縣委書記在鄉鎮人大換屆選舉工作動員會上的講話

今年是省、市、縣、鄉集中換屆之年，根據省市的安排部署，縣委決定召開今天這次會議，主要任務是安排部署我縣鄉鎮換屆工作。剛才，同志做了具體安排，同志提出了明確的紀律要求，講的很全面、很到位，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、統一思想，深刻認識重大意義

這次換屆正值建黨90週年，也是“xx”規劃開局之年，做好換屆工作，事關全局、影響長遠。“xxx”期，在全縣上下的共同努力下，我縣經濟實力大幅提升，基礎保障條件明顯改善，人民生活水平顯著提高，經濟社會呈現發展加速、民生改善、穩定和諧的良好局面，但發展不快、發展不優、發展不足依然是面臨的突出問題。這次換屆後的領導班子任期，正值“xx”期，也是我縣經濟社會發展轉型、加速、大有作為的關鍵時期，要幹好這五年，破解發展難題，鞏固大好形勢，確保實現“…”和“…”的奮鬥目標，關鍵在各級領導班子，核心在幹部隊伍。我們就是要通過這次換屆，進一步優化班子結構，建立一支黨性強、作風硬、能幹事的幹部隊伍，提高執政能力和領導水平；要通過這次換屆，把全縣上下的思想和行動統一到堅持先工戰略、推動科學發展上來，凝聚黨心民心，形成共識共動；要通過這次換屆，切實改進幹部作風，把思想解放、實績明顯、羣眾公認的優秀幹部選拔上來，為加快發展提供組織保障。因此，大家要深刻認識這次換屆的重大意義，切實增強政治責任感和歷史使命感，合力推進換屆工作順利完成。

二、突出重點，明確兩大主要任務

這次換屆工作，主要有兩大任務：

一是形成一個好報告。黨代會報告是指導鄉鎮今後五年工作的綱領性文件，形成一個普遍贊成的好報告，是換屆成功的重要標誌。各鎮黨委一定要高度重視報告的起草工作，對工作總結，要客觀公正，正確估價，善於發現和提煉上屆領導班子工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢；謀劃未來，要與“xx”規劃相銜接，充分考慮現有條件和發展潛力，明確今後幾年的重點任務，落實項目支撐，提出紮實有效的工作措施，保持工作的連續性，彰顯工作的創新性。各鎮黨委書記要多調查、多研究，親自主持起草修改，定期聽取進展彙報，各班子成員也要結合分管工作及時提出建議。同時，還要充分尊重並積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，真正使起草和審議報告的過程，成為理清思路、解放思想、凝聚力量的過程。

二是選出一個好班子。今年以來，圍繞撤鄉並鎮，縣委對鄉鎮領導班子進行了調整，達到了優化結構、激發活力的效果，按照省市“大穩定、微調整”的原則，鎮班子的配備不會有大的調整，只是做個別微調，各鎮要圍繞選好鄉鎮領導班子這個重點，紮實做好換屆選舉工作。要精心做好代表選舉工作，嚴格代表條件，堅持從具有較強議事能力和聯繫黨員羣眾能力、帶頭創先爭優的黨員中推薦黨代表。要精心做好黨代會的籌備工作，全面瞭解掌握幹部羣眾的思想動態，儘量把工作做細做好，確保黨代會順利召開。要精心做好代表引導工作，善於運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到科學發展上來，引導到幹事創業上來，引導到依法辦事上來，確保黨組織的主張和意圖得到順利實現。

三、精心組織，確保換屆有序推進

這次鄉鎮換屆工作政策性、法律性、時效性都很強，各鄉鎮、各有關部門務必按照縣委的要求，把這項工作擺上重要議事日程，統籌謀劃，周密安排，確保換屆工作有序、平穩推進。

一要加強組織領導。為了切實加強對換屆工作的組織領導，縣上專門成立了換屆工作領導小組，各相關部門單位要在縣委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。各鄉鎮要成立相應的換屆組織機構，黨委書記或主持工作的領導負總責，研究制定工作方案，集中精力抓好換屆的具體工作。縣委組織部要充分發揮職能作用，掌握工作動態，強化組織協調，加強工作指導。紀檢監察部門要充分發揮監督職能，加強對換屆工作的全程監督。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，加大正面宣傳力度，加強網絡輿情監控，及時掌握輿論動態，努力營造良好的輿論氛圍。同時，鄉鎮黨委換屆結束後，鄉鎮人大、政府換屆也要相繼進行，各鎮黨委書記或主持工作的領導要切實負起責任，通盤考慮，分步驟、有計劃地實施。

二要充分發揚民主。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、堅持依法辦事有機結合起來，貫穿換屆工作全過程。一方面，從代表的選舉、報告的起草、討論、審議，到候選人的醖釀選舉，都要堅持走羣眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面意見，換屆各項工作程序要公平、公正、透明，保證黨員依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權。另一方面，要堅持民主集中制原則，正確處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹組織意圖與表達個人意志的關係，確保換屆工作有序進行。

三要嚴肅換屆紀律。剛才，..同志專門就換屆紀律提出了具體要求，縣委也與各鄉鎮簽訂了嚴守換屆紀律承諾書，這裏，我要強調的是，各鄉鎮一定要按照中央提出的“個嚴禁、17個不準和個一律”的要求，加強換屆紀律的宣傳教育，使廣大幹部羣眾人人知曉、共同監督，切實做到教育在先、警示在先、預防在先。縣委明確要求，要用鐵的態度、鐵的措施，保證鐵的紀律，對於違反換屆紀律的人和事，一經發現，一查到底，嚴肅處理，絕不姑息。希望每個幹部都能高標準、嚴要求，旗幟鮮明地同各種不正之風堅決鬥爭，狠剎跑官要官、説情送禮、拉票賄選三股歪風，確保換屆風清氣正。

四要堅持統籌兼顧。各鄉鎮要正確認識和處理換屆與推進各項工作的關係，要以高度負責的精神，在搞好換屆工作的同時，全力做好項目建設、招商引資、改善民生和信訪維穩等各項工作，保持好工作的連續性、穩定性，切實做到換屆期間思想不亂、幹勁不減、工作不斷、進度不慢。要堅持縣級領導帶隊督查重點工作制度，縣委、縣政府督查室、縣考核辦要繼續加強對重點經濟指標、重點項目的督查考核力度，堅持定期督查、定期通報，全力推動工作落實，確保換屆與各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次換屆時間緊、任務重、要求高，我們要以高度負責的精神，精心組織，紮實工作，確保圓滿完成換屆任務，為“xx”發展提供堅強的組織保障，以優異成績迎接建黨90週年！