工程實施方案範文4篇

本文目錄工程實施方案範文農機學校新型職業農民培育工程實施方案中國小幼兒園“園丁工程”實施方案工程徵地拆遷補償和移民安置工作實施方案

加強醫院臨牀護理工作，為人民羣眾提供優質的護理服務，是深化醫藥衞生體制改革、落實科學發展觀和構建和諧醫患關係的重要舉措。根據《安徽省實施xx年“優質護理服務示範工程”活動方案》要求，結合我市實際，制定本實施方案，自xx年起，在全市範圍內開展“優質護理服務示範工程”創建活動（以下簡稱“示範工程”活動），通過示範引導、整體推進，全面提高醫院臨牀護理工作水平。

一、指導思想

深入貫徹落實醫藥衞生體制改革總體部署和xx年全國護理工作會議精神，認真實踐科學發展觀，堅持“以病人為中心”，進一步規範臨牀護理工作，切實加強基礎護理，改善護理服務，提高護理質量，保障醫療安全，努力為人民羣眾提供安全、優質、滿意的護理服務。

二、活動目標

通過開展“示範工程”活動，到xx年底，在全市範圍內創建2所“優質護理服務示範醫院”、5個“優質護理服務示範病房”和10名“優質護理服務先進個人”。通過“示範工程”活動，以點帶面，在總結經驗的基礎上於xx年進一步推廣，促進我市護理事業健康發展。

“示範工程”活動要達到三個滿意。一是患者滿意。臨牀護理工作直接服務於患者，通過護士為患者提供主動、優質的護理服務，強化基礎護理，使患者感受到護理服務的改善，感受到廣大護士以愛心、細心、耐心和責任心服務於患者的職業文化，感受到護理行業良好的職業道德素養和高質量的護理服務。二是社會滿意。通過加強臨牀護理工作，夯實基礎護理服務，在全社會樹立醫療衞生行業全心全意為人民服務的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進醫患關係更加和諧。三是政府滿意。

深化醫藥衞生體制改革是黨中央、國務院的重要戰略部署，是惠及廣大人民羣眾的民生工程，通過提高人民羣眾對護理服務的滿意度，實現醫藥衞生體制改革惠民、利民的總體目標。

三、活動範圍及主題

範圍：全市各級各類醫院，重點是二級以上醫院

主題：夯實基礎護理，提供滿意服務

四、重點內容

各級各類醫院要進一步落實《護士條例》、《安徽省實施<護理事業發展規劃>（xx-xx）》，認真貫徹執行衞生部《綜合醫院分級護理指導原則（試行）》、《關於加強醫院臨牀護理工作的通知》、《住院患者基礎護理服務項目（試行）》、《基礎護理服務工作規範》、《常用臨牀護理技術服務規範》的要求，切實加強護理管理，規範護理服務，夯實基礎護理。重點做好以下工作：

（一）建立健全有關規章制度，明確崗位職責

1、建立健全臨牀護理工作規章制度、疾病護理常規和臨牀護理服務規範、標準。

2、建立護士崗位責任制，制定並落實各級各類護士的崗位職責和工作標準，規範臨牀護理執業行為。

3、建立護士績效考核制度，根據護士完成臨牀護理工作的數量、質量以及住院患者滿意度，將考核結果與護士的晉升、評優相結合。

（二）切實落實基礎護理職責，改善護理服務

4、明確臨牀護士應當負責的基礎護理項目及工作規範，必須履行基礎護理職責，規範護理行為，改善護理服務。

5、明確臨牀護理服務內涵、服務項目和工作標準。分級護理的服務內涵、服務項目要包括為患者實施的病情觀察、治療和護理措施、生活護理、康復和健康指導等內容，並實行院務公開。

6、臨牀護士護理患者實行責任制，使責任護士對所負責的患者提供連續、全程的護理服務，實施成組護理，增強護士的責任感，密切護患關係。

7、為患者提供滿意的護理服務，扭轉由患者家屬或家屬自聘護工承擔患者生活護理的局面，減輕患者負擔。

（三）深化“以病人為中心”理念，豐富工作內涵

8、將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，在提供基礎護理服務和專業技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。

9、不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規定護理服務項目的基礎上，根據患者需求，提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨牀、貼近社會。

（四）充實臨牀護士隊伍，加強人力資源管理

10、醫院充實臨牀一線護士隊伍，最大限度地保障臨牀護理崗位的護士配置，醫院臨牀一線護士佔護士總數的比例不低於95%；普通病房牀護比要大於1:0.4，示範病區的牀護比不低於1：0.5；

11、醫院結合實際，探索實施護士的分層級管理，採用以臨牀護理工作量為基礎的護士人力配置方法，並依據崗位職責、工作量和專業技術要求等要素實施彈性的護士人力調配。

（五）完善臨牀護理質量管理，持續改進質量

12、完善臨牀護理質量特別是基礎護理質量考核標準，進一步細化和量化考核指標，保證護理工作的落實。

13、護理管理部門與臨牀科室建立落實基礎護理的責任制，按層級建立各級護理管理人員和臨牀護士的質量考核制度，將經常性檢查和定期考核相結合，並將檢查和考核結果作為護士個人和部門獎懲、評優的依據，持續改進護理質量。

14、嚴格執行基礎護理與專科護理措施、規章制度和操作規程，基礎護理合格率、危重病人護理合格率、護理人員技術操作合格率達到要求。及時準確執行醫囑。配合醫療開展臨牀路徑、單病種質量控制。

