工商局黨組推進學習型黨組織建設實施方案

為認真貫徹落實區委《關於推進全區學習型黨組織建設的意見》（xx區發［XX］8號）、區委推進學習型黨組織建設領導小組《關於印發＜全區推進學習型黨組織建設實施意見＞的通知》（xx區學建發［XX］1號）和《關於印發＜全區推進學習型黨組織建設XX年實施方案＞的通知》（xx區學建發［XX］2號）的部署和要求，紮實推進學習型黨組織建設，結合分局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

推進學習型黨組織建設工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府工作中心，結合發展實踐，大力倡導“全面學習、全員學習、全過程學習”（以下簡稱“三全”學習）理念，把學習內化為組織發展、黨員進步的基本需求和必要手段，引導黨組織和黨員幹部善於學習、勇於創新，進一步提高全體黨員幹部的理論水平、知識素養、學習能力和工作本領，提高黨組織和黨員幹部的學習力、創新力、決策力、執行力和凝聚力，為落實好今年全局各項工作提供強大的思想政治保證。　

二、學習內容

以區委深入開展創先爭優爭做xx先鋒活動為契機，以推動“基層建設年”活動，落實“四三服務法”、“四化一考核”為目標，組織全體黨員採取集中學習、個人自學、知識講座、理論徵文、技能比賽等有效形式開展多層次、範圍廣、有深度的學習活動。

（一）深入學習政治理論、黨的方針政策和各級重大決策部署。結合全區改革開放和現代化建設的實踐，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想，學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，學習各級黨委政府重大決策部署，全面把握精神實質。堅持理論聯繫實際的學風，把理論學習與工商工作實際相結合，與機關工作實際相結合，不斷提高政治敏鋭性和鑑別力，提高全體黨員的理論水平和政策水平、知識素養。

（二）深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導全局黨員幹部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深入理解科學發展觀對工商工作提出的新要求，着力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員幹部特別是黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，建立健全學習實踐科學發展觀的機制，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員樹立遠大的理想信念，增強發展信心，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態。

（四）學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。着眼於完善知識結構，廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會、法律等各方面知識。加強國情、省情、市情、區情和形勢政策教育，立足工作崗位，努力學習開展工商工作所必需的業務知識，不斷優化知識結構，開闊眼界思路，切實提高黨員幹部的學習實踐能力。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。深入實踐，加強調查研究，虛心向羣眾請教，不斷總結工作實踐中出現的新做法新經驗，同時，注重學習先進單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展本單位發展的思路和辦法。

三、開展創建活動

（一）爭創學習型黨組。以“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”為標準，緊緊圍繞系統“基層建設年”主題活動，積極開展爭創“學習型黨組”活動，不斷增強黨組的凝聚力、戰鬥力、向心力，進一步推動工作觀念轉變、工作重心轉移，幹部隊伍轉型、體制機制創新和工作環境優化。

（二）爭創學習型黨支部。以“支部班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業績好、羣眾反映好”為標準，積極開展爭創“學習型黨支部”活動。完善學習制度，制定學習計劃、創建方案，根據區委關於學習型黨組織建設的要求，以創先爭優爭做xx先鋒活動為平台，按照學習計劃，組織黨員認真學習有關書目，做到活動有精品、創建有特色，爭創品牌學習型黨支部。

（三）爭做學習型黨員幹部。以“政治素質好、思想作風好、工作業績好、服務羣眾好、履行義務好”為標準，在全體黨員中開展爭做“學習型黨員幹部”活動。以“閲讀一本好書、開展一次調研、撰寫一篇論文”“三個一”為主要內容，深化學習成效。“閲讀一本好書”即每名黨員要結合學習型黨組織建設和分局開展的“多讀書、讀好書”活動的要求，堅持每季度讀一本能夠豐富閲歷、指導實踐的有益書籍，積極營造勤學習、善思考的良好氛圍。“開展一次調研”即黨員幹部要堅持每季度開展一次調研活動，並有針對性地做好專題調研。根據調研情況，及時進行梳理、總結，形成調研報告或工作建議，推動各方面工作開展。“撰寫一篇論文”即黨員幹部要結合學習和工作實際，堅持每年撰寫1篇以上的論文，論文內容既可以是理論學習的心得體會，也可以是工商管理業務的文章或調研報告，切實把學習與工作有機結合起來，互促共進。

