農業局“勤政務實、廉潔高效”主題作風建設教育活動實施方案

為認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會、市第三次黨代會和XX年度全區作風建設主題教育活動動員大會精神，進一步加強作風建設，確保全局重大決策部署的貫徹落實，按照區委的統一安排部署，決定在全局黨員幹部和廣大職工中開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會和市第三次黨代會精神，按照“以人為本、執政為民”的要求，以思想建設為抓手，制度建設為根本，嚴肅整治“庸、懶、散、浮”為重點，着力加強和改進作風建設，切實解決少數幹部職工信念不堅定、學習不努力、做事不用心、能力不提高、紀律不嚴守、工作不落實等突出問題，形成開拓、創新、奮進、包容的精神面貌，培養紮實、刻苦、努力、擔當的工作作風，為全區農業農村經濟社會科學和諧發展提供堅強保證。

二、目標任務

當前，在我局各支部、站所（科室）部分單位（部門）和幹部職工身上不同程度地存在着思想僵化、因循守舊，能力平平、難以勝任，推諉扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作風飄浮、急功近利，貪圖享受、情趣庸俗，管理缺位、失之寬軟等突出問題。開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動，就是要採取切實措施，全面加強思想、學習、工作、領導、生活作風建設，把思想和行動統一到區委的部署和要求上來，樹立“勤政務實、廉潔高效”的良好形象。

（一）強化學習，全面提高能力素質。重點解決少數幹部職工中存在的精神懈怠，不注重學習，業務不精等突出問題。教育幹部職工牢固樹立終身學習理念；堅定理想信念，加強道德修養，強化宗旨意識，更新思想觀念；堅持實踐鍛鍊，經常深入實際、深入基層、深入羣眾，在實踐中摸索規律、總結經驗、改進作風, 在實踐中鍛鍊自己，提升素質，全面提高工作能力、創新能力、解決複雜問題的能力，激發黨員幹部幹事創業的積極性和主動性，更好地肩負起黨和人民賦予的歷史責任。

（二）牢記宗旨，切實做到勤政務實。重點解決少數幹部職工中存在的工作沒有激情，精神狀態差，不作為、慢作為，心浮氣躁，脱離實際，不抓落實等突出問題。教育幹部職工樹立全心全意服務基層、服務羣眾的意識，時刻把黨和人民的利益放在首位，養成勤奮工作、愛崗敬業的習慣，營造用心工作、幹事創業的氛圍，始終保持創先爭優、奮發有為的精神狀態，推動市第三次黨代會和區三屆一次黨代會部署的工作任務全面落實。

（三）加強管理，嚴格執行制度紀律。重點解決少數幹部職工中存在的自由散漫，無組織無紀律，漠視規章制度；不請假不報告，遲到早退脱崗；工作開會讀閒書、玩手機、打瞌睡、心不在焉；上班混日子，湊時間，上網聊天、購物、玩遊戲、炒股；工作時間搞娛樂，甚至賭博等突出問題。教育幹部職工嚴格執行各項規章制度，自覺遵守組織紀律和工作紀律；各支部、站所要認真抓好黨務政務公開、崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、服務承諾制等制度的執行，嚴格執行機關考勤、請銷假等制度，努力營造鼓勵多幹事、支持幹成事的良好氛圍。

（四）遵紀守法，始終堅持廉潔高效。重點解決少數幹部職工中存在的生活作風不嚴，嚴以律己不夠等問題。進一步加強黨員幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，認真執行《廉政準則》及領導幹部廉潔自律各項規定，堂堂正正做人，清清白白從政，兢兢業業做事；以憂患之心對待自己的一思一念，以謹慎之心對待自己的一言一行，以公僕之心對待自己的一職一責，始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率；始終保持重事業、淡名利的健康心態，不為金錢所誘、不為美色所惑、不為享受所迷，以實績求進步、以品行樹威信，樹立乾淨幹事、清正廉潔的良好形象，樹立雷厲風行、立説立行，時不我待、奮勇爭先的作風，切實提高工作效率。