15、取消不必要的護理文件書寫，簡化護理文書。具體要求根據省衞生廳規定執行。

（六）高度重視臨牀護理工作，保障措施到位

16、醫院領導要高度重視臨牀護理工作，把這項工作作為醫院“抓服務、樹形象”的重要契機，明確和落實醫院各有關部門的職責分工，形成全院共同的工作目標，在全院營造良好工作氛圍，調動廣大護士積極性。

17、醫院要切實履行領導責任，加強有關部門團結協作，加大經費投入，提高護士福利待遇，向臨牀一線傾斜，實行聘任制護士同工同酬，調動各方面力量為全面加強臨牀護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。

18、醫院要完善和配備患者住院基本生活條件，為實施無陪護奠定基礎。示範病房管理規範、環境整潔，患者滿意度達到98%以上。

五、實施步驟

（一）部署啟動階段（xx年3月）

縣衞生局及各二級以上醫院要根據本方案和自身實際，制定具體實施方案，確定創建範圍，明確工作重點、組織分工和活動安排，落實各項工作措施。做好宣傳發動工作，調動醫院和廣大護士積極性，使其主動參加到活動中來。縣衞生局及各二級以上醫院具體實施方案請於xx年3月25日前報市衞生局。

（二）組織實施階段（xx年4-10月）

3月下旬至4月，各二級以上醫院確定試點病房，積極開展試點工作，在工作中不斷總結和調整。

5月份至9月，各二級以上醫院逐步擴大試點範圍。申報“優質護理服務示範醫院”的單位示範病房開展試點達到80%以上。

9月底，各二級以上醫院申報“優質護理服務示範醫院”和“優質護理服務示範病房”。10月，市衞生局組織對各醫療機構創建工作進行評估。

（三）總結交流階段（xx年11月）

市衞生局組織對各單位實施“示範工程”情況進行階段性總結，對患者和社會反映好，提供優質護理服務並能發揮示範作用的醫院、病房及個人進行表彰，宣傳和推廣好的做法和經驗，研究部署xx年“示範工程”活動，逐步建立護理質量管理持續改進的長效機制。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

縣衞生局及各醫療機構要統一思想，提高認識，充分認識加強臨牀護理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，創造條件，克服困難，堅定信心，做好宣傳發動工作，確保各項工作取得實效。

（二）分步實施，穩步推進

各醫療機構要認真貫徹落實有關文件精神，明確職責、周密部署，選擇部分病房先行試點，逐步擴大試點範圍，最終達到整體推進的目標。各醫療機構要將創建工作與“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”活動有機結合，探索建立護理質量持續改進的長效機制。

（三）加強督導，確保實效

我局將在醫院實施活動和自查基礎上進行檢查指導，引入患者和社會參與評價的機制,對全市“示範工程”開展情況進行抽查、暗訪，通過指導檢

加強醫院臨牀護理工作，為人民羣眾提供優質的護理服務，是深化醫藥衞生體制改革、落實科學發展觀和構建和諧醫患關係的重要舉措。根據《安徽省實施xx年“優質護理服務示範工程”活動方案》要求，結合我市實際，制定本實施方案，自xx年起，在全市範圍內開展“優質護理服務示範工程”創建活動（以下簡稱“示範工程”活動），通過示範引導、整體推進，全面提高醫院臨牀護理工作水平。

一、指導思想

深入貫徹落實醫藥衞生體制改革總體部署和xx年全國護理工作會議精神，認真實踐科學發展觀，堅持“以病人為中心”，進一步規範臨牀護理工作，切實加強基礎護理，改善護理服務，提高護理質量，保障醫療安全，努力為人民羣眾提供安全、優質、滿意的護理服務。

二、活動目標

通過開展“示範工程”活動，到xx年底，在全市範圍內創建2所“優質護理服務示範醫院”、5個“優質護理服務示範病房”和10名“優質護理服務先進個人”。通過“示範工程”活動，以點帶面，在總結經驗的基礎上於xx年進一步推廣，促進我市護理事業健康發展。

“示範工程”活動要達到三個滿意。一是患者滿意。臨牀護理工作直接服務於患者，通過護士為患者提供主動、優質的護理服務，強化基礎護理，使患者感受到護理服務的改善，感受到廣大護士以愛心、細心、耐心和責任心服務於患者的職業文化，感受到護理行業良好的職業道德素養和高質量的護理服務。二是社會滿意。通過加強臨牀護理工作，夯實基礎護理服務，在全社會樹立醫療衞生行業全心全意為人民服務的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進醫患關係更加和諧。三是政府滿意。

深化醫藥衞生體制改革是黨中央、國務院的重要戰略部署，是惠及廣大人民羣眾的民生工程，通過提高人民羣眾對護理服務的滿意度，實現醫藥衞生體制改革惠民、利民的總體目標。

三、活動範圍及主題

範圍：全市各級各類醫院，重點是二級以上醫院

主題：夯實基礎護理，提供滿意服務

四、重點內容

各級各類醫院要進一步落實《護士條例》、《安徽省實施<護理事業發展規劃>（xx-xx）》，認真貫徹執行衞生部《綜合醫院分級護理指導原則（試行）》、《關於加強醫院臨牀護理工作的通知》、《住院患者基礎護理服務項目（試行）》、《基礎護理服務工作規範》、《常用臨牀護理技術服務規範》的要求，切實加強護理管理，規範護理服務，夯實基礎護理。重點做好以下工作：

