在村鎮換屆選舉工作會上的講話五篇

生活是如此的美好，人類是如此的進步，一切的一切無不來自於我們的艱苦勞動、平凡的勞動，勞動是那樣的默默無語。那麼，今天小編為大家帶來的是關於鄉鎮街道的範文，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮街道範文】一

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天召開全縣第六屆村(居)委會換屆選舉工作動員大會，主要任務是貫徹落實上級有關會議精神，動員和部署全縣第六屆村(居)委會換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長××同志宣讀了《××縣第六屆村(居)委會換屆選舉工作實施方案》。等一下，縣人大副主任××同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最後，縣委書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感

村民委員會和居民委員會是農村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織，是基層政權不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶。依法搞好村(居)委會換屆選舉，是人民羣眾政治生活的一件大事，也是事關改革、發展、穩定大局的一項重要政治任務。我們一定要從講大局、講團結、講穩定、講發展的高度，充分認識搞好這次村(居)委會換屆選舉工作的重大意義。

第一，搞好換屆選舉工作，是加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎的必然要求。村(居)民直接選舉村(居)委會成員，是村(居)民實行自治，行使民主權利的重要形式。切實做好村(居)居委會換屆選舉工作，真正把一批政治過硬、工作紮實、作風民主、羣眾信賴的優秀人才依法選舉到新一屆村(居)委會班子，有利於提高村(居)委會幹部的整體素質，優化幹部隊伍結構，增強基層組織的凝聚力和戰鬥力;有利於密切黨羣、幹羣關係，鞏固黨的執政基礎;有利於調動廣大城鄉基層羣眾的積極性，促進城鄉經濟的協調發展和社會進步。

第二，搞好換屆選舉工作，是擴大城鄉基層民主，加強社會主義政治文明建設的重要環節。村(居)委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的過程。搞好這次選舉，既能進一步增強廣大羣眾主人翁意識和正確行使民主權利的能力，又能進一步加快社會主義民主政治制度化、規範化和程序化建設步伐;還能進一步加快社會主義物質文明、精神文明和政治文明進程。因此，不能把這次選舉簡單理解為選幾個幹部、換幾個人，而應當看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴肅認真的態度和紮實的作風來完成。

第三，搞好這次選舉，是推動全民創業，促進農村發展穩定的重要保證。推動全民創業，建設和諧平安靖安，加快富民興縣，重點在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個想幹事、能幹事、幹成事、一心為民的村(居)委會班子，有助於進一步激發城鄉基層羣眾的創業熱情，更好地組織和帶動羣眾大膽創業;有助於更好地解決羣眾的實際困難，妥善協調不同羣體之間的利益關係，促進社會和諧穩定;有助於加強基層的精神文明建設，提高全社會的文明程度。

總之，我們要把思想統一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這項事關全局的基礎性工作抓緊抓好。

二、突出重點，依法操作，紮實做好換屆選舉各項工作

我縣前兩屆村委會換屆選舉工作，總體上搞得都不錯，積累了一些經驗，也有了一個比較好的工作基礎。為搞好這次選舉工作，根據國家有關法律法規以及中央、省、市有關文件精神，縣裏制定下發了《第六屆村(居)委會換屆選舉工作實施方案》，對村(居)委會換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關部門要依法組織好選舉，切實做到思想高度重視，民意充分體現，組織嚴謹有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進行。重點抓好以下五個方面：

一要認真調研清理。選舉前要深入調查摸底，全面掌握各村(居)委會的現狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，心中有數，處置及時，特別是要對幹羣矛盾較大的村(居)、撤併村、重點村、難點村以及羣眾上訪較多的村(居)及富裕村，要加強分類指導，制定切實可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“後遺症”。農業、審計等有關部門要在月底前做好村(居)財務清理和村(居)委會成員離任審計工作，對在清理和審計中發現的問題，要按照有關法律法規和政策規定及時做出處理，並在選舉前向羣眾公佈處理結果。

二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進選舉工作的前提和基礎。各地、各有關部門要層層召開會議，充分利用廣播、電視、標語、公開信、公開欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規、方針政策和程序步驟，讓廣大基層幹部和羣眾都能充分了解法律法規的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。並切實把宣傳教育貫穿選舉工作的全過程，有針對性地開展宣傳活

動，增強宣傳的實際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額”的法律規定，教育、鼓勵和引導農村婦女積極參與競選，力爭每個村至少有一名女性正式候選人，力爭選舉時至少有名女性候選人當選。通過宣傳教育，從而保證廣大幹部按程序辦事、依法組織選舉，廣大羣眾熱情參與選舉、正確行使權利。

三要抓好業務培訓。村(居)委會換屆選舉，法律、政策常識和技術性要求都很高，為確保村(居)委會換屆選舉工作依法有序地進行，必須對選舉工作人員進行業務培訓。各鄉鎮及有關部門要層層抓好業務知識培訓工作，重點培訓駐村(居)指導選舉的鄉鎮幹部和村(居)選舉委員會成員。通過學習培訓，使每個選舉工作人員增強法律意識和法制觀念，真正做到懂法、知法，並依法工作，熟練掌握選舉的具體程序和基本環節，在選舉工作中充分發揮業務骨幹的組織指導作用。

