新農村建設領導講話（通用3篇）

新農村建設領導講話 篇1

同志們：

今天召開新農村建設指揮部成員會議，主要任務是貫徹落實全市農村工作會議和《關於率先達小康、建設新農村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結我市新農村建設成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學發展觀，明確職責，強化要求，紮實做好新農村建設各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。今天，曹書記從百忙中親臨會議，並將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認真總結，客觀審視前階段我市新農村建設成效

年以來，各地、各部門根據市委、市政府的統一部署，按照“產業相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農村基礎設施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮規劃、優化人居環境、提升文明程度、強化組織建設”的工作任務，全面開展了“民富、村美、風氣好”為主要內容的新農村建設。經過全市上下兩年多的共同努力，我市新農村建設取得了顯著成效，為全面建設新農村打下了堅實基礎。

(一)農村經濟和農民收入快速增長。(本站

年，全市實現農業現價總產值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續保持蘇中第一。

(二)鎮村佈局和示範典型高標準推進。按照前瞻性、科學性、嚴肅性的要求，出台了《推進鎮村佈局規劃編制工作方案》、《農村集中居住規劃工作方案》、《農村集中居住規劃編制工作“爭先創優”競賽辦法》等文件，高標準對全市的村居佈局進行規劃。全市規劃農村集中居住點527個，7個示範創建村村莊建設詳細規劃通過了評審。經過近兩年的努力，全市新農村建設形成了一批示範典型，常樂鎮中南村、三廠鎮鎮西村、正餘鎮邢柏村、三和鎮三圩村的農民聚居區建設;三陽鎮普新村、悦來鎮的農村水利建設;麒麟鎮、常樂鎮、德勝鎮的高效農業建設等，在推進全市的新農村建設中起到了良好的示範帶動作用。

(三)農村新五件實事全面推進。(本站

年全市財政共支付3.4億多元資金用於農村新五件實事工程建設，惠及了全市農民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉鎮公路投入2.19億元，農村道路橋樑投入4600萬元，新建農村公路 76公里 ，改造農村公路危橋70座。教育培訓工程投入超過20xx萬元。全市先後對83819名農民進行實用技術培訓，對1543名農民進行了創業培訓，免收了農村義務教育學雜費。農民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農村合作醫療1987萬元，農民參保率達到88.4%。農村基本公共衞生服務建設、基層衞生機構建設等投入超過700萬元。環境整治工程投入20xx多萬元，用於農村河道疏浚、清潔能源建設、農村改廁等。文化建設工程投入470萬元，用於文化站建設、三下鄉工程、有線電視進村入户等。截止年末，50個創建村共投入1.7億多元用於各類基礎設施建設，共修建水泥、瀝青路 416.5公里 ，疏浚河道3114條 1327公里 ，綠化 1019公里 ，農户改廁8494座，主幹道安裝路燈1813盞。農村環境面貌煥然一新。特別是水利建設方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標，採取“全面發動、重點推進”辦法，着力美化農村水環境。全市已有56 %的行政村完成了水利建設任務。

(四)基層組織建設進一步得到夯實。全市把新農村建設作為鍛鍊農村黨員幹部的重要載體，全市產業發達的村均建立了黨總支和專業支部，通過深入開展“建設新農村、黨員當先鋒”等活動，有效增強了農村黨員幹部帶頭髮展、帶領發展的意識和能力。目前全市有976名村幹部實現了自主創業，佔村幹部總數的90.4%，並湧現出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員幹部，帶領農民就業創業近萬人，基層黨組織的先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用得到進一步發揮。

二、求真務實，明確責職，紮實推進我市新農村建設

為切實加強對新農村建設的領導，市委、市政府成立了新農村建設指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發改經貿委、農辦、農林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衞生局、環保局、文化局、建設局、農業資源開發局、供銷聯社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關部門組成。指揮部下設辦公室，由市委農辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責指揮部的日常工作。各部門要結合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農村建設。下面把《意見》中涉及到有關成員單位的工作，作如下明確：

