基層組織建設工作領導講話（精選8篇）

基層組織建設工作領導講話 篇1

同志們：

這次彙報會，是旗委決定召開的一次非常重要的會議。目的就是了解和掌握農村牧區基層組織建設責任制及工作任務落實情況，對下半年農村牧區基層組織建設工作進行再動員、再部署。剛才，各鄉鎮蘇木黨委就履行基層黨建工作責任情況進行了彙報，就推進農村牧區基層組織建設工作談了很好的做法和經驗，希望大家相互學習、相互借鑑，加強交流、共同提高，不斷推進我旗農村牧區基層組織建設工作的創新發展。下面，結合工作實際，我講四點意見。

一、正確分析和判斷我旗農村牧區基層組織建設的形勢

從大家彙報和平時掌握的情況看，今年上半年，各鄉鎮蘇木黨委認真貫徹落實全旗黨建會議和組織工作會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村新牧區和構建和諧社會這個中心任務，以“富民黨建”為目標，深入開展農村牧區基層組織建設“三級聯創”活動，全面加強了農村牧區領導班子和黨員幹部隊伍建設，狠抓了農村牧區基層組織建設各項工作任務的落實。可以説，全旗農村牧區基層組織建設工作進展順利、發展健康、效果良好，主要有以下幾個特點：

一是農村牧區基層組織建設工作責任制得到進一步落實。各級黨組織切實履行抓農村牧區基層組織建設工作責任，旗委重點建立了農村牧區基層組織建設述職制度和聯繫會議制度，各鄉鎮蘇木黨委認真落實了鄉鎮蘇木黨委書記“第一責任人”、黨委副書記“直接責任人”和嘎查村黨組織書記“具體責任人”的職責。從而進一步明確了旗鄉村三級黨組織在農村牧區基層組織建設中的職能，切實形成了旗鄉村三級聯動、各部門協調配合抓農村牧區基層組織建設的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農村牧區基層黨組織中逐步形成。各鄉鎮蘇木黨委始終堅持以“富民黨建”為目標，把增加農牧民收入作為基層組織建設工作的出發點和落腳點，把農村牧區基層黨組織的職能定位在服務、支持、保障和推動經濟社會發展上，不斷增強中心意識、服務意識和發展意識，進一步理清了經濟發展和黨建工作思路，使基層組織建設與中心工作結合得更加緊密，主題更加突出，為農村牧區經濟社會發展和增加農牧民收入提供了強有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發出了強大的生命力。

三是嘎查村領導班子和黨員幹部隊伍建設得到顯著增強。各級黨委高度重視領導班子和黨員幹部隊伍建設，始終把班子建設特別是嘎查村黨組織建設作為關鍵措施來抓。大力實施了“能人興村”戰略和“素質提升”工程，狠抓嘎查村級組織建設和黨員隊伍建設，結合嘎查村組織整頓建設，使一大批黨員致富能手、種養大户、農牧民經紀人、產業化帶頭人進入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數達到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會主任“一肩挑”人數達到16人。

四是農村牧區基層組織建設活動載體作用得到有效發揮。“三聯一建”、“服務型政府建設”、推廣“青山模式”、無職黨員設崗定責等活動載體得到深入貫徹和實施，解決了大量農村牧區經濟社會發展中存在的突出問題，提升了農村牧區基層黨組織的整體戰鬥力。在此基礎上，各鄉鎮蘇木黨委深入探索推動農村牧區基層組織建設工作有效開展的方式方法，實事求是地設計、改進和創新活動載體，更加突出針對性、實效性，更加貼近經濟發展和羣眾生產生活的實際需要，有力增強了黨內活動的吸引力，使活動載體的引導和牽動作用更加突出。

總的看，我旗上半年農村牧區基層組織建設工作取得了一定的成績，但就履行農村牧區基層組織建設工作責任制方面，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在：少數黨委對基層組織建設工作重視不夠，沒有對出現的新問題新情況進行深入的思考並認真加以解決，甚至認為基層組織建設就是造資料，工作上敷衍應付現象不同程度的存在;個別基層組織建設第一責任人自身職責定位不準，通過抓基層組織建設促經濟的意識不強、辦法不多，“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉鎮蘇木黨委重點工作把握不準，創造力不足等等。以上這些問題雖然只在個別鄉鎮蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

二、進一步提高思想認識，切實增強履行農村牧區基層組織建設工作責任制的自覺性和主動性

農村牧區黨的基層組織是黨在農村牧區全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫農牧民羣眾的橋樑和紐帶。各位黨委書記要切實提高思想認識，從加強黨的執政能力建設和先進性建設，鞏固黨的執政基礎，增強農村牧區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為我旗農村牧區經濟社會發展提供堅強有力的政治保障的高度，進一步認識履行農村牧區黨的基層組織建設責任制的重要意義。

(一)建立健全農村牧區基層組織建設工作責任制，是鞏固和發展先進性教育活動成果的必然要求。去年6月份，中央下發了《關於加強黨員經常性教育工作的意見》等四個長效機制文件。在這四個長效機制文件中，《關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，着眼於建立長效的基層黨建責任機制，提出了各級黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級黨委抓基層黨建工作的具體責任，規定了落實責任的主要措施和考核辦法，是落實其他三個長效機制文件的重要保障，也是全面加強基層黨組織建設的重大舉措。旗委對此項工作高度重視，年初即專門下發了《關於健全完善農村牧區基層組織建設聯繫會議制度的意見》等五個長效機制文件，大部分是針對農村牧區基層組織建設的，其目的就是通過機制性的措施真正把農村牧區基層組織建設責任制落到實處。

(二)建立健全農村牧區基層組織建設工作責任制，是推進社會主義新農村新牧區建設的客觀要求。黨的xx屆五中全會從落實科學發展觀、統籌城鄉發展的高度出發，提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的戰略任務，對農村牧區基層組織建設提出了新的要求。要解決好建設過程中遇到的一些問題，充分發揮好農村牧區基層黨組織這一主體作用，加快推進社會主義新農村新牧區建設，加強農村牧區基層組織建設是一條必要措施。要通過履行農村牧區基層組織建設工作責任制，進一步增強農村牧區基層組織的戰鬥力、凝聚力和號召力，為建設社會主義新農村新牧區提供強有力的組織保障和制度支持。

(三)建立健全農村牧區基層組織建設工作責任制，是開創農村牧區基層組織建設工作新局面的內在要求。隨着農村牧區經濟社會發展的不斷深入，農村牧區基層組織建設也面臨着諸多新情況新問題，一些固有的工作機制、方式方法已經不能完全解決農村牧區基層組織建設中存在的問題。這就要求我們各級黨組織要按照與時俱進的要求，創新工作思路和工作方法，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的農村牧區基層組織建設工作責任體系，切實履行工作職責，加快推進農村牧區基層組織建設科學化、制度化和規範化進程。

三、加強領導班子建設，不斷提高履行農村牧區基層組織建設工作責任制的能力

鄉鎮蘇木黨委是農村牧區基層組織建設工作的主體，既是領導者，也是參與者。因此，必須要把加強領導班子自身建設放在農村牧區基層組織建設的大格局中，不斷加強領導班子自身建設，切實提高領導和參與農村牧區經濟社會發展的能力和水平。

(一)要樹立加快發展的意識。鄉鎮蘇木黨委擔當着發展一方、造福一地的歷史使命，更需要認清形勢，把準方向，將思想高度統一到加快發展的主題上來。首先，“加快發展”是形勢所迫。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決農村牧區所有問題的關鍵。當前，各鄉鎮蘇木已經形成了千帆竟進、百舸爭流的發展態勢，競爭之激烈，可以説是前所未有。每個鄉鎮蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規性的發展必定會在新一輪的競爭中慘敗下來。因此，“加快發展”仍是當前最大的政治、最硬的道理、最大的目標和最根本的任務。各鄉鎮蘇木黨委要堅決把“加快發展”作為第一要務，堅決用“加快發展”統攬全局，堅決以“加快發展”統一思想，凝聚更多的智慧和力量，進一步提升本地區在全旗發展的位次。其次，“加快發展”是廣大羣眾所願。促進經濟社會發展，提高人民羣眾生活水平，是始終代表人民羣眾最根本利益的最大體現。堅韌樸實的廣大羣眾，綜其一生，最大的願望就是能夠在黨的領導下過上幸福美滿的生活。鄉鎮蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農村牧區執行的組織者、領導者，更好地實現這個目標，唯一的工作途徑就是“加快發展”。只有各項事業都實現了“加快發展”，才能切實滿足人民羣眾不斷增長的物質文化需要，才能滿足人民羣眾的基本願望，才是真正代表了最廣大人民羣眾的根本利益。再次，“加快發展”是個人發展所需。旗委早已明確了“以發展論英雄，靠實績用幹部，憑公論定取捨”的用人標準，堅決不讓踏踏實實幹事的同志失望，堅決不讓兢兢業業工作的同志吃虧。各鄉鎮蘇木領導班子成員，應該説是組織和人民的信任，為其提供了一個施展才華的舞台，搭建了一個可以建功立業的平台，關鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創造、如何發揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價值的東西。所以説，要實現自己個人在政治上的抱負，要想在實現自己社會價值的同時實現自己的個人價值，只能以勇爭一流的工作氣魄，只能以又好又快發展的工作業績，才能謀得黨和人民賦予的更大權力和更大成功。

(二)要提高開拓創新的能力。沒有創新能力的領導班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統習慣束縛手腳，被暫時困難擋住視線，從而導致一個地區的工作打不開局面，發展邁不開步子。作為鄉鎮蘇木領導班子，尤其是“一把手”，要有面對困難不懼怕、面對問題不畏縮的創新精神，才能真正承擔起發展一方經濟、維護一方穩定、造福一方百姓的責任。一是要着力創新思維方式。要努力突破傳統思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策儘量站在全局的高度來思考，站在羣眾的角度來把握，儘量把上級的指示、外地的經驗和本地的實際結合起來，從而實現對上負責和對人民負責的有機結合。二是要着力創新工作思路。鄉鎮蘇木領導班子作為一方經濟社會發展的“龍頭”，處於核心地位，發揮着關鍵作用。整體工作思路直接關係到一個地方的發展方向、前景和效果。一個好的思路應該有鼓舞人心的發展目標、特色鮮明的發展重點、切實可行的發展措施，既體現大手筆、大氣魄和大動作，又實事求是、符合人民羣眾的意願。因此，作為鄉鎮蘇木黨委書記，一定要善於開動腦筋，善於調動班子成員的智慧，善於把上情和下情結合起來，最大限度地發揮地方的現實優勢和潛在優勢，走出一條符合鄉鎮蘇木實際的發展新路。三是要着力創新工作方法。當前，農村牧區基層組織建設工作面臨的對象沒有變、工作重點沒有變，但農村牧區以及整個社會形勢卻發生了深刻的變化，由此給農村牧區工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應萬變，固守傳統的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經濟發展之間的關係，堅決克服只重視經濟發展、忽視黨建的現象，努力探索並找準基層組織建設與經濟社會發展的最佳結合點和切入點，不斷擴大基層組織建設的內涵，拓展基層組織建設的範疇，真正使基層組織建設工作為農村牧區經濟社會發展服好務，才能使我們的基層組織建設工作為人民羣眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。

(三)要營造團結協作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個發展穩定和諧的局面，其中最根本的一條經驗就是我們有一支團結務實的各級領導班子。維護團結穩定的局面，是一個領導班子必須具備的能力。各級領導班子要像愛護自己眼睛一樣愛護團結，珍視團結，特別是我們黨委書記要率先垂範，善於團結班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風亮節，爭做團結的表率。任何年代、任何人、任何領導幹部都不可能單靠一個人的力量把工作做好，這就要求一個領導班子要有團隊精神，要互相幫扶、相互補台。要充分認識到，團結出戰鬥力，團結出生產力，團結就是力量。不團結就會損耗班子的整體合力，就會把好事情辦成壞事情，就會把好形勢變成壞形勢。

四、突出重點，狠抓落實，全面提升農村牧區基層組織建設的整體水平

今年下半年和今後一段時間農村牧區基層組織建設工作，必須緊緊圍繞社會主義新農村新牧區建設，不斷深化“三級聯創”活動，以加強鄉村兩級班子建設和黨員幹部隊伍建設為重點，統籌兼顧，強化措施，切實抓好各項工作任務的落實，為“富民黨建”搭建平台。

(一)全面深化服務型政府創建活動。

20xx年以來，我旗把服務型政府建設作為轉變政府職能、創建“五個好”鄉鎮蘇木黨委的有效載體，予以強力推進，全旗便民服務網絡初步形成，工作程序逐步規範，運行機制不斷健全，便民效果日趨顯現。為使服務型政府創建活動更加富有成效和特色，在全旗範圍內大力推行了黨員幹部為民辦事全程代辦和服務承諾制，這一做法得到了自治區黨委組織部的充分肯定和認可，專門下發了《關於印發<敖漢旗推行黨組織和黨員幹部為民辦事全程代辦、服務承諾制的調查報告>》(內組組字[20xx]8號)文件，在全區範圍內進行了推廣。旗委也把此項工作開展情況列入了科級領導班子和領導幹部實績目標考核範圍，並單獨賦予相當的分值，旗委組織部將採取不定期抽查和定期督查的方式，進行督促檢查。這就要求各級黨組織要站在更高的角度來看待這項工作，切實提高認識，落實創建責任，強化工作措施，加大落實力度。一是進一步規範鄉鎮蘇木便民服務大廳建設。各鄉鎮蘇木要嚴格按照服務型政府建設的有關要求，結合本地區實際，進一步規範便民服務大廳的服務內容和範圍，將該納入大廳進行集中辦公的站所辦都要納入便民服務大廳，決不允許出現廳內廳外“雙軌制”運行現象。要進一步健全完善相關制度，對已出台的各項規章制度要嚴格執行。同時，要充分借鑑部分鄉鎮的成功經驗，積極研究制定大廳工作人員崗位獎懲制度、嘎查村代辦員崗位補貼制度、全程代辦和服務承諾制考評制度等一系列新的工作制度，進一步健全完善代辦和服務工作機制。要進一步提高便民服務大廳的使用效率。各鄉鎮蘇木要積極探索實踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務大廳真正建設成為科技培訓中心、信息發佈中心、幹部學習中心、信訪接待中心、農牧民議政中心和“鄉土人才”培訓中心，並把各項工作開展情況及時記錄歸檔。要進一步豐富服務形式。在認真堅持便民服務大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據本地區主導產業和農牧民生產生活的實際需要，科學合理的組建便民服務隊，並進一步明確其服務內容和服務方式，主動深入到村組户為廣大農牧民的生產生活及時做好上門服務，切實暢通惠民服務渠道。二是進一步規範嘎查村惠民服務代辦點建設。要按照有標誌牌、有辦公場所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標準，完善嘎查村便民服務代辦點建設。要想方設法調動嘎查村代辦員的工作積極性，主動收集本村羣眾需要代辦的事項，統一到鄉鎮蘇木便民服務大廳進行辦理，並及時記錄歸檔，真正實現“羣眾動嘴、幹部跑腿”的目的。同時，要把農村牧區無職黨員設崗定責工作與服務承諾制結合起來，讓無職黨員在選擇崗位的同時，向羣眾做出服務承諾，切實提高黨員履行崗位職責，踐行崗位承諾的積極性。