四要嚴格依法辦事。只有堅持依法辦事、依法自治，才能維護村(居)民的民主權利，才能保證村(居)委會換屆選舉工作的有序進行。《村(居)民委員會組織法》和我縣的《實施方案》等法律法規和文件，是做好村(居)委會換屆選舉工作的基本依據，各地要不折不扣的執行，做到法定程序不能變、規定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過場，更不能各行其是、另搞一套。要嚴把村(居)民選舉委員會產生、選舉方案制定、選民登記、候選人產生、投票選舉等重要環節，切實保障廣大羣眾在選舉中的民主權利。比如在候選人提名上，要充分尊重民意，堅持公平、公正、公開地確定候選人，堅決制止指選、派選等違法違規行為。對《實施方案》中的候選人的否定條件要正確理解，這些條件不是法律條件，只有通過村民會議或村民代表會議討論通過後才有效。同時，我再強調以下四點：⒈要認真開好一次村民會議或村民代表會議，依法推選村選舉委員會成員和候補成員，決不允許指派村選舉委員會成員。⒉選民公佈應在選舉日的二十天前，正式候選人公佈應在選舉日的天前，投票選舉時間、地點應在選舉日的天前予以公告。⒊除經村民代表大會確定認可的家庭內部成員，可以口頭委託投票外，其他人員委託投票必須要有書面委託，並經選舉委員會登記認可。⒋填寫候選人提名票時必須要有過半數選民參加，正式選舉時必須要有選民過半數投票，獲得參加投票的選民的過半數選票後才能依法當選。第二次投票必須要有參加投票的選民的三分之二選票方可當選。

五要落實“四個提倡”。積極探索發揮村黨組織領導核心作用和黨員先鋒模範作用的有效途徑，認真落實好中央關於“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領導班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員。提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得羣眾承認後再推薦為黨支部書記人選。提倡村委會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。當然，這種交叉兼職必須建立在尊重選民意願、遵循民主選舉程序的基礎上，不能硬性規定，不能搞“一刀切”。要通過積極工作和引導，力爭全縣個人以下的村委會主任都兼任村黨支部書記。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿完成

換屆選舉工作涉及面廣，政治性強，是社會和羣眾關注的焦點和熱點。這次換屆選舉工作，必須在今年月上旬完成換屆選舉工作，明年元月底前完成工作移交、建章立制和總結提高。這段時間正處歲末年初，各項工作十分繁忙，特別是全縣林改工作仍在緊張進行，要做的工作有很多，工作壓力也很大。各地、各有關部門絕不能因工作繁忙而耽誤村(居)委會換屆選舉工作，必須加強領導，精心組織，紮實工作，確保選舉工作按時圓滿完成。

一要強化組織領導。為加強對換屆選舉工作的領導和指導，縣裏成立了以縣委副書記××任組長、縣人大副主任××和我任副組長，各相關部門負責人為成員的靖安縣第六屆村(居)委換屆選舉工作指導小組。各鄉鎮也要儘快成立由黨委書記任組長，黨羣書記、分管民政的副職和專職人大主席為副組長，相關人員為成員的領導小組。通過層層建立黨委領導、人大監督、民政部門負責日常工作、有關部門參與的選舉工作體制和機制，真正做到分工明確、責任到人，真正達到選好班子，定好方案，執行政策，保護民利，搞好服務，發展經濟，村民滿意的要求，確保改革不出問題。在這必須強調兩點：⒈本次選舉工作始終在黨的領導下進行。⒉縣派駐各鄉鎮的林改業務指導組，又是本次縣派駐各鄉鎮的選舉指導組，一套人馬，雙重任務。

二要強化協調配合。搞好換屆選舉工作，各有關部門要明確職責，相互配合，及時溝通，齊抓共管，形成合力。組織部門要按照縣委、縣政府的統一部署，積極指導城鄉基層黨組織充分發揮領導核心作用和戰鬥堡壘作用;宣傳部門要加強對《選舉法》的宣傳，充分發揮輿論導向作用;民政部門要積極當好縣委、縣政府的參謀助手，精心制定選舉方案，加強督促檢查和協調指導;紀檢監察部門要抓好選舉中違紀行為的處理;公安部門要維護好選舉秩序，防止宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力和不法分子干擾破壞選舉工作;農業和審計部門要指導各鄉鎮搞好村級財務清理，並建立健全村級財務管理制度;財政部門要對換屆選舉工作安排必要的經費;信訪部門要對選舉過程中的來信來訪，按《信訪條例》有關規定，妥善處理。各村建單位，特別是牽頭單位要負責參與所駐村選舉工作的全過程。

三要強化穩定意識。一方面，各地、各有關部門要採取定期檢查和不定期抽調相結合的方式，及時掌握選舉動態，加強對選舉全過程的監督，嚴肅選舉紀律，堅決防止和糾正各種干擾選舉工作的不正之風。對無故不組織或拖延村委會選舉的，要按照有關文件規定，追究有關領導的責任。對到期不選、假選以及違法操縱選舉等嚴重侵害羣眾民主權利的，要及時進行查處。對村(居)財務管理混亂的，要及時清理，嚴肅處理，並公佈處理結果。對宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力以及非法組織干擾破壞選舉工作的，要堅決依法嚴厲打擊。另一方面，要抽調得力幹部，深入基層，排查隱患，並做到早發現、早報告、早處置。對選舉工作中出現的具體問題，要及時研究，妥善處理;對選舉工作中涉及的重大問題，特別是對一些拿不準的問題，要及時向上級黨委、政府及民政部門請示彙報，不得自行草率決定。總之，通過全縣上下各級的共同努力，必須做到“四個確保”，即確保不出現羣體越級上訪事件;確保不出現圍攻鄉、村鬧事的事件;確保不出現因違反《村(居)民委員會組織法》而釀成重選的事件;確保不出現全市的反面典型。

同志們，這次村(居)委會選舉工作時間緊、任務重、要求高，我們一定要站在講大局、講團結、講穩定的高度，在縣委、縣人大、縣政府的堅強領導下，精心組織、精心部署、精心實施，同心協力，紮實工作，圓滿完成選舉工作的各項任務，為全面建設小康社會，促進全民創業、富民興縣，構建和諧平安××奠定一個紮實的組織基礎!