(一)關於富民強村工程。一是現代高效農業工作，請農林局組織實施。要以爭創“南通高效農業先行鄉鎮為抓手，深入開展高效農業規模化先行鄉鎮、示範村、特色基地創建活動，進一步推進高效農業規模化佈局，確保全市中高效作物播種田塊佔比達到55%以上，畜禽規模養殖比例提高5個百分點以上。二是發展各類專業經濟、培育各類市場主體、發展農村集體經濟等工作，請農辦、發改經貿委、農林局、農業資源開發局組織實施。要依託家紡服裝、電動工具、優質瓜蔬、灘塗養殖等優勢主導產業和各類市場的輻射帶動，引導農民宜工則工、宜農則農、宜商則商開展自主創業，加快培育一批專業村、專業户，逐步形成一村一品、一鎮一品、數鎮一品的農村經濟發展新格局。結合“項目建設年”活動，繼續推進項目農業建設，深入開展農業招商引資，積極培育壯大一批單體規模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農業龍頭企業和農業示範園區。鼓勵村集體通過建設標準廠房，服務業用房等途徑開展招商引資，發展集體經濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產股份制改革、盤活存量資產、開展水面發包等途徑增加村級集體收入。

(二)關於教育培訓工程。一是農村社區綜合服務中心建設工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農辦、供銷社、衞生、文化、農林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結合村部改造，加快建設一批集“兩委”、商貿、健身、娛樂、醫療、閲覽、培訓等功能於一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農村社區綜合服務中心。要求年內所有行政村全部改造到位。二是農民培訓教育和普法教育，請農林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據農村勞動力年齡結構和從業需求，依託農村職業學校、鄉鎮黨校、農民學校、遠程教育等載體，加強農民的法律宣傳教育、思想道德素質和就業創業技能的培訓教育，逐步把農民培育成自我經營、自我發展、自我積累的新型農民。加強勞動力信息網絡建設，進一步拓寬農村勞動力轉移空間。確保全年實用技術培訓4.2萬人，創業培訓2500人，勞動力轉移培訓1萬人，確保新增轉移農村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農村羣眾的文化生活需要為目標，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為羣眾喜聞樂見的節目，豐富羣眾生活，弘揚時代新風。四是農村社會事業方面工作，請衞生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫療保險、低收入農户保險、農村養老保險為主要內容的農村社會保障體系建設，積極開展農業保險試點，解決農民的後顧之憂。

(三)關於路網通達工程。一是農村路橋建設，請交通局、財政局負責實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮村之間、村與村之間、居民集中居住區和未通水泥混凝土路面行政村的農路建設。要接通斷頭路，完成農村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入户”工程，力爭有線電視入户率提高5個百分點以上。制定優惠措施，推進寬帶電腦進村入户，提高農村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內再完成50個村的試點工作。

(四)關於環境整治工程。一是構建農村垃圾處理新機制，請建設局組織實施。按照建立一套規劃體系、管理體系、設施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“户收集、村清運、鎮中轉、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農村污染。二是水環境整治工作，請水利局組織實施。繼續開展農村水利建設，凡是沒有開展和沒有完成水利建設任務的村，年內要確保水利建設全面達標。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度併發包到户。三是綠化造林工作，請農林局負責。結合“全國生態市”創建活動，動員全市上下發展經濟林和生態林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示範鄉鎮。四是改水改廁活動，請衞生局、愛委會負責實施。紮實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務。加快農村衞生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮鎮區都要完成無害化衞生廁所改造。

(五)關於新村新居工程。請建設局、國土局、農辦負責實施。當前要儘快對土地利用總體規劃進行適應性修編調整，使之與農民集中居住規劃相銜接，為農民集居區的建設提供保證。逐步推進各類基礎和配套設施向集居點延伸，增強集居區的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示範帶動、政策拉動等辦法，推進新建户、拆遷户、翻建户、危房户、政策吸户等各類建房户向集居點集中，確保全市建房户全部進入集中居住規劃點，加快培育一批現代農村新社區。

