全市少年宮項目建設工作推進會暨骨幹培訓講話稿

同志們：

這次全市鄉村學校少年宮項目建設工作推進會暨骨幹人員培訓班，是經市文明委領導同意召開的一次重要會議。主要任務是貫徹全省鄉村學校少年宮項目建設工作推進會精神，進一步推動我市鄉村學校少年宮建設工作紮實有效開展。今天上午，與會同志實地觀摩了睢縣周堂一中的鄉村學校少年宮建設情況，剛才，睢縣文明辦、睢縣周堂一中、夏邑縣歧河一中的負責同志分別作了發言，介紹了工作經驗。市財政局、教育局張曉芹和陳應海同志圍繞少年宮項目建設作了工作部署，提出了明確要求，希望大家學習好、落實好。下面，我就紮實做好今年的工作，深入推進我市鄉村學校少年宮建設，講幾點意見。

一、充分認識鄉村學校少年宮建設的重要意義

鄉村學校少年宮是依託農村中國小校現有場地、教室和設施進行修繕，並配備必要的設備器材，依靠學校教師和志願者進行管理，在課餘時間和節假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。建設鄉村學校少年宮，是解決農村未成年人課外活動場所不足，豐富農村未成年人精神文化生活的一件大事，也是縮小城鄉差距，實現教育公平的一件大事，更是文明辦、財政、教育部門為廣大農村未成年人辦的一件實事好事。從XX年開始實施鄉村學校少年宮項目建設以來，我市已爭取中央、省少年宮建設項目70所，已建成39所，今年將要投入建設的有31所。同時，各縣區、各學校積極投入資金自建學校少年宮，全市自建鄉村學校少年宮130所。這些鄉村學校少年宮，面向農村孩子組織開展了豐富多彩的活動，為農村未成年人增長知識、培養興趣、發展特長、激發潛能創造了條件、搭建了平台，受到廣大農村未成年人和教師、家長的普遍歡迎，為農村未成年人營造了一個健康有益的成長環境。

二、嚴格按要求使用好專項資金，抓好基礎設施建設

建設好鄉村學校少年宮，首要任務是要使用好專項資金，完善基礎設施建設，配備必要的設備器材，為開展少年宮活動提供基礎保障。

一要嚴格資金使用管理。每個學校少年宮項目，中央或省撥付基礎建設資金20萬元，其中修繕資金6萬元，器材裝備資金14萬元。在項目建設中，要堅持公開透明，專款專用，杜絕擠佔、挪用資助資金現象，要堅持收支平衡和勤儉節約原則，努力提高資金使用效率，把鄉村學校少年宮建設成惠民工程、示範工程。

二要依託現有場所修繕建設。中央、省專項彩票公益金支持建設的鄉村學校少年宮，主要是依託學校現有的設施和資源進行建設。《項目管理辦法》中規定的修繕，主要指鄉村學校少年宮活動室和活動場地的修繕，包括更換門窗燈具、整修地面、粉刷牆壁、場地整修，以及為專門改造的音樂室、舞蹈室等配備必要的硬件設施等。這部分資金按規定每所不高於6萬元。具體修繕工作由各學校負責，各縣(區)文明辦、教育局要做好對鄉村學校少年宮修繕工作的驗收。

三要配備好活動器材。器材配備是鄉村學校少年宮建設的重中之重。要堅持貼近學生興趣愛好、發揮教師專業特長、突出地方文化特色、充分尊重學校意願的原則，配備符合學校實際、深受學生喜愛的活動器材。在器材配備種類上，重點選擇以下五大類：第一類是德育類活動器材，包括訂閲少年兒童喜愛的報紙、期刊，配備優秀童謠、科普、文學圖書、優秀影視劇光碟等;第二類是藝術類活動器材，包括電鋼琴、古箏、二胡等小型音樂器材和書法繪畫工具、舞蹈服裝等;第三類是體育類活動器材，包括足球、籃球等球類器材和各種棋類等益智類活動器材;第四類是科技製作類器材，包括科普器材、製作工具、標本、模型等;第五類是其他器材，如電視機、dvd機、音響設備等。

