在重大項目“百日拉練”總結會上的講話

--增強“三個意識” 理順“六個關係” 加快實現開發區的全面提升

同志們：

上午，我們用了半天時間，對全區二十三個“三重一大”項目集中進行現場觀摩和考評，對下半年開展的“百日拉練”活動進行全面盤點。按照原來計劃，這個活動應該放在上個月的中上旬舉行，一方面是因為天氣原因，中間多達二十多天陰雨，嚴重影響了工程的正常施工和進度；另一方面，因為最近我一直陪縣委、縣政府主要領導在外招商；緊接着11月12號，金邁王項目開工奠基，前後又忙了幾天；17號，又陪xx書記參加省委統一組織的、為期10天的外出考察活動，所以就拖到了今天。

今天已經是12月6日，距離年終僅僅還有二十多天時間。我們全年的工作完成得怎麼樣？儘管縣委縣政府一直對開發區高度肯定，社會各界也給予高度認可，但是，我們自己要理性，不能盲目樂觀，要居安思危、與時俱進。

上半年，我們開展了“招商百日攻堅、工程百日會戰、環境百日整治”三個“百日”活動，效果比較明顯。所以，下半年，在縣十二次黨代會剛剛閉幕之際，我們結合黨代會精神，圍繞“園區提振”計劃，及時調整工作思路、瞄準工作定位，把着力點放在了重大項目建設推進上，開展了新一輪的“百日拉練”活動。通過一線拉練項目，火線錘鍊幹部，真正把全區各項工作抓實、抓好、抓出成效。

從活動的進展節奏和效果來看，整體還不錯，基本達到了預期目的。尤其是在我外出期間，絕大多數同志都能夠自覺堅守崗位，認真履行職責，勤勤懇懇，踏踏實實。當然，也有極少數同志不夠自覺，有所鬆懈，甚至藉故脱崗。離場效應最能看清人，考驗人。

在這裏，我也代表開發區黨工委、管委會向那些嚴於律己、始終如一的同志表示誠摯的敬意！向在這次活動中表現突出的同志表示熱烈的祝賀！同時，對那些不夠自覺、不求上進的同志，我也提出嚴肅的批評。有為者有位，無為者讓位。官無政績便是過。希望受到表彰的同志要戒驕戒躁，繼續努力；已經落後的同志要加倍付出，迎頭趕上。

一直以來，我都在思考如何在現有的條件下，實現開發區又好又快發展；如何通過開發區這個平台，把我們這支隊伍培養好、錘鍊好。作為主政一方的領導、主持一個部門的負責同志，我們不僅要幹好事業，還要帶好隊伍。這兩點相輔相成，同等重要。“鐵打的營盤流水的兵”，很少會有人在一個單位幹一輩子。然而，一個單位、一個部門甚至是一個科室，要實現可持續發展，都離不開一個相對穩定的團隊和班底。所以，我們在幹事創業的同時，還要培養好替手，落實好“ab角”制度。我一直提倡“用心、用情、用力，出新、出色、出彩”，所謂出新，其中很重要的一條就是要推出新人。把事幹好，只能説成功了一半；把人帶好、培養好，才能説是盡到了領導責任。尤其是對那些埋頭苦幹、不事張揚、不善跑動的同志，我們更要善待，更要主動關心他們的福利待遇和成長進步。不能讓老實人吃虧。任何一個單位，都離不開這些老實人。我們一定要把這些“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”的老實人使用好、培養好、發展好。因為這些人是支撐我們事業發展的骨幹。

下一步，也就是明年，黨工委和管委會將進一步加大開發區體制、機制的創新力度，尤其是要加大對分配製度的改革力度。在工資結構上，將充分考慮職務、崗位、職稱、工齡、業績和特殊貢獻等方方面面，真正實現能力與位置相匹配、業績與待遇相匹配，步入市場化運作和企業化經營的新階段。辦公室和財政局要儘快拿出方案。各條線要抓緊把今年的工作總結好，確保收好尾；把明年的工作謀劃好，確保起好頭。為此，我提出三點要求。

第一，要增強“三個意識”。

一要增強憂患意識。人無遠慮，必有近憂。增強憂患意識是我們黨的一條政治經驗和優良傳統。毛主席曾經告誡全黨：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”xx也曾經強調：“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦。”對這些話，我們要深入領會，更要牢記於心。