(六)關於扶貧幫困工作。請組織部、農辦負責實施。繼續開展機關部門與經濟薄弱村、機關幹部與低收入農户的掛鈎幫扶活動，全面啟動“千企聯百村、共建新家園”活動，鼓勵機關部門、企業通過共謀發展思路、共興農村經濟、共建基礎設施、共辦社會事業、共促農民就業、共育文明新風等途徑積極參與新農村建設。

三、建章立制，形成合力，確保新農村建設取得更好成效

(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農村建設的領導和一名聯絡員，會議後要把分管領導和聯絡員的姓名及聯繫電話及時報送市新農村建設指揮部辦公室。今後，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結、研究、部署新農村建設工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農村建設指揮部辦公室報送有關信息，市新農村建設指揮部辦公室要及時收集、彙總、分析、通報各成員單位報送的信息，當好指揮部的參謀。

(二)形成最強工作合力。目前，市新農村建設指揮部辦公室從農辦抽調了2名同志，國土局、建設局、衞生局、農林局、供銷總社和環保局各抽調了1名同志集中辦公，請涉及抽調人員的各相關部門都要全力配合支持。今天到會的有關部門領導是新農村建設的第一責任人，要切實擔負起組織、協調、建設、督查的重任，深入調查研究，加強指導，不斷提高新農村建設的本領。各成員單位要立足自身職責，認真研究和主動參與新農村建設，找準切入點，緊密聯繫、上下聯動、相互配合，形成強大的推進合力。新農村建設辦公室要充分發揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉鎮和幫建單位按照責任分工開展工作，又要加強部門之間的協調配合，並按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發現並解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。

(三)務求最佳工作實效。建設社會主義新農村是一項民心工程，是解決農民切身利益的德政工程，是一件事關全市萬農民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農村建設的根本出發點，腳踏實地為農民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農民在新農村建設中得到實實在在的好處，絕不能像穀賤傷農一樣，因為出現劣質工程而挫傷農民的積極性。要嚴把資金使用關，合理使用市委、市政府調撥的物資，確保資金和物資發揮最大效能。要嚴把工程質量關，保證工程質量，堅決防止劣質工程損害農民的利益。要嚴把檢查驗收關，要按照各專項方案要求，切實負起責任，按照合同約定的質量標準進行檢查驗收，對不符合規定標準的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兑現。

(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導。只有廣泛宣傳，發動全社會力量，才能打好新農村建設的總體戰。市委宣傳部要發揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開闢新農村建設專欄或專題，精心選題，全力營造新農村建設熱浪湧動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農村建設搖旗吶喊，擂鼓助威。

同志們，加快推進新農村建設，事關“三化一新”戰略的整體推進，事關全市經濟社會的跨越發展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發展的責任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標任務，努力開創我市新農村建設新局面作出新的更大的貢獻。

新農村建設領導講話 篇2

同志們：

今天的這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基於以下幾點考慮：一是今年的新農村建設工作需要我們認真加以總結分析，肯定成績，查找不足，這是一次工作總結會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調整全縣新農村建設的目標、任務和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，充分激發各級推進新農村建設的熱情和幹勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，紮紮實實把我縣新農村建設推向一個新的水平。下面，我着重講三方面意見：

一、認真總結半年來全縣新農村建設工作的成績，切實增強做好新農村建設的信心和決心

新農村黨中央、國務院在新的歷史條件下解決“三農”問題的重要舉撒旦，是實現和諧社會的民然要求。開展新農村建設以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創造性地開展工作，取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農村建設先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農”工作全省領先的總體要求，新農村建設工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農村建設給予了充分肯定。主要表現以下幾個方面：

(一)農民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰略方針，以增加農民收入為核心，引導農民發展各類特色經濟、帶動農民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發展林果業。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發展乾果林業72萬畝，累計全縣乾鮮果經濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產業靈石現場會上，我縣和左權、靈石做為先進，做了典型發言，昔陽的核桃產業發展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務再造昔陽，就是大搞勞務辦理出。我們充分利用職業中學、職介中心、農廣校、天鋼技校等勞務輸出基地和中介組織，加大農民培訓，打造昔陽勞務輸出品牌。上半年，全縣勞務輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術、信息返鄉創業，帶動全員創業。據統計，全縣這個創業人員達到383人，帶動農村勞動力就業2800餘人，實現了勞務輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農副產品加工和養殖業。通地“企業+基地+農户”的模式，以龍頭創業為核心，擴張規模產業，促進農民增收。1-6月份，城鎮居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農民人均現金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。

