在全縣計劃生育“百日會戰”活動動員大會上的講話

同志們：今天這次會議是在中國13億人口日剛剛過去的關鍵時候召開的一次重要會議，具有極其深刻的歷史意義和現實意義。按照省、市的要求和部署，我們在全縣組織開展計劃生育“百日會戰”活動，既是計生工作發揚成績、攻克難關、乘勝前進的揭幕戰，又是考驗各級幹部樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的試金石。以上曉靜縣長宣讀了活動方案，心玉同志講了具體的工作意見，我完全同意。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，再強調幾點：一、認清形勢，科學把握，不斷提高做好計劃生育工作的緊迫感、責任感胡錦濤同志曾明確指出，計劃生育工作是“強國富民安天下的大事”。隨着社會經濟形勢的飛速發展，計劃生育工作也被賦予新的內容。在科學發展觀的指導下，人口與計劃生育工作越來越成為各級領導幹部亟需研究的重要課題，必須在更高層面上認識和把握計生工作的必要性、緊迫性。從歷史來看，自20世紀70年代國家開始實行計劃生育改革以來，我縣有效地控制了人口過快增長。經過30年的艱苦努力，實現了人口再生產類型由高出生率、高死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變。人口出生率由70年代初期的30‰以上，逐步下降到2004年的13.37‰；人口自然增長率由1970年的26.55‰，下降到2004年的7.77‰。出生嬰兒缺陷發生率和出生嬰兒性別比，也呈穩步下降趨勢。我縣已經連續13年全面完成市下達的人口控制計劃，低生育水平得到持續穩定，為全縣可持續發展和全面建設小康社會創造了良好的人口環境，得到了各級領導和社會各界的一致好評。這些成績的取得，與全縣下下的共同努力是分不開的，與廣大計生幹部付出的大量心血是分不開的，在此我代表縣委、縣政府向多年來奮鬥在計生戰線上的全體同志表示親切的慰問和新春的祝福。從現實來看，隨着13億人口規模的到來，人口和計劃生育工作面臨着新的嚴峻挑戰，我縣也進入了控制人口過快增長、穩定低生育水平的關鍵時期。特別是隨着第四次人口生育高峯的到來，更加劇了我縣人口形勢的嚴峻性。自2005年起，我縣已進入第四次人口生育高峯期，這次生育高峯期來勢猛、峯值高、跨度長，將一直持續到2015年。未來人口形勢將更加嚴峻。如果人口數量得不到有效控制，未來數十年裏，出生人口劇增，將會對子女入托、入學、就業、交通、住房、醫療等方面產生巨大的負面影響，人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾將更加尖鋭，建設小康夏津的宏偉藍圖將面臨更加嚴峻的挑戰。在計劃生育面前沒有旁觀者，計生工作也沒有捷徑可走，只有全民動員，只有常抓不懈，只有全力以赴，才能確保人口與經濟社會協調發展。各級各部門、社會各界、各人民團體、企事業單位要責無旁貸、義無反顧，迅速行動起來，投身到綜合治理人口問題、平抑第四次人口生育高峯的偉大實踐中去，給子孫後代創造一個良好的成長空間。二、拿硬措施，用強力量，切實搞好“百日會戰”活動按照省、市的部署，縣委、縣政府經過反覆討論和研究，結合全縣實際，制定了“百日會戰”活動方案。能否不折不扣地落實好方案的各項內容，是這次活動成敗的關鍵。各鄉鎮、縣直各部門要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動活動順利開展。一是要充分認識這次活動的重要意義。計劃生育“百日會戰”活動的基本要求是集中、迅速、準確，在規定的時間內實現預期的目標，取得良好的成效。這次活動從省到市到縣都非常重視，王軍民副省長曾兩次作出重要指示，要求務求全勝。各級要認真學習有關會議精神，提高對搞好這次活動的認識，繃緊人口與計劃生育這根弦，再次敲響人口警鐘。二是要大張旗鼓地搞好宣傳，創造聲勢浩大的輿論氛圍。各鄉鎮村、各部門要張貼標語，拉橫幅，發放宣傳材料，組裝宣傳車巡迴宣傳，每個村都要通過廣播嗽叭天天進行宣傳，電視、廣播部門要加大宣傳力度，開設專欄，插播口號，跟蹤採訪，及時報道“百日會戰”開展情況。對先進典型要大張旗鼓地宣傳，推動活動的紮實開展。三是要堅持實事求。以求真務實、真抓實幹的工作作風，按照“全面、準確、規範”的原則，實行全黨動員、全民發動，來一次全面徹底的清理清查，進一步加大對計劃生育對象的管理服務，最大限度地減少違法生育，積極應對第四次人口出生高峯。四是要加大督導力度。縣計生領導小組成員單位要積極投入到這次活動中，安排專門人員分赴各鄉鎮進行督導檢查，保證各項任務的落實，紮紮實實地把這次“百日會戰”活動搞好。三、強化領導，嚴明紀律，開創計劃生育工作新局面各級黨委、政府要始終保持清醒的頭腦，堅持人口警鐘長鳴，計生常抓不懈。要以這次“百日會戰”活動為契機，充分認識計生工作的艱鉅性、複雜性與嚴肅性，在活動中培養幹部，煅煉隊伍，進行一次不平常的業務考核和政治洗禮，為做好今後的計生工作打下堅實基礎。一是進一步明確領導責任。繼續堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標管理責任制不動搖；堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖；堅持重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度不動搖；確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。特別對於在這次“百日會戰”活動中工作不積極、執行不努力，推諉扯皮，敷衍應付的單位和個人，要按照規定嚴肅處理，直至“一票否決”，絕不姑息遷就。縣委、縣政府的態度是，今後誰拉下縣裏的位次，縣裏就挪誰的位子；誰為縣裏添彩，縣裏就為誰“貼金”。二是繼續推進計劃生育優質服務“三級聯創”活動。狠抓薄弱村幫促轉化，強化以流動人口為重點的特殊人羣計劃生育管理和服務，認真落實各級各類機關、企事業單位法定代表人責任制，夯實計劃生育工作基礎，努力提高避孕節育措施落實的及時率、到位率和有效率。要依法落實好農村獨生子女父母獎勵費和基本項目的計劃生育技術服務免費政策，對自願終身只要一個女孩的農村家庭實行重獎。要繼續對計劃生育特困家庭進行行之有效的救助，使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大羣眾實行計劃生育的後顧之憂，最大限度地調動羣眾實行計劃生育的積極性。三是進一步加大對違法婚姻、違法生育、違法收養行為的處理處罰力度。對違法生育的依法徵收社會撫養費，對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執行。對違反計劃生育政策和失職瀆職的黨員幹部，要根據上級有關規定，一律給予黨紀、政紀處分，不能擔任領導職務；情況嚴重的，給予開除黨籍、開除公職、解除勞動合同和辭退等處分，並按照有關法律規定按高限徵收社會撫養費，最大限度地增強羣眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止於想法、戒於行動、畏於懲罰。同志們，人口問題是社會問題，平抑人口生育高峯，離不開各級和廣大羣眾的共同參與。讓我們一起努力，認真開展好“百日會戰”活動，確保我縣低生育水平與經濟社會的和諧發展，為全面建設小康**做出更大的貢獻！