(二)迅速啟動嘎查村級組織活動場所建設工作。

建好嘎查村級組織活動場所，是鞏固黨在農村牧區執政基礎、加強農村牧區黨的先進性建設、體現黨的形象的需要，也是建設社會主義新農村新牧區的客觀要求，更是保證農村牧區黨組織活動正常開展、加快培育新型農牧民的現實選擇。我旗列入上級建設項目的嘎查村共有56個，分兩年實施完成。20xx年，各鄉鎮蘇木黨委高度重視此項工作，堅持統籌考慮、長遠規劃、實際實用的原則，在選址、施工、監管、配套等關鍵環節嚴格把關，強化責任，確保了全旗28處嘎查村組織活動場所建設任務的完成，目前已經投入使用。雖然我旗活動場所建設已經完成，但在實施過程中也存在着一些不容忽視的問題，主要是部分鄉鎮蘇木黨委領導對這項工作重視不夠、抓的不緊，導致措施落實不到位、工程進展緩慢;少數鄉鎮蘇木在建設過程中存在着觀望等待、推一推動一動的現象;個別鄉鎮蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問題需要各地結合實際，進一步採取措施，認真加以解決。目前，全旗20xx年28個建設任務上級配套資金已劃撥到位一部分，會後將及時下撥，用於啟動資金。對於今年的建設任務，首先，要進一步提高思想認識。中央、自治區黨委、市委和旗委高度重視此項工作，我們鄉鎮蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉鎮蘇木黨委要把此項工作做為一項政治任務來完成，要充分認識到建好嘎查村組織活動場所是我們自己應該承擔起和解決好的問題，堅決克服“等靠要”思想，迅速啟動建設任務，加快建設速度，務必在9月末全面完成活動場所建設任務並投入使用。其次，要加強項目建設管理。對新建活動場所，尤其要充分考慮今後一個時期農村牧區經濟、社會、黨建、教育、文化、衞生等事業的發展需要，整合各類資源，留有一定的建設餘地和空間，想方設法把活動場所建好建強，使之真正成為一項惠民工程。建設中要處處精打細算，注意節儉。提倡有條件的嘎查村可適當提高建設標準，但也不能盲目攀比;經濟基礎薄弱的嘎查村，要充分利用合村並組和中國小教育佈局調整的現有閒置資源，通過置換或轉讓的方式，使資源發揮最大效益，避免重複建設，但要保證建設面積不小於90平米的規定。這裏強調一點，嘎查村級組織活動場所是中央和地方共同投資的項目，單項工程投資小，項目分散，政策性強，是國家稽察和審計的重點。因此，各鄉鎮蘇木黨委要切實加強資金管理，在鄉鎮蘇木財政所統一建立專項資金帳户和各種台帳，採取集中管理、專户存儲、封閉運行、實行報帳制等辦法加強資金和管理，堅決防止截留、挪用、貪佔建設資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀違規問題，特別要預防挪用此款項，一經發現，要嚴肅追究當事人、責任人和有關領導的責任。再次，要注重發揮活動場所功能。陣地建好後，更要注重管好用活，使其真正發揮作用，使活動場所不僅成為黨員學習活動的陣地，更成為廣大羣眾增長技能的培訓中心、開闊眼界的信息平台和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會同有關部門對此項工作進行專項督查，對那些進展慢、不符合要求的，將進行通報批評。

(三)紮實開展學習推廣“青山模式”活動。

“青山模式”是我旗木頭營子鄉青山村黨支部和黨員幹部帶領羣眾歷經十年左右時間，走出的一條“支部+協會”幹羣共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責成旗委組織部在充分調研、總結和歸納的基礎上，出台了《關於在全旗嘎查村黨組織中學習推廣“青山模式”的實施意見》，使得這一致富模式在全旗範圍內推廣，並取得了預期效果。但我們在學習推廣也存在着思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題，這就要求我們在具體工作中要採取有針對性的辦法予以解決。在學習推廣過程中，首先，要突出解決一下“學什麼”的問題。“青山模式”的實質就是“嘎查村黨員幹部帶頭上項目做給羣眾看、黨員幹部為羣眾發展產業提供服務幫助羣眾幹、領建協會組織農户共同進入市場帶領羣眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實很有借鑑意義。兩年來，我們部分鄉鎮蘇木組織鄉村兩級黨員幹部到木頭營子鄉青山村進行了實地參觀學習，收穫都很大。我建議沒有去的鄉鎮蘇木可以抽時間組織黨員幹部去看一看，真正到實地去感受一下這個村黨員幹部羣眾人心思進、人人思富的氛圍，可能對我們的啟發會更大。其次，要重點解決一下“怎麼學”的問題。我們學習推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設成青山村，這是不現實的，也不符合各嘎查村的實際。其實，我們學習和推廣 “青山模式”，就是想讓鄉村黨組織和黨員幹部在思想上受到一種觸動、思路上受到一點啟發、發展上受到一些引導，然後再把“青山模式”與當地發展實際結合起來，進一步理清發展思路，強化發展措施，把本村的地域特點、產業特色、發展現狀等體現出來，形式要不拘一格，儘可能地有所創新，切實防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個循序漸進的過程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會把這個好“經”念歪。各鄉鎮蘇木黨委要堅持先易後難的原則，採取先行試點、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對今年確定的42個重點示範嘎查村，各鄉鎮蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導上和一般性的號召上，要制定詳細的實施方案，從扶持黨員幹部帶頭上項目抓起，從組織黨員幹部為羣眾發展產業服務做起，從領建組建專業協會開始，主動地有計劃地去培養典型、發現典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動，有深度。年內，每個鄉鎮蘇木都要推出一至兩個自己的典型，在一定範圍內推廣，以點帶面，從而進一步推動這項工作的深入開展。

(四)全力配合做好乾部大下鄉工作。

以“三聯一建”為主要內容的幹部大下鄉活動，是旗委調動和發揮旗直機關、鄉鎮蘇木及嘎查村的積極性，切實履行抓農村牧區基層組織建設工作責任制的重要載體。年初以來，各鄉鎮蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應，組織包扶幹部進村入户進行對接，幫助包扶嘎查村及包扶户理清發展思路，落實發展措施，解決了羣眾生產生活中存在的一些實際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對我旗持續乾旱的實際情況，旗委將再次動員旗直包扶單位加大包扶力度，調整和完善包扶措施，切實保證包扶户在大災之年能夠實現人均增收500元的目標。同時，要求各鄉鎮蘇木要引導和組織嘎查村與包扶單位進行聯繫溝通，把本地區基層組織建設、發展生產和農牧民增收等方面存在的實際困難、解決的措施和辦法向包扶單位説明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實形成上下溝通協調、包扶雙方互動互促的良好包扶工作格局。

(五)落實好保持共產黨員先進性長效機制文件精神。

年初，旗委根據中央《關於進一步加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合我旗黨員隊伍建設實際，制定印發了《敖漢旗“”期間農村牧區黨員教育培訓工作意見》等五個保持共產黨員先進性長效機制文件，從宏觀上對我旗農牧民黨員教育培訓、基層黨組織轉變職能、落實黨建工作責任、黨員聯繫服務羣眾、流動黨員教育管理等方面的工作機制進行了健全和完善，形成了黨員經常受教育，永葆先進性的規範性文件。從中央到地方，對落實四個長效機制文件都相當重視，自治區黨委已經組成專門巡視組，將在自治區大慶後對各盟市、旗縣區進行督查。近期，中央組織部也將在全國範圍採取直接深入農村牧區、機關、企業等與黨員羣眾座談的方式進行暗訪檢查。這項工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對此進行了部署，各鄉鎮蘇木要就這項工作開展情況進行一次認真的“回頭看”，查漏補缺，抓緊整改完善，要切實將四個長效機制文件精神傳達到基層、傳達到每名黨員幹部，確保文件中規定的加強黨員教育管理、落實黨建責任、為羣眾搞好服務的各項措施切實落到實處。加強流動黨員管理，也是落實四個長效機制文件精神的重要內容。年初以來，圍繞新版“流動黨員活動證”的發放，我們做了大量工作，並基本發放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯繫的黨員，還沒有領到“活動證”。各鄉鎮蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續多方採取措施積極尋找沒領到“活動證”的黨員。同時，要重點抓好“活動證”的使用和流動黨員的管理，真正實現黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

(六)切實抓好農村牧區黨員幹部現代遠程教育工作。

開展農村牧區黨員幹部現代遠程教育，是提高黨員幹部素質的迫切要求，是黨中央推進黨的基層組織建設的一項重要舉措，是推進新農村新牧區建設的基礎工程，各級黨組織必須給予高度重視。一是要建設規範一批遠程教育終端接收站點。按照市委組織部的要求，各鄉鎮蘇木要依託現有的會議室、業餘黨校、廣播站等場所建立接收站點，嘎查村要在嘎查村活動場所設立接收點。對於有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠程教育頻道節目，對於有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉設備，每天固定時間固定欄目轉播遠程教育有關節目內容，便於羣眾收看。各鄉鎮蘇木要根據嘎查村實際，以黨小組或黨員個體為單位，以黨員家庭為學習陣地，建立遠程教育收看中心户。收看中心户要選擇黨性強、有責任心，具有一定生產技能，經濟條件相對較好的黨員户，集中組織收看遠程教育節目。同時，要圍繞本地主導產業，選擇有服務作用的農牧業產業化小區或黨員產業化大户建立黨員遠程教育示範基地，定期組織黨員幹部參觀學習。鄉鎮蘇木遠程教育接收站點要達到有辦公場所、有專用計算機、有規章制度、有專兼職管理人員、有教學計劃、有播放記錄的“六有”標準。嘎查村遠程教育點要達到有學習場所、有規章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊”的“四有”標準。黨員播放中心户，要有標誌牌，有學習記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠程教育示範點。各級黨組織要在教育成果轉化上下功夫，注重培養、發掘典型。今年，每個鄉鎮蘇木要重點培育2個學習場所規範、組織管理積極、培訓效果明顯的嘎查村遠程教育播放收看示範點;要選擇培養2個以上學用積極性較高、培訓成果轉化明顯的黨員户做為典型示範户;要圍繞本地主導產業，選擇有服務作用的農牧業產業化小區或黨員產業化大户建立至少1個黨員遠程教育示範基地。要對示範點、示範基地和示範户給予一定的支持，將其培養成為黨員幹部和羣眾學用政策理論、實用技術陣地和帶頭致富、帶領羣眾致富的領路人，以發揮典型引導、示範帶動、以點帶面、整體推進的作用，真正把遠程教育站點辦成提高農牧民黨員幹部綜合素質的培訓點、創新農村牧區基層黨建工作的切入點、辦成農村牧區信息化的示範點、農牧民學習科技知識的致富點、豐富農牧民文化生活和精神文明建設的活動點。三是要建立一支服務遠程教育骨幹隊伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點管理員、技術服務員、教學輔導員在內的骨幹人員隊伍。要依託組織部電教中心，結合遠程教育的需要來充實新的力量，在旗鄉村三級建立一支遠程教育隊伍。要以鄉鎮蘇木為單位，建立教學輔導員隊伍，選擇一批具有豐富理論知識和較強實踐能力的輔導員、農口科技人員和致富能手，對黨員幹部和羣眾進行面對面的輔導。四是要建立健全一整套遠程教育工作機制。各鄉鎮蘇木要根據實際情況，建立健全各項管理制度。要建立健全崗位職責、收看學習制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設備管理制度等站點管理制度，確保遠程教育工作規範化、制度化。同時，要建立黨員幹部遠程教育激勵約束機制。今年旗委將把遠程教育工作納入黨建目標考評範圍，在組織領導、站點建設、教學管理等方面進行考核，作為考核評估基層黨組織工作實績的一項重要內容。五是要整合開發製作一批適合黨員幹部和羣眾需求的教學課件。各鄉鎮蘇木要加強對教學資源的規劃、整合、開發工作，製作一批適合本地區實際、貼近農牧民生產生活實際的“鄉土課件”。要挖掘製作兩個以上新農村建設示範作用強的先進基層黨組織和“雙帶”作用發揮突出的優秀黨員典型專題片，屆時，將在遠程教育頻道展播。

同志們，半年時間已經過去，下半年的農村牧區基層組織建設工作任務更重、時間更緊、要求更高。我相信，只要各級黨組織緊緊圍繞加快發展這個中心，毫不動搖地落實科學發展觀，持之以恆地加強黨的執政能力和先進性建設，適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農村牧區基層組織建設得更加堅強、更有活力，為我旗全面加快社會主義新農村新牧區建設步伐，構建和諧社會做出應有的貢獻!