（一）建立健全有關規章制度，明確崗位職責

1、建立健全臨牀護理工作規章制度、疾病護理常規和臨牀護理服務規範、標準。

2、建立護士崗位責任制，制定並落實各級各類護士的崗位職責和工作標準，規範臨牀護理執業行為。

3、建立護士績效考核制度，根據護士完成臨牀護理工作的數量、質量以及住院患者滿意度，將考核結果與護士的晉升、評優相結合。

（二）切實落實基礎護理職責，改善護理服務

4、明確臨牀護士應當負責的基礎護理項目及工作規範，必須履行基礎護理職責，規範護理行為，改善護理服務。

5、明確臨牀護理服務內涵、服務項目和工作標準。分級護理的服務內涵、服務項目要包括為患者實施的病情觀察、治療和護理措施、生活護理、康復和健康指導等內容，並實行院務公開。

6、臨牀護士護理患者實行責任制，使責任護士對所負責的患者提供連續、全程的護理服務，實施成組護理，增強護士的責任感，密切護患關係。

7、為患者提供滿意的護理服務，扭轉由患者家屬或家屬自聘護工承擔患者生活護理的局面，減輕患者負擔。

（三）深化“以病人為中心”理念，豐富工作內涵

8、將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，在提供基礎護理服務和專業技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。

9、不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規定護理服務項目的基礎上，根據患者需求，提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨牀、貼近社會。

（四）充實臨牀護士隊伍，加強人力資源管理

10、醫院充實臨牀一線護士隊伍，最大限度地保障臨牀護理崗位的護士配置，醫院臨牀一線護士佔護士總數的比例不低於95%；普通病房牀護比要大於1:0.4，示範病區的牀護比不低於1：0.5；

11、醫院結合實際，探索實施護士的分層級管理，採用以臨牀護理工作量為基礎的護士人力配置方法，並依據崗位職責、工作量和專業技術要求等要素實施彈性的護士人力調配。

（五）完善臨牀護理質量管理，持續改進質量

12、完善臨牀護理質量特別是基礎護理質量考核標準，進一步細化和量化考核指標，保證護理工作的落實。

13、護理管理部門與臨牀科室建立落實基礎護理的責任制，按層級建立各級護理管理人員和臨牀護士的質量考核制度，將經常性檢查和定期考核相結合，並將檢查和考核結果作為護士個人和部門獎懲、評優的依據，持續改進護理質量。

14、嚴格執行基礎護理與專科護理措施、規章制度和操作規程，基礎護理合格率、危重病人護理合格率、護理人員技術操作合格率達到要求。及時準確執行醫囑。配合醫療開展臨牀路徑、單病種質量控制。

15、取消不必要的護理文件書寫，簡化護理文書。具體要求根據省衞生廳規定執行。

（六）高度重視臨牀護理工作，保障措施到位

16、醫院領導要高度重視臨牀護理工作，把這項工作作為醫院“抓服務、樹形象”的重要契機，明確和落實醫院各有關部門的職責分工，形成全院共同的工作目標，在全院營造良好工作氛圍，調動廣大護士積極性。

17、醫院要切實履行領導責任，加強有關部門團結協作，加大經費投入，提高護士福利待遇，向臨牀一線傾斜，實行聘任制護士同工同酬，調動各方面力量為全面加強臨牀護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。

18、醫院要完善和配備患者住院基本生活條件，為實施無陪護奠定基礎。示範病房管理規範、環境整潔，患者滿意度達到98%以上。

五、實施步驟

（一）部署啟動階段（xx年3月）

縣衞生局及各二級以上醫院要根據本方案和自身實際，制定具體實施方案，確定創建範圍，明確工作重點、組織分工和活動安排，落實各項工作措施。做好宣傳發動工作，調動醫院和廣大護士積極性，使其主動參加到活動中來。縣衞生局及各二級以上醫院具體實施方案請於xx年3月25日前報市衞生局。

（二）組織實施階段（xx年4-10月）

3月下旬至4月，各二級以上醫院確定試點病房，積極開展試點工作，在工作中不斷總結和調整。

5月份至9月，各二級以上醫院逐步擴大試點範圍。申報“優質護理服務示範醫院”的單位示範病房開展試點達到80%以上。

9月底，各二級以上醫院申報“優質護理服務示範醫院”和“優質護理服務示範病房”。10月，市衞生局組織對各醫療機構創建工作進行評估。

（三）總結交流階段（xx年11月）

市衞生局組織對各單位實施“示範工程”情況進行階段性總結，對患者和社會反映好，提供優質護理服務並能發揮示範作用的醫院、病房及個人進行表彰，宣傳和推廣好的做法和經驗，研究部署xx年“示範工程”活動，逐步建立護理質量管理持續改進的長效機制。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

縣衞生局及各醫療機構要統一思想，提高認識，充分認識加強臨牀護理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，創造條件，克服困難，堅定信心，做好宣傳發動工作，確保各項工作取得實效。

（二）分步實施，穩步推進

各醫療機構要認真貫徹落實有關文件精神，明確職責、周密部署，選擇部分病房先行試點，逐步擴大試點範圍，最終達到整體推進的目標。各醫療機構要將創建工作與“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”活動有機結合，探索建立護理質量持續改進的長效機制。

（三）加強督導，確保實效

我局將在醫院實施活動和自查基礎上進行檢查指導，引入患者和社會參與評價的機制,對全市“示範工程”開展情況進行抽查、暗訪，通過指導檢查，切實加強臨牀護理工作，落實基礎護理，改善臨牀護理服務，提升患者滿意度。

二〇一〇年三月三日

查，切實加強臨牀護理工作，落實基礎護理，改善臨牀護理服務，提升患者滿意度。

二〇一〇年三月三日

農機學校新型職業農民培育工程實施方案工程實施方案範文（2） | 返回目錄

根據甘肅省財政廳、甘肅省農牧廳《關於下達xx年新型職業農民培育工程補助資金的通知》（甘財農[xx]185號）文件及xx縣農牧局《關於印發xx年xx縣新型職業農民培育工程實施方案的通知》要求，為進一步明確新型職業農民培育工作思路，落實政策要求，把握工作程序，結合我縣實際，特制定xx年渭源縣農機學校新型職業農民培育實施方案。