三、方法步驟

教育活動在全局幹部職工中開展，以副站以上幹部為重點，以黨支部為單位，分三個階段進行。時間從XX年10月下旬開始到11月底告一段落。

（一）動員部署（XX年10月21日—10月31日）

通過思想發動、組織學習和專題討論，教育引導黨員幹部深刻理解開展作風建設教育活動的重要意義，充分認識嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的重要性和必要性，把思想統一到區委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到教育活動中。

一是召開動員大會。由各黨支部負責人親自動員部署，統一思想，提高認識，引導廣大幹部職工積極投入作風建設教育活動，在各站所、科室掀起抓作風、樹形象的熱潮。

二是制定實施方案。按照區農業局《關於開展以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動的實施方案》，結合各支部幹部職工作風方面存在的突出問題，制定切實可行的實施方案，於XX年11月3日前報全局作風建設教育活動領導小組辦公室。

三是組織專題學習。以黨支部為單位組織黨員幹部進行一次專題學習。學習的主要內容是：黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委六次全會、省第九次黨代會、省紀委八屆六次全會、市第三次黨代會和區三屆一次黨代會精神；xx同志在中國共產黨成立90週年紀念大會上的講話、xx同志在xx屆中央紀委六次全會上的講話、秦光榮同志在省委常委（擴大）會議上的重要講話精神；《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等。專題學習結束後，每個幹部職工撰寫一篇1500字以上的學習心得體會，副站以上幹部的學習心得體會，於XX年11月3日前報古城區農業局作風建設教育活動領導小組辦公室。

（二）查找問題（XX年11月1日—11月20日）

通過自查自糾、徵求意見、明察暗訪和羣眾評議等方式，深入查找存在的問題，對“庸、懶、散、浮”等不良風氣進行嚴肅整治。

一是開展自查自糾。全局幹部職工要緊緊圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面深刻查找個人在“庸、懶、散、浮”四個方面存在的突出問題；各支部、站所（科室）要按照從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理的標準，深入查找制度完善和制度執行方面存在的問題。堅持邊學邊查邊改的原則，針對查找出來的問題，提出具體措施，認真加以整改。

二是組織徵求意見。在自查自糾的基礎上，通過發放徵求意見函、召開座談會、設立徵求意見箱等方式，廣泛徵求社會各界對本支部、站所（科室）以及幹部職工個人的意見建議。對意見和建議，要認真疏理、歸納、彙總，深刻剖析問題存在的原因。

三是召開民主（組織）生活會。在廣泛徵求意見建議、查找突出問題的基礎上，局領導班子要召開一次民主生活會，各黨支部要召開一次組織生活會，開展批評與自我批評，明確努力方向。支部、站所（科室）以及幹部職工要寫出自檢自查報告。召開民主（組織）生活會情況要專題報區委作風建設領導小組辦公室。作風建設教育活動民主（組織）生活會可以和XX年度以“堅持以人為本、執政為民，發揚密切聯繫羣眾優良作風”為主題的民主生活會一併召開，但要確保質量，力戒消極應付，走過場。

（三）整改提高（XX年11月21日—11月30日）

針對“庸、懶、散、浮”等方面存在的突出問題，認真制定整改方案和措施，建立健全制度，確保教育活動取得實效。

一是制定整改方案。認真制定切實可行的整改方案和措施。整改方案和措施必須符合站所和個人的實際，措施要具體，操作性要強，時限要明確，責任人要落實。整改工作要堅持邊學邊改，邊查邊改，務求實效。要認真疏理整改情況，對整改效果不明顯的問題，要進一步強化措施，狠抓落實；對尚未整改的問題，要制定有效的措施，確保按時整改。整改方案和措施、整改情況要在一定範圍內公開。

二是健全規章制度。各支部、站所（科室）要對現有規章制度進行疏理，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等制度；要加強對幹部職工遵守工作紀律、出勤情況、工作效率的考核和管理，真正做到用制度管人、用制度管事，形成運轉協調、辦事高效、行為規範的內部管理體系。要完善獎懲機制，加強對幹部職工履職情況的監督管理和績效考核，做到獎優罰劣、獎勤罰懶，進一步激發黨員幹部的工作熱情。