基層組織建設工作領導講話 篇2

同志們：

這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導，安排部署我州當前和今後一個時期的基層黨建工作，大力推進基層黨建工作創新發展，進一步發揮基層黨組織和黨員作用，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮鬥。剛才，州委表彰了“五個好”鄉鎮黨委、基層滿意縣(市)部門、優秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創新、紮實工作，黨的基層組織建設邁出了堅實步伐。先進性教育活動紮實有效。總體上達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，得到了中央巡視組和省委督導組的充分肯定。基層黨組織陣地建設成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區和193個非公黨組織，建立了標準化辦公用房和黨羣活動室，開展了豐富多彩的活動，結束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規範化街道社區建設邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領導體制，實現了資源共享共建、和諧發展的目標，探索出了一條符合新形勢下街道社區黨建工作的新路子。農村黨員農貸致富活動深得民心。累計發放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員羣眾12139名，培育黨員致富大户100多個，黨員農貸活動已經成為農民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領羣眾致富的先鋒模範作用得到了更好發揮。軍警地同心築堡壘活動實現互利雙贏。通過開展“思想政治建設幫學、村部基礎設施幫建、集體經濟建設幫富、平安村屯建設幫管、貧困羣眾脱貧幫扶”為主要內容的“同心築堡壘”活動，達到了既提高生產力，又提高戰鬥力的雙贏效果。農村黨員幹部現代遠程教育日益規範。形成了州、縣、鄉、村四級組織體系和管理網絡，在全省介紹了經驗，受到全國檢查評估組的好評。機關事業單位黨的建設創新發展。“師德建設、黨員示範”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結果，是各級黨務工作者辛勤耕耘的結果，也是廣大黨員支持的結果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務幹部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續發揚成績，創新發展，不斷開創基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

一、站在新的發展起點上，充分認清加強基層黨組織建設的重要意義

黨的*指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶，處於工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設的如何，直接關係全州改革發展和邊疆穩定的大局，關係黨在羣眾中的形象，關係到黨的凝聚力、戰鬥力、創造力。當前，全州已經進入了加快發展的新時期，面臨着諸多機遇和挑戰。能否抓住機遇，戰勝挑戰，團結和帶領全州各族羣眾上下一心，共謀發展，順利實現州九次黨代會確立的奮鬥目標，關鍵在各級黨組織的核心領導作用和黨員先鋒模範作用。面對全新的發展形勢和發展任務，我們更加需要發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，更加需要能夠帶領發展、促進和諧的基層幹部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創新發展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發展穩定中發揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務，與黨員羣眾日益增長的物質文化需求，與新延邊建設要求相比，還存在着一些不符合、不適應的問題。農村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子後繼乏人;黨建工作與經濟建設結合不緊，主動服務水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯後，黨組織組建率不高，發揮作用不好;社區黨組織和駐街單位的關係不順，輻射面不廣、服務能力不強;黨組織對黨員要求多、關愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發展穩定帶來極大的制約，並將直接影響州九次黨代會確定的各項任務的完成。

發展之基在基層，活力之源在基層。建設新延邊，關鍵是要調動發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性。我們只有創新和發展基層黨建工作，激發黨員羣眾中藴藏的巨大創造潛能，才能實現既定目標。各級黨委(黨組)務必從政治上、戰略上重視基層黨建工作，以更加昂揚的狀態抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經濟是抓生產力，抓黨建同樣也是抓生產力。我們既要創造經濟發展的業績，也要創造推動黨的基層組織發展的業績，這是我們不可推卸的政治責任。

二、堅持圍繞工作大局，紮實推進基層黨組織建設創新發展

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，紮實推進全州經濟社會事業加快發展、科學發展、和諧發展關鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經濟社會發展需要和基層組織工作的實際出發，今後一個時期全州基層黨組織建設的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，把加強執政能力建設和先進性建設作為主線，以促進延邊更好更快發展為目標，以鞏固黨的執政基礎為根本，以增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機制為抓手，以改革創新為動力，提高黨員素質，擴大黨的覆蓋，服務黨員羣眾，促進各項工作，為建設繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

(一)堅持以先進思想理念為指導，用改革精神抓好黨的基層組織建設。隨着我州經濟社會發展步伐的加快，無論是城市還是農村，基層黨組織建設都出現了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設必須跟上形勢發展，推動組織工作理念創新，使基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。當前，在一些幹部頭腦中認為抓經濟是硬指標，抓黨建是軟任務，抓不抓關係不大，創不創新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經濟是抓發展，抓黨建同樣是抓發展的理念，把基層黨建工作放到經濟社會發展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經濟社會發展實踐同步推進。要改變對黨員要求多、服務少的狀況，從温暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓羣眾有認同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運行機制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結合，改進工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運行機制。要注意結合延邊邊疆民族地區的實際，發現新情況，解決新問題。

(二)以新農村建設為目標，切實加強農村基層黨組織建設。當前，我州農村基層黨組織建設總體是好的。但也必須承認，由於農村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村幹部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村幹部後繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領發展、組織發展、支持發展的能力還比較弱，基層黨組織發揮作用不充分，這已成為影響我州農村經濟更好更快發展的現實障礙。為了解決這些問題，這次出台的農村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養100個先鋒村，轉化100個薄弱村，帶動中間村發展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農村致富的領導力量，落實縣(市)副縣級以上領導幹部包村責任制。整合致富的部門力量，把農業、水利、畜牧、交通、衞生、教育等涉農項目資金進行整合，捆綁使用。整合農村致富幹部力量，選派200名州、縣(市)後備幹部到村任職。從州管黨費中安排一定數量資金，對農村黨員產業大户、輻射帶動效果顯著的行業協會、新經濟合作組織進行獎勵;成立農村黨員“致富信息中心”，開通“服務熱線”，辦好遠程教育和電話教學，提供項目、技術、產品信息服務;成立農村黨員幹部培訓講師團，對農民黨員進行訂單式免費培訓，等等。目的就是要對發揮黨員帶頭致富作用、促進農村經濟發展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

要加強“兩委”班子建設，提高村級班子的執政能力。結合換屆調整，注重把政治素質強、發展能力強的“雙強型”黨員選進“兩委”班子，尤其是選準配強“一把手”。強化對村幹部的培訓，每年要從黨費中撥出專項經費用於村黨員幹部的培訓。認真落實州委關於加強“兩委”班子建設工作規程，處理好“兩委”關係。認真落實州委關於加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見，組織好考核，兑現獎懲，充分調動村幹部的積極性，努力把村班子鍛造成“領導帶頭好、幹部隊伍好、工作機制好、建設業績好、農民反映好”的基層黨組織領導集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質上獎勵，還要大張旗鼓地進行宣傳，發揮好他們在新農村建設中的示範引領作用。按照有利於新農村建設、有利於黨組織開展工作、有利於黨員參加活動的原則，創新基層黨組織設置形式，積極探索把黨支部建在產業協會、經濟聯合體等生產組織上，構建新型農村基層黨組織覆蓋體系，增強黨的滲透力和影響力。

要以“三創兩建兩爭”活動為統領，開展各種載體活動。全力推進農村致富先鋒工程，加快小康建設步伐。發揮邊境村黨組織的作用，藉助軍警優勢，加快軍警地同心築堡壘工程的實施，做好穩邊固防工作。進一步深化“黨員農貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設崗定責，發揮每名黨員的作用。要通過建立農民合作社，發展村辦產業項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務能力，增強內動力，發揮帶動力。繼續抓好農村黨的陣地的管理和使用，按照設施完善、管理規範、活動經常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅持以創新服務為重點，着力構建城市街道、社區黨建工作新格局。隨着城鎮化進程的不斷加快，街道、社區在城市中的地位越來越突出，社區黨組織承擔的任務越來越繁重。新經濟組織、新社會組織大量湧現，迫切需要依託街道社區黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區，迫切需要街道、社區黨組織轉變管理和工作方式;社區羣眾的物質文化需求日益呈現多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區黨組織增強和發揮服務功能。近年來，我州結合實際，推出了“大工委”領導體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強、服務不到位等亟待解決的問題。要適應新的形勢任務需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，堅持聯席會制度，充分發揮街道社區關愛黨員、服務羣眾、凝聚人心的作用。把崇尚創業、鼓勵創業作為黨員教育的重要內容，引導和激勵廣大黨員投身經濟建設主戰場。針對不同黨員創業需求，認真組織實用技術、業務技能等專題培訓。圍繞社區黨員帶頭創業就業促進工程目標任務，發揮“大工委”體制優勢，開展“創業就業扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創業就業的支持政策，設立黨員創業基金。

要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制。目前，街道社區已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區，就抓住了流動黨員管理的關鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區黨組織，也可以依託商會、行業協會、項目工地、商務樓宇和集貿市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯得上、抓得住、幫得好。對流出黨員採取領導包保一批、網絡覆蓋一批、黨員聯繫一批，確保黨員流動到哪裏，黨組織的管理就延伸到哪裏。要藉助創業就業服務工程，把流動黨員的管理與服務納入其中，為他們提供政策、信息、培訓等支持。通過打造“黨員服務中心”這一平台，寓黨員教育管理於服務之中，努力形成聯繫全國、覆蓋城鄉的黨員管理新機制。

(四)堅持以擴大執政基礎為着力點，不斷加強企事業單位及“兩新”組織黨的建設。要根據當前和今後一個時期國有企業改制、改組和結構調整的實際，適時調整黨組織的設置，理順隸屬關係。繼續推行“雙向進入、交叉任職”，進一步完善企業內部領導體制。根據國有經濟佈局和結構調整的實際，完善企業黨建工作領導責任制。切實做好停產、關閉、破產企業和企業分流人員中的黨建工作。在制定企業破產方案時，統籌考慮黨組織的設置、隸屬關係以及黨員組織關係轉接工作。

新經濟組織和新社會組織是改革開放的產物，近年來得到了蓬勃發展，為黨建工作提供了新的發展空間，也為黨的建設工作帶來了新課題、新挑戰。我州現有非公企業和“兩新”組織4472個，從業人員82892人，組建率13.3%。由於“兩新”組織大都規模較小，從業人員構成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，採取先大後小、抓大聯小、獨建聯建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要採取積極措施，通過派駐黨建指導員，建立黨員工作站或依託工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨幹工作。對派駐黨建指導員要給予適當的經濟補貼，對非公企業黨組織組建和開展工作要給予一定的經濟支持。在各類新的社會經濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內法規和制度規定，又要加強分類指導，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業所理解支持。本着“小型、分散、業餘、務實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強引導和管理，保證方向正確、活動健康、事業有益。

要按照創建“四型機關”要求，教育引導機關黨員樹立良好形象。着眼黨員示範，繼續開展好教育戰線師德建設活動。積極探索醫療系統醫德建設工作。認真組織學習新黨章，增強黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，紮實開展黨員服務羣眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。

(五)堅持以黨組織關愛黨員、黨員服務羣眾為載體，加強黨員幹部隊伍建設。要切實加強黨員道德建設。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創建、精神文明創建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，提升社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風廉政建設，認真落實省委“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動要求，在廣大黨員幹部中深入開展黨的紀律、法律法規及“八個方面良好風氣”等方面的教育，提高黨員幹部法紀觀念和道德修養，認真落實黨風廉政建設責任制，及時發現和解決少數基層黨員幹部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

要更加關心關愛睏難黨員。由於多種原因，目前一些黨員在發展中落後於羣眾，甚至成了貧困黨員。據統計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農民黨員和城鎮黨員享受低保，有6466名60歲以上農民黨員面臨看病難、子女上學難等問題。直接影響了黨在人民羣眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰鬥力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，在切實保障困難黨員各項政治權力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發出建設新延邊的強大力量。

要高度重視黨務幹部隊伍建設。基層是黨的建設重心，基層黨務幹部是黨的幹部的重要組成部分，是抓好基層工作的關鍵力量。目前，在一些地方，領導幹部重行政、輕黨務，甚至有的把黨務幹部作為安置性崗位，致使一些黨務幹部不想做、不願做黨務工作。我們必須改變這種現狀。各級黨委主要領導和組織部門的同志，要經常聽取基層黨務幹部的彙報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務幹部既要嚴格教育和管理，更要滿腔熱情地關心他們的學習生活和成長進步，敢於為他們説公道話，並把能力強、人品好的幹部安排做黨務工作。要重視加強對黨務幹部的培訓，幫助他們不斷改善知識結構，提高工作水平和業務能力。同時，努力創造拴心留人的良好環境，充分調動黨務幹部的積極性，始終保持黨務幹部的生機和活力。各級黨務幹部，也要牢記責任和使命，克服畏難情緒，主動適應形勢變化，以作為求地位，以素質樹形象。

三、以高度負責的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務的落實

加強黨的基層組織建設，狠抓州委基層黨建工作創新發展若干意見的貫徹落實，各級黨委負有重要責任，一定要高度重視，強化領導，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

要進一步明確領導責任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區、本部門基層黨建工作負總責，書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領導小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務，協調和解決問題。要把建立健全責任制作為加強組織領導的重要措施，州委己經制定下發了抓基層黨建工作責任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應的制度，認真抓好落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

要充分發揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責。各級組織部門要充分發揮牽頭抓總、協調指導的作用。要加強工作調研，為黨委決策當好參謀。要細化工作措施，提出具體落實方案。要加強工作指導，提高工作的針對性和實效性。

要堅持求真務實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環節地推進落實。要抓好經常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，及時全面準確地反饋工作進展和落實情況，把督促檢查貫穿於推動工作落實的全過程。

同志們，黨的基層組織建設工作繁重，任務艱鉅。我們要以這次會議為契機，高標準高質量地整體推進黨的基層組織建設，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強組織保障。

基層組織建設工作領導講話 篇3

尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村幹部：

大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區委、鄉黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這裏向領導彙報我村基層黨組織建設的情況並與其他村交流基層黨組織建設的經驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

一、嚴打質量關，大力發展新黨員。在20xx年以前，村裏只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村裏的基層組織建設出現了青黃不接的現象，況且大多數老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發揮基層黨組織在村裏的民主管理，經濟發展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養和發展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發出活力。在四年的時間裏面發展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂豔玲等同志都是在村裏有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優秀村農，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰鬥力。但王書記不是一味的發展黨員，再發展黨員的同時更注重黨員的綜合素質，是這些新黨員能規發揮模範帶頭作用，為我們村裏的民主管理、經濟發展發揮更好的作用。

二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰鬥力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村裏黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮鬥的精神，去青島考察新農村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質，學習他們建設的先進經驗，結合本村實際，應用到自身的發展建設中去。4、個人學習。全村黨員幹部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養，真正發揮黨員先進性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年 我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰鬥力。

如今，在思想大解放，作風大轉變，經濟大發展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學習總結不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農村的建設當中發展越來越重要的作用。

謝謝大家!