一、工作思路

按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略要求，堅持立足產業、政府主導、多方參與、注重實效的原則，以做大做強新型農機經營主體為導向，提高培訓的針對性、規範性和有效性，加快建立新型職業農民培育制度，着力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，為發展現代農業提供強有力的人才支撐。

二、培育時間與補助標準

新型職業農民培育按照不同培訓對象不同培訓時間不同標準進行補助。專業技能型和社會服務型職業農民累計集中培訓時間不少於7天，按人均1000元標準進行補助。培育工程自項目下達之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進、後續管理和跟蹤服務。

三、培育目標

根據項目要求，社會服務型以長期從事農業，即農機維修網點從業人員、產前、產中、產後服務的農機服務人員農機操作人員118人，培訓任務資金11.8萬元，把他們培養成為我縣具有較高技能和服務能力的新型職業農民。

四、資金使用

社會服務型職業農民培育補助資金主要用於農民課堂培訓及實訓、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關支出，不得用於新型職業農民職業教育學雜費補助。專賬管理、專款使用。

五、教育培訓

（一）制定工作方案和培育計劃。

根據項目要求，堅持社會化服務型（主要包括農機維修網點從業人員、各類農機操作人員等）分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則，從教育培訓（包括培訓對象、培訓時間、培訓內容、培訓方式、教師遴選、教材選編、組織實施等）、認定管理、政策扶持、總結評價等方面科學制定操作性強的培育計劃，經縣農牧局審查批覆後實施。

（二）遴選培訓教師。

立足縣域建立新型職業農民培育專兼職師資庫，也可根據培訓需要外聘師資，並通過一定的渠道和方式公開培訓師資相關信息。根據培訓的不同崗位從師資庫中遴選優秀師資承擔相應的培訓任務。

（三）確定培訓內容和培訓教材。

按照農業部發布的培訓規範，分類型，按工種和崗位分別進行課程設置和學時安排，各專業課程包含公共基礎課（含禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導性培訓內容）、專業技能課、拓展課和實習操作課4大模塊，根據實際自行確定和安排課程內容和學時。培訓教材選用農業部統編教材或自編適用技術資料。培訓教材一律免費發給農民。

（四）遴選培育學員。

按照“公開、公平、公正”的原則，採取自願報名、村組推薦、擇優選拔、張榜公示的形式進行學員選拔。培訓對象要一定長期從事農機農業產前、產中、產後服務，即農機維修網點從業人員、各類農機操作人員，年齡一般在18～55週歲內，國中以上文化程度。凡符合條件的農民都可以到所在村委會報名，經縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室審核合格後確定為培訓對象。新型職業農民培育對象一經確定並接受培訓，三年內不得重複支持。

（五）實施班級培訓。

新型職業農民培訓實行班級管理，建立指導員制度，做到“一班一案”。按培育類型分類設班，每班原則上不得超過50人。培訓班要配強班主任，成立班委會，加強學員自我管理和交流學習。培訓班實施“兩堂課”制度，即縣農牧局要在開班和結班時參加班級活動，並與學員進行互動。按班建立規範統一、填寫完整、內容真實的《xx年甘肅省新型職業農民培訓台賬》，並報縣農牧局審核備案（複印件），培訓機構法人代表對台賬的真實性負責。培訓機構要對參訓學員身份證（正面）數碼照相，並採集每次培訓活動數碼照片（必須有日期自動生成），以備歸檔。

（六）開展培訓考核。

每期培訓班結束時，要組織參訓學員考試考核。

（七）做好信息報送。

高度重視信息填報的及時性、準確性和完整性，確定一名信息員，定期登錄新型職業農民培育工程信息管理系統查看部、省發佈的工作通知，通過系統郵件年報送信息不少於4條，在每個培訓班結束後10天內將班級和學員信息上傳至管理系統。

六、總結驗收

培訓任務結束後，從培育計劃、培訓時間、培育環節、培育效果、培育資金的使用等方面進行全面總結，撰寫總結報告。健全培育檔案，申請主管部門驗收。要確保新型職業農民培育工作檔案經得起看、學員經得起問、經費經得起查。

七、加強組織管理

（一）加強組織領導

要切實加強對新型職業農民培訓培育工程的組織領導，成立培訓工作領導小組。

（二）明確職責

切實加強制定培訓計劃，遴選培訓教師和使用的培訓教材，管好用好培育資金，並做好班級培訓、信息錄入、檔案建立、自查總結等工作，確保培訓質量。

（三）創新培育方式

結合全縣農機行業特點和農民需求，不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓的方式方法。採取“分段式、重實訓、參與式”培育模式和“農學結合、送教下鄉、開展田間操作作業”的培訓模式，將課堂講授、實踐操作、崗位鍛鍊與參觀學習有機結合起來，抓好每一個教學環節的落實，確保學習取得實效。

（四）加大培育宣傳

切實重視並加大新型職業農民培育的宣傳力度。充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等媒體，加強對新型職業農民培育政策的宣傳，讓廣大農民瞭解並積極參加培育。通過立大型宣傳標牌、貼主要宣傳掛圖、發重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。加強對典型學員的總結和宣傳，並將先進事蹟材料歸檔管理。

（五）建立健全培育檔案

培育檔案是記載培育情況，真實反映培育全程的基礎資料。按照真實完整、建檔規範、裝訂結實、直覺美觀的要求，參照《xx年甘肅省新型職業農民培育工程機構檔案和班級檔案目錄》格式，做好年度培育檔案的整理和裝訂。根據實際情況，不斷創新和繼續完善建檔工作。