四要規範器材採購。按規定，裝備器材採購資金應不低於14萬元，在使用中要優化結構、縮短週期、降低成本、物盡其用。要進一步增加德育類活動器材的配備種類和數量，資金所佔比例不低於裝備資金的20%，嚴格控制辦公、體育類器材採購規模，資金所佔比例分別不超過裝備資金的10%。學校用於正常教育教學所需的設備，筆記本電腦、空調、基本體育器材，以及單價5000 元以上的攝影攝像器材、單價在1.2萬以上的鋼琴等貴重設備一律不得列入採購範圍。同時，對所採購的設施設備，應要求供應商在顯著位置製作“中央彩票公益金資助”或“河南省彩票公益金資助”標識字樣，以區別於其他資金購置的裝備，同時宣傳彩票公益金對教育事業的支持。

三、整合校內外資源，組建好輔導員隊伍

鄉村學校少年宮的“生命力”很大程度上依賴於一支素質優良的輔導員隊伍。要整合校內外資源，組建一支專兼職相結合的輔導員隊伍。

一是要加大學校內部和校際之間的師資整合力度。主要是充分發揮學校現有教師的作用，根據他們的特長，安排到不同的活動項目擔任輔導員。為充分利用本地教師資源，可組織城鎮學校有專長的教師到鄉村學校少年宮進行輔導，個別特長教師除在本校少年宮輔導外，還可以到其他鄉村學校少年宮進行輔導。

二是要發展志願者隊伍。積極招募思想政治素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導工作的高校學生和當地“五老”人員、先進人物、文體骨幹、民間藝人等擔任志願者輔導員，每年寒暑假期間，也可以利用大學生返鄉的機會，吸收當地有一技之長的大學生參與“鄉村少年宮”活動，充實鄉村學校少年宮外聘輔導員隊伍力量，形成一支專兼職結合、素質較高的輔導員隊伍。

三是加強輔導員培訓。提高輔導員的技能和教學水平可通過集體培訓和個體自學相結合的形式進行。集體培訓一方面採取“走出去”的辦法，由學校組織選派優秀特長教師積極參加各項業務能力培訓活動，促進教師專業特長能力的提升。另一方面，可採取“請進來”的辦法，聘請專家來校指導。要積極鼓勵教師利用空餘時間抓緊進行專業自學，確保專業教師不斷提高輔導水平。

四、開展好“五進”活動，發揮好學校少年宮作用

建設鄉村學校少年宮，關鍵是開展豐富多彩的活動，吸引未成年人積極參與。各縣(區)要按照“以樂促智、以技促能、以讀養德”的要求，突出特色，豐富活動，打造品牌，着力在發揮鄉村學校少年宮作用上下功夫。按照省文明委統一部署，重點是開展好“五進”鄉村學校少年宮活動。

一是組織開展“道德實踐進鄉村學校少年宮”活動。要以鄉村學校少年宮為依託，組織開展生動活潑、豐富多彩的道德實踐活動，廣泛宣傳普及社會主義核心價值觀“24字”內容，開展“我的中國夢”主題教育。以愛學習、愛勞動、愛祖國為主要內容，以道德養成為重點，抓好友善教育、誠信教育、孝敬教育、節儉教育，提高未成年人道德素養。組織開展形式多樣的學雷鋒志願服務活動，引導未成年人自覺參加文明交通、文明旅遊、文明餐桌等公益行動，積極參與 “文明河南”建設。

二是組織開展“文藝支教進鄉村學校少年宮”活動。結合鄉村學校少年宮活動需要，組織文藝志願者等走進鄉村學校少年宮，有針對性地開展文藝支教活動。根據未成年人不同需求和愛好，成立多種興趣活動小組，組織開展喜聞樂見、便於參與、樂於參與的文體活動。要根據地域文化特點，組織開展“教你一招”活動，選擇一批適宜學習掌握，便於推廣普及的“小招數”、“小技巧”、“小絕活”等傳授給學生，豐富鄉村學校少年宮活動內容，激發學生參與興趣。圍繞書法美術、音樂舞蹈和武術、棋藝、手工等對輔導教師進行短期強化培訓，提高輔導教師專業素質。