基層組織建設工作領導講話 篇4

同志們：　　

在全市上下認真學習貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新台階的重要時刻，我們在這裏召開全市黨的基層組織建設工作會議，回顧總結近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設工作優秀成果，命名一批黨的基層組織建設工作示範點，進一步明確下一步全市黨的基層組織建設工作的目標任務，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員幹部的拼搏精神，為力爭“兩個率先”、實現富民強市提供強有力的組織保證。這次會議，是在關鍵時刻召開的一次關鍵性的大會。首先，我代表市委對取得優秀成果的黨組織和被命名為示範點的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮鬥在全市各條戰線上的廣大黨務工作者和共產黨員致以親切的問候和衷心的感謝!　　近年來，我市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞力爭“兩個率先”，實現富民強市的奮鬥目標，大力推進黨的基層組織建設，取得了明顯的工作成效,有力地增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。主要表現在：

——突出加快發展主題，基層黨組織的活力得到新的增強。全市各級黨組織以服務“兩個率先”，加快富民強市為核心目標，牢固確立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，通過強化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經濟工作緊密結合、同步加強、同步發展的新路子。在全市各項事業加快發展，特別是經濟建設提速增效的奮進洪流中，各級黨組織和廣大黨員幹部，發揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織鬥爭、抗擊“非典”等各種緊要關頭，廣大基層黨組織和共產黨員同樣顯示了強大的戰鬥力，有力地維護了大局的穩定，保障了我們的事業持續、健康地向前發展。

——加強組織、作風建設，基層領導班子和幹部隊伍素質得到新的提高。探索創新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優配強各級基層領導班子，增強了幹部隊伍的整體活力。與此同時，市委連續五年在縣處級領導班子中深入開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子活動，領導班子的整體功能得到進一步增強，領導幹部的整體素質得到進一步提高。在農村，通過組織開展農村“三個代表”學教活動，建立領導幹部聯繫點等方式，促進幹部經常受教育，羣眾長期得實惠，逐步形成了加強基層領導班子和幹部隊伍建設的長效機制。

——拓展黨建工作領域，黨的執政基礎得到新的鞏固。積極適應經濟和社會生活發生的深刻變化，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農村、國有企業和機關事業單位這三大傳統領域，向城市社區、新經濟組織和新社會組織這“新三大領域”不斷拓展。在新經濟組織，加強了黨工團聯動，黨組織應建已建率達到100，擴大了黨建工作的覆蓋面。加強了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強了黨在新社會領域的工作力量。在社區，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區黨建工作示範點創建活動，推進了社區專職工作者規範化管理。所有這些工作，使黨的領導、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會的各個領域，有力地提高了黨的社會影響力，鞏固了黨的執政基礎。

——積極推進改革創新，黨的基層組織工作機制和領導方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結合實際，在領導方式、組織設置、活動內容等方面鋭意創新，大膽改革。以爭創“黨建工作示範點”為載體，各級黨組織“爭先、率先、領先”的意識明顯增強;以開展創建“黨建工作先進縣(市、區)”、“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯創”活動為載體，推動了農村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個轄市(區)中有3個受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進縣(市、區)。以《常州黨建》網站為載體，積極推進黨建工作的信息化進程。自今年1月5日《常州黨建》網站開通以來，已經有30多萬人次登錄網站，日均近千人次，日均點擊率在全國黨建網站中名列前茅。

——注重強化教育管理，黨員隊伍的先進性得到新的加強。按照中央和省委的統一部署，從去年3月份開始，我市在農村開展了保持共產黨員先進性教育活動試點工作。全市65個鄉鎮黨委、4個省級開發區黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點出成果的要求，以強烈的責任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動健康、有序推進，使廣大黨員切實受到了教育，廣大農民羣眾真正得到了實惠，圓滿地完成了中央交給的試點工作任務。積極探索和建立了保持共產黨員先進性長效機制，推動和促進了黨員教育管理工作的規範化、制度化建設，全市普遍建立了黨員發展工作公示制度、討論票決制度、責任追究制度等8項制度，保證了發展黨員工作的質量。與此同時，嚴格按照黨章和國家法律法規，切實抓好基層民主政治建設。

積極擴大黨內民主，推動民主政治建設，先後進行了“公推直選”非公有制企業黨委書記、副書記和黨委委員試點、“公推直選”鎮黨委領導班子成員試點;召開黨員大會直選鎮黨委領導班子成員試點，這些開創性的工作受到了省委組織部的重視和好評。

總結幾年來全市黨的基層組織建設的實踐，有四條基本經驗值得在今後的工作中認真加以借鑑：

——基層黨建工作只有始終立足於服務經濟建設、推進社會發展、改善人民生活，才能真正發揮在發展大局中的關鍵作用。只有主動應對不斷髮展變化的新形勢、新機遇和新挑戰，努力探索和找準基層黨建工作與黨的中心任務的最佳結合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設工作才能更好地為人民羣眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。

——基層黨建工作只有始終立足於改革創新，構建民主開放的黨建工作新機制，才能真正體現與時俱進的時代品質。時代在發展，人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作，一方面要繼承和發揚優良傳統，另一方面更要不斷增強創新意識，拓展創新空間，以發展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創新，努力構建民主開放的黨建工作新機制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現時代性、把握規律性、富於創造性，才能不斷推出新舉措、創造新經驗、取得新成果、開拓新境界。

——基層黨建工作只有始終立足於不斷提高基層黨組織和黨員幹部帶領羣眾發展致富的真本領，才能真正贏得羣眾的支持，不斷鞏固執政的基礎。在推進基層黨建工作的進程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民羣眾的生活水平、提高經濟發展成效放在第一位，脱離發展這個第一要務，黨建工作就會變得空泛，就會變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務實的精神，紮紮實實把基礎工作做好，特別是要紮紮實實地提高基層黨組織和黨員幹部帶領羣眾致富的本領和能力，帶領羣眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得羣眾的支持，我們的基礎才能不斷得到鞏固。

——基層黨建工作只有始終立足於嚴格規範，才能真正形成長效機制，為改革、發展、穩定提供強有力的組織保障。加強黨的基層組織建設，一定要堅持嚴格要求，規範操作，在實踐中完善制度，在完善中實現長效。近年來，我們針對領導班子建設、幹部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設的實際，加強制度建設，完善運作機制，相繼出台了《黨政領導幹部選拔任用首提責任制實施辦法》、《關於討論幹部任用事項實行投票表決的意見》、《關於建立領導幹部學習積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設規劃》等一系列工作意見，建立了學習教育、分類管理、權利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產黨員先進性的6大長效機制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規範化建設的步伐，優化了基層組織建設工作的運行模式。

同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強，為促進全市的改革發展和現代化建設事業提供了有力的保證，也為我們今後的工作奠定了良好的基礎。但同時我們也要清醒地看到，在新的發展進程中，基層黨組織面臨的任務更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關於加強黨的執政能力建設的決定》,明確指出，加強黨的執政能力建設，必須“以加強黨的基層組織建設為基礎”，並強調要“根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯繫羣眾，充分發揮作用。”省委十屆八次全委會之後將出台《關於加快推進“強基工程”的實施意見》，提出以“強基工程”為總抓手，加強和改進新形勢下黨的基層組織建設工作的總任務。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設工作的總綱領。我們要認真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進“強基工程”，進一步開創黨的基層組織建設工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現富民強市的偉大目標提供堅強有力的組織保證。下面，我就當前和今後一個時期全面推進“強基工程”，進一步加強和改進全市黨的基層組織建設工作，講幾點意見。

一、把握髮展大局，提高思想認識，進一步認清推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設的現實意義

1、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應不斷變化的執政環境的迫切需要。從國際上來看，進入新世紀新階段，國際形勢發生了新的深刻變化，和平與發展仍是當今時代的主題。但不穩定、不確定因素也有所增加。我們仍然面臨發達國家在經濟、科技等方面佔優勢的壓力。從國內來看，經過20xx年的改革開放和現代化建設，社會主義市場經濟體制初步建立，綜合國力顯著增強，為今後的發展奠定了堅實的物質基礎和有利的體制環境。但是，我國經濟社會發展中還存在着一些突出矛盾和問題，生產力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環境的壓力還很大，農村貧困人口、城鎮下崗失業人員和貧困居民還為數不少。深化改革、擴大開放、加快發展、保持穩定的任務還很艱鉅，這就對加強黨的自身建設特別是執政能力建設提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強黨組織的自身建設，不斷提高執政能力和執政水平。

2、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是積極應對基層黨建工作的現實情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進步，但還有許多需要不斷努力加以改進的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結起來，主要是兩方面的問題：一個問題是“不適應”。就是面對新形勢新任務，我們的隊伍中還有思想觀念和執政理念的不適應，還有領導方式和執政方式、領導體制和工作機制的不適應，還有黨員幹部隊伍素質和能力等方面的不適應。這主要表現在一些領導班子和領導幹部思想理論水平還不高、依法執政能力還不強、解決複雜矛盾本領還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數黨員不能發揮先鋒模範作用，等等。另一個問題是“不符合”，就是有一些黨員幹部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不紮實、脱離羣眾等問題比較突出。“不適應”是從本領方面影響我們黨的建設成果和執政成效;“不符合”是從作風方面影響我們黨的建設成果和執政成效。我們強調解決“不適應”的問題，就是要增強廣大黨員領導幹部對新的歷史方位和執政使命的適應力;強調解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領導幹部增強對長期執政條件下各種消極因素影響的免疫力。

3、大力推進“強基工程”，不斷加強黨的基層組織建設，是適應我市加快發展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設的不斷加強，為改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證，有力地促進了經濟社會等各項事業的發展，我市國民經濟保持着強勁發展的好勢頭，經濟總量連年攀升，城市建設大力推進，交通條件、生態環境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業改革轉制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機制創新取得突破;農業產業化、農村城鎮化和勞動力轉移步伐進一步加快，農業和農村經濟保持穩定增長;就業和再就業工作得到加強，社會保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衞生、體育等各項社會事業蓬勃發展，文明城市、學習型城市、平安常州等創建工作成效顯著，物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展。可以説，我們正在進入一個難得的“科學發展期”。但我們必須看到，快速發展的同時，發展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設一個以人為本，全面協調可持續發展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個領域的黨組織不斷加強自身建設，切實擔當起引領發展、加快發展的重任，把市委的決策更好地貫徹到羣眾中去，形成同心同德，共謀發展的濃厚氛圍。

二、強化理論指導，把握工作重點，進一步提升推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設的整體水平

剛剛結束的黨的xx屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定，這是一個具有深遠歷史意義的重大決策。體現了時代的要求、人民的要求，表明了黨對執政規律的認識達到了一個新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導，全面把握黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，認真貫徹落實《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設規劃》，以改革的精神，創新的舉措，結合基層實際，大力實施以“班子好、隊伍好、機制好、業績好、形象好”為目標，以致富羣眾、服務羣眾、保持黨和人民羣眾的血肉聯繫為核心，以選優配強基層黨組織書記為關鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質保障為基礎，以“增強創造力、凝聚力、戰鬥力”為主要內容的黨的基層組織建設“強基工程”，通過強化班子建設，強化組織保障，強化作用發揮，強化制度規範，進一步鞏固黨的羣眾基礎，夯實黨的執政基礎，努力把各級黨的基層組織建設成為力爭“兩個率先”、實現富民強市的組織者、推動者和實踐者。

1、以提高理論素質和領導能力為重點，全力推進各級領導班子執政能力建設。加強黨的執政能力建設，從根本點來講，就是要提高全體黨員幹部的能力素質，尤其是要提高各級領導班子的能力素質。我們推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設，必須把領導班子能力建設作為一項十分突出的任務，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強化執政意識。執政意識是我們黨對履行執政職能、鞏固執政地位的政治責任感和歷史使命感，是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮鬥目標以及各種挑戰的深層次認識。我們要以學習貫徹四中全會精神為契機，結合建設學習型黨組織活動，全面加強各級領導班子和幹部隊伍的思想政治建設，引導各級領導班子和領導幹部切實把握黨的執政規律，牢固樹立執政黨的意識，進一步打牢加強領導班子能力建設的思想基礎;引導各級領導班子和領導幹部在全面推進“兩個率先”、實現富民強市的偉大實踐中，時時刻刻站在全局的高度，審視黨的執政環境，認識黨的執政現狀，樹立危機意識，增強憂患意識，想問題、作決策、辦事情都要認識到“我們是執政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務更合理，形成決策更科學。二是要選優配強具有新型素質的基層領導幹部。要繼續深化幹部人事制度改革，創新選人用人方式，圍繞發展配班子，圍繞發展用幹部，真正把那些政治上靠得住、發展上有本事、人民羣眾信得過的幹部選拔到合適的領導崗位上來，尤其要選好配強一大批致富羣眾有能力、服務羣眾有本領、凝聚羣眾有辦法的優秀基層黨組織負責人;以能力評高低、以實績論英雄、以功過定取捨，真正把創業有功的人用起來，讓敬業有成的人留下來。今後，要重點抓好公開選拔領導幹部這項工作，逐步提高公開選拔領導幹部在新提拔同級幹部中的比例。三要加大培訓力度，着力提高領導幹部的綜合能力。繼續開展大規模的幹部培訓工作，對各級幹部進行黨的方針政策、現代管理知識、市場經濟知識的培訓，使各級幹部的知識結構適應經濟社會發展的要求。要高度重視幹部的實踐鍛鍊，對年輕幹部要敢於壓擔子、給位子，採取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛鍊，加快成才步伐。抓緊制定科學的考核評價體系，重視考評結果的運用，把那些講政治、作風好、能力強、善於駕馭複雜局勢、政績突出、羣眾公認的幹部選拔到領導崗位上來，讓想幹事的有機會，能幹事的有舞台，會幹事的有位置，幹成事的有地位。使每個幹部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督的精神，把幹部監督管理工作落到實處。與此同時，要真正重視、真情關懷、真心愛護幹部尤其是基層的幹部，滿腔熱忱地支持和幫助基層幹部做好工作。

