十八屆五中全會解讀講稿2篇

20xx年中央xx屆五中全會於10月29日閉幕，五中全會公報也隨之公佈。以下是本站小編整理的xx屆五中全會解讀講稿，歡迎大家閲讀。

xx屆五中全會解讀講稿一：

中國共產黨xx屆五中全會29日閉幕，明確提出到20xx年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

會議公報勾勒了未來5年中國經濟、社會的發展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發展新境界”的綱領性文件中，“發展”一詞共出現了90餘次。

小編採訪權威專家，梳理解讀全會釋放的重要信號，十大關鍵詞解讀五中全會公報。

關鍵詞1 全面小康

全會提出：到20xx年全面建成小康社會，為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

專家解讀：全面建成小康社會這一宏偉目標，是“中國夢”的具體體現，“十三五”是百年大業最關鍵的衝刺5年。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示，發展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。全面小康不僅要追求發展的速度，更要強調發展的科學性和可持續性。同時，這是全體中國人民的小康，要讓包括貧困人口在內的更廣大的人民羣眾，都能感受到社會發展的成果。這是國家治理理念現代化的重大推進。

關鍵詞2 經濟速度

全會提出：經濟保持中高速增長。

專家解讀：未來5年將有什麼樣的“中國速度”?有經濟學家測算，要實現到20xx年GDP比20xx年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經濟增速需要達到6.5%。作為發展中國家，適當經濟增速是中國實現全面小康和社會穩定的重要支撐，與此同時，如何將GDP在內的若干經濟社會發展指標統籌考量，考驗政府的智慧。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經濟增長動力轉換期，必須進一步適應經濟發展新常態，“十三五”期間還會面臨較大的穩增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

關鍵詞3 創新發展

全會提出：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。

專家解讀：自20xx年以來，國家出台了一系列推動自主創新、創業的政策，全民參與創新、創業的意願空前高漲。天使投資人徐小平認為，屬於中國的創新、創業“黃金時期”已經來到。國家信息中心專家委員會主任寧家駿等專家認為，“十三五”期間，以互聯網+、通信、高鐵、航天等高端製造業和高科技產業蓬勃發展，中國經濟轉型升級將步入從量變到質變、從產業規劃到發揮市場力量推動的嶄新階段。

xx屆五中全會解讀講稿二：

10月26日至29日，中國共產黨第xx屆五中全會將於北京召開。根據此前政治局會議的決定，本次會議將進一步研究制定“十三五”規劃建議，並在今年年底前出台“十三五”規劃綱要，最終於20xx年3月提交兩會審議。

本屆五中全會不同之處在於，根據此前的目標，“十三五”之後中國將全面建成小康社會。在中國經濟持續放緩，增長方式艱難轉型，改革進入深水區的當下，執政黨如何繼續制定這關鍵五年的經濟路線圖，將備受各界關注。

| 十大目標

早在今年5月27日，主席就首次闡述了“十三五”規劃總體框架，提出了“十三五”的十個任務目標：1、保持經濟增長，2、轉變經濟發展方式，3、調整優化產業結構，4、推動創新驅動發展，5、加快農業現代化步伐，6、改革體制機制，7、推動協調發展，8、加強生態文明建設，9、保障和改善民生，10、推進扶貧開發。其中，加強生態文明建設(美麗中國)是首度寫入五年規劃。

由於中國經濟步入新常態，生態文明建設提升到更高的高度，因此環境控制目標將會在“十三五”規劃裏作為重點內容，而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低於“xx”規劃時期的GDP增速。

相比“xx”規劃，“調結構”、“促創新”被放到更為靠前的位置。“調結構”層面，未來從工業經濟向服務業經濟轉型將是我國經濟發展的一大方向，而工業經濟內部同樣需要加速製造業升級;“促創新”中，以互聯網為代表的新經濟崛起任務艱鉅。

| 人事調整並非重點 但也受到各界矚目

除了五年規劃之外，人事變動也受到各界矚目，尤其在“老虎”頻頻落馬之際。初步統計，以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上幹部被查。此外，xx、陳川平、王敏、朱明國、楊衞澤、仇和等人，此前中紀委已發通報：經中央紀委會議研究並報中共中央政治局會議審議，決定開除黨籍，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

按慣例，10月26日召開的五中全會會追認中央政治局作出的開除上述人黨籍的決定。但應該明確的是，人事調整隻是流程，並不屬於本次五中全會的主要內容。

| 三大經濟領域將大放光彩

製造業升級

20xx年5月8日，國務院印發《中國製造20xx》，這是實施我國製造業強國戰略的第一個十年綱領，同樣也將成為“十三五”期間製造業升級的重要指導文件。

《中國製造20xx》路線圖包括10大重點領域，23個重點方向，每個重點方向又細分若干重點產品。在製造強國戰略層層推進下，我們預計“十三五”規劃中，工業升級路徑大概率將按照中國製造20xx為綱領展開。

信息經濟

在“十三五”規劃課題研究中，“信息經濟”被首次提及，有望成為“十三五”規劃中的新增亮點。根據阿里研究院的課題，十三五信息經濟由四大發展目標：

現代服務業

從當前的國內經濟形勢看，經濟轉型壓力相對“xx”有過之而無不及，我們預計促進現代服務業大發展仍將成為“十三五”期間助力經濟轉型的核心方向。隨着中產階級崛起和老齡化人口週期的到來，消費服務業迎來黃金髮展期將會來臨。

| 以下主題受到重點關注

經濟增長

展望十三五時期，為了完成提出的“20xx年GDP比20xx年翻一番的”目標，假設20xx年增長7%，那麼十三五期間只需要年均6.6%的增速，因此，從主觀角度看，中央似乎對十三五的增長要求明顯下降。而從客觀角度看，資本、勞動、土地和全要素生產率等增長要素都有下行趨勢，十三五繼續保持7%的增速存在較大難度。所以如果中央

