在“常規管理百校行”推進會上的講話

——關注細節 注重實效 紮實推進學校常規管理工作

同志們：

為進一步強化常規管理，促進學校內涵發展，全面提高教育質量，縣教委、縣政府教育督導室組建“常規管理百校行”督查組，採取不定時深入學校，通過明察暗訪、公開檢查、個別詢問、現場實景拍攝、召開師生座談會，定期通報督查情況等形式開展學校常規管理督查工作。分階段督查後，督查組根據影像資料和記錄材料擬定督查通報，製作專題片，並將通報掛內網傳達到學校，督查情況專題片在全縣教管中心主任和學校校長會上播放。前面播放的第一期專題片就是根據督查影像資料製作的。除影像資料記錄外，督查組還有詳細的文字記錄資料。下面，我綜合文字記錄和影像資料對前一階段督查情況進行通報，對下步“常規管理百校行”工作作簡要安排。

一、前一階段督查情況通報

本期以來，“學校常規管理百校行”督查組對全縣7所高中的畢業班教學工作進行了督查，並擬發了督查通報，接着又對十個片區的39所中國小的常規管理工作進行了督查。這39所學校的常規管理基本情況是：

（一）主要成績

絕大部分學校抓實了常規管理工作，主要表現在：

1.校園環境建設成效顯著。不少學校注重了校園的淨化、綠化和美化工作，公平國中、新民國中、安坪國小、吐祥國小、康坪國小、金盆國小等學校採取措施，重點加強了校園文化建設，為學生提供了一個優美的學習環境。

2.教學常規工作成績突出。不少學校從領導到教師，從教師到課堂，可以看出凸顯了教學工作的中心地位。奉節中學、永安中學、夔門高中、長龍中學等學校的高三年級教學常規工作抓得細、抓得實；奉師附小、香山國小、竹園二小等學校課程計劃執行到位，教學工作落到了實處。

3.學校功能室管理到位。不少學校圖書室、電腦室、實驗室、多媒體教室等整潔規範並且開放使用率高，如奉節中學、汾河國小、康坪國小的圖書室，奉師附小、新民國小、荊竹國小、朱衣國中的電腦室，長龍中學、奉師附小的實驗室等管理到位，開放使用效果好。

4.後勤管理工作井然有序。不少學校兩院、超市、食堂的管理學校高度重視，如實驗國中、安坪國小、金盆國小、下廣國小、康坪國小、荊竹國小等學校的寢室管理規範，吐祥國小、新民國小、香山國小、朱衣國中、明水國中等學校的食堂管理到位，為學生提供了一個良好的就餐和住宿環境。

5.校園安全工作常抓不懈。不少學校堅持定期進行安全隱患排查與整治工作。竹園二小的保安在上學和放學的時候積極主動疏通校門前的車輛等障礙，力保校門通暢。奉師附小、永樂國小、長龍中學等學校的保安嚴格登記制度，任何人進校都一視同仁。

6.素質教育工程彰顯特色。不少學校在深入實施素質教育“個十百千萬”工程的同時，開展了切合學校實際的特色項目教育，初步形成了具有自身特點的特色學校創建場面。白帝國小、汾河國小、康樂希小等學校就是如此。

綜上所述，大部分學校的常規管理工作取得了令人矚目的成績。這些成績的取得，既是縣教委和各片區教管中心加強管理、悉心指導的結果，也是各位校長不懈努力、執着追求的結果。

（二）存在的問題

“常規管理百校行”督查組在督查中不但發現了許多常規管理的先進典型，同時也發現部分學校在管理上存在薄弱環節，有的甚至在管理上出現了較為嚴重的問題。問題主要表現在以下六個方面。

1.領導堅守崗位存在三個問題。一是有的學校公示欄上顯示校長在校上班，但人卻未在學校，存在實際與公示不符的現象。二是有的校長因私事不到學校上班，據説向教管中心或教委請了假，但沒有請假條，存在請假手續不完善的現象。三是有的校長上午在校上班，下午卻找各種理由離開了學校；還有個別學校出現了同一天校長、副校長、教導主任均不在校，只有一個後勤主任在學校負責日常工作的現象。

2.保安人員的管理存在三個不足。一是個別學校保安人員沒有按要求着裝，導致學生、家長、外來人員無法辨認，給校門處製造了不必要的麻煩。二是職責不明確，導致保安人員隨意性大，沒有認真履職，不嚴格登記，不主動維護秩序，門衞室也不整理，顯得亂七八糟。三是有的保安態度較差，對待外來人員、家長、甚至教師態度惡劣，嚴重損壞了學校的形象。

3.校園環境衞生存在三個不夠。一是校園內的衞生死角清除不夠徹底，特別是教學樓後面，宿舍樓後面，花台裏面等較隱蔽的地方，隨處可見紙屑垃圾。二是教室、辦公室、功能室裏面存在不及時打掃、亂扔亂甩、物品擺放不整齊、牆上蜘蛛網多等不夠整潔的現象。三是廁所的管理不夠到位，沒有及時沖洗，尿垢較厚，有的甚至出現了堵塞現象，導致臭味嚴重。比如有的學校廁所由於硬件原因導致積水多、尿垢厚、臭味大；有的學校新廁所由於設計原因，導致沖洗難、易堵塞、臭味突出。

4.教師上課行為存在三個不規範。一是有的教師坐着上“老爺課”，本次督查的39所學校中有19所學校的50位教師因為各種原因坐着上課。二是有教師帶小孩進課堂的現象。4月27日有一所學校八年級(4)班下午第三節課教師上課時帶着小孩在黑板上寫寫畫畫，影響了教學秩序和課堂效率。三是體育教師着裝不規範，上體育課沒穿運動服和運動鞋，本次發現4所學校的5位教師上體育課穿皮鞋或高跟鞋。