(二)惠農投入明顯增加。今年我們繼續按照中央“多予少取”工業反哺農業，城市反哺農村的方針政策，把公共財政向農村傾斜，向“三農”工作延伸，“三農”投入實現新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續三年每年都要拿出專項資金支持新農村建設事業。今年，又拿出“5個100萬元”專款扶持養殖業、奶業、乾果業、農業科技培訓和中小企業發展。繼續落實各項惠農政策，1-6月份，累計發放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農機具補貼60萬元。充分調動了廣大農民種糧的積極性，維護了糧食生產的安全與穩定。繼續實施農村中國小“兩充一補”，有力地促進了農村義務教育水平的提高。不斷加大農村基礎設施建設力度，總投資15.1億元，實施十大主導產業和八大基礎設施建設項目261項。二是完善政策措施。縣委、政府以新理念、新舉措推進新農村建設工作。縣委十三屆二次全會確立了建設實力、生態、文化和諧新昔陽的發展思路，樹立了全縣新農村建設的總綱。政府辦出台《關於金融社會主義新農村建設的實施意見》，進一步調動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農民小額貨款公司，幫助解決農民小額貸款問題。農業、水程、林業、扶貧等涉農部門也緊緊抓住新農村建設的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養殖、飲水解困等惠農工程，有效地解決了制約農村發展的瓶頸問題。

(三)農業產業化水平明顯提升。農民現代農業，是新農村建設的核心。我們重點在培育特色產業上下功夫，趙壁川農副產品加工基地為依託，初步形成了種植、養殖、加工為一體的新型特色農業產業體系。在種植上，大力發揚昔陽優良的種植傳統，夯實糧食生產的基礎，今年共播種玉米28.4萬畝，優勢小雜糧 畝。上半年基本風調雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現太大的自然災害，預計今年糧食生產又是個豐收年。在養殖上，重點是圍繞“晉中第一養豬大縣”的奮鬥目標，突出規模養豬場的建設。目前，全縣規模以上豬達到160個，正在建設28個豬飼養量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農民人均增收320元。我縣已被省、市列為優勢產品區域佈局規劃瘦肉型重點發展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養殖也初具規模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養殖場已正式掛牌開業，先進的技術，現代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養殖業的又一亮點。在農副產品加工轉化上，堅持抓龍頭、擴規模、上檔次的發展思路，重點扶持了大寨農牧、晉陽乳業、天鳳薯業、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農副產品加工企業，使其儘快做大做強。特別是大寨農牧，已成為華北地區規模最大的現代化豬場，並對全縣的養豬事業起到了積極的典型示範作用，所有養豬場的技術骨幹基本上都是從大寨農牧走出去的。

(四)農村環境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯創”的工作目標，堅持“創三優”工程，下大力氣推進城鄉環境綜合整治，城鄉環境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主幹公路沿線村、新農村建設試點村、重點推進村以及旅遊景點，水庫周邊及河道、養殖小區、工礦企業的垃圾進行了全面徹底清理，增設了必要的環衞設施和環衞標誌。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結合，引進了環境衞生責任問責制，縣建設局出台了門前三包、環境衞生綜合整治方案等各種管理規定，將衞生清潔工程深入鄉鎮農村。比如在農村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規範，設置專人管理。對於東關、鍾村、西大街、南關等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統一設立了垃圾箱，並與縣環衞隊簽訂了清送合同，保證定點存放，定時保潔，及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建築2240平米，支除非公路標誌30塊，取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環境，不僅明顯地發送了全縣的環境衞生狀況，更有力地規範了經濟市場秩序。另外，對村鎮臨街門店的牌匾、户外各類廣告、標牌、條幅以及交通幹道兩側的各類廣告進行了全面清理整治，重點地段牆體進行了統一清洗粉刷，有效地發送了村容村貌。湧現了沾尚鎮、李家莊鄉、大寨鎮、趙壁鄉等一批先進典型。第三項工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農村建設的一個切入點，作五創五優工作的重中之重，規劃設施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點，大規模地進行了通道綠化和園林村建設。目前，共完成通道綠化320公里，高標準建設園林村66個，新增林業面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現場會上，我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號，新綠化覆蓋率2.1%，達到23.5%，明顯的改造了全縣的生態環境質量，正在向生態大縣邁步。