三是組織開展“科技體驗進鄉村學校少年宮”活動。以培養未成年人的科學精神、創新和實踐能力為宗旨，利用鄉村學校少年宮現有活動器材，組織大中專學生志願者、科技工作者等走進鄉村學校少年宮，圍繞信息技術、航天技術、生物技術、環境保護等社會熱點領域，以及學習、生產、生活中的科學發現和小發明小創造，組織學生開展調查和體驗活動，指導學生學習科學知識，增強科學素養，提高創新能力。結合民俗文化特點，開設剪紙、泥塑、農民畫等手工製作和勞動實踐課程，提升未成年人的動手實踐能力。

四是組織開展“心理輔導進鄉村學校少年宮”活動。要依託各級未成年人心理健康輔導示範點，組織心理健康輔導教師走進鄉村學校少年宮，宣傳普及心理健康知識，開展面向未成年人的心理保健操、小團體心理訓練等活動，加強對學生成長關鍵期和關鍵點的心理輔導工作，如入學適應性調節、考前減壓、升學指導、青春期教育等活動。組織開展心理健康教育知識培訓活動，幫助教師、家長掌握心理保健和心理健康教育的基本方法，正確認識孩子的心理特點、成長規律和教育策略。

五是組織開展“親情服務進鄉村學校少年宮”活動。以關愛幫扶留守兒童、進城務工子女為重點，組織開展“親情服務進鄉村學校少年宮”活動。組織開展多種形式的學業和興趣輔導，培養他們的學習興趣和閲讀習慣，幫助他們提高學習成績和綜合素質。開展情感教育，引導他們自尊、自立、自律、自強。開展自護教育，提供權益保護指導和服務，提高他們的安全意識和自護能力。開展親情陪伴服務，通過設立親情熱線，組織生日聚會、文藝聯歡、參觀訪問等實踐活動。開展幫困助學活動，改善他們的學習、生活條件。

五、建立長效機制，提高鄉村學校少年宮管理水平

建好管好用好鄉村學校少年宮，必須建立健全有效的領導體制和工作機制，加強督導考核，着力在管理上下功夫，努力打造規範運轉、常態發展的制度體系。

一要加強督導考核。進一步建立完善鄉村學校少年宮考核管理辦法，把鄉村學校少年宮建設情況納入未成年人思想道德建設測評體系，納入教育工作督導評估之中，每年都要組織對鄉村學校少年宮運行情況進行專項檢查評估和工作觀摩，按照XX年下發的《商丘市鄉村學校少年宮考核評估標準》，實行百分制考核，根據考核觀摩情況，編髮情況通報。實行運轉經費差別補助，對工作推進不力、管理不到位、發揮作用不明顯的鄉村學校少年宮，要停發運轉補助經費，責令整改。在管理中要實現“三個確保”，即：確保責任到人，少年宮管理由校長負總責，設立管理辦公室，發揮輔導員隊伍作用，做到各負其責、人盡其能;確保活動時間，明確活動室開放時間和放學後、雙休日、節假日、寒暑假的活動時間，做到常年開放、物盡其用;確保服務對象以本校學生為主體，兼顧周邊學校、農村“留守兒童”等未成年人羣體，讓廣大鄉村未成年人學在其中、樂在其中。

二要強化制度建設。進一步規範鄉村學校少年宮項目庫，建立完善鄉村學校少年宮項目儲備制度，科學規劃選點，鼓勵備選學校積極自建學校少年宮，將有基礎、有條件的學校優先列入項目庫，調動申報學校開展少年宮建設的積極性、主動性;要強化輔導員隊伍建設，普遍建立起本校教師為主、外聘特長教師和志願者為輔，專兼職相結合的輔導員隊伍，加強學習培訓和校際交流，開展活動成果展示觀摩活動，提高輔導員隊伍素質，建立輔導員業績評價制度和勞動報酬補貼制度，激發工作熱情;要制定完善鄉村學校少年宮檔案管理、設施器材維護、輔導員崗位職責等一整套管理制度，促進鄉村學校少年宮科學管理、規範運行。