【鄉鎮街道範文】二

同志們：

黨委、政府決定召開全鄉第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓會議，主要任務是貫徹落實市縣《關於認真做好第六次村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》和全市第六次村(居)委會換屆選舉工作動員暨培訓會議精神，採取以會代訓的形式，對全鄉第六次村民委員會換屆選舉工作進行全面部署和總動員，以確保我鄉第六次村民委員會換屆選舉工作順利進行。下面我講幾點意見。

一、充分認識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感

村民委員會是農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織，是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是鄉鎮各項工作的依託點和落腳點。依法搞好村委會換屆選舉，是事關農村社會改革、發展和穩定大局的一項重要政治任務。

第一，做好村委會換屆選舉工作，是加強基層自治組織建設，推進村民自治，擴大基層民主的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求。村民直接選舉村委會成員，是村民實行自治、行使民主權利的重要形式。切實做好村委會換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風民主、熱心為村民服務的優秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利於提高村委會幹部隊伍的整體素質，優化幹部隊伍結構，增強基層組織凝聚力、戰鬥力;有利於密切黨羣、幹羣關係，鞏固黨的執政基礎;有利於調動廣大基層羣眾的積極性，促進鄉域經濟的發展和社會進步。

第二，做好村委會換屆選舉工作，是擴大農村基層民主，推進社會主義政治文明建設的基礎工程。黨的xx大要求繼續擴大社會主義民主，並將“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標。村委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的過程。各村在民主選舉中要進一步強化尊重羣眾意願、走羣眾路線的自覺性，轉變工作作風;廣大羣眾在民主選舉中將進一步提高當家作主意識、增強依法維護和正確行使自己的民主權利的能力。做好村委會換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進行，有利於增強廣大幹部羣眾的民主意識和法治觀念，為全鄉政治文明建設打下堅實的基礎。

第三，做好村民委員會選舉工作，是維護社會穩定和鞏固黨在農村的執政基礎的需要。農村的穩定是整個社會穩定的基礎。農業、農村和農民問題始終是關係我們黨和國家全局的重大問題。當前，農村改革、發展和穩定的任務十分艱鉅，尤其是即將實施的農村税費綜合配套改革對農村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農村工作，必須培養選拔一支羣眾信任、作風紮實、年富力強、經驗豐富的農村幹部隊伍。有了這樣一支優秀的農村幹部隊伍，農村的加快發展、農村的繁榮穩定就有了堅實的基礎和保障。

因此，各村委會要從全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，紮紮實實地做好全鄉第六次村委會換屆選舉工作，把村委會換屆選舉這一關係到基層羣眾切身利益的大事辦實、辦好，為全鄉改革、發展和穩定做出貢獻。

二、突出重點，把握關鍵，認真做好本次村委會換屆選舉工作

根據市縣要求，為搞好這次村委會換屆選舉工作，鄉黨委、政府高度重視，專題召開班子會進行研究討論，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求，要本着時間服從任務的原則，保質保量地完成好我鄉村委會換屆選舉工作。各村委會一定要高度重視，加強領導，做到思想重視，體現民意，組織有序，措施得力，確保全鄉第六次村委會換屆選舉工作的順利進行。

一加強組織引導，搞好宣傳動員。一要抓緊建立工作機構。鄉上已成立了全鄉村委會換屆選舉工作指導小組和駐村指導組，各村委會也要相應建立村委會換屆選舉工作機構，健全領導工作責任制。二要廣泛宣傳動員。會後各村委會要及時召開各類會議，廣泛宣傳動員，要利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，提高羣眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大羣眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關法律法規和政策，使廣大幹部羣眾瞭解村民委員會換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，要重點宣傳村選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程序;在選舉後，要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育和引導村民特別是黨員積極支持村民委員會開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，一般性宣傳和疑難問題解答相結合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。三要抓緊時間，搞好試點。為了幫助基層幹部熟悉選舉的方法、步驟和程序，鄉黨

委決定對雙河村進行試點，整個換屆選舉工作將時間前移，鄉指導小組將對試點工作加大指導力度，總結出一批成熟經驗以指導其它村換屆選舉工作順利開展。

(二)嚴格依法辦事，精心組織選舉。村委會選舉要堅持普遍平等、直接、差額、競爭和祕密投票的六項基本原則，要嚴格遵守村民委員會換屆選舉的程序和步驟，做到法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，切實保障廣大村民在選舉各個環節中的權利，使村民委員會的選舉真正體現農民羣眾的意願。具體選舉工作，按照鄉政府《關於印發鄉第六次村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》嚴格執行。在實際工作當中，着重把好“四關”，做到“四公開”、“一監督”，堅持“兩過半”。