(五)農村基礎設施建設明顯加快，繼續堅持以“六通四化四改十個一”為主要內容的農村基礎設施建設，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉居民吃水問題，而且還可以發展工礦企業。在抓好水利工程的同時，繼續大力要推進農村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工後，可解決37個自然村1.7萬口人，1800餘頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉鄉鎮鎮通油路的基礎上，加快“村村通、户户通”工程建設，100%的鄉鎮實現了鄉鄉通，98%的農村實現了村村通，80%的農户實現了户户通，公路建設走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內線發行，安家莊硬化、靜陽大橋建設以及70公里通暢工程建設等重點項目，特別是農村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉鎮已開始鋪設路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標準實現“十個一十個有”建設目標，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標，目前正在進一步加以完善，提高標準。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設，去年全縣沼氣用户建設完成475户，走在省市前列。今年計劃完成5781户，目前已建成1009户。

綜觀上半年我縣的新農村建設工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標準，不達目標的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務實有效的措施和作風全面推進新農村建設再上新台階。

二、正確分析我縣新農村建設存在的困難和問題

當前，全縣新農村建設工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現在以下幾個方面：

一是新農村建設資金嚴重不足。我縣是一個典型的山區農業大縣，也是山西省插花貧困縣。儘管這幾年縣級財政收入一年一個台階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發展態勢相比，仍然在低水平運行，經濟總量依然偏小。縣級可用財力十分緊張，直接用於新農村建設的資金非常有限。特別是由於歷史原因，大部分農村基礎設施條件差，物質技術裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現階段新農村建設的需求。

二是部分基層領導幹部認識有偏見。新農村建設是一項系統工程，涵蓋了農村事業的方方面面。生產發展，生產寬裕是物質文明，鄉風文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關鍵是農民增收，這一點也最難。在實際中，很多幹部理解不透中央的政策精神。有的幹部認為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農村。也有的幹部認為，清掃一下環境，植幾棵樹就是新農村。更有的幹部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農村建設的核心。

三是鄉鎮之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農

建設重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經建設成為全縣新農村的樣板，而其它有相當一部分新農村建設村儘管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。

四是一些重點工作進展緩慢.比如説農村沼氣建設工程。今年，全縣新農村沼氣建設任務為5817户，有紫節能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉村服務網點建設16個。但是從統計上報的情況看，很不盡人意，當沼氣用户建設1009户，不是年任務的78%，完成有柴節能烷122個，僅佔全年任務的10%，太陽能路燈17個，鄉村服務網點建設5個，在全市排名倒數第一，全省排名80位。這是一個很嚴重的問題，去年我們的沼氣建設在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉環境衞生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也湧現出了不少好的典型，像沾尚鎮口上村、李家莊鄉王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市裏不間斷地對全縣環境衞生進行督查，大家一定要認清形勢，端正思想，迎頭趕上來。

還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認真研究，切實加以解決;另一方面，要把握客觀經濟形勢，科學制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

三、準確判斷形勢，以更加奮發有為的精神狀態和拼博爭先的堅強決心紮實推進新農村建設

分析問題，是為了更好的把握形勢。當前，全縣新農村建設也面臨着十分難得的歷史機遇。一是縣城經濟的不斷髮展壯大，給新農村建設提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農民增收，可以另外還有更多的資金投入新農村建設。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農”工作放在了各項工作的首位，連續幾年的“一號”文件都是關於農業和農村工作。在這個背景下，開展“三農”工作具有十分優越的條件。再加上中部崛起戰略，給我們中部欠發達地區帶來了一系統政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現有資源，加快自身發展。三是全縣良好的發展環境。這幾年，昔陽政通人和，全縣幹部羣眾心信一處想，勁往一處使，團結、幹事、創業的氛圍日趨濃厚，作風正、幹勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。

