鄉鎮村社區黨組織換屆選舉工作總結大綱

為進一步強化我鎮各村（社區）黨組織機構組成，有效確保村級黨組織新老交替，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和省委組織部《關於做好村（社區）黨組織換屆工作的通知》、市委組織部《關於認真做好全市村（社區）黨組織換屆工作的實施意見》等規章制度和文件精神，我鎮於近日成功開展第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作，取得圓滿成功。

一、基本情況

xx鎮村（社區）黨組織有5個黨支部，其中村黨支部4各，社區黨支部1個。此次換屆選舉工作堅持“有利於工作開展，有利於方便羣眾，有利於鞏固基層政權”的原則，結合我鎮實際，選舉產生新一屆基層黨組織。此次換屆選舉工作採用公推直選的方式，選舉產生黨支部委員15名，其中，書記5名;大專以上學歷4人，佔總數的27%。在新當選的5名書記中，連任書記5人，連任率100％，平均年齡49.75歲。10名委員中，新當選人數5人，佔50%；女性4人，佔40％；大專以上學歷4人，佔40％；平均年齡40歲。公推直選產生的15名書記、委員，民意測評滿意率在80％以上的10人，佔67％，60％～80％之間的5人，佔33％。一批政治素質高、發展能力強、工作作風實、羣眾基礎好、善於做新形勢下羣眾工作的優秀人才走上了黨總支（支部）領導崗位。同時，通過公推直選發現了一批村（社區）後備人才，形成了一批黨組織的後備幹部。

二、主要做法

（一）周密部署，大力宣傳，精心培訓，奠定換屆選舉工作紮實基礎。

加強組織領導。為確保此次村（社區）換屆選舉工作順利開展，根據上級有關部門關於此次換屆選舉工作的指示要求，我鎮黨委、政府高度重視，第一時間成立由鎮黨委書記譚琦、鎮長蔡展為組長，分管黨務工作的副書記周樂俊為副組長，各分管領導和各部門負責人為成員的xx鎮第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作領導小組，並下設辦公室和各村（社區）換屆選舉工作指導小組，全面領導我鎮換屆選舉各項工作有序開展。

周密部署安排。為全面協調選舉工作各項事宜，針對此次選舉的各類難點和可能出現的問題，鎮黨委於11月30日、12月3日、12月6日分別召開專題會議，對換屆選舉工作進行周密研究和部署，查漏補缺，精益求精，力爭做到萬無一失。在制定了詳盡的實施方案基礎上，各村（社區）換屆選舉工作指導小組多次深入村（社區）一線，對黨員基本情況、民情民意和現任村級領導班子工作業績進行調查摸底，全面、系統瞭解選舉工作實際情況。

廣泛宣傳引導。為切實保障選舉工作有序開展，鎮換屆選舉工作領導小組召集各村（社區）在全鎮範圍內大力宣傳動員，通過懸掛標語橫幅、召開宣講會議、發放宣傳資料、等方式，宣傳“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公佈村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與換屆選舉工作。

精心安排培訓。12月7日，鎮換屆選舉工作領導小組召集各村（社區）召開培訓會，就選舉工作各類細節問題和組織工作流程進行詳細闡述，對各村（社區）負責人員選舉工作業務素質進行全面培訓，為選舉工作正式開始創造有利條件。

（二）全面動員，科學測評，細緻審查，確保換屆選舉工作民主公平。

全面動員抓公開。在前期準備工作全面順利完成的基礎上，12月10日，各村（社區）換屆選舉工作指導小組分別召集各村（社區）全體黨員召開動員大會暨推薦候選人初步人選會議，對全鎮黨員進行宣傳動員。會上通過個人自薦、黨員羣眾推薦和組織推薦等方式，分別確定各村（社區）黨組織書記候選人初步人選兩名、委員候選人初步人選三名。

民主測評抓公平。12月11日，xx鎮第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作民主測評會分別在各村（社區）順利進行，全鎮417名黨員參加會議。會上，各初提名候選人分別進行競職陳述，並接受與會黨員詢問。會議對25名初提名候選人進行現場民主測評，並現場公佈測評結果。各村(社區)羣眾參與意識強，投票熱情高，會場莊嚴隆重，秩序良好，推薦投票大會取得圓滿成功，收到預期效果。