⒈把好選舉過程中的“四關”：一是把好村民選舉委員會成員推選關，保證選民的推選權。村選舉委員會一般由至人組成。選舉委員會在鄉換屆選舉工作指導小組的指導下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產生村民選舉委員會，委員會設主任一人，副主任至人。選舉委員會成立後立即發出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關，保證選民選舉權。選民登記是指村選委會按照有關法律法規的規定，對村民依法享有的選舉權、被選舉權進行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎性工作，其基本要求是保障村民的選舉權沒有被剝奪。選民在其户口所在地的村進行資格確認、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認真登記並張榜公佈，即使不能按時參選的選民，也要登記公佈。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”。“四登”是指，⒈有本村户口;⒉年滿週歲;⒊享有政治權利;⒋具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力。“四不登”是指，⒈精神病患者，經醫院證明確認不能行使選舉權利的人;⒉無法正常表達意志嚴重智力障礙人員;⒊村辦企業及其他組織等臨時僱用的非本村人員;⒋被剝奪政治權利的人員。“四減”是指，⒈户口遷出本村的選民;⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但户口尚未遷出的選民;⒊死亡的選民;⒋被依法剝奪政治權利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現問題。選民登記結束後，應在選舉日前天張榜公佈選民名單，接受羣眾監督。這個天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認定後應領發選民證。三是把好候選人提名產生關，保證選民的直接提名權。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應將我省“兩個辦法”規定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公佈，並在廣泛發揚民主和尊重選民意願的基礎上，鄉鎮黨委要對候選人進行嚴格把關，同時引導選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現實表現不好的;二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的;三是欺壓羣眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的;四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩定的;五是非法串聯拉選票、脅迫矇蔽羣眾、操縱和破壞選舉的;六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當的婦女同志。村民委員會共有至人組成，候選人應當多於應選名額，實行差額選舉。四是把好投票選舉關，保證選民的投票權。選舉前要向選民公佈選舉日期、地點、選舉工作人員和投票方式以及辦理委託書的要求。採取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應超過。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委託票箱。流動票箱製作要規範，選配人監票，並在選舉當日由監票人簽字領取流動票和流動票箱，當日回到主會場拆箱驗票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設立祕密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果要當場宣佈。選舉結束後，新老村委會在選舉後日內完成交接工作，移交由村選委會會召集進行，鄉黨委、政府要派人蔘與和指導交接工作，新一屆村委會要在選舉後日內推選村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的工作體系和工作隊伍，保持村級工作的連續性。⒉做到“四公開”、“一監督”：即選舉程序公開;候選人條件公開;唱票、計票公開;選舉結果公開。確定一個監督機制，就是由村務公開監督小組對換屆選舉工作實行全程監督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權的選民過半數的選票，選舉有效”;“候選人獲得參加的選民過半數的選票，始得當選”。外出兩年以上的選民，經通知在選舉日內未回村參加選舉或又未委託其它選民代行其選舉權的，不計算在本次選舉選民數內。但是，要做好此類人員的登記，註明其原因，並有羣眾代表簽字證明。

(三)堅持德才兼備，優化村級班子結構。村民委員會換屆選舉工作質量高不高，主要看是否選準配強了村級班子。根據農村税費改革的要求，選配好一個精幹高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權利的同時，積極引導他們克服家族、宗派觀念，出於公心，真正把那些思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為羣眾辦事，受到羣眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實現建強班子的目的。要認真貫徹落實中辦〔〕號文件精神，要積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現有基礎上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實現村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優化村級班子結構，密切村“兩委”關係，增強村級組織的戰鬥力。

四加強協調指導，理順縣、鄉鎮指導組與村選舉委員會之間的關係。村(居)民委員會換屆選舉是村民自治的範疇，縣、鄉鎮指導組在工作中要嚴格把握三個原則：指導而不包辦，協調而不具體操作，監督而不干預。工作重點應在指導、協助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細的選舉《選舉細則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選;為村民選舉委員會提供法律、法規諮詢現和調處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預候選人提名，以免工作被動。

【鄉鎮街道範文】三

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是：深入學習貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、《吉林省村民委員會選舉辦法》和《吉林省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，落實吉政辦明電號文件和全省雙向電視電話會議精神，部署全縣村民委員會第六次換屆選舉工作，進一步鞏固提高“全國村民自治模範縣”成果，為促進農村基層民主政治建設，實現我縣“三個三”發展戰略目標營造一個安定團結的政治局面。

剛才，憲利局長宣讀了《縣村民委員會第六次換屆選舉實施方案》，這個方案是經縣委常委會和換屆選舉指導小組認真討論通過的，具有一定的操作性，希望大家在具體工作中認真執行。下面，我就這次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見：

一、要認清這次換屆選舉面臨的形勢，增強做好這項工作的責任感

全縣村民委員會第六次換屆選舉工作，面臨着全新的形勢，需要我們付出更大的努力。

一是農村工作成為全黨工作的重中之重。黨的xx大以來，黨中央、國務院對“三農”問題高度重視，明確提出“三農”問題是全黨工作的重中之重。在剛剛閉幕的十屆全國人大二次會議上，温家寶總理在報告中提出五年內免除農業税、實行糧食直接補貼、增加農村教育投入等所有的惠農措施，國家向農村傾斜的資金達億元，國務院決定吉林和黑龍江兩省今年就免徵了農業税，這充分説明了黨中央、國務院對農村工作的重視程度。而搞好村民委員會民主選舉，切實加強村級組織建設，就是做好“三農”工作的重要舉措。因此，各地、各部門要這項工作納入重要工作日程，精心部署，周密安排，抓好落實。

二是民主政治建設納入了全面建設小康社會的重要目標之一。黨的xx大明確提出“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”。並指出擴大基層民主是社會主義民主政治建設的重要組成部分，要求在農村基層“完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”。這充分表明，開展村民委員會換屆選舉，實行村民自治，同發展農村經濟、增加農民收入，加強精神文明建設一樣重要，都是全面建設小康社會的重要內容。因此，我們在這次換屆選舉過程中，必須有所作為，有所創新，為推進全面小康建設做出貢獻。

三是依法治國的步伐加快，廣大村民的民主意識更強了。隨着市場經濟的深入發展，農村社會的不斷進步，我縣村民已經先後經歷了五次村民委員會換屆選舉，無論是對選舉辦法還是選舉程序都有所瞭解，農民民主意識的增強是歷史必然趨勢。特別是經過前五次村民委員會換屆選舉的民主洗禮，廣大農民羣眾的精神面貌發生了很大變化，參政意識和法制觀念日益增強。現在農民越來越珍惜自己的民主權利，越來越懂得利用法律保護自己的民主權利。尤其是隨着一系列傾斜農村、保護農民重大政策的實施，以及國家對農業、農村投入和扶持力度不斷加大，農民對選什麼人當幹部，對選上的人能否做到民主決策、村務能否公開，能否把中央和各級黨委、政府的重農政策真正落到實處，必然更加關注。這就對這次村民委員會換屆選舉工作提出了更高的要求，我們對此一定要有清醒的認識，決不能掉以輕心。要增強工作的責任感，加大工作力度，嚴格履行程序，確保這次村民委員會換屆選舉工作順利進行。不能因我們工作不到位，環節上出問題，影響農村穩定的大局。