那麼下半年新農村建設工作怎麼抓，縣裏已進行過多項調研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調三方面：

一是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把新農村建設放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領導，政府主導，農民主體，部門協作社會參與的工作格局。政府各級領導及政府各部門要把工作重點要農村傾斜，對工作領域要向農村延伸，項目資金要向農村擺放。特別是鄉(鎮)一級幹部要把重要精力放在“三農”工作上，着力推進現代農業發展，加快新農村建設。要大力發揚“三實”工作作風，強化服務意識，創新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經常深入農村基層，體察民情，瞭解民意，幫助農村辦實事，辦好事。

二是完善工作機制。在新的形勢下，做好新農村建設工作任務重，要求高。必須大力度組織，強化指導服務，調動各方面力度，全力整體推進。第一，要堅持規劃引導。規劃是龍頭，是財富，是發展的後勁所在。因此，各級各部門要本着適度超前，因地制宜的原則，進一步編制完善事業發展，村鎮建設，小康村建設，農村社會事業等各類發展規劃。要堅持以村為單元，户為基礎，自下而上編制規劃，努力形成“一鄉一品”的產業格局。在規劃編制中，要注重針對性，科學性和可標準性，一旦確定，就要切實維護其嚴肅性，確保新農村建設在科學規劃的引領下紮實、有效、有序推進。按照統一要求，去年底以前，所有新農村建設試點村，重點

推進村必須全部完成規劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規範”規劃的編劃。第二要創新投入機制。建設新農村，投入是關鍵，各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農村建設的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業、國土等部門要圍繞扶貧開發、移民搬遷、水利工程、林業建設等項目，跑“部”前進，重點出擊，創造性的實施，爭取更多的扶貧開發項目落户昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農村建設。要調動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經濟發展，要整合農村各類資源，盤活存量閒置資產，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。

三是要強化責任落實。落實責任是加快新農村建設的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(鎮)、各有關部門要圍繞新農村建設任務，進一步細化工作目標，對照上半年工作的優劣得失，細緻分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務明確到鎮、村和具體責任人。各鄉(鎮)主要負責同志做為新農村建設的第一責任人，必須拿出主要精力對新農村建設的重點工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負責人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮。縣直有關涉農部門的領導同志要深入基層，加強指導，服務上門。同時要加強協調配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農村建設服務。

同志們，推進社會主義新農村建設，意義重大，任務艱鉅，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實縣委十三屆二次全會和經濟工作會精神，咬定“三農”工作全省領先的奮鬥目標，紮實苦幹，奮力開拓，不斷鞏固發展農村的大好形勢，為建設實力、生態、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。

新農村建設領導講話 篇3

尊敬的各位領導、同事們：

大家好!感謝各位領導給我們創造這樣一個交流工作、暢談感想的平台。我發言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領，發揮職能 因地制宜 用智慧和創新促進社會主義新農村建設再創新輝煌》。

黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民的戰略舉措。建設社會主義新農村是統籌城鄉發展、系統解決三農問題、全面建設小康社會和貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。幾年來，大石窩鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為統領，積極貫徹落實中央、市區關於建設社會主義新農村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分類實施、梯次推進，緊緊圍繞“20字”方針，以村莊整治為切入點，以改善農村生產環境、促進全面發展為目標，以建設文化型石雕特色鎮、都市型現代農業鎮、節能型綠色產業鎮、宜居型人文生態鎮為重點，通過改造農村環境與發展農村產業，創新村莊管理機制，改變農民精神風貌，全力構建和諧社會主義新農村。在全鎮人民的共同努力下，鎮村兩級齊抓共管，初步形成了基礎設施完備、產業跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農村建設模式，全鎮也湧現出了一批新農村建設先進典型，南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉村稱號。