細緻審查抓公正。根據測評結果，鎮黨委緊緊把握政策，把民主測評合格的人選作為確定候選人的重要參考依據，在認真廣泛地聽取廣大黨員羣眾意見和建議的基礎上，再進行計生、紀委、公安機關各部門的審查，進行全面考察，最終確定了新一屆支部班子預備候選人。12月14日至16日，鎮換屆選舉領導小組在全鎮各村（社區）對預備候選人依法進行公示，接受全鎮黨員幹部和人民羣眾審查。最終，預備候選人全部確定為正式候選人。

（三）嚴格程序，細化要求，明確責任，推動換屆選舉工作圓滿完成。

根據前期準備工作開展情況，我鎮於12月18日在各村（社區）召開正式選舉大會。會議嚴格按照省、市各級關於換屆選舉工作的法律法規和文件、會議要求，從會場佈置、會議流程、組織體系、後續工作等方面全方位進行安排部署，嚴格選舉程序、細化組織要求、明確工作責任，全力確保選舉工作成功進行。會上宣讀了《xx鎮村（社區）第八屆換屆選舉大會選舉辦法》，上屆黨支部書記做了工作報告，書記正式候選人向全體與會人員進行競職陳述，並接受在場人員的詢問。會上，全體黨員通過無記名方式進行投票，檢票員和計票員現場公開唱票，最終選舉產生了新一屆黨組織領導班子。會上，新當選黨組織書記和委員分別進行了任職承諾和辭職承諾，向全體黨員表態。經過12月20日至24日的公示和簽訂責任書，最終，各村（社區）新任黨組織正式成立，標誌着我鎮第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作圓滿結束。

三、幾點體會

（一）領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。

在選舉過程中，鎮換屆選舉工作領導小組有針對性地各村（社區）黨支部基本情況和換屆選舉工作暴露出來的問題進行深入調查摸底，逐個進行分析，掌握實情。選舉過程中，我鎮多次召開班子會和選舉領導小組工作會，工作會總次數達8次，隨時掌握選舉工作動態和進度。對班子年齡偏大，文化素質偏低的村黨支部採取有力措施，把年富力強，文化素質較高，羣眾中具有較好影響的年輕幹部選拔到村黨支部班子中來，並重點突出女性候選人的職數。在整個選舉過程中，黨政班子成員和各村（社區）指導小組成員多次到村（社區）督促工作落實情況，確保此次選舉工作的順利開展，使整個選舉非常平穩。

（二）宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。

此次村（社區）黨組織換屆選舉工作中，鎮黨委、村黨支部廣泛發動宣傳，使“公推直選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻户曉，深入人心。在此基礎上，對在調查摸底中發現的突出矛盾，有針對性地做好黨員羣眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員羣眾把握好手中的民主權利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、羣眾擁護的新一屆黨支部班子。

（三）抓好培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。

這次村黨支部換屆選舉工作是“5•12”特大地震及災後重建以來的第一次基層黨組織換屆選舉，要求高，責任重，政策性強，必須嚴格按照有關章程和規定有序地進行，工作人員的業務熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鎮黨委根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行彙報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規。

（四）嚴格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。

一是鎮黨委結合各村實際在換屆選舉前制定了便於操作的黨支部換屆選舉工作詳細計劃，規範選舉程序，一環扣一環，增強了黨內選舉的嚴肅性，使黨員能認真負責地投下自己神聖的一票。二是堅持公開、公平、公正的原則，在確定候選人過程中，進行組織審查考察並進行公示，既充分發揚民主，又嚴格按章辦事。在整個村（社區）黨支部換屆選舉工作中，嚴格按黨內程序進行選舉，堅持發揚民主的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴肅查處，及時糾正，保證支部換屆工作健康地開展。

四、存在的問題

在工作取得圓滿結束的同時，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現為：（一）從黨員隊伍狀況看。農村黨員隊伍存在着年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現象比較突出，使黨的先進性、模範性得不到較好的體現；其次農村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時缺少教育和鍛鍊，缺乏羣眾基礎和影響力，羣眾公認程度不高，出現了“無人選”現象。（二）從班子隊伍建設來看。改變了過去“少數人選人”的現象，但“少數人中選人”的狀況依然沒有改變；同時，在年輕化、女性進班子比例上還存在着欠缺，班子結構還需進一步改善。（三）從選舉工作進程看。一是部分村幹部羣眾對“兩推一選”的認識還不夠到位，對黨內法規和相關政策學習還不夠深入，在推選環節上還需進一步完善。