二、明確換屆選舉的工作任務，進一步做好這次換屆選舉工作

這次村民委員會換屆選舉任務相當重，為了做好這項工作，三月初省政府召開了電視電話會議，提出了明確的要求並作了具體安排，國家和省先後對這次換屆選舉又進行了業務培訓，總的來説，全縣村民委員會第六次換屆選舉的任務和要求已經明確。在這裏，我重點強調以下幾點：

第一，要堅持嚴格依法辦事，保證換屆選舉依法進行。

村民委員會換屆選舉工作，在法律上已經有了明確規定，有法可依、依法選舉是前提。但對工作質量也提出了更高的要求，稍有偏差就會違法，就會出亂子，就要引發羣眾上訪。所以，我們在具體操作中，要排除各種干擾，堅持依法行政。在具體指導工作時，也要堅持依法實施，排除各種阻力。衡量這項工作好壞的標準就是看換屆選舉能不能保證依法進行，也就是説我們所有的工作環節和工作步驟是否按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《吉林省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《吉林省村民委員會選舉辦法》的規定進行，這是我們搞好這次換屆的工作準則。

第二，嚴格履行操作規程，確保證每個環節不出漏洞。

村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很<

BR>

強的一項工作，必須嚴格按選舉過程中法律所規定的每一個環節和所完成的時限，既不可拖延時間，又不可走捷徑，特別是在選民登記上和候選人醖釀過程當中，必須遵照選舉辦法中所規定的要求去做，在投票和祕密劃票上更要嚴把操作規程。今年規定不設流動票箱，集中投票，這樣就必須維護好秩序，使選民不受任何干擾去投上自己莊嚴的一票。《選舉方案》和操作規程中對換屆選舉有關問題規定很細，要認真加以研讀，決不允許在選舉過程中出現違規或違法現象，確保換屆選舉工作順利進行。

第三，以換屆選舉為契機，推動村民自治深入發展。

民主選舉是村民自治的重要前提和基礎，這項工作在我縣已初步走上了法制化、規範化的軌道。村民自治已取得了許多經驗，得到了國家的認可。下一步工作，就是要在農村基層建立民主管理制度，全面實行村民自治。今年省人大常委會剛剛頒佈實施了《吉林省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，為全面開展村民自治提供了法律依據。各地要抓住村民委員會換屆選舉這一有利時機，以搞好村務公開為重點，把村民自治開展起來。一是在民主選舉的宣傳發動階段，在重點宣傳換屆選舉的同時，也要對村民自治有一個完整的理解，這次村民委員會換屆選舉，民政部門已經印了宣傳單，要分發到每家每户，使其達到家喻户曉，真正使村民懂得實行村民自治的目的、意義和方法，學會用法律維護並正確行使當家作主的權利。二是在選舉實施階段，要積極引導選民選舉那些遵紀守法，民主作風強，熱心為村民辦實事、好事的人。要求候選人在競選演講時，必須公開向廣大村民依法承諾，任期內如何帶領羣眾致富奔小康，如何開展民主管理，如何自覺接受羣眾監督等等。三是在建章建制階段，要指導各地完善以村民代表會議為主要載體的民主決策制度;完善以村務公開、民主評議為主要形式的民主監督制度;完善以《村民自治章程》為主要內容的民主管理制度。保證開展村民自治活動有章可循，有規可依。四是在村民委員會換屆選舉結束後，要乘勢依法成立村務公開監督小組，使村務公開有效地置於村民監督之下。

三、加強領導，精心組織，保證換屆選舉工作順利完成

村民委員會換屆選舉是事關農村經濟和社會發展的一件大事，關係到農民的切身利益，關係到農村的穩定，關係到農村各項事業的發展和“三個三”發展戰略實施。目前，全縣的村黨支部書記換屆選舉工作已經結束，農村由於改革的不斷深入，許多利益關係處於調整變動之中，個別地方難免積累一些矛盾，因此開展村民委員會換屆選舉工作，不能因為我們工作的疏漏，引發一些其它問題，產生一些不穩定因素，這些已被歷屆換屆選舉所驗證。因此。各鄉鎮黨委和政府要加強領導，精心組織，擺正位置，切實按要求抓好。

一是要建立組織，周密安排。各鄉(鎮)黨委和政府要把這項工作納入重要的議事日程，作為目前工作的重中之重，黨委書記要負總責，親自掛帥，認真分析研究每個村的情況，特別是上次換屆選舉上訪較多的村，要做好換屆選舉前的調查摸底工作，可結合本鄉鎮實際，實行區別對待，分類指導。各鄉(鎮)要抽調得力幹部成立村民委員會換屆選舉工作指導小組，主要領導任組長，指導小組要認真負責，指導好本鄉鎮的換屆選舉工作。縣、鄉換屆指導小組都要設立專人負責接待，回答羣眾提出的有關換屆選舉疑難問題。縣委決定，縣五個班子的領導要實行包片制度，每人負責—個鄉鎮，還要在縣直各單位抽調名科局級幹部包鄉(鎮)，鄉(鎮)幹部包村，層層包保，形成縣、鄉、村包保體系。縣人大和民政、司法等有關部門還要成立巡迴指導工作小組，深入各鄉(鎮)指導換屆選舉工作。抽調的科局幹部要認真負起責任，哪個鄉鎮因工作不細、操作程序不嚴密出了問題，出現集體上訪和越級上訪，就要追究那裏的主要領導責任和包點幹部責任。對換屆選舉規程不清，要請示縣換屆選舉指導小組，對羣眾要求解答的問題，要做到耐心細緻。要做好宣傳發動工作，層層搞好業務培訓，做到一段一部署，一段一培訓，確保這次換屆選舉工作順利進行。

