在農村社區團組織換屆選舉工作動員大會上的講話

同志們：

經請示團省委和市委組織部同意，今天，我們在這裏召開全市農村、社區團組織集中統一換屆選舉工作動員大會，主要是貫徹落實全省黨建帶團建暨團的基層組織建設工作會議精神，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關於做好XX年全市村、社區黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》要求，對全市農村、社區團組織集中統一換屆進行全面動員部署。今天，團省委組織部部長冉清同志和市委組織部組織處副處長劉海彥同志在百忙之中出席會議，這充分體現了團省委和市委、市委組織部對農村、社區團組織集中統一換屆選舉工作的高度重視。剛才，志君同志傳達了《關於開展全市農村、社區團組織集中統一換屆選舉工作的指導意見》，對本次全市農村、社區團組織集中統一換屆選舉工作進行了詳細的安排部署，會後大家一定要認真學習領會會議精神，抓好貫徹落實。下面，我就做好這次農村、社區團組織集中統一換屆選舉工作講三點意見。

一、統一思想，充分認識農村、社區團組織集中統一換屆工作的重要意義

（一）農村、社區團組織換屆是貫徹落實全省黨建帶團建會議精神的重要舉措。黨建帶團建是黨的優良傳統，對於促進新時期黨的基層組織建設，尤其對於全面加強新時期團的基層組織建設有着十分重要的意義。XX年12月10日，省委組織部和團省委聯合召開了全省黨建帶團建暨團的基層組織建設工作會議，對進一步深化“黨建帶團建”工作、推進全省基層團組織建設做了全面安排部署。此次農村、社區團組織集中統一換屆選舉工作得到了團省委和市委組織部的高度重視和大力支持，是我市貫徹落實黨建帶團建工作的一項重要舉措，全市各級團組織一定要站在進一步深化黨建帶團建和鞏固黨執政的青年羣眾基礎的高度，來認識本次農村、社區團組織換屆工作，抓住換屆的有利契機，全面提升基層團建工作水平。

（二）農村、社區團組織換屆是加強基層團組織建設的重要手段。農村、社區團組織是共青團在農村和社區全部工作和戰鬥力的基礎。長期以來，全市農村、社區團組織不斷加強自身建設，在服務廣大青少年的工作中取得了明顯成效，但與上級團組織和市委的要求相比，還存在一些不容忽視的問題，如：農村、社區團組織不能按期換屆的問題、團的領導班子不健全年齡偏大的問題以及團組織發揮作用軟弱的問題等等，這些與總書記總書記提出的“兩個全體青年”的要求、與團中央和團省委加強基層組織建設和基層工作的決策部署還不相稱。長此以往，必將制約基層團組織的活力，不利於共青團事業的可持續發展，影響黨組織的戰鬥力。因此，推動農村、社區團組織按期換屆，是保持基層團組織強大內動力的根本要求和重要機制，必須抓住這次農村、社區團組織集中統一換屆的良好契機，選優配強農村、社區團支部班子，不斷擴大組織覆蓋，提升組織活力，為基層團組織更好地履行職責奠定基礎。

（三）農村、社區團組織換屆是共青團有效服務經濟社會發展大局的必要條件。今年是“xx”規劃的開局之年，前不久召開的市委十二屆十次全委會描繪了“xx”西寧發展新藍圖，確立了建設“宜居、宜業、宜遊、宜人的生活之城和充滿活力、體現實力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”的發展目標，實現這一奮鬥目標，需要全市各級團組織帶領廣大團員青年勇挑重擔、施展才華，切實發揮好生力軍和突擊隊的作用。通過這次集中換屆，我們要努力把農村、社區團支部班子建設成為貫徹黨的路線方針政策、竭誠服務青年、幹事創業、奮發有為的堅強領導集體，當好黨委的參謀和助手，更好地把團員青年的思想、行動統一到市委、市政府的決策部署上來，將市委、市政府的工作任務貫徹於實踐、落實到基層，使團的工作更好地圍繞中心、服務大局。