中國小幼兒園“園丁工程”實施方案工程實施方案範文（3） | 返回目錄

校長是一校之本，教師是一校之基，有什麼樣的校長就有什麼樣的學校，有什麼樣的老師就有什麼樣的學生。因而加強對校長、教師的培養和教育，是推動我區教育事業科學發展的關鍵環節，是建設教育強區的根本保證。依據《昆明市中國小幼兒園“園丁工程”實施意見》的要求，結合東川區教師隊伍建設的實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會、省委八屆八次全會精神，按照市委九屆六次全體（擴大）會議提出的奮鬥目標，堅持以人為本、優先發展、統籌規劃、分類指導的原則，實施以德師風建設為核心，以達標優化為基礎，以專業化發展為導向，以制度創新為動力，以農村教師為重點的“園丁工程”，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為建設教育強市提供智力支持和人才保障。

二、發展目標

——師德師風整體提升。通過社會主義核心價值觀的教育和師德師風建設，促進廣大教師具備堅定的政治思想素質和優良的道德品質，愛崗敬業，教書育人，為人師表。

——數量結構達標優化。科學核定教師編制，實行動態管理和自主調配，暢通流動渠道，促進教師資源總量穩步增長。實施素質教育，推進課程改革，配足配齊各學科專任教師，促進學科、學段、區域教師結構更趨合理。

——專業素質全面提高。加強教師培訓機構建設，完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，提高培養培訓質量，促進教師學歷層次普遍提高，骨幹教師隊伍規模不斷擴大，專業水平和教學能力全面提升。

——體制機制不斷創新。深化學校幹部人事制度改革，加強教師管理，嚴格教師資格准入，建立健全教師的引進、流動、評價、激勵、退出機制，促進教師資源的均衡配置。

——農村教師重點加強。實行農村教師專業技術職務晉升、評優評先、工資待遇和教育培訓“四傾斜”，切實改善農村教師生活待遇及學習、工作條件。吸引更多優秀人才到農村從教。

三、重點工程

（一）切實加強師德師風建設

1、廣泛開展師德教育。深入貫徹落實xx在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，認真落實《中國小教師職業道德規範》，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和師德教育活動。進一步提升教師職業理想和職業道德，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。

2.依法規範從教行為。堅持依法治教、從嚴治教，規範教師思想行為和職業行為，促進廣大教師模範遵守法律法規，依法履行教師職責，潛心鑽研業務，提高教育教學水平，廉潔從教，不利用職務之便謀取私利。堅持以人為本，加強對教師的人文關懷，及時瞭解和掌握教師心理狀態，幫助教師減輕心理負擔，釋放心理壓力，使教師學會心理調適，增強應對能力，有效地提高心理健康水平和心理素質。

3.建立健全師德監督。堅持師德考核和業務考核並重，把師德考核結果作為教師聘用、評優評先、績效工資發放的重要依據，建立健全師德建設工作督查制度、師德問題報告和輿論監督機制。在崗在職教師必須簽訂“師德師風承諾書”，嚴格執行《昆明市教師“十不準”》、《昆明市教師行為“八禁”語言“八忌”》對違反師德師風規定的相關人員，按有關規定予以問責；情節嚴重的，按有關規定撤銷職務或解除聘用合同。

（二）努力確保數量結構達標優化

4.科學核定教師編制。逐步實行城鄉統一的中國小幼兒園編制標準，對農村邊遠地區實行傾斜政策。按照國家和省的有關規定，根據東川區經濟社會發展水平、學校發展規模和教育教學需求，學科及時地核定教職工編制，核定後的教職工編制由教育行政部門實行動態管理和自主調配。進一步完善編制管理，堅決清理並歸還被佔用的教職工編制，及時足額配齊缺編教師，確保教師數量總體達標。

5、不斷優化隊伍結構。完善教師准入和退出機制，通過競聘上崗、轉崗、提前離崗退養等途徑，切實解決學科、學段教師結構失衡問題。按照素質教育和新課程改革要求，優先補充英語、音樂、體育等新增學科教師，確保新課程標準的實施和素質教育目標的落實。按照農村寄宿制學校的需要，爭取在鄉鎮中心國小合理配備宿舍、保衞、校醫等專兼職人員，進一步優化教師隊伍結構。

（三）積極促進專業素質提升

6.努力強化教育科研引領。根據國家規定的課程方案、科研職責和東川教育發展水平，配足配齊教科所專職教科研人員，認真開展教育科研、教學研究和教學指導等工作，為學校全面提高教育教學質量服務；全面加強校本研究和校本培訓的研究、管理和考核，不斷提高研訓工作的針對性和實效性，提高教科研水平。

7.全面實施全員培訓。以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為主要內容，面向全員、突出骨幹、傾斜農村、重視班主任和輔導員培訓，根據繼續教育學分年審要求，全面實施每五年一週期的新一輪中國小幼兒園教師全員培訓。新任校（園）長任職培訓時間不少於300學時，在職校（園）長培訓時間每五年累計不少於240學時；新任教師試用期培訓時間不少於120學時，在職教師崗位培訓時間每五年累計不少於240學時。高中階段學校的校長和教師的培訓由市級統籌規劃並組織實施，義務教育階段和學前教育階段學校的校（園）長和教師培訓由區級統籌規劃並組織實施。

8.大力提升學歷水平。從xx年起，新增國小幼兒園教師要達到專科學歷，新增中學教師要達到本科學歷，積極引進碩士研究生到各類學校任教。凡學歷不達標、年齡在45週歲以下的教師，必須參加學歷達標進修，並獲得合格學歷。到xx年學歷仍不達標的，一律不得在教學崗位任教，逐步轉崗分流到後勤、管理等其他崗位。