5.後勤管理工作存在三個不到位。一是一些學校食堂管理不到位，出現了工作人員服裝不規範、食堂內蚊蟲較多，以及賣剩飯菜、購物質量不保證等一系列問題。二是有些學校學生寢室管理不到位，出現了不疊被子、不掃地、物品擺放不統一等現象。三是部分學校公物管理不到位，管理制度不健全。有的公物損壞嚴重，維修不及時，爛桌凳隨處可見；有的花台維修到一半就不管了，嚴重影響了學校的校容校貌。

6.安全工作方面存在三個缺陷。一是少部分學校安全教育沒有形成常規，沒有對學生加強日常安全教育，沒有定期舉辦安全講座和預案演練。二是檔案資料不齊全，有的學校沒有班級安全記錄，學校安全記錄也不完善。三是安全隱患的排查與整治工作不及時，有的學校沒有形成日巡視、周巡查常規，導致出現了隱患不知曉；有的發現了隱患卻沒有及時採取措施進行整治，長期下去，隱患就可能變為事故。

“常規管理百校行”督查組在第一階段督查中發現了不少問題。我認為，出了問題不可怕，問題曝光了也不可怕，因為它可以給我們起到警示作用，提醒我們引起重視，提醒我們採取措施解決問題。我相信，問題的出現並被曝光，將會是我們繼續前進的開始。

二、下一步常規管理百校行工作安排

抓好常規管理是一所學校正常教育教學秩序的基本保證，是形成良好校風、學風的基礎。縣教委、縣教育督導室組織開展“常規管理百校行”的目的，就是為了進一步強化學校常規管理，促進內涵發展，全面提高教育質量。因此，“學校常規管理百校行”將進一步全面、紮實地開展下去。下一步“百校行”督查工作的總體安排是：

（一）督查範圍更大

第一階段督查組只對部分中國小進行了督查，下一步我們的督查將擴大範圍，從中學、國小向幼兒園擴展，從普通國小、中學向職業教育學校、特殊教育學校擴展，從完全國小、中心國小向村級國小擴展，擴大督查面，擴大督查學校類別。同時，對已經督查過的學校，也要進行回訪再督查，瞭解對問題的整改落實情況。因此，我們學校一是不要抱有查不到自己學校的僥倖心理，要紮紮實實抓好常規管理工作；二是要有抓全面、全面抓的意識，特別是有村小的學校，除了對中心校加強常規管理外，同時也要加強對村小的常規管理。

（二）督查內容更全

督查組上一次只對學校的一般常規工作，也就是説主要對校園環境衞生、教師上課行為、學生食堂及兩院管理等開展了督查，下一步督查的內容將更加全面。除了對上一階段督查的內容進行督查外，凡是《奉節縣“常規管理百校行”工作方案》中規定的其他督查內容均要全面督查。如辦學行為中的教師有無違規補課、徵訂教輔資料情況，德育管理中的師德師風建設，學生行為習慣養成情況，教學常規工作中的學校常規制度建立、教學“六認真”、教學常規檢查、新課程改革、課程計劃落實情況，後勤常規工作中的學校財務制度執行、賬目公開、財產登記及管理情況等等。同時，還要對組織學習“常規管理百校行”文件，以及本次推進會會議精神的貫徹情況進行督查。

（三）督查方法更實

上一階段督查組在督查中主要是對“面”上的工作進行了督查。本次會議後，督查組的督查工作將更深入、更細緻、更紮實。一是督查既要保證一定數量的督查面，又要保證對具體的“點”查細、查實，實行“點面結合”的方法開展工作。也就是在跑“面”的同時，要確定一個“點”，要對確定為“點”的學校的常規管理各個方面、各個環節進行全面、細緻、認真的督查，在確保瞭解普遍情況的同時，力求更深入全面地掌握學校常規管理情況。二是既要保證對督查內容進行全面督查，又要保證對重點工作、重點問題查得具體、查得深入，採取“解剖麻雀”的方法突出工作重點。也就是説對常規管理工作進行全面督查的同時，對發現的突出亮點要進行深入挖掘，總結其典型經驗並向全縣推廣；對發現的突出問題要全面解剖，找出問題產生的原因，確定整改方法，制定整改措施，規定整改時限，確保有效整改和解決問題。

總之，督查不是目的，督查是為了推動，為了促進，為了少出問題或不出問題。為使我們的工作少出問題，我建議各個學校在落實常規管理上務必要在“細、嚴、實、常”四個字上下功夫。“細”，就是要注重常規在學校管理中的基礎地位，就是要從最細小的事情抓起，從平凡的瑣碎小事抓起。“嚴”，就是要重視常規管理的強制性，常規管理不僅要做到規範化，做到有章可循，而且要做到違章必究，只有採取一定的強制手段，規章制度才能逐步內化為行為習慣。“實”，就是要強化常規管理的可操作性和穩定性，各項規章制度一定要明確具體，切實可行，便於執行和檢查。“常”，就是常規管理要在目標明確的基礎上常抓不懈，制度一經建立，就要抓住不放，做到始終如一。同時，要反覆抓，抓反覆，對出現的問題要認真分析，妥善解決，增強工作的實效性。

同志們，為了促使學校快速邁上持續、科學發展之路，“常規管理百校行”還將深入、持久地開展下去。希望各位校長要以高度的使命感、責任感，以“常規管理百校行”為契機，採取各種有效措施，紮紮實實，努力工作，在全縣形成一個“講常規、抓管理、提檔次、強內涵、促發展”的良好氛圍。讓我們一起來關注細節，注重實效，紮實推進學校常規管理工作，力爭使我縣的學校管理呈現出一個全新的局面，從而促使奉節教育再上一個新的台階。

謝謝大家！