2、以加快發展、富民利民為重點，繼續深化農村黨的基層組織建設。農業、農村和農民問題，始終是關係黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎的關鍵所在。解決“三農”問題，全面推進農村小康和現代化建設，最根本的是發展農村經濟、增加農民收入，農村各級黨組織一定要結合本地實際，始終堅持以加快發展為己任，以富民利民為取向，努力構建新時期農村基層黨組織建設的新格局。在村級組織的建設方面，要重點解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把羣眾擁護、思想好、作風正、辦事公道、能帶領羣眾致富、熱心為村民服務的人，選進村委會班子。要按照省、市委關於加強村黨組織書記規範化管理的要求，選優配強村黨組織書記;積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領導班子成員按照規定程序，依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優為核心的農村基層幹部選用機制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質量。要加大農村黨員幹部教育培訓力度，重點抓好實用科技知識培訓，開展把黨員幹部培養成致富能手、把致富能手培養成黨員幹部的“雙培”活動，提高農村基層黨員幹部的致富能力、帶富素質、共富境界。通過以上途徑，使農村基層黨組織中發展致富有“人”、管理服務也有“人”。在村級組織的作為方面，要重點解決“有錢辦事”的問題。村級集體經濟實力是提高農民生活水平、加強村級公益事業建設的基礎保障。因此，各級黨組織必須適應新的發展要求，想方設法拓寬村級經濟增收渠道，切實解決農村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發利用集體資源，積極搞活集體資產經營。城郊農村黨組織要適應土地資源減少的趨勢，加快經濟結構調整，加快發展第三產業，確保農民充分就業。村級集體經濟比較發達的地方，要積極引進現代管理手段，推行集體資產股份制改革，建立適應市場經濟發展的經濟合作組織，提高村級資產經營管理的水平。在村級組織的工作運行方面，要重點解決“按章理事”的問題。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規定，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規範村級重大事務決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務，應由村黨組織召集，村“兩委”聯席會研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委會按照各自職能組織實施。要結合村級資產股份制改革，加強以村黨組織為核心的村級組織建設。加強對村黨組織和村委會成員的教育，引導和幫助村“兩委”成員運用市場經濟的辦法、法律的手段和説理的方法推動農村各項工作。要結合農村經濟發展、區劃調整的實際，改革和完善黨組織設置，更加有效地發揮農村黨組織的領導核心作用。

3、以服務引導、促進發展為重點，不斷提高非公有制企業黨建工作影響力。非公有制經濟是建設中國特色社會主義的重要力量，是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制企業黨組織能否引導企業依法經營、服務企業生產經營工作，事關企業的健康快速發展和黨在基層的影響力;企業黨組織能否在職工羣眾中發揮政治核心作用，事關黨的路線方針政策的貫徹落實和黨的羣眾基礎、執政基礎的穩固。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規劃，科學設置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業，都要按照《黨章》規定及時建立黨的基層組織。對於個體工商户和規模較小、黨員人數較少的企業，可以屬地建立聯合黨組織;探索在行業協會中建立黨的組織，加強黨對新經濟組織的領導。對於暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要積極抓好工會、共青團等羣眾組織的組建，通過紮實的羣眾工作，為建立黨組織創造條件。繼續加大推行選派非公有制企業黨建工作指導員、聯絡員力度。出台加強非公有制企業黨務工作者隊伍建設相關文件，探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業黨務工作者管理新模式。二要立足服務、強化引導，探索黨組織發揮作用的途徑。要圍繞企業生產經營工作，在非公有制企業中開展以“爭創促進企業發展、維護職工權益的先進基層黨組織，爭創支持黨建工作、誠信守法經營的先進業主”為主要內容的“雙爭創”活動。堅持黨工團聯動，發揮黨工團組織聯繫羣眾的優勢，教育引導黨員和職工羣眾立足本職、愛崗敬業，為促進企業健康發展提供保證。要發揮工會組織的獨特優勢，妥善協調勞資雙方的關係，切實維護職工羣眾的合法權益;妥善處理依法監督與尊重經營自主權的關係，支持企業主依法經營、深化改革、加強管理。要指導企業黨組織改進工作方式，創新工作載體，把加強思想政治工作與企業文化建設緊密結合起來，把提高職工隊伍素質與改進和加強黨的羣眾工作緊密結合起來，使黨的工作更好地融入企業經營管理和精神文明建設之中。三要加強培訓，切實提高企業主和黨務工作者素質。把培訓非公有制企業主和黨務工作者作為加強非公有制企業黨建工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時間，把職工人數在100名以上的非公有制企業主、黨組織負責人和職工人數在50名以上的非公有制企業黨建工作指導員(聯絡員)普遍輪訓一遍，切實提高黨務工作者的業務能力，特別是增進非公有制企業主對黨的感情。

在切實加強非公有制企業黨建工作的同時，要高度重視國有企業和改制企業黨建工作。按照建立規範的法人治理結構的要求，進一步完善企業內部領導體制，建立健全企業黨組織參與重大問題決策的機制。改進黨管幹部、黨管人才的方法，研究制定不同於黨政幹部的企業經營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權多元化的企業中發揮政治核心作用的實現途徑，發揮企業黨組織在參與重大決策、促進生產經營、凝聚職工隊伍、維護企業穩定等方面的重要作用。高度重視關、停、並、轉企業黨建工作。全心全意依靠工人階級，充分調動和發揮廣大職工在促進企業改革發展穩定中的積極性、主動性和創造性。

4、以完善體制、拓展領域為重點，着力提升社區黨組織服務羣眾的水平。隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的完善，社區正成為支撐城市改革的重要平台，服務城市發展的重要載體，維護城市穩定的重要防線，鞏固黨在城市執政基礎的重要領域。社區黨組織任務艱鉅，責任重大。因此，我們要始終把服務羣眾作為加強社區黨建工作的出發點和落腳點，用社區黨建來推動社區服務，用社區服務來檢驗社區黨建，努力構建以服務羣眾為重點的城市社區黨建工作新格局。一要健全完善社區組織體系和社區服務網絡。緊密結合城市基層管理體制改革和社區黨員隊伍的實際，從有利於加強黨對社區建設的領導，有利於加強對社區黨員的教育管理，有利於黨員開展社區服務出發，及時調整社區黨組織的設置，理順社區黨組織的關係。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設置黨支部或黨小組;在新開發的城市社區，要同步組建社區黨組織和社區居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務樓宇，要及時建立黨員服務站、黨員活動中心。要加強社區各類協調組織建設，發揮協調組織作用，健全和完善社區建設和社區黨建工作運行機制，促進資源共享、責任共擔、黨員共管、社區共建、工作共進。二要全面加強社區領導班子建設和社區專職工作者隊伍建設。以社區專職工作者規範化管理試點工作為契機，將改進黨的領導方式、創新社區民主建設途徑、提高隊伍整體素質貫穿社區黨建工作的全過程，逐步規範社區專職工作者的選拔任用機制、教育培訓機制、崗位責任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領導機制，不斷提高社區專職工作者的服務意識、服務能力和服務質量。要在實行規範化管理的基礎上，按照“團結、服務、開拓”的要求，全面加強社區黨組織領導班子建設，把社區黨組織班子成員建設成為“社區建設的帶頭人，社區居民的知心人”。要繼續抓好“五好”社區黨建工作示範點建設，樹立一批“五星級”社區黨建工作示範點。三要繼續探索黨員發揮作用的實現途徑。針對不同黨員羣體的實際和不同居民羣眾的需求，努力構建多種活動載體和活動形式，提高黨員發揮作用的組織化程度，努力使社區每個黨員成為“爭先創優的模範、凝聚羣眾的模範”;完善社區服務體系，拓展社區服務領域，創新社區服務形式，提高社區服務質量。要從社區的熱點難點問題入手，採取有效措施，做好面向下崗失業人員的再就業服務，面向困難羣眾的社會救助服務，面向外來人員的維權服務，面向社區老年居民的相關服務，使社區建設和社區黨建更有凝聚力，更有親和力。

大力推進“強基工程”，加強和改進黨的基層組織建設，還必須高度重視並認真抓好機關黨建工作。機關黨組織要以機關作風建設和效能建設為重點，廣泛開展機關黨組織與社區黨組織結對共建活動，採取切實措施，把機關建設成為領導滿意、基層滿意、羣眾滿意的學習型機關、服務型機關和廉潔型機關。要加強學校、科研機構、社會團體、社會中介組織等領域的黨建工作，努力做到有羣眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰鬥力。

5、以提高素質、保持先進性為重點，全面加強黨員隊伍建設。加強黨的執政能力建設，從根本上來講，就是要提高全體黨員幹部的素質;沒有全體黨員幹部素質的提高，就沒有黨的執政能力的提高。提高廣大黨員幹部的素質，就是要求廣大黨員幹部在“兩個率先”中實踐先進性要求，永葆先進形象。一要認真開展保持共產黨員先進性教育活動。明年一月份，中央將部署在全國範圍內開展保持共產黨員先進性教育活動，各基層黨組織要深入調查研究，找準問題，制定方案，針對不同行業、不同羣體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、羣體性與地域性、現實性與歷史性辯證關係的基礎上，擬定出各類黨員保持先進性的具體要求，為開展先進性教育活動做好準備工作。要通過學習、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。要鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業的保持共產黨員先進性教育活動提供借鑑和幫助。要切實加強對黨員的日常教育，深入開展學習型黨員隊伍創建活動，重點抓好農村黨員的致富技能、企業職工黨員的職業技能和城市下崗職工黨員的就業技能培訓。二要切實做好新時期的黨員發展工作。前不久，中央政治局專題研究進一步做好新形勢下發展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業高度負責的精神，認真做好這項工作。中組部出台了《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發展黨員工作的指導思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發展黨員工作納入黨建工作、經濟建設和社會事業發展三大目標之中。今後，我市每年發展的新黨員中，35歲以下的要達到75以上，高中以上文化程度的要達到90以上，其中大專以上文化程度的要達到60以上。嚴格實行發展黨員工作目標管理，重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和幹部中發展黨員的工作，加強在生產、工作第一線和高知識羣體、青年中發展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，為完成黨的歷史任務提供堅強組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機制。建立健全動態管理機制，着重研究加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員羣體進行有效管理的辦法。建立健全服務黨員機制，進一步完善“流動黨員服務中心(站)”的工作，創建“黨員服務中心”，寓管理於服務之中。建立健全監督約束機制，堅持黨內監督與黨外監督相結合，增強廣大黨員參與監督、接受監督的自覺性。建立健全自我純潔機制，健全黨內組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。

6、以改進方式、加強領導為重點，深入推進基層民主政治建設。黨的執政經驗表明，黨的領導方式和執政方式必須隨着時代的發展和黨的政治任務的變化而不斷調整和改進。改進黨的領導方式和執政方式，根本問題就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，使黨的領導更好地體現人民當家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發展黨內民主、發揮黨內民主示範帶動作用入手，積極探索堅持黨的領導的新的實現形式，使黨組織的意圖更好地體現廣大黨員羣眾的意願，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員羣眾的擁護。一要積極發展黨內民主。發展黨內民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉鎮黨委換屆的基礎上，全面實行鄉鎮黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發揮作用的途徑、方法和形式。同時，選擇1-2個轄市(區)進行黨代會常任制試點。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍”的精神，繼續推進在鄉鎮、非公有制企業“公推直選”黨組織領導班子、黨組織負責人試點工作。到20xx年，鄉鎮黨委領導班子成員“公推直選”的面要達到15。與此同時，積極探索在事業單位進行“公推直選”試點工作。着力研究經過“公推直選”產生的黨組織成員，尤其是黨組織負責人的管理方式。二要推進黨內民主建設與基層民主建設的互動。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務。要把廣泛動員羣眾參與社會事務管理，作為改進黨的領導方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，充分調動和發揮人民羣眾當家作主的積極性。重點抓好村務、居務公開的規範化建設。採取有效途徑，落實黨員、羣眾在黨的基層組織建設和各項社會事務中的知情權、參與權、選擇權和監督權，使發展黨內民主與基層民主建設相互促進，同步推進，共同提高。

三、優化運作機制，精心組織實施，切實強化推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設的組織領導

加強和改進黨的基層組織建設，是一項長期的戰略任務。推進“強基工程”，是我們當前加強和改進黨的基層組織建設的總抓手。各級黨組織要嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步增強黨管意識，在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導下，切實採取有效措施，把“強基工程”的各項目標任務落到實處，把基層黨組織建設的各項工作抓出成效。

1、要落實責任，健全領導體制。各級黨組織要認真落實管黨責任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責任意識，牢固樹立加強基層組織建設工作也是發展生產力的觀念，切實把加強黨的基層組織建設工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實履行“第一責任人”職責，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯繫點，全市各級領導班子成員都要建好各自的黨建工作聯繫點，切實幫助基層解決好實際問題，指導基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯繫點建成“示範點”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設工作領導小組要切實履行好職能，發揮好作用。各地各單位要結合本單位實際，建立相應的工作機構，確保黨的基層組織建設各項工作有序推進，努力形成“上下聯動、分工協作、齊抓共管”的工作格局。今後每年都將從市財政撥出300萬元專款，作為黨的基層組織建設專項資金，專項資金主要用於發展省、市兩級黨建工作示範點，支持省、市兩級領導的黨建工作聯繫點，支持城市社區黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實際出發，建立相應的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創造必要的條件。

2、要統籌安排，力求整體推進。各級黨組織在加快“兩個率先”的進程中，任何時候都不能放鬆自身建設，必須把加快經濟社會發展與加強黨的自身建設統籌起來，做到“一手抓發展，一手抓黨建”。加強黨的基層組織建設既要搞好各項工作的統籌規劃，提出總體目標和要求，又要根據不同領域的特點，有針對性地實施分類指導，落實具體措施，推動整體工作。當前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設規劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機制好、業績好、形象好”為主要內容的“五好”基層黨組織創建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示範點的建設，深入開展“三級聯創”和創建“好班子”活動。對於已有的成功做法，要堅持高標準、嚴要求、重規範，發揮示範輻射作用;對於仍處於探索階段的做法或薄弱環節，要集中力量，加強指導，採取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創成2個省黨建工作先進縣(市)區，60的鎮黨委、60的村黨組織達到市級“五個好”目標;力爭創成2個省級社區黨建工作示範點，創建30個市級“五好”社區黨建工作示範點，10個“五星級”社區黨建工作示範點;力爭創成3個省級非公有制企業和1個省級新社會組織黨建工作示範點，創建30個市級非公有制企業黨建工作示範點和2個新社會組織黨建工作示範點。

3、要勇於創新，體現時代要求。基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，源自內在的活力。我們必須把黨的基層組織建設放到黨的工作大局和社會發展進程中去認識、去把握、去部署，並善於根據形勢變化推動工作創新。要緊密結合基層黨組織建設的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重羣眾的首創精神，吸收羣眾智慧啟迪思維，依靠羣眾實踐探索方法，總結羣眾經驗尋找答案;要發揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發現難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經驗。要把加強各級黨務工作者隊伍建設作為推進“強基工程”、加強和改進黨的基層組織建設、增強和激發基層黨組織活力的重要任務，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關心和愛護非公有制企業黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業而努力工作。

4、要加強管理，確保工作成效。要結合基層黨組織建設各領域的工作特點，從黨組織自身建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和黨組織、黨員作用發揮等方面，明確具體的工作目標，推行基層黨建目標管理，讓基層黨組織創有目標、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與羣眾評價相結合、突出重點與整體推進相結合、階段目標與長遠目標相結合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領導班子的重要內容，作為衡量基層黨組織負責人工作優劣的重要方面，保證目標管理落到實處，發揮目標管理的導向作用和激勵作用。

同志們!加強黨的基層組織建設，事關長遠、事關根本。我們要緊密團結在周圍，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，毫不動搖地落實科學發展觀，持之以恆地加強執政能力建設，堅持不懈地推進“強基工程”，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，努力把我市黨的基層組織建設得更加堅強、更有活力，為我市加快推進“兩個率先”、實現富民強市的偉大事業作出更大的貢獻!