四、深化“三全”學習機制，提升學習效能

把學習作為黨組織和黨員幹部完善自我、提升能力的本質要求，進一步健全完善有關制度，促進全員、全面、全過程學習，推進學習型黨組織建設科學化、規範化、制度化。一要建立健全黨組織集體學習制度。嚴格執行黨組中心組學習制度，保證分局領導班子集體學習每個月不少於1次，全年學習時間不少於12天。要認真制定好學習計劃，確定學習主題，組織好專題輔導，結合工商文化建設開展好學習討論，切實提高學習的質量。二要建立健全調查研究制度。認真落實中央、省委、市委、區委要求，堅持做到分局領導班子成員和各科室負責人每年到基層調研不少於60天，每人每年撰寫調研報告不少於1篇，分析工作中出現的新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。三要建立健全學習培訓制度。認真落實《XX-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，結合市局、分局開展的教育培訓活動，科學安排黨員幹部的業務培訓、理論培訓等，鼓勵和支持黨員幹部積極參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷擴大教育的覆蓋面和參與度。四要健全個人自學制度。分局每年根據形勢和任務的需要對黨員幹部特別是領導幹部自學提出明確要求，作出具體規定，建立健全學習筆記檔案，強化黨員幹部的日常學習習慣。黨員幹部個人要正確處理工學矛盾，做到多學習、深思考，增強自學效能。五要建立健全學習考核制度。按照中央、省、市、區委有關規定，進一步健全黨組織集體學習、領導幹部脱產學習和在職自學的制度和考核辦法，完善述學、評學、考學制度。把黨員領導幹部的學習情況作為重要內容列入年終工作考核，把學習情況納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系和領導班子建設目標管理體系，把學習情況作為民主評議黨員的重要內容，把理念素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據，在全局範圍內形成注重學習的用人導向。六要建立健全學習成果轉化制度。通過研究交流、媒體宣傳、信息交流等形式，促進學習教育成果及時運用於我局工作決策中，推動工作開展。七要健全彙報通報制度。對學習情況進行定期不定期的檢查，並進行通報，形成制度，分局學習情況總結將及時向區委彙報。各黨小組要及時向分局黨支部彙報學習情況。

五、方法步驟

（一）準備發動階段（6月4日-6月25日）。本階段主要任務是做好學習型黨組織建設的各項準備、發動工作。按照區委有關要求，成立分局推進學習型黨組織建設領導小組及其辦公室，制定分局《關於推進學習型黨組織建設的實施方案》，組織分局機關黨支部全體黨員召開推進學習型黨組織建設動員大會，安排部署推進學習型黨組織建設各項工作任務，引導廣大黨員積極投身到學習型黨組織建設中來。

（二）組織學習階段（6月26日-11月30日）。本階段主要任務是抓好全體黨員的學習，安排部署活動開展，紮實推進學習型黨組織建設。一是開展政治理論學習，提高政治素養。以各黨小組為單位組織開展集體學習、個人自學等活動，認真學習領會區委《關於推進全區學習型黨組織建設的意見》（xx區發［XX］8號）、區委推進學習型黨組織建設領導小組《關於印發＜全區推進學習型黨組織建設實施意見＞的通知》（xx區學建發［XX］1號）、《關於印發＜全區推進學習型黨組織建設XX年實施方案＞的通知》（xx區學建發［XX］2號）的要求和李維運同志在全區推進學習型黨組織建設動員大會上的講話精神，進一步提高建設學習型黨組織重要性的認識，增強學習的積極性和主動性。同時，結合分局組織的“多讀書、讀好書”活動，認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，學習貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，學習各級黨委政府重大決策部署，全面把握指示精神，不斷提升政治思想素質，提升思想境界，為全面做好各項工作打下良好的思想政治基礎。政治理論學習過程中，每名黨員都要認真記好學習型黨組織建設學習筆記，字數要求不少於10000字，每人撰寫不少於1篇的心得體會文章。二是開展業務知識學習，提高依法行政能力和工作水平。合理處理工學矛盾，以分局組織開展的“一日一練、一月一法、一法一考”活動為載體，積極開展廣泛的業務知識學習。與時俱進，認真學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識、工商管理法律法規以及黨風廉政建設方面的規定等，堅持學以致用，學用結合，促使每名黨員幹部幹一行、學一行、鑽一行、精一行，成為本職工作的行家裏手。同時，組織全體黨員積極參加各級組織的教育培訓活動，深入學習領會“四三服務法”、“四化一考核”等文件，切實提升依法行政能力和水平，推動系統“基層建設年”主題活動圓滿完成。業務知識學習過程中，每名黨員要認真記好“一日一題、一月一法、一法一考”學習筆記。