三是做好工作總結。各支部、站所（科室）作風建設教育活動告一段落後，要認真做好總結，並寫出專題報告於XX年12月5日前上報古城區農業局作風建設教育活動領導小組辦公室。幹部職工個人要寫出活動總結，對今後加強和改進作風建設的有關問題提出具體的要求，並在本支部、站所（科室）作出公開承諾。要建立健全嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的長效機制，確保幹部職工經常受教育、時時受監督，使之更好地履行職責，不斷提高工作效率和服務水平。

四、工作措施

開展作風建設教育活動是提高行政效率，優化發展環境，督促黨員幹部以更加紮實的作風服務羣眾、服務發展的重要舉措，各支部、站所（科室）一定要高度重視，務必抓出成效。

（一）加強組織領導。作風建設教育活動在局班子領導下由全局作風建設教育活動領導小組統一組織實施。各支部、站所（科室）要切實把加強作風建設擺上重要日程，落實責任，加強領導；“一把手”是第一責任人，要對作風建設負總責。要精心安排，周密部署。切實把作風建設與反腐倡廉建設、機關制度建設相結合，做到有的放矢，務求實效，堅決防止形式主義、走過場。

（二）嚴格執行紀律。全體幹部職工必須做到“五個嚴禁”，即：嚴禁擅離職守；嚴禁辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要；嚴禁酗酒影響工作；嚴禁上班時間從事與公務無關的活動；嚴禁參與賭博。嚴格按照“五個一律”執行紀律，即：對擅離職守，不認真履行職責的，一律實施問責；對辦事拖拉，推諉扯皮、吃拿卡要的，一律嚴肅查處；對酗酒影響工作，造成不良影響的，一律依紀處理；對不務正業，上班時間從事與公務無關活動的，一律進行批評教育，責成作出深刻檢查；對參與賭博的，一律先免職，後處理。紀檢監察機關要切實加強對紀律執行情況的監督檢查，對發現的問題，嚴格按照有關規定予以處理，涉嫌違法的，移送司法機關追究刑事責任。

（三）強化督促檢查。重點圍繞局務會議安排部署的重點工作是否落實，查找的問題是否整改到位，機關作風建設是否得到加強，加大監督檢查力度。要拓寬監督渠道，增強監督合力。局作風建設教育活動領導小組辦公室負責各支部、站所（科室）作風建設教育活動開展情況的日常督查，同時由局領導帶隊開展重點時段、重要環節和重點崗位的專項監督檢查，做到定期與不定期檢查相結合，明查與暗訪相結合，推動各支部、站所（科室）抓好工作落實。要發揮羣眾監督和輿論監督作用，對工作中不執行、不落實的現象和“庸、懶、散、浮”等問題及時予以曝光。對不認真進行整改或違反作風建設要求的，堅決予以查處。

（四）強化輿論宣傳。充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，在電視台、報紙、網站、手機報等新聞媒體開闢專題欄目，加強輿論宣傳。要大力宣傳整治“庸、懶、散、浮”等不良風氣的重要意義，宣傳好的創新舉措、工作成果和先進典型，全面展示加強作風建設和整治不良風氣的成效。對湧現出來的勤政廉政先進個人，予以通報表揚。對機關作風建設方面的熱點問題，要跟蹤報道，深入剖析，為推動機關作風的轉變營造良好的輿論氛圍。

（五）建立長效機制。全局作風建設領導小組辦公室要認真總結推廣各級各支部、站所（科室）開展作風建設教育活動的好做法、好經驗，及時把成熟的做法轉化為制度和規定，不斷健全和完善作風建設的長效機制。要繼續深化行政管理體制改革，進一步簡化工作流程、辦事程序和相關手續，提高行政效率。要嚴格執行機關管理制度，通過制度落實，切實解決機關中存在的“庸、懶、散、浮”等問題；要完善選人用人機制，在幹部使用上，要堅持人崗相適，用其長處、避其短處，確保人盡其才，才盡其用，用當其時。要堅持用制度管人、管事、管財，通過制度創新、管理創新來提速增效，努力提高工作效率；要通過開展作風建設教育活動，為我區農業農村經濟社會科學和諧發展創造良好條件。