二是加大執法和培訓力度。民政部門要切實履行自己的職責，嚴格執法，並要認真搞好培訓工作，使每一個參與的人都能熟練掌握一個法律、兩個法規和一個操作規程。

三是要形成合力，齊抓共管，各負其責。村民委員會換屆選舉，涉及面較寬，需要有關部門共同參與。宣傳部門、新聞媒體，要發揮正確的輿論導向作用，營造健康、熱烈的輿論環境。對賄選、干擾選舉等典型事件，要公開曝光。公安部門要組織力量全程參與，與當地黨委、政府密切配合，維持換屆選舉的正常秩序。對採取威脅、恐嚇、賄賂等不正當手段破壞選舉工作的不法分子，要認真查處，嚴厲打擊，決不姑息遷就，以維護國家法律法規的嚴肅性。要選擇難度大、問題多的幾個村，提前介入，搞好排查，隨時掌握動態，如有可能的話，選舉前打處幾起並公開曝光，以起到震攝和穩定的作用。總之，這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現。因此，各部門要形成合力，通力合作，密切配合，保證村民委員會換屆工作正常開展。

同志們，依法進行村民委員會換屆選舉，全面推進村民自治，是貫徹黨的xx大精神和十屆全國人大二次會議精神，切實解決“三農”問題，實施依法治國方略的重要步驟，是促進農村改革、發展、穩定，實現我縣經濟跨越式發展，全面實現小康社會的歷史要求。只要我們充分相信羣眾，嚴格依法辦事，嚴格操作規程，就一定能夠搞好這次村民委員會換屆選舉工作，嚴格操作規程，把我縣的基層民主政治建設再提高到一個新水平。

【鄉鎮街道範文】四

同志們：

為了更好地貫徹實施自治區黨委組織部、自治區民政廳《關於全區村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，根據市委、市政府的工作安排，今天在這裏召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會。

這次會議的主要任務是：傳達貫徹自治區村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神;學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照黨規國法和有關規定，研究部署我市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作。為確保今年網村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時、圓滿地完成，下面，我結合自治區村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神，就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作，講三點意見。

一、從戰略和全局的高度充分認識抓好村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把搞好村級“兩委”換屆選舉工作作為當前重大政治任務來抓

以村黨組織為核心的村“兩委”，是黨在農村各項工作和戰鬥力的基礎，擔負着直接聯繫羣眾、宣傳羣眾、組織羣眾、團結羣眾，加快農村經濟和社會各項事業發展的重任。農村黨組織委員會是黨在農村基層組織中的戰鬥堡壘，是農村各項工作的領導核心;村民委員會是村民自我管理、自我提高、自我服務的基層羣眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作，意義十分重大。

(一)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力的需要

近年來，我市村“兩委”建設得到了明顯加強，村幹部的精神面貌有了新的變化，工作作風有了新的轉變，促進了農村經濟的持續健康發展。但我們必須清醒地看到，村級領導班子和幹部隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不相適應。有的村級領導班子缺乏領導農村現代化建設的素質和能力，工作打不開局面;有的班子不團結，沒有形成合力;有的村幹部政策觀念淡薄，工作方法簡單，缺乏做好羣眾工作的基本功;有的村幹部年紀大、文化低，市場經濟意識不強，缺乏帶頭致富和帶領羣眾致富的本領;有的村幹部宗旨意識淡薄，服務羣眾意識不強，工作拖拉，辦事推諉扯皮，等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機，進一步加強村級領導班子建設。要選拔一批肯幹事、能幹事、幹成事的優秀農村黨員尤其是優秀黨員致富能手進入村級班子，果斷地將一些黨性差、心術不正的人清理出村級幹部隊伍，不斷純潔黨的風氣，使村“兩委”班子真正成為帶領農民執行黨的路線、方針、政策，幫助羣眾增收致富，全面建設小康社會的組織者、推動者、實踐者。

(二)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是我市全面建設小康社會的需要

近年來，隨着我市農村產業結構調整步伐的不斷加快，農村經濟發展較快，農民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現全面建設小康社會目標打下了良好基礎。但是，我們也應當看到，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。當前，與二、三產業相比，農業的發展速度不夠快;與城鎮城區相比，農村面貌的變化不夠大;與城鎮居民相比，農民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農業和農村工作，確保實現全面建設小康社會的目標，選優配強村“兩委”班子至關重要。當前，必須認真搞好農村“兩委”換屆選舉工作。結合正在實施的“四個培養”工程，把政治素質好，羣眾威信高，帶頭致富和帶領羣眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進村“兩委”班子，充分發揮村“兩委”的戰鬥堡壘作用，進一步統一廣大農村黨員羣眾的思想認識，理清工作思路，明確發展目標，使黨的方針政策真正落實到基層，從而促進農村改革、發展、穩定，確保全面建設小康社會目標的實現。

(三)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農村基層民主政治建設的需要

發展農村基層民主是黨和國家的一貫方針。農村改革越深化，經濟越發展，加強農村基層民主政治建設就越重要。近年來，在黨的領導下，農村基層民主政治建設不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治有了很大發展，促進了農村經濟社會的協調發展。但是我們也要看到，農村基層民主政治建設的任務還很艱鉅，少數基層幹部的民主意識還不夠強，習慣於行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮，在黨員和農民羣眾中，也有一部分人素質不高，不善於正確運用民主權利。這些情況説明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉，是黨的xx屆四中全會明確提出加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會戰略任務之後，我市進行的首次大規模的基層民主政治建設的實踐活動，也是推進基層民主政治建設的大好時機。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，有利於完善農村基層民主決策機制，疏通農村基層民主監督渠道，加快推動

