街道社區黨組織換屆選舉工作方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照上級有關精神，經街道黨工委研究決定，對社區黨支部進行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進行，結合實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想和基本原則

此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規定，堅持黨管幹部、德才兼備的原則；堅持擴大黨內民主、人民民主、落實黨員權利的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持照章辦事、務實穩妥的原則；堅持解決問題和思想疏導相結合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，以提高素質、改善結構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證廣大黨員和羣眾意願，選好配強黨組織領導班子。為加快實現我區經濟社會的又好又快發展、深入推進“三年大變樣”工作奠定紮實的組織基礎。

二、目標要求

此次換屆選舉的目標要求是：黨組織班子成員綜合素質和羣眾威信得到提高，帶頭致富、帶領羣眾共同致富的能力和解決複雜問題的能力明顯增強；黨組織書記與居委會主任“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結構得到優化，年齡較輕、學歷較高的成員明顯增加。

三、方法步驟及具體要求

社區黨組織換屆選舉工作從2010年11月下旬開始，到2010年12月31日以前全部完成，分四個階段進行。

（一）準備工作階段（11月28日至12月4日）

1、組建領導機構。街道組織力量，對社區黨支部班子狀況進行調查摸底。成立換屆選舉工作領導小組及各社區指導組。各包社區工作組分別為這次換屆選舉工作駐各社區的指導組。換屆選舉領導小組負責對各社區及各指導組進行有關換屆選舉工作的培訓。

2、制定《黨組織換屆選舉工作方案》。依照市、區有關精神，結合工作實際，制定切實可行的選舉方案，經報組織部審批同意後組織實施。

3、各社區向街道黨工委寫出改選黨總支部委員會的請示報告。換屆選舉前，黨總支部委員會要召開黨員大會討論並作出換屆改選的決議，寫出向街道黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內容包括：本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間，似於何時舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。經街道黨工委批覆同意後，即可着手進行選舉的各項準備工作。

4、準備黨（總）支部委員會工作報告。各社區要召開黨（總）支部委員會會議，就如何起草工作報告問題進行集體研究，擬出題綱，指定起草人。工作報告的主要內容一般應包括以下兩個方面：(1)回顧和總結黨組織在任期內的工作情況，重點總結任期內創建“星級”黨組織情況，活動場所建設情況，發展黨員情況，“三會一課”執行情況等。(2)提出今後一個時期社區黨組織工作的指導思想、工作任務以及完成工作任務的措施和建議。起草報告過程中，要廣泛聽取黨內外羣眾的意見，對工作做出適當的評價，對今後打算做出明確、具體説明。要實事求是地肯定成績，查找存在問題，總結經驗教訓，經過充分討論修改後，最後提交黨支部委員會討論通過。

5、進行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進行四個方面的教育；一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部黨員代表大會指導思想的教育；三是幹部政策和幹部標準的教育；四是正確行使民主權利的教育。

（二）宣傳發動階段（12月4日至12月7日）

召開動員會並結合板報、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳社區黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公佈黨組織領導班子成員職數和任職條件，教育引導廣大黨員羣眾把思想統一到《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關政策及候選人的標準條件家喻户曉，動員廣大黨員和居民羣眾積極支持、參與這項工作，並把宣傳教育工作貫穿於整個選舉工作的始終。

（三）選舉實施階段（12月8日至12月15日）

1、召開選舉大會前準備工作

（1）醖釀確定候選人。候選人必須經黨組織和選舉人的充分醖釀討論來確定。選舉實行差額選舉方式進行，候選人差額一般不少於應選人數的20%。其形式可先由支委會提名，交黨小組和黨員醖釀討論。在醖釀和確定支委會委員候選人時，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應具備以下條件：

（a）自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（b）有文化、懂經營、會管理，勇於開拓創新，有較強的領導決策能力及微機操作和寫作能力；（c）善於運用民主、法律和示範的方法做黨員、羣眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領；（d）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為羣眾服務，有較高的羣眾威信；（e）年富力強，身體健康。高中以上文化程度。兼職幹部一般男不超過50週歲，女不超過45週歲。特別優秀的，年齡適當放寬，但須提前報街道黨工委審批。（村改居的社區幹部年齡可適當放寬）

要教育引導黨員，不能把下列人員選為黨組織成員當選的，由街道黨工委予以取消：（a）參選動機明顯不純，或非法串聯拉選票，以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的或以不正當宣傳詆譭他人的和存在威脅、賄賂黨員羣眾等違法違紀行為的；（b）宣稱任職後不盡義務、不執行上級政策、不完成上級交派任務或向羣眾做一些不符合國家法律法規和政策規定及不切實際、無法兑現的承諾，欺騙、煽動、蠱惑羣眾的；（c）因違反黨的紀律和國家法律法規受過處罰，現實表現不好的：受警告、嚴重警告處分不足一年的；受撤銷黨內職務處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復黨員權利不足兩年的。存在違法違紀行為，正在被立案查處的；因本人違反計劃生育政策受處罰未滿五年的；因參與黃、賭、毒活動受處罰未滿三年的;（4）上年度民主評議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對立等原因受過組織處分而拒不改正的；（6）不按規定繳納黨費、税費，不履行公民義務的；（7）參與、組織、煽動、唆使羣眾違法集體上訪、越級上訪，影響社會穩定的；（8）拉幫結派、家族宗派思想嚴重的；（9）參與封建迷信活動，參加非法組織或參與非法組織活動的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅持正常工作的。

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