近兩年來，首都提出建設世界城市的新目標，房山區提出建設“三化兩區”

新房山的新定位，鎮黨委、政府也結合實際，緊跟快速發展步伐提出以“城市化拉動、產業化帶動、環境建設推動”為引領，打造“二帶三區四鎮”的發展新格局。隨着，京石二通道的規劃建設，大石窩鎮即將融入首都發展一小時經濟圈，作為中國房山世界地質公園的核心區域，雲居寺文化景區的開工建設，使大石窩鎮即將成為歷史文化旅遊集聚區的核心，向“國際文化名鎮”衝刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮更具發展活力。大石窩鎮面臨着千載難逢的發展機遇，作為全鎮新農村建設的職能部門，搶抓發展良機，更新觀念，創新理念，推動新農村建設發展再攀新高度的使命責無旁貸，深感肩上的重任光榮而巨大。

目前，全區上下正在開展創先爭優活動，大石窩鎮黨委也按照市區要求，採取切實可行的措施，推動創先爭優活動深入開展。作為主管新農村建設的科室，我也率先垂範，帶領全科人員認真學習、深入實踐，查找問題和不足，採取強有力的工作方法和措施確保更好的服務社會主義新農村建設。金秋時節，黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對於鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農村幹部如何發展、怎樣科學發展、怎樣又好又快發展提供了一個精神指領，成為我們的導航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。 在工作中，我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區鎮領導講話進行了系統學習，對黨的方針、政策，對當今發展思路也有了深入理解。在今後的工作中，我要更積極的投入到創先爭優活動中，時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引，努力做到爭當五個“模範”：

一要爭當學習的模範，牢固樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，堅定理想信念，提高理論素養，努力在建設學習型黨組織和學習型社會中走在前列，成為學以致用、用有所成的表率。二要爭當本職崗位的模範，大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神，立足崗位，履職盡責，善於攻堅克難，敢於開拓創新，以強烈的事業心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。 三要爭當服務羣眾的模範，始終堅持黨的羣眾路線，進一步密切聯繫羣眾，把人民羣眾的願望與要求作為決策的根本依據，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當遵紀守法的模範，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保市區鎮工作部署的貫徹落實。全鎮新農村建設要廣泛運用各類先進成功經驗，一切以地區事業為重。五要爭當弘揚正氣、廉潔自律的模範，始終保持共產黨人的高尚品格，確保在任何時候、任何環境下，都能夠保持共產黨員的政治本色。

在社會主義新農村建設中要努力做到“五個堅持”：

一是堅持“尊重規律、量力而行”。 社會主義新農村建設是一個長期的、動態的、逐步發展的過程，要充分尊重農民意願，不是一廂情願地替農民規劃不切實際的村居藍圖，而是要量力而行，調動發揮農民的自主性，按照科學規劃分步實施村莊整治和建設。二是堅持“因地制宜、示範帶動”。 在工作中，堅持從實際出發，按照不同的類型、同的標準科學規劃，因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮新農村建設的初期任務已經基本完成，實施新農居改造，是今後新農村建設的重點，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步實施，穩步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”。“一村一品”是使新農村建設增加活力的重要因素，今後在工作中要圍繞文化、旅遊、現代農業、石材做足文章。五是堅持“規劃先行、建管並重”。 良好的環境是人類生存和發展的前提，也是新農村建設的基石。在以後新農村建設中，結合各村經濟發展狀況、資源狀況、自然環境、現有基礎設施及產業發展情況等，圍繞全鎮新的功能定位，做到服務項目、服務農村發展。

各位領導、同志們，全面建設小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村。作為在農村工作的黨員幹部，我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導，以“建設世界城市”、“三化兩區”和“城市化拉動、產業化帶動、環境建設推動”為引領，以創先爭優活動為動力，帶領廣大人民羣眾擔負起建設社會主義新農村的光榮使命，依靠大石窩這片廣袤的土地，繼續探索新農村建設的長效機制，發揮職能、因地制宜 、用智慧和創新促進社會主義新農村建設再創新輝煌!