全市農村基層民主政治建設健康發展和社會主義政治文明建設步伐。

(四)搞好村級“兩委”換屆選舉工作，是加強村級領導班子和幹部隊伍建設的需要

農村基層組織是黨在農村領導和執政的基礎，是社會主義國家政權的根基。廣大農村基層幹部的素質能力如何，直接關係全市農村改革本文來自網發展穩定的大局，直接關係廣大農民羣眾的切身利益。通過多年堅持不懈的努力，尤其是通過農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動、“三級聯創”活動、“五村、兩規範”建設和實施“四個培養”工程，我市農村基層組織建設水平上了一個新的台階，農村基層組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。但是，我們也必須看到，仍有一些農村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求;有的村級領導班子軟弱渙散，農村經濟發展不快。這些問題迫切要求我們，切實抓好換屆選舉工作，選好配強村級領導班子，不斷提高村級領導班子和農村幹部隊伍整體素質，提高農村基層組織建設和政權建設水平，進一步密切黨羣、幹羣關係，構建富裕、文明、和諧的社會主義新農村。

二、突出重點，紮實穩步推進村級“兩委”換屆選舉工作

搞好這次村級“兩委”換屆選舉，要認真貫徹執行黨規國法和有關規定，按照《實施意見》精神，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，突出工作重點，把握關鍵環節，切實把工作做細、做紮實，確保黨員羣眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。在具體工作中，要把握好以下六點。

(一)做好準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關係換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細緻、工作不紮實有關。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。一要深入細緻地調查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村屯、農户，逐一瞭解各村班子現狀、幹部威信、重點人選和羣眾的思想動態等情況，把村情摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，做到一村一策，一村一案。各縣、區既要綜合瞭解面上情況，更要重點掌握那些村情複雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，逐一建檔立案，加強指導和督導。二要搞好宣傳引導工作。宣傳引導工作做得越細、越到位，搞好換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作，貫穿於整個換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、羣眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什麼人，不該選什麼人，如何選好人，形成廣大黨員羣眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三要抓好選舉骨幹培訓。要通過骨幹培訓，引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和複雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供人才保證。

(二)堅持用人標準，拓寬視野選人。各級黨委和有關部門要以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想為準繩，全面貫徹幹部“四化”要求，嚴格標準，拓寬選人用人渠道。一要堅持德才兼備原則。在考慮村幹部人選時，要按照德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則，切實把那些黨性強、作風正、懂經營、善管理、樂於奉獻、能帶頭致富並帶領羣眾致富的優秀人才選進村級班子。二要走好羣眾路線。要到基層中去，到羣眾中去，掌握真實情況，把那些經過“四個培養”、實踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優秀黨員選進村級班子，達到優化班子結構，提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族觀念，以資格、資歷挑人選人等不正常現象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權益，並在村“兩委”成員中佔有適當名額，力爭做到每個村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時，要採取措施，把那些不團結、不適應、不稱職的村級班子成員大膽地調換下來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調配機制。

(三)充分發揚民主，保障黨員和羣眾的民主權利。選舉權是黨章和村民委員會組織法賦予每個黨員和村民的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想幹事、會幹事、能幹成事，誰當村幹部最合適、最放心，羣眾看得最清楚，也最有發言權。擴大黨內外民主，既是建設社會主義民主政治的本質要求，也是提高選人用人質量的根本途徑。村黨組織換屆選舉，要全面推行“兩推一選”。各縣、區要從實際出發，選擇各方面條件比較好的村，開展“公推直選”試點，進一步提高民主公開程度和黨員羣眾參與程度。村委會換屆選舉，要嚴格執行有關法規，尊重羣眾，依靠羣眾，充分保障羣眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。

這次換屆選舉，全市要求推行村“兩委”任期目標承諾制或任期目標責任制。這是推進農村基層民主政治建設的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會主任正式候選人，在正式選舉投票前，要公開發表競職演講，提出自己的任職設想、目標打算以及措施辦法，現場回答黨員和羣眾提出的問題。這樣做，既能防止個別人選前亂承諾，選後亂作為、不作為的現象，也有利於選民更全面地瞭解候選人情況，正確行使民主權利，選出自己信服、滿意的當家人。同時，也有利於選舉工作結束後，加強對村幹部的管理、監督和獎懲，更好地調動村幹部的工作積極性和創造性，激勵廣大村幹部想幹事、會幹事、幹成事;從根本上改變過去“哄着幹”、“要我幹”、“寵着幹”的被動局面。

(四)嚴格換屆程序，依法依規操作。換屆選舉工作是一項程序很強的工作，嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中，要切實做到“四個到位”、嚴把“五關”，“四個到位”即：一是調查摸底要到位，注重一個“清”字。在換屆選舉前期，各級黨委要做好調研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個體素質和羣體結構以及後備幹部的第一手資料，做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位，注重一個“廣”字。充分注意羣眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。三是組織考察要到位，注重一個“細”字。對推薦出來的人選，要認真細緻負責地做好考察工作。四是選舉環節要到位，注重一個“準“字。選舉時，要正確引導，充分發揚民主，選準選好帶頭人。候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規章要求操作。選舉時要注意尊重、保障黨員和村民的民主權利，體現選舉人的意願。嚴把“五關”即：一是嚴把宣傳關，確保黨員和選民認識選舉的嚴肅性和維護自身權益的重大意義。二是嚴把程序關，確保選舉的公平、公正、公開，捍衞法律法規的尊嚴。三是嚴把預防關，確保農村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序，注意加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴把交接關，確保新老班子的平穩過渡。新的“兩委”班子成立後，要督促及時與上屆班子搞好工作交接，尤其是公章、票據、財務資料、資金等交接工作。五是嚴把制度關，確保各項工作走上正軌。換屆選舉後，由新一屆村黨組織委員會、村委會牽頭，建立健全工作機制，確保新班子儘快高效運作起來，各項事務管理走上正軌。

