縣統計局機關作風建設年活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以魯辦發[2011]9號文件為指導，切實加強機關作風建設，推動全縣統計工作各項目標任務的全面落實，根據縣委的工作部署和要求，現就開展為期一年的機關作風建設年活動制訂如下實施方案：

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想

堅持以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為指導，認真貫徹全國、省、市統計工作會議精神及縣委一系列部署，緊緊圍繞縣委七屆七次全會提出的目標任務，以“嚴明紀律、服務基層、聯繫羣眾、優化環境、促進發展”為主題，加強局機關作風建設，着力解決當前局機關作風中存在的學習不夠、紀律不嚴、執行不力、黨性不強、宗旨觀念淡薄、形象不好等突出問題，有針對性地改進措施、健全機制，激發全局機關幹部職工以飽滿的創業創新熱情和奮發有為的精神狀態，更好地優化作風、服務社會、服務發展，狠抓工作落實，樹立和弘揚良好的機關作風，為推進全縣統計工作再上新台階和實現全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的機關作風保證。

（二）總體要求

緊緊圍繞縣委“嚴明紀律、服務基層、聯繫羣眾、優化環境、促進發展”為主題的機關作風建設年活動，深入開展局機關作風建設年活動，進一步統一思想認識，進一步落實整改措施，進一步加強機關作風建設，推動當前全縣統計各項工作落實，營造敬業奉獻、雷厲風行、務實創新、高效有為的良好氛圍。

二、開展機關作風建設年活動，推進機關作風建設

從2011年2月開始到2011年1月，用一年的時間，在全局機關幹部職工中開展“嚴明紀律、服務基層、聯繫羣眾、優化環境、促進發展”的機關作風建設年活動，並以此為抓手，不斷加強機關作風建設。

（一）需要解決的主要問題

１.着力解決學習不夠的問題。通過改造學習觀念，糾正部分幹部職工普遍存在的“不願學、不愛學、不真學、不深學”的不良風氣，促使機關幹部端正學風，勤奮學習，提高素質，增強本領，全力打造一支適應新形勢新任務要求的高素質的機關幹部隊伍。進一步加強統計服務工作，提高服務水平，堅持在統計服務的質量上下功夫，切實提高統計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。

2.着力解決紀律不嚴的問題。通過加強教育、制度、督查、整治、懲處等，糾正部分幹部職工存在的政令不暢、工作紀律、組織人事紀律、財經紀律、經濟工作紀律鬆弛等問題，使機關管理規範、行為規範、行政規範。

３.着力解決執行不力的問題。通過強化責任，加強監督檢查，跟蹤督辦、責任追究等，糾正部分幹部職工中存在的缺乏責任心、目標任務不落實等問題，增加執行力，確保縣委七屆七次全會提出的各項目標任務落到實處。

4.着力解決黨性不強的問題。通過抓黨性教育、實踐鍛鍊，糾正少數黨員幹部中存在的個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強等問題，使機關黨員幹部做到講黨性、重品行、作表率。

5.着力解決宗旨觀念淡薄的問題。通過強化民本意識、宗旨觀念，糾正少數幹部中存在的脱離羣眾、漠視羣眾疾苦、奢侈浪費等不良風氣，真正樹立以民為本思想，做到全心全意為人民服務。

6.着力解決形象不好的問題。通過整治少數幹部職工存在的“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查）行為，以及服務上不作為、管理上亂作為，加強個人文明禮儀修養等，塑造秉公用權、廉潔從政、風清氣正、服務優質、禮儀得體的機關幹部形象。

（二）方法步驟

1、動員學習階段（2011年2月至3月）。根據活動目標要求和統計工作實際，成立統計局機關作風建設領導小組，制定細化方案，及時召開局機關作風建設年動員大會。制定學習制度、擬定詳細的學習計劃和科學的培訓計劃。

一是學習方式。具體的學習方式以統一集中學習、自學和輔導學習三種，即：黨組和單位組織統一集中學習不少於40小時，自己安排時間學習不少於60小時，對單位少數自學性差的幹部職工採取主要領導和分管領導指導和輔導學習、談心幫助，確保學習落實到每個學習對象心靈深處。

二是學習內容。主要以學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以及上級統計部門和縣委政府的重要會議精神，重點學習好縣委江先奎書記、縣紀委書記王粟在縣紀委七屆三次全會上的講話。加強學習《公務員法》、“一章四條例”（《黨章》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》、《黨員紀律處分條例》）和“四項制度”（行政問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制），進一步明確當前開展作風建設年活動的重要性和必要性，把廣大機關幹部職工的思想和行動統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。

