十八屆五中全會解讀法治

中央綜治委副主任、中央政法委副祕書長、中央綜治辦主任陳訓秋在江蘇、浙江調研。他強調,各級綜治組織要認真貫徹黨的十八屆五中全會和xx系列重要講話精神,堅持社會治理創新,為完善立體化社會治安防控體系、深化平安中國建設多作貢獻。

在浙江期間,陳訓秋與省委書記夏寶龍、省委副書記王輝忠、省委常委趙一德等同志一道研究了綜治和平安建設工作,與天津、上海、浙江等省(市)綜治辦主任,寧波、温州、湖州、紹興等市委政法委書記、市綜治委主任和3個縣市委書記、政法綜治戰線負責同志進行了座談,考察了桐鄉市社會治理指揮中心、濮院鎮派出所和新星村、龍翔街道社會服務管理中心、世界互聯網大會安保指揮部、阿里巴巴總部、康橋油庫等基層單位。在江蘇期間,與省委常委、政法委書記、省綜治委主任、無錫市委書記李小敏等同志一同研究了綜治和平安建設工作,主持召開座談會,聽取了江蘇、安徽、山東等省綜治辦主任,徐州、蘇州、南通、鹽城、揚州、泰州等市委政法委書記、市綜治委主任和10個縣(市、區)委書記的意見,考察了無錫新區中國物聯網展示中心、濱湖區社會管理服務中心、江陰市山泉村老年活動中心、華西村、宜興市方圓幫教中心等基層單位。

陳訓秋指出,近幾年來江蘇、浙江省委省政府高度重視綜治工作和平安建設工作。江蘇將綜治工作納入經濟社會發展全局,積極推進社會治安防控體系、綜治信息系統、基層綜合服務管理平台、綜治人才隊伍建設等項目列入省“xx”規劃,制定社會治安防控體系建設專項規劃,系統規劃技防城(鎮、村)、技防小區、重點部位視頻監控系統、平安志願者隊伍建設等工作;全省21020個村(社區)全部建立實體化運作的綜治辦,充分發揮村(社區)幹部、大學生村官等作用,配齊配強綜治網格員隊伍;加強基層綜合服務管理平台規範化建設,探索制定縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)綜治中心(綜治辦)質量標準體系,健全業務流程;

充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智能傳感、遙感、衞星定位、地理信息系統等技術,推進升級版技防江蘇建設,依託綜治信息系統,推進省級數據雲計算中心建設,實現對基層綜合服務管理平台數據、綜治成員單位管理數據、公共服務機構業務數據、互聯網數據集成應用。浙江着力打造“楓橋經驗”升級版,推進矛盾化解多元化、治安防控立體化、綜治工作信息化、綜治平台規範化、綜治工作法治化、綜治幹部專業化,全省已建成社會治安視頻監控探頭155.2萬個;推進縣、鄉兩級社會治理綜合指揮平台建設,開通pc終端和“平安通”13萬餘個;全省每日網上處理信息2萬多件,95%以上矛盾問題在鎮、村兩級得到化解;採取省、市、縣三級財政和企業各承擔50%的辦法,為寄遞企業配備x光安檢機共計393台,確保完成寄遞物流安全管理“三個100%”的目標;投資1.4億元,綜治視聯網將在全省布點1439個,爭取到XX年6月前實現省、市、縣、鄉四級全覆蓋,逐步實現全省視頻監控探頭全聯通,切實維護社會穩定。

陳訓秋強調,理念一新天地寬,創新是綜治工作和平安建設永恆的動力。“xx”時期,面對經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾,必須確立新的發展理念,用新的發展理念引領發展行動。各級綜治組織要認真貫徹xx關於公共安全的重要指示精神,按照孟建柱同志的部署,把“增強風險意識”、“加快創新立體化社會治安防控體系”、“推進公共安全工作精細化、信息化、法治化,不斷提高維護公共安全能力水平,有效防範、化解、管控各類風險”等指示精神落實到綜治工作和平安建設的重點項目上,並納入“xx”規劃。要堅持創新驅動,大力倡導以強調精確、注重細節為主要特徵的“數據文化”理念,把精細化、標準化、常態化理念貫穿於平安建設的全過程。創造性地運用現代科技最新成果破解公共安全難題,依託大數據、雲計算中心等,善於從多源、分散、碎片化的大數據中找到規律,實現對各類風險的自動識別、預警,預防和減少各類重特大案事件發生。要堅持從實際出發、實事求是,推進縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)、村(社區)綜治中心建設,加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障,強化實戰功能,將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸,讓綜治幹部進村(居)入户,及時反映和協調人民羣眾各方面各層次利益訴求。

陳訓秋要求,各級綜治組織要完善社會治安綜合治理體制機制,深入研究解決經濟發展新常態下的新問題。要努力防控經濟、金融領域風險,對非法集資等案件,促進有關方面建立立體化、社會化、信息化的監測預警體系,健全各地區各行業信息共享機制,及時發現、依法處置。深入開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動,全面落實寄遞物品先驗視後封箱、寄遞物流活動實名登記、郵件快件x光機安檢制度,解決好貨物受理驗視不合格、安檢走過場等問題,依法查處利用寄遞物流業實施的違法犯罪活動。要加強對嚴重精神障礙患者、不良行為青少年、刑滿釋放人員等特殊人羣的服務管理,創新政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,幫助解決就醫、就學、就業等實際困難,努力使他們各得其所。