9.積極推進校（園）長專業化。全面提升校（園）長的專業素質，確保校（園）長持證上崗率達100％。依託市級五所 “名校（園）長培養基地”及昆明市“千名校長省外研修”實施計劃，重點培養中國小校長及校級幹部70名。創造有利條件，鼓勵校（園）長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教學方法，形成教育特色和辦學風格，造就一批高水平的校長。

10、重點加強骨幹隊伍建設。從xx年起，依託20個市級“名師工作室”，積極推薦省市骨幹教師，培養區級骨幹教師。爭取到xx年使其數量佔專任教師總數的20％。進一步完善骨幹教師隊伍的評選、管理和考核，充分發揮骨幹教師隊伍的示範和輻射作用。

11、努力創新培養模式。面向全區全體教師實施菜單式培訓，依據教育教學需求以及教師個人發展需要，提供培訓內容，列出培訓菜單，制定培訓計劃，增強學習實踐環節，經培訓主體與培訓對象雙向選擇，由教師自選課程，以教師“培訓券”的方式，依託相關高校和優質培訓機構按需培養，為教師全面發展提供學習的“超市”，提高教師培養質量。

12、着力改進培訓體系建設。按照教育部提出的“小實體、多功能、大服務”的原則，全面加強教師培訓機構建設，積極推進進修學校與電教、教研機構的整合，強化區級教師培訓機構的職能和作用，力爭到xx年區級教師進修學校均達到省級示範標準。充分發揮學校的積極性、主動性和創造性，堅持校本培訓為主，加快教育信息化步伐，建立和完善“市—區--校”三級教師遠程培訓網絡，構建教師終身學習體系。

（四）探索創新體制機制

13、繼續深化幹部人事制度改革。積極推行校（園）長公開選聘或公推直選，實行校（園）長任期目標責任制，落實校（園）長負責制，切實加強學校幹部隊伍建設。按照《昆明市人民政府關於推行中國小教職工聘用制的意見》（昆政文〔xx〕21號），進一步完善教職工聘用制和崗位聘任制，落實學校選人用人自主權，由學校在核定編制內，根據空缺崗位，按照區教育局系統內學校空崗競聘實施辦法及規定程序，實行公開競聘上崗，暢通教師進出口。實行績效工資制，推進學校內部分配製度改革，建立重實績、重貢獻，向班主任、農村教師和一線教師傾斜的分配激勵機制。

14、探索創新流動機制。xx年推行區域內義務教育階段公辦學校教師和校長交流的各項準備工作並進行試點。在同一所學校任教滿6年的教師和任期滿兩屆的校長，應有計劃地進行輪崗交流，交流到同段、同類型的其它學校任教或任職。xx年在全區逐步推行，建立健全相關制度，促進師資的均衡配置和義務教育的均衡發展。

15、建立健全管理制度。根據國家、省規定的教師准入、教師資格標準、教師資格考試和資格認定、教師資格證書定期登記、教師職務（職稱）系列等制度的規定，進一步加強教師管理，結合我區實際，建立健全教師的引進、流動、評價、激勵、退出機制。

16、不斷完善激勵機制。堅持每年評選區級“優秀園丁”26名“優秀教師”160名、“優秀教育工作者”30名，並予以獎勵。每兩年積極推薦市級“優秀園丁”6名；市級“優秀教師”、“ 優秀教育工作者”“優秀班主任”各4名。同時，在全社會大力宣傳和弘揚優秀模範教師的先進事蹟。

17、大力促進民辦學校教師隊伍建設。認真貫徹落實《中共東川區委、區人民政府關於加快民辦教育發展的實施意見》（昆發〔xx〕4號）和《東川區突破性發展民辦教育整體推進工作意見》（〔xx〕269號）精神，切實保障民辦學校和公辦學校教師在繼續教育、評先評優、職務晉級、社會保障等方面享有同等待遇。同時，積極鼓勵民辦學校加大對教師隊伍建設的投入，努力提高民辦學校教師隊伍的整體水平；依法監督民辦學校的管理，切實保障民辦學校教師的合法權利。

（五）重點抓好農村教師隊伍建設。

18.繼續實施農村“特崗教師計劃”。積極實施國家級“特崗教師計劃”，招聘優秀的大學畢業生充實農村學校，着力解決農村學校學科結構性短缺的突出問題。

19、建立農村教師免費培訓制度。按照農村教師每人每年500元的標準，在農村義務教育經費保障機制公用經費中預算安排“農村教師培訓專項資金”，專款用於農村教師免費培訓補助。逐步免除農村教師除伙食費以外的其他培訓費用，所需培訓費、資料費、交通費和住宿費在“專項資金”中安排，不足部分由區財政補助。

20、開展城鄉學校對口支援。加強城區直屬優質學校和農村學校的“校對校”對口支援工作。從xx年起，每年選派1—3名有培養前途的城鎮學校中層以上幹部到農村學校任副校長，選派2—5名農村學校副校長到城區優質學校掛職鍛鍊，任期一年；每年選派5—10名城鎮學校骨幹教師和中層幹部到農村學校支教和掛職；每年選派5—10名農村學校中層幹部和教師到城區優質學校掛職鍛鍊和進修學習。城鎮中學教師在評聘中學高級教師職稱時，原則上要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。

21、努力改善農村教師待遇。採取有力措施，實現區域內教師工資、津補貼、社會保險和住房公積金相同待遇，依法保證區域內教師平均工資水平不低於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高。按照省政府的要求，在保障性安居工程建設中，實施鄉鎮中心學校教師週轉房建設，逐步解決鄉鎮中心學校教師低收入家庭住房困難，滿足基本住房需要。