三是學習要求。學習過程寫讀書筆記5000字以上，學習結束後每位學習對象撰寫3000字以上的心得體會文章，兩項文字材料必須經領導小組辦公室簽字認可，方能通過，否則將返工重學。

2、查找問題階段（2011年4月至5月）。通過學習，以提高幹部職工政治思想認識、理論素質、業務素質、工作責任心和工作紀律等上下功夫。在全面動員的基礎上，活動要達到“思想觸動、工作推動”的目標。各股室、隊、站所要對照職能、職責，圍繞“嚴明紀律、服務基層、聯繫羣眾、優化環境、促進發展”的要求，對照本年度開展的機關作風建設年活動着力解決的六方面主要內容。為確保查找問題不流於形式，具體要求如下：

一是查找方式：自己查找、別人幫找、會議提出、發放徵求意見表、設立徵求意見電話和徵求意見箱。

二是查找對象：統計局黨組、領導班子、股室、領導和幹部職工個人。

三是問題梳理：通過問題查找，領導小組辦公室要按對象，作好記錄，分類做好梳理彙總為落實整改作準備。

3、落實措施階段（2011年6月至11月）。針對存在問題，將重點抓好六項工作：一是強化局機關幹部學習制度，認真抓好以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為主要內容的政治理論學習，糾正部分幹部職工普遍存在的“不願學、不愛學、不真學、不深學”的不良風氣，不斷提高全體人員的思想政治素質；二是堅持“四個服從”，加強機關內部管理制度建設，徹底改變工作、人事、財經紀律等方面執行不嚴的問題。三是加強幹部隊伍日常管理，完善各項制度，根據統計部門職能，明確崗位職責，建立完善目標責任體系，切實轉變機關作風，提升工作效能。四是加強大局意識、團體意識教育，充分發揮黨支部和工青婦等團體的作用，組織開展豐富多彩的文娛體育活動，增強幹部職工大局意識，培養團隊精神，增強集體榮譽感。積極尋求有效載體，把統計文化建設融入到機關作風建設活動年之中。五、深化民本思想認識，在工作、言行舉止方面體現出關心體貼羣眾，真正為羣眾辦實事、辦好事，在接待、辦公等方面，做好局機關文件和會議精簡工作，做到厲行節約，艱苦奮鬥。六是強化統計服務工作制度，認真履行統計部門職責，切實發揮好信息、諮詢和監督職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題，積極開展對經濟社會運行狀況的分析研究，為黨政領導決策服務，為社會公眾服務，進一步加強統計服務、統計監測工作，杜絕“四難”、“四亂”、有損**形象等不良習氣在統計部門發生，展現統計部門的良好形象。具體措施如下：

一是針對查找出的問題。作為班子的要廣泛徵求意見，召開班子會議研究，逐一擬定整改措施，並公開，接受職工和羣眾的監督，落實整改；作為個人的要逐一對應擬定書面整改措施，並報局領導小組辦公室備案。

二是整改時間要求。能及時整改的必須在整改措施擬定一週完成，不能及時完成整改的應擬定具體整改時間表，接受大家的監督落實整改。

4.鞏固提高階段（2011年12月—2011年1月）

通過整改，開展自查自評，對自己進行量化打分，進一步查缺補漏，完善措施，不斷鞏固和擴大機關作風建設的成果。

三、保障措施

（一）加強領導。成立以雷選金局長為組長，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負責人為成員的局機關作風建設年活動領導小組，由分管副局長主抓，局辦負責做好局機關作風建設年活動的相關工作。局機關領導幹部要率先垂範、以身作則，大力推行“一線工作法”，帶頭改進作風、帶頭抓落實，確保全縣統計工作各項任務圓滿完成。

（二）加強督查。局機關成立日常督查小組，組長由雷選金局長擔任，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負責人為成員，督查小組採用定期和不定期相結合的方式，對整個活動過程進行動態督查。督查小組每次監督檢查後，要將督查情況在局長辦公會議上彙報。並將作風建設、抓落實納入幹部年度考核的重要內容，與幹部績效考核有機結合。

（三）營造氛圍。要加大宣傳力度，大力宣傳加強局機關作風建設年活動的現實意義，統一全局幹部職工的思想認識。通過統計內部網站學習園地和工作簡報，積極組織機關幹部學習宣傳我們身邊的先進典型事蹟，努力營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。

（四）嚴肅紀律。要優化獎懲激勵機制，嚴格執行責任追究制。注重以實績論英雄，堅持在抓落實過程會考察和識別幹部，對作風好、抓落實業績突出的，予以表彰獎勵。對因主觀原因造成工作不落實的，或因作風問題情節嚴重、影響惡劣的，予以嚴肅處理。