(五)推行交叉任職，規範村幹部職數。從嚴控制村幹部職數，力求精幹高效。嚴格遵守《廣西壯族自治區村幹部規範化管理暫行條例》第十二條規定：享受定額補貼的村幹部職數，小村名，一般村名;規模較大、人口較多的村，最多不超過名。

推行村幹部交叉任職，是減少村幹部職數的好方法。××年換屆選舉後，我市村“兩委”成員交叉任職達人，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的達人，共減少“兩委”成員人，大大減少了村幹部的補貼開支。××年全市將全部取消農業税，這不僅進一步減輕農民負擔，有力地促進農民收入增長，而且減輕農村基層幹部工作壓力，促進農村經濟的持續發展和農村社會的全面進步。同時，我們也要看到，村級收入減幅也比較大因此，要繼續大力推行村幹部交叉任職，減少村幹部職數，減輕農民負擔，提高工作效率、增強班子團結。要把道理向黨員、羣眾講清楚，讓大家自覺自願地支持村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例，自治區規定，原則上先進行村委會換屆選舉，再進行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔任村黨組織書記的村民委員會主任通過黨內選舉，擔任村黨組織書記，實現村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”;提倡村民委員會中的黨員通過黨內選舉，兼任村黨組織委員會成員，積極推進村民委員會成員與村黨組織委員會成員交叉任職。

要通過這次換屆選舉，把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例提高到以上，當然，也要具體問題具體分析，因村制宜，不能搞一刀切。同時，要注意加強對村幹部的監督管理，防止由於“一肩挑”和交叉任職，導致權力過分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。

(六)做好後續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉後，要及時做好以下幾項工作：一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，特別是對新當選的班子成員，要制定專門的培訓計劃，有針對性地加強教育培訓，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高他們帶領羣眾致富的能力，學會開展農村工作的方法，使其儘快進入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經過這次村“兩委”換屆選舉，有的同志因為年齡或其它原因，退出村級領導班子。他們當中，有的長期擔任村幹部，經驗比較豐富，在村裏的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。因此，換屆工作結束後，鄉鎮黨委要儘快與這些同志進行談話，引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。還要落實退職幹部適當的待遇，讓他們安心退職，安心養老。三是要加強農村後備幹部培養工作。要通過換屆工作，發現掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有羣眾基礎的後備人才，結合實施“四個培養”工程，進行重點培養，解決村級幹部後繼乏人的問題。

【鄉鎮街道範文】五

全市村級黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作從××年月開始到月底結束，政治性、政策性強，面廣、量大，情況複雜，時間緊，任務重，要求高，農村黨員羣眾十分關心。各級黨委、政府一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細緻、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

(一)加強領導，明確責任。在整個換屆選舉中，要把加強黨的領導貫穿始終，各級黨組織要敢於領導、善於領導，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和羣眾意願落到實處，要把這次換屆選舉工作的成敗與否，作為對各縣區黨委特別是鄉鎮黨委執政能力的一次考驗和體驗。按照自治區的要求，各縣區、鄉鎮要相應成立本級村“兩委”換屆選舉工作指導委員會，縣區黨政主要領導是主要責任人，鄉鎮黨政主要領導是直接責任人，組織、民政部門要負起牽頭抓總的責任，紀檢監察部門要嚴肅查處換屆選舉工作中的違法違紀行為，宣傳部門要加強輿論引導，為換屆選舉工作創造良好的社會氛圍，農業、團委、婦聯等單位要充分發揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成工作合力，財政部門要保證村級選舉工作的所需經費，要真正做到精力、措施、領導三到位，認真負責地抓好村“兩委”換屆選舉工作。對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重後果的有關責任人，要追究責任。

(二)依法辦事，發揚民主。要尊重黨員和羣眾的意願，保障他們在選舉工作各個環節中的權利得到有效的行使。各級黨組織要按照法律法規和有關文件規定的程序，深入宣傳發動，反覆醖釀協商，做好思想工作，充分發揚民主，引導黨員和羣眾積極、公正地醖釀、推薦或提名符合條件的村幹部人選，防止出現村級班子“家族化”現象。要結合“四五”普法工作，廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法，努力使村“兩委”換屆的過程成為對黨員、羣眾進行民主法制教育的過程。要嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規和上級有關文件精神，切實做到嚴格程序，於法周全，於事簡便。在村委會的換屆選舉工作過程中，無論是選民的公佈、初步候選人和正式候選人的確定都要嚴格按照《村民委員會組織法》的規定辦事。對那些不尊重選民的民主權利，不按章辦事等以權代法、有法不依、執法不嚴的現象，要堅決制止並嚴肅查處。

(三)體現“四個培養”，配強班子。“四個培養”是我市在農村基層組織建設中總結出來的經得實踐檢驗的成功經驗，得到了自治區黨委組織部的肯定和推廣。近年來的實踐證明，“四個培養”對於提高農村黨員幹部素質、發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用、發展農村經濟起到了非常重要的作用。在這次換屆選舉中，一定要把那些通過“四個培養”培養出來的優秀黨員致富能手選進村“兩委”班子，使他們在村裏發揮更大的作用。

(四)建章立制，鞏固成果。要加強制度建設。按照中央有關文件和自治區“兩個規範化文件”的要求，將決策目標、執行責任、考核獎懲、監督的要求具體化、規範化、制度化。要指導和幫助村級組織建立健全村務公開制度、村民會議制度、村民代表聯繫户制度、兩委聯席會議制度、民主決策制度、村級財務管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規民約等，還要相應地建立健全村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、村務公開記錄簿等，進一步推進村級組織規範化建設，進一步健全完善村黨組織領導下的村民自治機制。

同志們，村級“兩委”換屆選舉工作是我市今年農村工作的重中之重。讓我們緊密團結在以xx同志為xx的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，高標準、高質量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，為促進我市農村經濟社會全面、協調、可持續發展，加快“三新”步伐、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。