（三）總結提升階段（12月1日-12月15日）。本階段主要任務是對學習型黨組織建設開展情況進行認真總結，梳理存在問題，及時予以整改，不斷深化學習型黨組織建設。各黨小組要形成書面材料，總結活動的成效、存在的問題及下一步計劃，於12月10日前上報領導小組辦公室。分局將評選表彰一定數量的學習型優秀黨員，並推薦上報區委予以表彰。

六、具體要求

（一）提高認識，加強領導。推進學習型黨組織建設，是進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，不斷提升黨員幹部學習能力和知識素養，增強黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力的基本途徑，特別是在當前世情、國情、黨情發生深刻變化，經濟社會發展進入新階段，面臨新形勢、新任務的背景下，建設學習型黨組織既有重大而深遠的意義，也有很強的現實針對性和緊迫性。各黨小組一定要把學習型黨組織建設作為重要政治任務擺在突出位置，列入重要議程，大力推進，確保取得實效。為全面加強對學習型黨組織建設的組織領導，分局堅持一把手負責制，成立推進學習型黨組織建設領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組其他成員任副組長，各黨小組組長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在分局人事政工科，具體負責工作的組織、協調、調度、監督等工作。各黨小組也要完善相應機構，明確具體分管人員及其職責，確保學習型黨組織建設深入紮實開展。

（二）嚴格落實，務求實效。各黨小組要根據分局制定的實施方案精心組織實施，推進學習型黨組織建設不斷深入開展。要堅持學習工作化、工作學習化，合理處理工學矛盾，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要堅持學用結合，學以致用，把學到的新理論、新理念、新知識、新方法運用到本職工作中去，提高創新能力和工作水平。要把學習效果作為黨員年度民主評議和評先的重要內容，健全完善科學、合理的學習績效評價體系和有效的考評機制，加強對學習的考核，將學習型黨組織建設工作不斷引向深入。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各黨小組要大力宣傳學習型黨組織建設的極端重要性和現實緊迫性，注重對學習型黨組織內涵的解讀，引導廣大黨員積極參與到推進學習型黨組織建設中來。領導小組辦公室和分局辦公室要在充分利用分局辦公網、宣傳欄等形式，加強內部宣傳的基礎上，加強與各級媒體的聯繫溝通，及時向區“學習型黨組織建設”專題欄目報送信息，加大對外宣傳力度，宣傳推廣先進典型。同時，各黨小組也要明確專人負責信息宣傳工作，總結好經驗、好做法，分局將結合“四化一考核”工作簡報，編髮一定數量的專題簡報，在全局範圍內營造濃厚的活動氛圍，深化學習型黨組織建設。

（四）抓好結合，相互促進。各黨小組要把推進學習型黨組織建設工作與區委部署的“兩新”工程、招商引資等重點工作緊密結合起來，與完成好系統部署的“基層建設年”活動、窗口“四三”服務法、“四化一考核”、“五加強一提升”活動以及幹部能級管理辦法實施等工作緊密結合起來，與加強單位政風行風建設、幹部作風建設緊密結合起來，堅持“圍繞中心抓建設、抓好建設促發展”，真正把學習型黨組織建設的各項工作，貫穿到抓各項工作落實的具體實踐中，把學習型黨組織建設的成效體現到推進科學發展、促進社會和諧上，以黨的建設帶動和推進部門各項工作不斷創新發展。