基層組織建設工作總結3篇

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按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執政能力建設為主線,進一步落實縣組織工作會議要求,以先進性教育活動和鄉黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設為保證,堅持統籌兼顧,整體推進,為實現“十一五”規劃開好局,起好步提供堅強的組織保證。

一、抓好黨建有目標,實現發展有規劃。

1、年初鎮黨委針對XX年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的«度鄉鎮黨務工作目標管理責任書»的內容和«農村基層組織建設“三級聯創”目標責任書»的要求,並結合我鎮實際制定了«申集鎮度農村基層組織建設和民主政治建設工作意見»和«申集鎮農村基層組織建設任務量化分解表»,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,並與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

二、紮實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

2、按照“讓黨員受教育,使羣眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規範化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------«黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度»,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------«民主評議黨員制度»。三是建立黨員密切聯繫羣眾的機制,結合行業特點創新«為民服務全程代理»、«無職黨員設崗定責»等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----«黨建工作例會制度»、«黨委成員聯繫點制度»。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發展,服務羣眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

三、抓住重點,大力加強領導班子和幹部隊伍建設。

3、以做好鎮黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和幹部隊伍建設。根據上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實«黨政領導幹部選拔作用工作條例»,保證秩序不亂,工作穩定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優化鎮級領導班子的目的。同時認真貫徹落實«老幹部管理工作暫行規定»,落實老幹部的政治生活待遇。

4、加強村級領導班子和幹部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名幹部給予了停職或免職處理,同時對由於工作失誤造成影響的5名幹部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強後備幹部隊伍建設,重點是選拔配備年輕幹部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級幹部的教育管理,監督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村幹部行政管理及市場經濟等方面的知識。

四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作

5、重視選拔幹部到村任職工作。我鎮不斷加強對選派幹部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠佔無挪用,積極引導他們將發展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發展資金,大力發展集體經濟,並做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派幹部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

6、開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委”創建活動。按照“生產發展、生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會 主義新農村的要求,積極開展創建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動紮實開展“新農村示範村”創建。到年底力爭實現申集、南喬、彭集、馬集、於張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準並實現申集、於張2個村達到“新農村示範村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民羣眾反映好”的標準深入開展創建“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。

7、進一步探索村黨支部設置形式,着力培養農村經紀人隊伍。以現有村為基礎,按照農村黨員從業情況和年齡結構,突破區域界限,將黨員人數在50以上、產業特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮以產業鏈設置黨總支7個,並在總結成立鎮種、養協會黨支部建設經驗的基礎上,按區域在設置黨總支的村分片設置2--3個區域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協會、基地依託,結合村級黨組織設置調整,按黨員的專業特長、行業分佈和個人意願,劃分專業黨小組39個。大力加強專業協會黨組織建設,鎮成立了種植協會黨支部和養殖協會黨支部,現管理黨員161名,進一步理順黨員組織關係,每月開展一次活動。共培育15户協會黨員示範户,並對協會黨員實行績效管理,調動協會黨員“雙帶”的積極性。農村經紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農民黨員經紀人發展工作計劃,把一批精明能幹、勇於開拓、具有市場經濟頭腦、熱心農產品營銷的農民黨員作為重點發展到經紀人隊伍中,同時注意提升農民經紀人素質,加強市場信息、法律法規、經紀知識的培訓,不斷優化經紀人成長環境。今年在全鎮範圍內培植76名黨員經紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、幹羣帶頭從事農產品經紀工作,逐步建立“市場、經紀人、農户基地”三位一體的產業化經營模式,實現分散農户與大市場的對接。

8、基層民主政治建設得到進一步推進。一是加強公開陣地建設。今年全鎮投入一定資金對村級公開欄進行維修,做到公開欄的標誌、版面、欄目設置等“三統一”,基本上達到規範化要求。二是創新公開形式。通過公開欄、發放«村務公開通知單»等形式,賦予新形勢下公開工作新的內涵。三是完善村務公開監督機制。在規範村務公開的基礎上,通過推行村務公開制度,進一步加強村務公開監督建設,擴大了公民的有序參與,使村級重大事務的決策進一步科學化、民主化。全面推行黨務公開工作,擴大黨內民主,實現黨務與村務相銜接。進一步推行重大事項聽證制度,增加了經濟發展在公開中的比重,提高村民代表的經濟議事能力,實行經濟發展議事會制度,促進基層民主經濟發展的良性互動。加大對各項公開的組織督查和羣眾監督力度,確保公開工作的有效性、持久性。今年共出刊各類公開72期次,實現了村務、黨務公開有效結合。