基層組織建設工作領導講話 篇5

同志們：

今天召開的會議，縣委高度重視，也醖釀了一段時間。今年3月省委下發實施固本強基工程的決定和市委召開固本強基工作會議後，縣委先後專題召開書記會和會，印發了《中共平遠縣委關於實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設的意見》，成立了縣黨的基層組織建設領導小組，並決定每年由縣財政拿出10萬元配套解決村級幹部待遇偏低的問題，還並準備抽調一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實黨代會精神，為實施“四個梅州”發展戰略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強黨的基層建設的一個重要舉措。剛才，伍衞華同志傳達了市委固本強基會議精神，並對我縣實施固本強基工程作了一個全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點意見：一、深刻認識新世紀新階段加強和改進黨的基層組織建設的重大意義

(一)農村的“三化”變革，需要加強黨的基層組織建設。

基層的同志很清楚，實施固本強基工程，難點在農村。為什麼難在農村，因為農村在變化。一是農業的產業化進程加快;二是農村的工業化進程加快;三是農村的城鎮化進程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農村一系列的變化，它不僅是一場經濟的變化，而且是一場社會的革命。農村的產業化必然帶來生產方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產業化就是以產業作為鏈條，作為紐帶，把每家每户，每村每鎮連起來，通過經濟的紐帶，通過“公司 農户”這樣一種載體，形成農村經濟產業化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯產承包的勞動方式、生產方式。農村工業化，是一個必然的趨勢，也是現代化的一個要求，工業化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農民變成居民、工人，居住地變到工業小區。農村的城鎮化，是推進城市化的一個過程，把廣大的農民吸引到城市中來，小城鎮裏面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設如何設置，黨員如何管理，如何教育，農村的經濟如何去發展，帶來新課題，面臨新的挑戰。

(二)經濟民營化程度加快，需要擴大黨的覆蓋面。作為縣域經濟而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經濟欠發達的山區縣要脱貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關鍵一條是大力發展民營經濟。以前我們的工作領域比較簡單，只有機關、事業、企業、農村等幾大塊，現在就出現了民營經濟等新的領域，黨的建設必須延伸到這些領域。為加強非公有經濟黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經濟黨建情況進行一次地毯式的調查，並做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關單位、部門進行專題佈置，希望各黨組織和有關單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

(三)信息化步伐的加快，要求改進黨員教育管理方式。現在我們正處在信息時代，通過網絡我們坐在家中就可瞭解全世界。信息化是一場技術革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產方式和生活方式的變革。黨建工作要適應這一潮流，才能體現黨的先進性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。

(四)觀念多元化，要求不斷改進黨的活動方式，探索黨建新途徑。農村的產業化、城鎮化、工業化、經濟的民營化、社會生活的信息化，都集中體現在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執政黨，如何去加強黨員的管理，怎麼用先進的思想、先進的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設，抓黨員教育管理提出了新的挑戰。我們要適應這種趨勢的需要，適應這種挑戰的需要，進一步探索加強黨的基層組織建設，黨員管理的新路子。

二、實施固本強基工程，關鍵在於落實

實施固本強基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衞華同志就我縣實施固本強基工作提出了明確的目標，且進行了量化、細化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：

1、抓理論武裝。實施固本強基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員幹部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面偉大旗幟，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心願，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓，在“深”“新”“實”上做文章。

2、抓典型示範。實施固本強基工程，涉及面廣、內容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經過調研，選定了不同層面，不同領域的14個實施固本強基工程示範點。要抓好示範點，總結典型經驗，指導面上的工作，擴大影響、擴大覆蓋面。

3、抓經濟發展。抓經濟發展主要抓鎮村集體經濟的收入。固本強基，落腳點就是發展經濟。當前而言，我縣的鎮村經濟發展制約較大，資源型經濟較多，發展後勁不足，資源沒有了怎麼辦?所以，村級經濟如何登上或鞏固3萬元台階，值得我們深深的思考。現在我縣153個村就有129個村集體經濟在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發展村級集體經濟方面，“強鎮帶村”，是一個方向。

4、抓幹部培養。實施固本強基三年規劃，關鍵在於培養一批優秀的基層幹部。抓住了幹部培養這一重點，經濟建設和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設想，儘量給選調生壓擔子，給他們機會鍛鍊，成熟之後把他們選拔上來;準備跟嘉應學院聯合搞一個五年的戰略人才培訓計劃，從3年級開始，在學校裏公開招聘一批學生骨幹，利用節假日進行強化培養。最後通過五年的努力，一定會培養出一批山區建設人才。我縣的經濟型、管理型人才也比較缺乏，幹部隊伍培訓要突出這方面內容。

5、抓作風轉變。實施固本強基工作，一要抓落實，二要有示範點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉變作風。去年以來，我縣以轉變機關作風為突破口，認真抓好招商引資工作，推動發展經濟。同時，縣委組織部認真總結了農口系統黨委“聯繫困難職工，爭當模範黨員”的經驗，並對這一轉變機關黨員幹部作風、密切黨羣關係的好做法進行推廣。目前，縣經貿系統等縣直系統黨委參照農口系統黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯繫羣眾活動引向深入。

6、抓信息建設。信息化已經成了人們日常生活的重要部分，我們要充分認識信息化趨勢，充分利用互聯網載體來推動我們實施固本強基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網，並準備在3年內全面推進鎮鎮上網工程。對於信息化建設，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市後腿。目前，縣委組織部已建成局域網並開通了“平遠黨建”網站。儘管我縣自建的黨建網站與大型黨建網站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠黨建工作可以通過這一平台發揮窗口作用，對鄉鎮黨委和縣直系統黨委有一定的指導作用。

三、振奮精神，創造性地做好固本強基工程實施工作

1、認識要提高。省委提出的固本強基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎，十年翻兩番，20xx年達到全面小康”的奮鬥目標，關鍵要有強大的組織作保障，要有幹部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強基工程來實現。第三，從落實視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協調發展的答卷，二是全面加強黨的建設的答卷。所以，要交好基層組織優異答卷，對實施固本強基工程的認識一定要提高。

2、精神要振奮。當前，農村工作有三大難題：計劃生育、經濟發展、組織建設。這三大難題怎麼抓，關鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東後講，廣東的後發優勢在山區。省委提出協調發展的戰略，山區的交通、基礎設施得到了很大的發展，我們要抓住這一機遇，振奮精神做好黨的基層組織建設工作。

3、責任要到位。抓固本強基工程，要落實好責任人責任。各鎮黨委、縣直各黨委以及各單位負責人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負起這一責任。實施固本強基工程，不是一陣風，更不能走過場，各級必須強化這個責任，並量化到實際工作中去，做出羣眾認可、組織滿意的實績來。

4、工作要創新。抓固本強基工作我們一定要有創新的意識，創新的精神和創新的手段，我們不可能停留在以傳統的方式和思想去抓固本強基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強化一種創新的意識，創新的精神和手段推進固本強基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標，三年的固本強基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮兩級共同抓好示範點建設，總結典型經驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

同志們，“固本強基”是新時期加強黨的基層組織建設的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強領導，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設上，把握機遇，開拓創新，創造出更大的成績。

基層組織建設工作領導講話 篇6

同志們：

為了切實加強基層組織建設，努力爭創全市黨建工作示範區，經區委同意，今天我們召開**年全區基層黨建工作會議。上午先召開全區農村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農村基層組織建設工作講幾點意見。

**年，全區農村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農村先進性教育活動有新成效。農村基層黨組織按照市委和區委的安排，認真開展了先進性教育活動，湧現出花溪鎮建新村、接龍鎮荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡迴檢查組的充分肯定。花溪鎮建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村幹部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優秀人才到村任職，大大改善了村幹部結構。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自願到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產業黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產業上”的做法，建立了特色產業黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產權的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區村集體經濟發展、發展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區委和區委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區農村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農村的任務相比，還有一定的差距。主要表現在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發揮應有的模範帶頭作用;三是農村基層組織建設發展不平衡，部分村級黨組織的作用發揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究，採取有力措施加以解決。

下面，對如何抓好今年的農村基層組織建設工作，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感

基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。要抓好農村基層組織建設，必須認清當前農村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。

(一)要從貫徹落實參加重慶代表團審議時重要講話精神的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的責任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區農村基層黨組織和共產黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統一到中央、市委的部署和區委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰，真抓實幹，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。特別是我區作為農業大區，城鄉統籌發展的任務相當重，務必要圍繞統籌城鄉發展這一任務，積極探索建立統籌城鄉發展的黨建工作新格局，為農村經濟社會發展提供堅強的組織保證。

(二)要從建設全市黨建工作示範區的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的主動性和堅定性。區第十一次黨代會提出要把我區建設成為全市黨建工作示範區的目標，要實現這一目標，必須在創新組織設置上下功夫，要適應形勢發展變化的需要，積極探索農村基層黨組織的設置形式，形成與經濟發展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範户、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志願者服務等多種方式，為廣大農村黨員發揮表率作用搭建平台;必須在抓點示範上下功夫，打造一批有看頭、有説頭、有聽頭的示範點，使效果在點上體現，經驗在點上產生，推動全區黨建工作邁上新台階。

(三)要從推進社會主義新農村建設的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務。自去年全區啟動社會主義新農村建設以來，全區農村基層黨組織積極行動，新農村建設取得了良好開局。全區新農村建設深入推進，要求我們必須依靠農村基層黨組織的組織優勢、羣眾優勢、宣傳優勢，動員全區農民都來參與新農村建設;要求我們必須選拔培養一批德才兼備的村幹部隊伍，為新農村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領羣眾致富的能力)，進一步理清發展思路，強化發展措施，整合發展資源，紮實推進社會主義新農村建設。

二、突出重點，紮實抓好農村基層組織建設工作

今年農村基層組織建設工作任務很多，稍後徐永同志將對具體工作進行安排，我着重強調四項重點工作：

(一)以“政治素質強、發展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結合今年底村級班子換屆，要注意把那些想幹事、會幹事和幹實事、羣眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村幹部選拔渠道。繼續從民營企業主、機關幹部、大中專畢業生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村幹部職位面向社會公選，並積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優化班子結構的目的。二是要大力培養村級後備幹部。要建立健全村級後備幹部庫，選拔優秀後備幹部到鎮和其他先進村掛職鍛鍊，提高後備幹部素質。三是要增強村幹部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構成的村幹部待遇正常增長機制，並提高正常離任村幹部補助，解決村幹部的後顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農村黨員率先成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。一是大力實施黨員能人培養計劃。整合區委黨校、區農廣校及鎮街黨校的培訓資源，充分發揮現代遠程教育、電化教育和電子網絡的作用，確保把黨員培養成能人。二是切實搞好發展農村黨員工作。要對農村能人進行調查摸底，建立農村能人庫，並把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發揮黨員的先鋒模範作用。要充分借鑑和運用先進性教育活動的經驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發揮黨員作用。

(三)以“四個有利於”為原則，不斷創新組織設置。要按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創新基層黨組織設置。一是要加大產業黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發揮黨組織作用。二是要探索建立聯村黨組織。按照新農村建設、統籌城鄉發展的要求，積極探索建立村與村、村與社區、村與企業、村與機關聯建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依託“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務羣眾平台為落腳點，充分發揮村級公共服務中心的作用。目前，全區206個村都有了自有產權的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規劃要求，落實資金建好農村現代遠程教育網點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規範。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產權，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發揮村級公共服務中心的作用。要按照發揮活動陣地“政治、經濟、文化”中心作用的要求，全面推行村幹部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為羣眾提供文化、教育、醫療和農資供銷等公共服務，促進社會主義新農村建設。

三、加強領導，確保農村基層組織建設工作落到實處

各鎮街黨委(黨工委)要把農村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農村基層組織建設各項工作落到實處。

(一)強化領導，落實責任。農村基層組織建設工作，責任在鎮街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮街黨委(黨工委)要樹立“抓好農村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協調配合的良好格局。區委將把各鎮街抓農村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內容，納入年終綜合目標考核，確保農村基層組織建設工作任務的完成。

(二)強化措施，整合力量。農村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮街黨委(黨工委)要強化工作措施，結合新農村建設，繼續實行駐村指導員制度，抽調一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業、機關和事業單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農村基層組織建設各項工作任務的落實。

(三)強化宣傳，培育典型。各鎮街黨組織要注重發現和培養一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結先進典型的事蹟，充分發揮先進典型的示範引導作用。同時，各鎮街要結合中央、市委和區委保持共產黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示範項目，並強化措施、創新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示範，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務，給農村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創新，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，努力爭創全市黨建工作示範區，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

謝謝!