增強憂患意識，也是我們冷靜分析當前形勢的必然結果。去年以來，我們不斷強化責任意識、發展意識和爭先意識，強化工作措施和工作力度，積極推行條線組合負責制和分配製度改革，大力開展“招商百日攻堅、工程百日會戰、環境百日整治”、“爭先創優”、“學習型”機關建設、“百日拉練”、“問計於民”、“三解三促”等一系列活動，全區的承載功能、產業結構、隊伍建設、發展速度和發展質量等方方面面不斷得到優化和提升，各項主體經濟指標保持了兩位數的實實在在的增長。進位爭先持續向好，發展態勢漸入佳境。但與此同時，土地、資金、環保等制約開發區發展的瓶頸問題，依然沒有得到根本解決；原有的整體規劃和產業規劃，已經遠遠不能適應當前的發展形勢和發展要求，亟待調整和修編；白色家電和皮革皮具兩大主導產業的鏈條還不夠完善；投資體量大、科技含量高、帶動性強、附加值高的重大項目和龍頭企業還很匱乏；經濟總量、可用財力等指標明顯偏小；產業結構、人才結構還要進一步優化；距離縣委縣政府的要求，距離衝刺國家級開發區的目標還有很大的差距。所有這些，都使我們感到形勢的緊迫和責任的重大。所以，我們沒有理由不憂患，沒有理由不堅持“危機經營”。

二要增強大局意識。因為工作實際需要，我們推行了條線組合負責制，目的是為了強化職能、劃清責任，便於管理。然而，在實際運行之中，我們有些同志往往自覺或不自覺地各自為政、推諉扯皮，導致信息不同步，溝通不及時，相互埋怨，效率低下。不止一個同志向我反應，我也不止一次地在各種會議和場合對此作出強調和要求，但作用不大，收效甚微。大家好好想想，為什麼會這樣？説到底，是我們一些同志嚴重缺乏整體觀念和大局意識，分別心太重，專注於自己的小圈子、小九九。目光短淺，視野狹隘，境界不高。不客氣地説，這就是官僚習氣，是惰性，是腐敗的前兆。如果再這樣下去，勢必會影響開發區的健康發展。所以，我們不得不重拳出擊，不得不重新洗牌。

三要增強創新意識。創新意識是一種與時俱進、勇於探索、開拓進取的思想狀態和精神風貌，體現在實際工作的方方面面。超越前人是創新，推陳出新是創新，創造性地解決難題狠抓落實也是創新。推進和加快開發區跨越式發展，必然會遇到許多新情況、新問題。只有不斷強化創新意識，才能自覺地把思想認識，從那些不合時宜的陳舊觀念、領導方式和工作套路中解放出來，以飽滿的熱情和昂揚的鬥志研究新情況、解決新問題。<文章來源：蓮 山 課 件>

增強創新意識，是增強事業心責任感的必然要求。創新意識強不強，説到底是事業心責任感的問題。增強創新意識,必須要堅持以科學理論為指導。只有抓住理論武裝這個根本，創新才會有“魂”和“綱”。因此，我們應該堅持不懈地加強理論學習，切實打牢開拓創新的思想基礎，以學習提升幹事創業的境界。要勤於研究積累，不斷提高素質能力，培養寬廣的視野、科學的思維和紮實的作風。

第二，要理順“六個關係”。

一要理順總量與質量的關係。加快經濟發展、做大經濟總量，仍然是開發區當前的主要矛盾和矛盾的主要方面，必須進一步增強搶抓機遇、加快發展的使命感、責任感和緊迫感，千方百計保持經濟快速發展的良好勢頭，儘快實現總量的擴張。同時，更要關注經濟發展的質量和效益，堅持“好”字優先、“好”中求“快”、“快”中見“好”。二要理順核心區和待建區的關係。把核心區的規模做大、產業做強、功能做優、品位做高、形象做美，這不僅是加快開發區建設的現實需要，更是實現城鄉一體化發展的現實需要。要以制定和實施開發區新一輪規劃為契機，充分發揮核心區域的強力輻射作用，儘快把在建區和待建區炒熱盤活，加快建設西部魅力新城的發展步伐。三要理順開發和環境的關係。既要“金山銀山”，也要綠水青山。要積極探索一條開發建設與環境保護雙贏的可持續發展道路，嚴把項目環評關，嚴格控制項目用地，更加重視節能減排，進一步把產業結構調輕調高調優。四要理順發展和民生的關係。不但要堅持科學發展觀，還要牢固樹立正確的政績觀，要做到不要名不要利，從與老百姓密切相關的點點滴滴做起，從老百姓迫切要求的實實在在的幹起。只要是老百姓最需要的事，就要帶着感情、帶着責任辦好，為官一任，要造福一方，不留愧疚。要順應羣眾過上更好生活的新期盼，堅持把發展作為第一要務，通過發展為改善民生提供強大的物質基礎。要密切關注老百姓的所思、所盼，認真聽取老百姓對黨委政府的新期待、新要求，按照“一切工作都要源自於羣眾，為了羣眾”的總體要求，認真開展好“問計於民”和“三解三促”活動，真正把人民羣眾的所思、所盼作為努力方向和工作重點，切實解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓羣眾享受到發展的成果，不斷增強羣眾的滿意度和幸福感。五要理順開放和改革的關係。要牢牢抓住“招商引資”這條發展主線不動搖，把有利於開發區發展的相關政策用足、用活、用好。在招商引資中正確處理好外資與內資的關係，堅持對外開放與對內搞活並舉，引進外資與引進內資並重，開拓國際市場與國內市場並行。要用改革的辦法解決制約開發區跨越發展的深層次矛盾和問題，進一步深化重點領域和關鍵環節改革。六要理順經濟建設與文化建設的關係。黨的xx屆六中全會就文化改革發展提出了一系列重要論斷、重要部署和重要舉措，標誌着我們國家的文化改革發展進入了一個新的階段。學習、宣傳和貫徹全會精神作為重大而緊迫的政治任務，需要我們以高度的文化自覺和強烈的責任意識，全力以赴做好工作，推動興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。當前，我縣的文化事業蓬勃發展，尤其是制度和載體建設方面，在全省乃至全國都引起了一定的反響。而作為全縣經濟發展的主戰場和主陣地，相對來説，開發區在這方面做的還遠遠不夠，進一步加強和加快開發區文化建設顯得尤為迫切。隨着開發區各項事業的不斷髮展壯大，整體呈現出“風清氣正、開放開明、奮發有為、蒸蒸日上”的精神風貌，“立説立辦、親力親為、全心全意、盡善盡美”成為每個員工的自覺要求和不懈追求。由於自身機構的特殊性和優越性，機關的“嚴謹高效專注專業”、鄉鎮的“隨和樸實親民惠民”、企業的“注重成本追求效益”等鮮明特點，在開發區日益相融，也正是這種相融，使開發區的幹部羣體具有了一種屬於自己的鮮明特質。從根本上説，這其實就是一種文化的積累和體現，也是開發區軟實力的關鍵要素之一，已經成為開發區核心競爭力和綜合實力的重要組成部分。但是，如何自覺加強引導，真正把文化建設擺在和經濟建設同等重要的位置，是當前擺在我們面前的重要任務和重要課題。需要彙集多方智慧，形成廣泛共識，不斷創新實踐，努力實現打造文化高地和經濟窪地的同步發展。