二、突出重點，紮實開展好農村、社區團組織集中統一換屆工作

一是把握總體要求。要緊緊圍繞加強團的基層組織建設和基層工作這個中心任務，通過集中換屆，進一步鞏固和健全農村、社區團的基層組織，完善領導班子結構，提升組織整體活力，不斷提高農村、社區團組織服務大局、服務青年、服務社會的能力，為推動和促進基層團的工作提供堅強的組織保證。二是選好配強領導班子。團的領導班子是團的事業發展的中堅力量。各區縣團委和鄉鎮（街道）團（工）委要抓住農村、社區黨組織換屆選舉的有利時機，主動向黨組織請示彙報，及早部署，制定好換屆選舉工作計劃，切實做好統一換屆選舉工作。要注重選拔任用的標準和條件，按照今天會上下發的《指導意見》要求，認真按照村、社區團組織班子成員候選人的標準和條件，把優秀的青年幹部選拔到團的領導班子中來。要提早做好村、社區團組織負責人人選的摸底工作，並積極推薦作為村、社區黨組織委員候選人，力爭使農村、社區團組織負責人通過選舉進入農村、社區“兩委”班子。

三是嚴格工作程序。選舉工作一定要嚴格按照《團章》和《團的基層組織選舉規則（暫行）》的相關規定，依法依規操作。村、社區團組織班子成員候選人預備人選，要在徵求意見、反覆醖釀的基礎上，報所在單位黨組織同意後，由鄉鎮（街道）團（工）委審核批准，正式候選人要在村、社區團員大會上認真討論，根據多數團員的意見確定。要認真貫徹民主集中制，讓廣大團員青年充分表現自己的意願，給每個團員青年發表意見和建議的機會，同時也給我們團組織一個展示組織凝聚力和向心力的機會。

四是注意工作進度。這次村、社區團組織集中統一換屆工作從今天開始，到4月份結束。大量的工作要求同志們去做，時間緊、任務重。希望各區縣團委的同志們通盤考慮，早動手，早安排。今天會後，各區縣團委要積極爭取上級組織部門的支持，立即着手研究，及早動員部署，抓緊制定工作計劃，明確責任抓好落實。要統籌兼顧，周密安排，確保在整個換屆過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂，切實做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。

五是嚴肅工作紀律。要圍繞換屆中容易出現的思想問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實，引導廣大團幹部增強大局意識、組織意識和責任意識。要進一步嚴肅工作紀律，嚴格按照有關章程和規定辦事，堅決防止換屆選舉中的不正之風。對於換屆期間出現的各種違規違紀行為，要追究責任，為換屆選舉營造風清氣正的環境。

三、加強領導，確保農村、社區團組織集中統一換屆工作圓滿完成

（一）要堅持黨的領導。堅持黨的領導是確保農村、社區團組織集中統一換屆工作圓滿成功的根本保證。各級團組織要把換屆選舉工作嚴格置於黨委的領導之下，從人選醖釀、推薦、考察到換屆選舉的程序、步驟、環節，都要加強與黨委組織部門的彙報溝通，爭取支持，確保整個換屆工作沿着科學、規範的軌道向前推進。要抓住換屆契機，進一步深化黨建帶團建機制，推動黨組織把黨建帶團建作為黨建工作責任制的重要內容，納入黨建工作考核體系，力爭實現團建與黨建同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）要加強業務指導。各區縣團委要立即成立農村、社區團組織集中統一換屆工作專門機構，及時召開換屆工作會議，學習貫徹好這次會議精神，落實好《指導意見》的部署要求，進一步統一思想認識，明確目標任務，制定工作計劃，迅速啟動農村、社區團組織集中統一換屆工作。要抓好工作指導力量和工作骨幹力量的業務培訓，使他們儘快熟悉換屆工作的步驟、程序和內容。要選派政治素質高、經驗豐富的人員組成工作指導組、督導組，搞好換屆工作的督導檢查，及時準確地解疑釋惑，主動幫助解決難題，確保換屆工作的進度和質量。特別要抓好“軟、癱、散”村、社區團組織的建設，力爭通過這次集中換屆，全面提升基層團組織活力。

（三）要上下合力推動。全市農村、社區團組織集中統一換屆工作任務十分繁重，需要全市各級團組織上下同心，形成合力，堅決打贏這場攻堅戰。團市委要抓好工作督導，及時掌握全市面上的工作進展，抓好有關文件政策落實情況的督導，確保整個換屆工作順利進行；縣（區）、鄉鎮（街道）兩級團委是換屆工作的直接責任人，要具體負責換屆選舉工作的落實推動，要採取團幹部包村的工作方式，必須做到進村入户，靠前指揮，把這項工作做為當前的重中之重納入工作議程，集中時間和精力抓好，抓出成效。

同志們，全市農村、社區團組織集中統一換屆在近年來還是第一次，工作涉及面廣，意義深遠。我們相信，有團省委和市委的有力支持，有組織部門的大力指導，有同志們的共同努力，一定能夠按計劃要求完成換屆工作，為今後一段時期共青團工作奠定堅實的組織基礎，努力開創我市共青團工作的新局面。