基層組織建設工作領導講話 篇7

一、站在講政治、促發展的高度，切實增強管黨意識

前不久，中央、省、市相繼召開全會，對加強和改進新形勢下黨的建設做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。大量事實表明，基層黨建不認真抓一時看不出什麼問題，但一出問題就是大問題，就會影響到經濟社會全局。高度重視、切實抓好基層組織建設，是各縣區委書記、鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記的首要職責，也是一名合格的縣區委書記、鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識、大局意識、責任意識的具體體現。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機制、大學生村官管理等都在全國產生了較大影響。但客觀地講，也有一些環節的工作還比較薄弱。比如落實管黨責任問題，有些鄉鎮黨委對基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問題不深，市、縣區委的安排部署落實不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰鬥力不強，村幹部素質不高，影響了村裏的發展穩定。有些街道黨工委，不能很好適應城市化快速發展的新形勢，服務居民羣眾、促進社區和諧的能力有限、辦法不多等等。

當前，我市改革發展正處於重要戰略轉型期，同時也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機影響，保民生、保穩定、保發展的壓力巨大。隨着城市建設“三年大變樣”的快速推進，城市硬件條件迅速改善，使加強城市管理的任務更加繁重。有效應對各種困難和挑戰，深入推進農村改革發展，建設環境優美、管理有序、和諧文明的現代化城市，關鍵在各級黨組織、在廣大基層幹部。加強基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員幹部推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的能力，各縣區委書記和鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記首當其衝、責無旁貸。今天，聽了鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深，我們的一些工作做得很紮實，有許多創新點。説明通過開展第三批學習實踐活動，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對照科學發展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發展的高度，自覺把黨建工作放在重要位置，切實履行好自己的管黨職責，不斷開創全市基層黨建工作新局面。

二、緊緊圍繞農村改革發展穩定，不斷深化農村基層黨建

11月17日，省委組織部召開全省基層組織建設工作座談會，對明年的基層黨建工作進行了研究。結合省座談會精神和我市實際，20xx年全市農村基層黨建要重點抓好五個方面工作。

第一，進一步加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。要大力實施新農村建設“領頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉編村崗”、聯村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強村黨組織書記。要切實加強農村幹部培訓，深入實施“素質工程”，充分發揮市黨員幹部培訓學院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓。要積極推進選聘高校畢業生到村、到社區任職工作，加強教育、管理和培養，探索提拔使用優秀大學生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎、鼓勵創業為重點、優者重用為方向的選聘大學生管理使用制度。這幾年選聘大學生到村、到社區任職，為這些大學生提供了一個鍛鍊的平台，同時也為村、社區提供了人才，解決了後繼乏人的問題，選聘大學生在學習實踐活動中發揮了重要作用，展示了新一代大學生的時代風貌，各級黨組織要不斷地培養指導他們在基層一線鍛鍊成長。5至20xx年後，培養出一批政治堅定、業務過硬、作風優良的後備幹部隊伍。

第二，繼續深化和拓展“一定三有”機制。一方面要在實現“三有”制度化上下功夫，重點要建立完善村幹部補貼財政預算投入、資金專户管理和銀行卡統一發放三項制度，確保村幹部應得的待遇不折不扣落實到人、兑現到位，實現常態化。另一方面要在實現“一定”規範化上求突破，重點要推行崗位目標責任制，規範村“兩委”幹部職責、任務和目標，認真落實“雙述雙評”制度，嚴格按照工作實績兑現獎懲，實現激勵幹部、惠及羣眾的根本目的。

第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內容的村級民主自治運行機制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領導的村民自治機制工作經驗交流會。會上，李源潮部長對河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區、各鄉鎮要結合實際，以實現村幹部權力公開運行為重點，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步明確黨支部、村民代表會議、村委會、羣眾監督組織的職責，努力構建公開透明、協調高效的村級組織運轉機制。

第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉後”工作。按照省委統一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉後”工作。各縣區、各鄉鎮要結合開展“雙述雙評”，對本縣區、本鄉鎮所有村進行一次徹底摸排，分類排隊，劃出等次，然後按照倒排8%的比例，確定一批後進村黨組織，及早做好整頓規劃，提前展開整頓工作。對縣、鄉黨委抓“治難轉後”工作情況，市委將實行專項考核。結合“治難轉後”工作，明年市委將對全市所有村黨組織重新進行“五個好”評定和命名掛牌。

第五，切實加強農村黨建基礎工作。繼續加大在產業鏈、農村“兩新”組織建立黨組織力度，擴大黨組織覆蓋面。探索推進壩上等人口大量外流、相對偏遠落後農村黨組織聯建，為實現整合發展摸索路子、積累經驗。繼續開展村級組織活動場所建設升級活動，全市重點提升100個村級組織活動場所建設水平。探索建立村級財富積累新機制，不斷壯大村集體經濟，增強黨組織服務羣眾能力。

三、大力推進“三有一化”，進一步提升社區黨建工作水平

11月11日，李源潮部長在全國街道社區黨的建設工作經驗交流會上明確提出，要以“三有一化”為重點，夯實街道社區黨建工作基礎。“三有一化”就是要實現社區黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區域化黨建格局”。各區、各縣要認真總結我市近年來社區黨建的成功經驗，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區創建為載體，努力構建與現代城市建設相適應的社區管理機制、運行機制和服務體系，推動社區居民樹立健康文明的生活理念，建設環境幽雅、安居和諧的新型社區。

第一，要加強以社區黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設，實現有人管事。採取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等辦法，從街道機關、企事業單位黨員幹部、高校畢業生、下崗職工、復員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學歷的優秀人才參與社區工作者崗位的競爭，選優配強社區“兩委”班子。要加大培訓力度，市委組織部重點抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關鎮黨委書記和社區黨組織書記、居委會主任的培訓，各縣區要抓好其他社區工作者的培訓。

第二，建立健全社區黨組織經費保障機制，實現有錢辦事。各縣區要認真研究具體措施，進一步拓寬籌資渠道，探索建立以財政投入為主、社會支持為補充的社區黨建經費保障體系，保證社區黨組織的辦公和活動經費，並有一定的財力和資源為羣眾辦實事辦好事。有些社區立足實際，依靠提供就業再就業平台、創辦企業，有一些資金積累，為服務羣眾提供財力保障，值得學習借鑑。

第三，加強社區組織活動場所和服務設施建設，實現有場所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機遇，把社區黨組織活動場所建設和服務設施建設納入舊城改造和新區開發建設規劃，建設一批能夠代表城市形象、具有現代化管理服務功能的高標準社區。要通過增加財政投入、駐街單位支持、街道社區自籌等措施，進一步改善社區辦公條件，提高社區的管理和服務水平。

第四，整合社區黨建資源，着力構建城市基層區域化黨建新格局。要按照條塊結合、優勢互補的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯建共建機制。有的街道做的不錯，有的有差距。各縣區要加強對這項工作的協調指導。進一步完善黨建工作聯繫會議制度，發揮社區黨組織在協調議事機構中的主導作用。

第五、協調推進“兩新”組織黨建工作，擴大黨的組織和工作覆蓋面。各區要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎上，把在本轄區的非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織納入工作職責，充分發揮新成立的街道組織員辦公室和總工會辦公室作用，組織人員深入轄區中的企業、攤點、店鋪，摸清黨員底數，加強對非公有制經濟組織和新社會組織黨員的服務和管理。在有條件的非公有制經濟組織和新社會組織中，要通過單獨組建、行業統建、區域聯建等方式組建黨組織。要落實黨建帶動工建、工建服務黨建的工作機制，在沒有黨員的非公有制經濟組織和新社會組織中，注重從企業家、小老闆等企業管理者和所有者中培養黨員。下一步，各縣區要按照中央xx屆四中全會精神，在非公有制企業和新社會組織中研究如何發揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業正確的發展方向、符合產業政策要求，降低能耗、調整產業結構，維護企業合法權益和勞動者合法權益等問題。

四、振奮精神、再接再厲，紮實搞好第三批學習實踐活動

當前，全市第三批學習實踐活動正處於分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關鍵。紮實搞好分析檢查階段工作，對於確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。各縣區，各鄉鎮、街道要克服厭戰情緒和鬆懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴謹的工作態度，抓好活動各項任務的落實，不斷把第三批學習實踐活動推向深入。

第一，要把學習貫徹中央、省、市全會精神作為學習實踐活動的重要任務。深入學習貫徹中央、省、市全會精神，是當前和今後一個時期全市各級黨組織的一項重大政治任務。鄉鎮、街道和村、社區黨組織要把這一要求貫穿學習實踐活動全過程，切實提高對加強基層黨建重要性的認識，深入總結近年來基層黨建工作經驗，進一步明確基層黨建工作思路、重點和舉措，不斷提升基層黨建水平。

第二、要認真開展分析檢查，在明確科學發展思路上形成共識。要緊密結合本地實際，結合謀劃明年工作，認真召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，深入查找單位和個人不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質量的分析檢查報告或分析檢查材料，進一步明確努力方向，特別要在科學發展思路上達成共識，為推進科學發展奠定堅實基礎。

第三，要把握解決問題的重點，以實實在在的成效取信於民。要堅持把解決問題貫穿始終，立足我市實際，把農民減災增收、安全越冬、調整農業產業結構、保障民生、提高社區管理水平等，作為解決問題的重中之重，實實在在地為羣眾辦一批實事、好事，以羣眾的滿意程度檢驗學習實踐活動的成效。要將加強基層黨建，特別是將加強基層幹部隊伍建設放在突出位置，為下一步整體工作的推進打好基礎。

同志們，當前正值各項工作集中衝刺階段，大家一定要統籌安排，合理擺佈，不斷把基層黨建和學習實踐活動引向深入，向人民羣眾交一份滿意答卷!

基層組織建設工作領導講話 篇8

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子裏，在全縣三級幹部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農村基層組織建設工作，這充分表明縣委對農村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進一步加強和改進農村基層組織建設、進一步提升全縣農村基層組織建設整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉鎮黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農村基層組織建設工作，並就全縣20xx年度農村基層組織建設工作講幾點意見。

一、全縣20xx年度農村基層組織建設工作

20xx年，全縣農村基層組織建設工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導下，以保持先進、提升水平、促進社會主義新農村建設和實施扶貧開發戰略為目標，以建設“雙強型”鄉村領導班子為關鍵，以提高鄉村黨員幹部隊伍素質為重點，以落實黨建工作責任制為保證，按照“繼承創新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

一圍繞“踐行科學發展觀，建設美好新家園”這一主題，紮實開展了20xx年度農村黨員、幹部主題教育活動。活動期間，縣、鄉共舉辦培訓班290期，培訓人員11477人次;鄉村組織共開展大討論678場次，解決制約科學發展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉鎮黨委書記和規模以上企業負責人學習貫徹xx大精神電視訪談活動;組建了報告團，集中開展巡迴報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉”巡迴演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動。縣委在全省農村黨員、幹部主題教育活動座談會上做了交流發言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴大了基層民主，加強了村級班子建設。新當選的村領導班子成員中，發展能手佔72%;高中以上學歷佔55%;35歲以下的103人，佔12.5%;女性76人。全縣182個村實現村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機，繼續推進村級黨組織設置的創新，積極依託專業協會、專業合作社和農村社區等組織，不斷優化村級黨組織的設置，擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓班;首次採取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質。

三立足於“三級聯創”活動的整體推進，認真落實農村黨建工作的各項載體。一是繼續採取縣、鄉、村三級聯動的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉鎮、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎上，積極探索實施了農村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的範圍延伸到了部分鄉鎮涉農站所黨組織和黨員，提高了鄉鎮涉農站所服務農民、服務農業的意識和水平。縣、鄉、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉村幹部、6300名農村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農村黨建工作的創新力度。全面推行了農村黨員中心户制度。為暢通黨組織與農民羣眾的聯繫，充分發揮農村黨員在新農村建設中的引領作用，以5—10户黨員為單位，在其中選擇1户羣眾公認度高、帶動能力強的作為“黨員中心户”，由鄉鎮黨委統一授牌命名，由中心户黨員定期組織責任區的黨員、羣眾開展活動，為鄉村組織建設、經濟和社會文化事業發展出謀劃策。全縣共建立黨員中心户713户。縣委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心户統一製作了牌匾、配備了必要的電教設施。普遍建立了農村黨員議事會制度。進一步擴大了黨內基層民主，充分調動農村黨員參與黨內事務和村級事務管理監督的積極性，有效發揮了廣大農村黨員在促進發展、維護穩定、服務羣眾中的重要作用。三是進一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強農村合作經濟組織黨的建設作為重點，積極支持農村黨組織或黨員創辦農村專業經濟技術協會和專業合作社，積極支持農村黨員、幹部創業興業。組織農村黨員、幹部20人次到實踐培訓基地開展了實踐鍛鍊;在農村無職黨員設崗定責工作方面，着重在提高黨員履行崗位職責能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導有服務能力的無職黨員在推進社會主義新農村建設、促進農村社會和諧上彰顯先進性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強鄉鎮為民代理大廳建設作為重點，不斷提高服務水平，降低農民辦事成本，全年共新建鄉鎮為民服務大廳16個、為羣眾代理各類事項17683件，辦結17570件，為羣眾節約辦事費用100多萬元;在農村社區建設試點方面，一方面擴大試點範圍，使農村社區試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農村社區黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農村社區66個，開展農村社區試點的村佔全縣村數的36%，覆蓋到全縣所有鄉鎮;20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17台套;在加強流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達11個。

四着眼於農村黨員幹部的整體素質提高，穩步推進“素質提升”工程。繼續組織實施以“提升文化層次，提升創業技能，提升服務本領”為內容的鄉村幹部“素質提升”工程，不斷推進“一村一名大學生村幹部”計劃。在20xx年組織26名學員參加黨校大專函授學習的基礎上，去年又組織88名村幹部到黨校參加了函授學習，縣、鄉共配套資金20餘萬元;認真組織實施新農村建設“雙技”人才培訓計劃，組織優秀村黨組織書記、農村黨員中心户等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