四、保障措施

（一）切實加強領導。在區委、區政府的統一領導下，各相關部門要進一步提高對教師隊伍建設重要性和緊迫性的認識，切實加強領導，把“園丁工程”作為一項戰略任務，放在重中之重的地位，優先考慮、優先安排、優先檢查。各相關部門要完善政策措施，紮實推進教師隊伍建設工作。

（二）明確責任分工。區編辦要會同相關部門，負責科學及時地核定教職工編制工作，區教育局要會同相關部門，負責依法履行教師招聘錄用、職務（職稱）評聘、流動基金調配等職能和師德師風建設、專業化發展、教師管理等工作；區財政局要會同相關部門，負責“園丁工程”所需經費的籌措和安排；區住房城鄉建設局要會同相關部門，負責農村教師保障性安居工程建設；區人力資源社會保障局要會同相關部門，負責落實教師績效工資和福利待遇等工作。

（三）保障經費投入。區委、區政府要優化財政支出結構，統籌各項收入，把教育作為財政支出的重點領域予以優先保障，確保“園丁工程”實施所需各項經費，並列入年度財政預算。各級各類學校要按照學校年度公用經費預算總額5%的比例，足額安排教師培訓經費。鼓勵企事業單位、社會團體和公民捐資參與教師隊伍建設，進一步擴大全社會對教育的投入。

（四）加大督查力度。區委、區政府目督辦要把“園丁工程”納入對區級的責任目標考核，建立差別化考核體系和科學評估機制，每年開展專項督導，檢查各部門工作落實情況，並把督導檢查結果作為年度表彰獎勵或責任追究的重要依據。

（五）優化社會環境。區級部門要進一步營造良好的社會氛圍，弘揚尊師重教的良好風氣，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位和政治待遇。大力宣傳優秀教師教書育人、無私奉獻、服務社會的先進事蹟，鼓勵和引導社會各界為廣大教師辦實事、做好事。

工程徵地拆遷補償和移民安置工作實施方案工程實施方案範文（4） | 返回目錄

xx水利樞紐工程是經國務院批准的松花江流域水資源綜合開發利用項目，是吉林省“xx”期間重點水利工程，也是吉林省增產百億斤商品糧能力建設的骨幹工程。該工程用地主要包括壩區、水庫淹沒區、防護區、輸水乾渠和連接渠。根據《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程徵地補償和移民安置條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《吉林省土地管理條例》等法律法規、水利部《關於xx水利樞紐工程（一期）初步設計報告的批覆》（水總〔XX〕414號），以及《吉林省人民政府關於xx水利樞紐工程（一期）建設徵地移民安置規劃大綱的批覆》（吉政函〔XX〕4號，以下簡稱《徵地移民安置規劃大綱》）要求，為保證工程建設順利進行，維護被徵地農民的合法權益，做好徵地拆遷補償和移民安置工作，特制定如下實施方案：

一、徵地移民拆遷工作組織領導及職責劃分

xx水利樞紐工程徵地補償和移民安置工作，實行由市政府統一領導，市政府相關部門配合，前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實，xx水利樞紐工程管理局協調督辦、組織實施的責任機制。

（一）前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責。

1．從國土資源、林業、水利、監察、交通、建設、公安、牧業等相關部門抽調業務骨幹，組成縣xx水利樞紐工程建設徵地移民辦公室，負責xx水利樞紐工程徵地拆遷補償和移民安置等相關工作；