依然按照傳統的規律來決策，十三五規劃毫無疑問應該將目標定在6.5%。但以來，依靠過去的經驗進行預測變得越來越危險，同樣，十三五的目標也可能會打破過去的規律：也許6.5%是一個更合理的選擇，但7%可能才是更合情的結果，因此最終目標很可能定在7%。

全國統一大市場

構建全國統一大市場，有助於減少地方政策保護，促進公平競爭，緩解區域間的發展不平衡。從區域內部看，一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大支撐帶”促進區宏觀研究參考本公司具備證券投資諮詢業務資格，請務必閲讀最後一頁免責聲明宏觀研究參考7域內省市明晰功能定位，加快產業合理分佈和上下游聯動機制，促進區域發展;落實東北振興政策擺脱增長率墊底的局面，加快新疆西藏等經濟底子薄、具有戰略意義的邊疆區域發展。從區域間來看，電子商務作為新興流通方式促進了跨區域消費、帶動物流業的發展，同時對通航機場、航道建設提出了新要求。

收入分配，關鍵是扶貧

加大收入分配調節，採取精準扶貧措施幫助貧困人口脱貧，是十三五時期的重要任務。一是居民收入差距過大，國家統計局數據顯示20xx年中國基尼係數為0.469，達到社會不安定的數值區域，而實際情況可能要比官方數據更為嚴重;二是貧困人口基數大，以年人均收入2300元為貧困標準計算，20xx年農村貧困人口有7000萬;三是習多次提及“精準扶貧”，今年6月在貴州調研時，強調要科學謀劃好“十三五”時期的扶貧開發工作，確保貧困人口到20xx年如期脱貧。

人口老齡化

按照國際老齡化的界定標準(60歲以上的老年人數量佔總人口數量的10%)，我國於1999年即進入了老齡化。隨着老齡化的深入，對經濟與社會的負面衝擊也愈發明顯：一方面因勞動人口比例減少，人口紅利不再甚至變成累贅，中國未富先老;另一方面，人口結構的變化導致需求結構變化，根據美日經驗，房地產進入長週期下行通道，驅動中國經濟增長的重要引擎失速。

預計“十三五”時期，應對人口老齡化危機將從兩方面發力：一是放鬆計劃生育政策，提高人口出生率，降低底部老齡化壓力;二是增加與養老相關的服務業供給，滿足老齡人生活與精神層面的需求。

生態環保

前期粗放式增長模式，帶來了嚴重的環境污染問題。根據《20xx中國環境公報》，全國4896個地下水水質監測點中，水質為優良級的比例僅為10.8%，而水質較差與極差的比例分別高達45.4%、16.1%;161個開展空氣質量新標準監測的地級及以上城市中，空氣質量達標的城市比例僅為9.9%;全國土壤總的點位超標率為16.1%，而耕地土壤點位超標率高達19.4%。

在“xx”規劃的基礎上，“十三五”規劃中生態環保建設將進一步強化。“xx”規劃的24項經濟社會發展指標中，有8項是關於資源環境的，除農業灌溉用水有效利用係數外，其它均為約束性指標。隨着環境與資源問題的突出，“十三五”時期生態環保建設壓力有增無減。

投融資體制：PPP

十三五時期，PPP模式在基礎設施與公用事業項目中的應用將得以進一步推廣：一是制度環境的改善，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》約束了地方政府違約責任;二是隨着成功項目的推廣與PPP培訓，地方政府和社會資本對PPP具體操作了解度提升;三是政策引導，財政部設立PPP專項引導基金、對部分項目提供財税支持。地方基建曾由城投企業主導，43號文限制了融資平台的政府融資職能，對於新建項目和未完工存量項目，優先安排PPP模式建設。隨着PPP簽約率的提升，PPP模式對城投債的替代性增強，為資本市場提供投資機遇。

國企改革

國企改革頂層設計方案終於揭開了並不神祕的面紗。大家關心一個問題：國企改革能否成為市場的“救市主”?這似乎是一個不可能完成的任務。改革的核心從來不是為市場炒作主題，而是為實體解決問題。即便是一個平衡各方的好方案，也不一定能滿足資本市場漫無邊際的幻想，畢竟投資者並不能代表所有人。更何況，在此之前，一千個投資者已經賦予了國改一千零一種天馬行空的期待，它在公佈之前就註定是一個不可能超預期的方案。對投資者來説，更理性的選擇是放開所有幻想，找找這份現實的方案中與理想最接近的地方。

軍民融合

“xx”規劃中雖提及了軍民融合，但在“xx”時期軍民融合技術應用範圍較窄，主要在導航、通信領域。20xx年3月系統闡述了軍民融合的觀點，將軍民融合上升為國家戰略。此後軍民融合發展加速，如中國人民解放軍總裝備部開通全軍武器裝備採購信息網、湖南省岳陽市成立軍民融合衞星應用產業園等。預計“十三五”時期，軍民融合的廣度與深度均將有較大突破。