五緊扣選派工作“突破年”的各項目標任務，選派工作取得明顯成效。一年來，全體選派幹部按照省委“六句話”的目標要求，緊扣“關鍵年”的工作要點，在鄉鎮黨委、政府的領導和當地人民羣眾的大力支持下，奮發進取，積極工作，取得了較好的工作成績。主要表現在：一是組織建

設水平有新提升。選派幹部採取積極有效的措施，以建制度、強班子、帶隊伍為抓手，加強了任職地的組織建設。據統計，選派村設置專業黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設崗定責2237人;培養入黨積極分子552人，發展黨員261人。二是富裕農民有新舉措。選派幹部積極引導羣眾大力發展生態農業，着力在發展茶、桑、果、菜等種植業和特色養殖業上下功夫，努力促進農業增效、農民增收。選派村爭取各類經濟發展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發展各類經濟作物39891畝，發展養殖專業户929户;實現農民人均純收入增加268元。三是村級集體經濟新發展。選派幹部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強農村基層組織建設的重點和難點來抓，努力找準本地的自然、資源、區位等方面的比較優勢，因勢利導，採取有效措施發展壯大村級集體經濟。實施發展村級集體經濟項目181個，增加村集體經營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務200.6萬元。四是基礎設施建設有新加強。選派幹部以路、水等建設為重點，着力加強基礎設施建設，努力改善農民羣眾的生產生活條件。選派村爭取各類建設資金5156.57萬元，53個村建設通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派幹部充分發揮選派單位的優勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當地的羣眾而到實實在在的實惠。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學生1364人，結對貧困户1112户;選派幹部幫助羣眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協調解決資金1506.6萬元。

六着力加大對農村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責任保障機制。一是不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。對20xx年度考核為前6名和進位幅度較大的鄉鎮黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉鎮組工幹部和24名優秀村黨組織書記進行了表彰，對連續三年考核為優秀的3名村黨組織書記頒發了3000元的獎勵。籌集資金20萬元建立了離任村幹部和生活困難黨員補助基金。二是進一步健全完善鄉鎮黨委書記履行農村基層組織建設第一責任人職責情況述職測評點評制度。在組織鄉鎮黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責任人職責的基礎上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責任人職責情況，並把測評結果作為考核鄉鎮黨建工作重要依據。鄉鎮黨委也相應建立了村黨組織書記向鄉鎮黨委定期報告履行黨建工作職責情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農組工作、選派聘工作及黨員幹部教育培訓經費列入財政預算，並建立逐年加大農村黨建工作經費投入機制。20xx年，縣財政確保了農組和選派工作專項資金的需要。

二、關於20xx年度的農村基層組織建設工作

一縣委20xx年度農村黨建工作承諾

20xx年是全面貫徹落實省、市農村基層組織建設五年規劃和《中共**縣委關於在社會主義新農村建設中開展黨的建設“四強四創”活動的意見》的第四年，我們要繼續按照“常規工作抓規範，重點工作抓創新，特色工作抓突破”的思路積極推進、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關於進一步加強和改進農村基層黨建工作的推進措施，並向各鄉鎮黨委做出如下十一項承諾：

1、全面貫徹落實《安徽省農村基層黨組織建設20xx-20xx年規劃》，紮實開展好20xx年度農村黨員幹部主題教育活動和農村黨的建設“三級聯創”活動，認真做好第三輪全省農村基層組織建設先進縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學習實踐科學發展觀活動。

2、進一步健全城鄉黨組織互幫互助機制，全面推進城鄉黨建工作一體化建設。堅持縣級黨員領導幹部黨建聯繫點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業單位職工結對幫扶貧困户制度。同時，加強縣、鄉機關和城市社區、企業、學校黨組織、黨員與農村基層黨組織、黨員的結對互助，逐步構建城鄉黨組織互幫互助機制。積極探索建立從縣、鄉機關選派幹部到農村擔任黨建工作指導員制度。把縣、鄉機關黨組織與農村基層黨組織的結對互助情況納入縣、鄉機關黨組織建設考核內容。

3、進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。改善村幹部報酬結構，穩步增加在編村幹部的固定補貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優秀村黨組織書記政治經濟待遇的新途徑;認真抓好“一鄉一策”的落實，妥善解決困難離任村幹部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農村無職黨員設崗定責、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農村黨員議事會制度和發展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設推進會。認真組織實施農村黨員幹部“素質提升”工程，堅持鄉鎮黨委書記週末讀書班制度，落實“一村一名大學生”計劃;充分發揮遠程教育網絡和農村黨員中心户的作用，切實改進對農村黨員的教育培訓方式;認真組織開展農村黨員“雙技”培訓。

5、認真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，採取有力措施加強重點貧困村、薄弱村班子建設和發展黨員工作，促進重點貧困村、薄弱村儘快改變面貌。

6、積極探索農村社區和農民專業合作經濟組織黨建工作。加大農村社區和農民專業合作經濟組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農村社區黨建工作的新方法和推動農民專業合作經濟組織健康發展的黨建工作新途徑。採取“以點帶面”的方式積極培育農村社區和農村專業合作經濟組織建設典型，加大對先進典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進一步加強對流動黨員黨支部的管理，繼續在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務工人員服務站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進行巡查。

8、認真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照幹部任用相關政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現突出的第三批選派幹部，適時舉辦選派聘幹部培訓班;認真組織實施好第四批選派工作。

9、紮實做好農村基層組織建設創建“整鄉鎮推進”工作，選擇6—8個基礎較好的鄉鎮繼續推進。大力推進鄉村黨建工作的信息化建設，加大對鄉村兩級黨建工作的硬、軟件建設支持力度，提高鄉村黨建工作業務的管理水平;進一步加強村級組織活動場所建設，充分發揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉鎮黨委書記履行黨建工作職責述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協委員以及黨員羣眾代表列席縣委全委會並參與測評。認真落實經費保障，將黨建工作經費、選派聘工作經費、農村黨員幹部教育培訓和黨員信息庫建設經費列入財政預算。

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1、重視農組工作幹部隊伍建設，加強

農組辦和選派聘辦隊伍建設，確保縣委抓農組工作力量到位;加大對農組選派、選聘工作的軟件建設投入;加強鄉鎮組工幹部隊伍建設，配齊配強鄉鎮組織員。

二實現縣委20xx年度農村黨建工作各項承諾的工作要求

從總體情況看，我縣農村基層組織建設工作的基礎比較紮實，發展勢頭也比較好，總體水平處於全省、全市的先進行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先後兩輪被評為“全省農村基層組織建設工作先進縣”。但我們不能簡單地滿足於已取得的成績，要清楚地認識到這項工作所面臨的挑戰：從外部看，當前農村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務比較繁重，全省各縣市的爭先創優意識都比較強。從內部看，各鄉鎮、村的黨建工作水平發展不夠平衡，少數村黨組織主要負責人還存在思路不清、認識模糊、被動應付的現象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務”來對待;少數村級黨組織軟弱渙散，形成不了領導核心、黨的活動難以正常開展;少數村級班子作風漂浮、精神狀態萎靡不振，難以擔當推動農村改革發展、促進農村和諧穩定的重任;少數農村黨員黨員意識淡薄、難以在新農村建設中發揮先鋒模範作用等等。這些都需要我們的鄉村黨組織本着與時俱進的理念，認真分析和研究，切實採取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農村基層組織建設所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進一步增強工作的創造性和實效性，努力使我縣農村基層組織建設工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進水平，成為老區人民一張閃亮的名片。就當前而言，要突出以下幾項工作重點：

1、要善始善終地抓好20xx年度農村黨員幹部主題教育活動。20xx年度農村黨員、幹部主題教育活動啟動以來，各鄉鎮、村緊扣“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”這個主題，以學習黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內容，結合實際紮實推進主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進行一次回頭看，對照第三階段工作任務，尚未完成的，抓緊補缺補差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學習，進一步鞏固和擴大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉鎮、村開展的深入學習實踐科學發展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農村改革發展工作的整體部署，不斷推進農村基層組織建設工作的創新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出：黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強領導核心。最近發佈的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，深化農村黨的建設三級聯創活動。並就創新農村黨組織設置方式、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制、廣泛開展創先爭優活動、加強農村黨風廉政建設、創新鄉村班子選任方式、構建村幹部激勵保障機制、加強村級組織活動場所建設、加強農村民主法制建設和精神文明建設等提出了具體要求。這是黨中央面對農村改革發展的新形勢，以改革創新精神全面推進農村黨的建設的新思路、新舉措，也是我們做好農村基層黨建工作的指南。結合實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉一體黨員動態管理機制方面實現新突破。長期以來，受城鄉管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識。基層黨組織主要根據行政區劃或地域關係設置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬於固定的基層黨組織。但是隨着經濟轉軌、社會轉型，農村進城務工人員和高校畢業生等進入社會，尤其是農村進城務工人員在城鄉之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統的封閉靜態的黨員管理機制已難以適應形勢發展要求，為此，亟須建立城鄉一體的黨員動態管理機制。我們要在加大流動黨員黨支部建設力度的同時，進一步加強流動黨員信息庫建設，積極依託農村專業合作組織、農村社區等建立黨組織，同時不斷推進6個城鎮社區的黨建工作上水平、上台階。二是要在開展城鄉黨組織和黨員結對共建方面實現新突破。我們要在堅持縣級黨員領導幹部黨建聯繫點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業單位職工結對幫扶貧困户制度的基礎上，進一步加強縣、鄉機關和城市社區、企業、學校黨組織、黨員與農村基層黨組織、黨員的結對互助，逐步構建城鄉黨組織互幫互助機制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細則。希望縣幾大機關和縣農村基層組織建設領導小組成員單位在這項工作中要起帶頭示範作用，要率先組織機關黨員與農村黨員開展結對活動。原則上，每名機關黨員必須與一户以上農村黨員結成對子。同時，縣直機關黨組織要把機關黨的活動拓展、延伸到農村基層，要在與農村基層黨組織結對共建的生動實踐中不斷豐富機關黨建工作的內涵。三是要在推進農村黨建工作信息化建設上實現新突破。隨着農村社會信息化進程的加快，推動農村黨建工作的信息化建設也勢在必行。為了適應新形勢、新變化，我們要積極依託遠程教育網絡、黨建網站、移動電話平台等手段推進黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發了《關於開展黨組織和黨員信息庫建設工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強組織建設和黨員隊伍建設提供優質高效的信息服務。希望組織部門和各鄉鎮黨委把這項工作認真組織實施好。同時，要結合我縣農村黨建工作實際，組織力量集中研發農村黨建工作管理軟件系統並儘快投入使用，切實提高鄉村黨建工作的管理水平。四是要在強化村幹部激勵保障措施上實現新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責目標和工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障的要求，以不低於當地農村勞動力平均收入水平確定村幹部基本報酬，並根據實際情況建立業績考核獎勵制度，逐步解決好村幹部養老保障問題，加大從優秀村幹部中選任鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層幹部的集中體現，我們要牢牢把握各項政策機遇，進一步強化村幹部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村幹部的補貼結構進行調整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續兩年評為“雙十佳”的，正常離任後其離任補助在當時離任政策標準的基礎上提高10%。組織部、民政局和財政局聯合出台了《關於推行“一鄉一策”落實離任村幹部、農村困難老黨員生活困難補助的通知》，並下撥了資金，絕大部分鄉鎮黨委都相應出台了這方面的政策措施，望尚未出台具體政策措施的鄉鎮要加快進度。下一步，縣委也將根據中央和省、市精神進一步研究出台提高村幹部特別是村黨組織書記政治經濟待遇的有關政策措施。

3、立足於“彰顯特色、打造品牌、提升層次”，全面推進全縣農村基層組織建設工作再上新台階。我縣農村基層組織建設工作之所以能始終走在全省、全市的先進行列，一個重要的原因就是

我們立足自身實際打造了一系列農村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉鎮黨委書記履行黨建工作第一責任人述職測評點評制度、黨務公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設、黨員村幹部實踐培訓等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續受到省委組織部的表彰，“國小教”活動連續多次在省進行交流發言。這就告訴我們：經濟工作 要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足於完成上級佈置的工作任務，而是要結合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉鎮、村都應體現各自不同的工作特色;縣委組織實施的這麼多黨建工作載體，我們必須找準一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設的齊頭並進。只有這樣，我們才能找準特色、提升層次。縣委組織部要在去年黨建工作考核的基礎上，針對各鄉鎮黨建工作存在的問題進行分類指導，特別是要重點抓好重點管理鄉鎮、村的整頓工作，確保全縣農村基層組織建設工作得以整體推進;各鄉鎮黨委要因村施策，分村確定工作目標和工作重點，分村落實推進措施。要着力打造典型村和典型户，並大力宣傳推廣先進典型，通過典型的示範帶動作用來帶後進促中間。要在做實基礎、夯實載體的基礎上張揚個性和特色，要緊扣本鄉鎮本村產業發展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產業發展相融互動、相得益彰。通過分類指導、重點突破，力爭每個鄉鎮都有黨建工作和經濟發展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型户。

4、要整合資源，齊抓共管，強化農村基層組織建設工作的保障。一要強化領導保障。縣委將進一步強化管黨職能，進一步加強對農村黨建工作的領導;縣委委員和黨員縣幹要在抓農村黨建工作中做到身體力行、率先垂範;各鄉鎮黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程;各鄉鎮黨委書記要認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，對農村基層組織建設中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協調和落實;分管領導和組織委員要真正承擔起主管責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責。二要強化機制保障。要進一步完善管理機制，縣農村黨建領導小組各成員單位要充分發揮部門的職能作用，認真抓好有關工作的落實;縣委組織部要充分發揮牽頭抓總作用，認真抓好農村黨建工作各項任務的分解和農村黨建工作各項資源的整合。要進一步完善考核機制，改進農村基層組織建設考評標準和辦法，加大考評力度。要進一步完善激勵機制，結合慶祝建黨88週年，大力表彰獎勵一批先進集體和先進個人。三要強化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農村黨建工作的投入，穩步提高村幹部的報酬;要積極整合相關資金和項目，繼續抓好村級組織活動場所建設，認真搞好農村黨員、幹部的教育培訓，積極開展農村社區試點工作。

同志們，今年是縣、鄉、村三級集中開展深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵之年，我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強農村基層組織建設，為實現跨越發展、科學發展、和諧發展提供堅強的組織保證!