第三，要做到“九個提升”。

一要致力提振全體工作人員的精神。依靠事業引導和常態化的教育來激勵精神、凝聚人心，依靠體制和機制的創新來催發內生動力。重點是要建立好適應開發區發展實際的分配機制，包括政治上、榮譽上和工資待遇上的。二要不斷提升開發區一批同志對經濟形勢研判和駕馭的能力。通過組織各種形式的學習培訓，與科研院所、專業機構的委培和交流，逐步解決員工的專業化和技能化問題，以此適應新的挑戰。使每個人都能夠成為經濟工作的行家裏手。三要着力優化規劃、強化規劃的控制力，體現科學性、前瞻性和權威性。四要努力提升大項目的入駐率，避免盲目招商和單純為應付考核而不能滿足落户的無效招商，加快實現由招商引資到招商選資的轉變。今後招引的項目要實現產業層次、科技含量、投資規模及綜合貢獻等方面的重大突破。五要用心在提升產業上做文章、多謀劃。一是着眼提升已有產業的發展水平，提升企業的研發能力，提高企業開拓市場和上市融資的時代意識；二是着眼提升企業管理者的管理水平，培養和造就一批能夠駕馭市場的睢寧本土企業家。幫助企業大力培養、培訓和代培一大批管理人才，從而實現開發區企業的科學和可持續發展。注重提升現有企業的裝備水平，在研究和推動企業的主輔分離上下功夫。六要下大力氣提升園區的承載能力。加快基礎設施、功能性項目的建設工作，不斷優化發展環境。七要提升管理和經營水平。思想上要進一步解放，要以“經營”的理念建設和發展開發區。八要提升有效化解瓶頸的能力和水平。九要提升開發區的發展速度和發展質量，不斷壯大經濟存量和增量，從而有效解決因發展不充分引發的諸多問題，解決發展不充分的問題。

通過以上相關問題的有效解決，真正實現開發區的全面提升，繼續保持在全縣絕對領先、在全省跨越爭先的強勁發展態勢，全面拉開“二次創業”序幕，開啟實現“彎道超越”的新徵程。

時光匆匆，如白駒之過隙。時間對我們每個人都是公平的。時間的不可逆性決定了我們每個人只能向前、向前、再向前。否則就會被事業淘汰、被時代淘汰。“珍惜時間，鑄就輝煌”是我們應有的人生態度和人生追求。珍惜人生中的每一個今天，珍惜此時此刻的每一個瞬間。埋頭幹好本職工作，想方設法，不斷努力。只要堅持下去，再平凡的人也能脱胎換骨，也能成就不平凡的人生。

同志們，我們選擇了開發區，開發區也選擇了我們，任務艱鉅，使命光榮。這是我們的緣分，更是我們的福分。我們要知道珍惜、懂得感恩，更要加倍努力、積極回報。為早日把睢寧開發區建成“全國有影響、全省有位次、蘇北做標杆”的一流的國家級開發區，做出我們新的、更大的貢獻。真正做到無愧於這個時代、無愧於黨和政府、無愧於人民羣眾、也無愧於自己這一段難忘的人生經歷。