2．負責土地權屬確認、處理土地權屬糾紛；

3．配合省、市國土資源、林業等部門按期完成徵佔（）地測量、地類劃分、林木採伐、補償核算等工作；

4．負責土地補償費、安置補助費、房屋拆遷及其它地上附着物補償費的兑現工作；

5．負責轄區內徵地後的土地調整、房屋拆遷後宅基地的規劃和遷建工作；

6．負責轄區內徵地拆遷和施工環境保障工作，依法嚴厲打擊干擾破壞徵地拆遷、工程施工的不法行為；

7．完成好市xx水利樞紐工程徵地移民工作領導小組交辦的各項工作。

（二）xx水利樞紐工程管理局職責。

1．全權負責xx水利樞紐工程徵地、移民、拆遷等情況綜合、現場指導、協調督辦、組織實施等工作；

2．配合市國土資源局、市林業局與省國土資源廳、省林業廳協調徵地、林木採伐、地類劃分和土地權屬確認等工作；

3．對收回的二鬆xx水庫段國有土地進行管理，對國土資源和林業部門提供的設計成果進行復核；

4．負責徵地測量後的標記、管理工作；

5．對下撥的徵地移民拆遷資金使用管理進行監督檢查；

（三）市法制辦職責。

1．負責對市政府徵地移民文件的審核把關；

2．負責對有關行政機關在徵地、移民、拆遷工作中的行政執法行為進行監督。

（四）市國土資源局職責。

1．協調省國土資源廳辦理徵佔地審批的各項工作；

2．指導縣國土資源局做好徵佔地的各項工作；

3．協助縣政府做好土地權屬的確認和糾紛調處工作；

4．負責做好徵佔地土地補償費核算及補償標準的政策宣傳、問題答疑以及臨時用地復墾的監督驗收工作。

（五）市林業局職責。

1．協調省林業廳辦理徵佔用林地審批的各項工作；

2．協助縣政府做好林地、林木權屬確認和糾紛調處工作。

（六）市水利局職責。

協助縣政府依法對工程建設涉及的水事糾紛進行處理。

（七）市農委職責。

協助縣政府幫助移民區農民利用現有土地發展高效農業，確保農民增產增收。

（八）市勞動和社會保障局職責。

協助縣政府做好被徵地農民技能培訓和社會保障工作。

（九）市建設局職責。

協助縣政府拆除工程佔地範圍內的違法建築物和構築物。

（十）市法院、市檢察院職責。

依法受理徵地、移民、拆遷及工程建設中的各類涉法案件。

（十一）市公安局職責。

負責徵地、移民、拆遷、林木採伐和工程建設等治（）安保衞工作。

（十二）市監察局職責。

負責對徵地移民相關政策執行和行政執法行為進行監督，對違法違規行為進行責任追究。

（十三）市審計局職責。

負責對徵地移民資金使用的跟蹤審計。

（十四）松原供電公司職責。

負責保障工程用電，按計劃完成電力設施遷移工作。

（十五）松原移動公司、聯通公司、電信公司職責。

負責對與工程交叉的通信設施進行改建或遷移。

二、徵地移民補償標準

（一）徵收集體土地。

1．徵收耕地（旱田、水田、園地、菜田、温室大棚、精養魚塘等）的土地補償費和安置補助費之和按該耕地被徵收前三年平均年產值的16倍給予補償；

2．徵收林地、葦塘和草地、精養魚塘以外的養殖水域，其土地補償費為該地鄰近旱田前三年平均年產值的4倍，安置補助費按照該地臨近旱田前三年平均年產值的4倍給予補償；

3．徵收農村道路、荒地、鹽鹼地、沼澤地和沙地等未利用地，按照該地鄰近旱田前三年平均年產值的2倍給予補償。

（二）收回二鬆xx水庫段國有行洪灘地，具體補償範圍和標準。

1．行洪灘地內的旱田和水田，村集體經濟組織與農民簽訂30年土地承包合同的，並且持有縣政府頒發的《土地承包經營權證書》，其補償標準按該地塊前三年平均年產值的16倍給予補償；

2．行洪灘地內的旱田和水田，由國營林場、村集體經濟組織統一經營發包的，其補償費按照該地塊前三年平均年產值的3倍給予補償，一次性發放給國營林場和村集體經濟組織；

3．行洪灘地內的漁塘、房屋等不予補償。灌溉井等經踏查確認，經有關部門評估後據實補償；

4．行洪灘地內的人工林地（防護林、經濟林、用材林）補償費按照所在鄉鎮旱田前三年平均年產值的4倍給予補償；行洪灘地內的荒灘地、天然次生林地林木及有關單位認定的宜林地不予補償；

5．未經縣級人民政府河道主管部門批准，任何單位和個人在二鬆河道內開墾灘地，種植農作物及林木的，不予補償。

（三）使用河道外其它單位或者個人依法使用的國有耕地，參照徵收耕地的補償標準給予補償。不是以土地為主要生產資料並取得生活來源的單位只給土地補償費，不給安置補助費；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。

（四）佔用國有農、林、牧、漁場的國有農用地的土地補償費及地上附着物和青苗的補償費可以參照徵收土地相應標準補償。

（五）臨時用地的產值，按永久徵地產值計算，能恢復耕種的，佔1年補2年、佔2年補3年，不給土地補償費和安置補助費；不能恢復耕種的，辦理永久性徵地手續。

取土場臨時佔用耕地，施工單位必須按設計的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復墾後，設計邊坡底線佔用的面積和抹牛地面積，按永久徵收土地的（）相應標準給予補償。

臨時用地的復墾，按國土資源部門的規定執行。

（六）徵用土地產值標準：旱田前三年平均年產值為1．32元／平方米；水田、園地前三年平均年產值為2．20元／平方米；菜田（温室大棚、精養魚塘）前三年平均年產值為5．85元／平方米。

（七）佔用國有林地採伐林木的補償標準，按照《吉林省佔用林地砍伐林木補償標準》（吉林資〔1991〕876號，以下簡稱《林地標準》）規定執行。

林木已經達到採伐利用標準的，經依法批准，林木所有者可以自行採伐；不到採伐期的，按照前款規定給予補償。

（八）村民房前屋後零星樹木，依據《林地標準》規定，分別按照成樹、幼樹給予補償。

（九）被徵收土地上的青苗補償費按一個栽培期產值計算；能如期收穫的不予補償。苗木、花草及多年生經濟林木等，可以移植的，支付移植費用；不能移植的，給予合理補償或作價補償。

（十）工程用地範圍內的電力、通信設施的拆遷，只補償人工費和不能再利用的材料費。

（十一）拆除移民區住宅房屋及附屬物，按照《徵地移民安置規劃大綱》規定的補償標準核算補償費用。

三、徵地、移民和拆遷費的支付

土地補償費、安置補助費和房屋及其它地上附着物拆遷補償費由市xx水利樞紐工程徵地移民工作領導小組辦公室按照工作進度進行核算，分期分批撥付給縣政府，由縣政府負責兑現。補償費的發放，必須嚴格遵守財經紀律，認真履行財務手續，自覺接受紀檢、監察和審計部門的監督。

四、徵地移民拆遷工作完成時限

各縣政府要保證xx水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區的徵地、移民、拆遷、補償等工作，要在XX年9月30日前完成。輸水乾渠徵地、拆遷、補償等工作要在XX年6月10日前完成。

五、適用範圍

本方案只適用於二鬆河道水庫淹沒區、壩區、防護區、輸水乾渠和連接渠。

XX年3月12日市政府下發的《松原市人民政府關於印發xx水利樞紐工程徵地補償和收回第二松花江xx水庫段國有土地使用權工作實施方案的通知》（鬆政明電〔XX〕2號），自本方案公佈之日起廢止。