五、以保持先進性為目標,進一步加強黨員幹部隊伍建設

9、我鎮認真組織實施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產養殖示範基地、張村廉直養殖示範基地、泗河西汊水產基地等3個示範基地的基礎上,培養49名“三強”型村幹部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個把1-2名發展能手培養成黨員,培育1-2名“三強”型黨員和村幹部。同時切實抓好“雙向”培養,通過集中辦班、觀摩學習、經驗交流、“菜單”式培訓、典型引導等辦法,加強對黨員、幹部和發展能手的培養,提高他們的綜合素質和致富能力。通過互聯互幫、項目拉動、示範基地和示範户帶動、農民專業協會聯動、無職黨員設崗定責等措施,發揮黨員幹部的幫帶作用,帶領羣眾共同致富。在種植、養殖、加工、運輸等行業,共培養76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進典型。今年共舉辦各類以提高執政能力為目標,增強創新能力為重點的各類培訓班子13場次,有429人蔘加培訓。

10、嚴格黨內組織生活。認真開展民主評議黨員活動。年初,對全鎮1082名黨員進行了評議,共評出先進基層黨組織8個,優秀共產黨員66名,優秀黨務工作者4名,並於“七一”進行了表彰。堅持從嚴治黨方針,切實加強黨員管理,做到了黨員隊伍“進口嚴”、“出口暢”、“中間管理要加強”。流動黨員管理得到進一步加強和改進,建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯絡”、“回訪銷號”等制度,並在江蘇的丹陽,常熟成立了2個外出務工黨小組。

11、加強對黨員的教育管理,做好乾部選拔使用。在農村無職黨員中開展設崗定責活動。堅持從嚴治黨方針,以保持先進性為目標,切實加強黨員的教育和管理工作。以鎮業餘黨校為陣地,不斷加強黨員的教育,共舉辦各類培訓班12次,參訓人員1120名。積極推行在無職黨員中設崗定責工作,把政治思想好、熱心於公益事業,身體狀況好且未擔任村、組幹部的黨員作為設崗對象,全鎮共設立各種崗位473個;加強對流動黨員的管理,進一步探索在外出務工經商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮共有流動黨員76人,全部辦理流證。

12、黨員隊伍得到進一步壯大。根據五組〔XX〕32號文件要求,制定了在保證質量的前提下,繼續堅持把在生產、工作一線和高知識羣體優秀青年中發展黨員作為工作的重點。全面推行發展黨員全程聯名推薦制,加強在婦女、青年農民和外出務工經商人員等羣體中發展黨員工作。繼續堅持“十六”方針,全面推行發展農村黨員全程聯名推薦制,大力實施發展黨員公示制、全程聯名推薦制、失察追究制、票決制等有關制度,截止到目前,全鎮共發展黨員42名,其中生產、工作一線42名,佔100 %,女黨員7名,佔17%;35歲以下29人,佔69%。36至59歲13人,佔31%;高中以上文化程度22名,佔48%,國中及以下佔文化程度22名,佔52%,嚴肅發展黨員工作紀律,堅持公示制和責任追究制,切實把好“入口關”。同時對在本年預備期滿的30名黨員全部按時轉正,轉正率達100%。

13、推行為民服務全程代理工作。全面推行為民服務全程代理工作。全鎮17個村明確了每村明確一名代辦員,鎮直機關單位和重點部門抽調7名同志負責日常工作。按照“窗口圍着羣眾轉,特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域。今年是為民代理各類服務426件。

14、黨員電教入户工程進一步深化。 我鎮圍繞黨員電教為黨員羣眾送科技致富這一主線,以培養“雙帶户”和促進農民增收為目標,深入開展電教入户工程。目前全鎮共設立黨員電教家庭播放點68個。播放點制度,設備齊全,活動開展正常,累計全年共開展播放培訓活動850場次,實現了對150户的重點幫帶。同時,黨員電教科技致富工程得到進一步規範,建立了講師分團成員聯繫村、户制度,有766人掌握了一門以上實用技術。

六、認真做好鄉鎮人大、政府換屆的各項準備工作

15、認真做好選民登記。根據«五河縣人大常委會關於選民登記若干意見»(五人常〔〕59號)有關精神,在做到科學劃分選區和分配代表名額的同時,認真做好選民的登記工作,保證基法律性和政策性,為下一步開展換屆選舉工作做好充分的準備。

七、積極協調各部門抓好其他工作

16、積極協調,保證工作開展。對實行一票否決的社會治安綜合治理和計劃生育工作,切實做好乾部的選拔使用。在相關幹部的選拔和使用上,落實嚴格的考察制度,對參與過賭博、打架鬥毆、封建迷信等活動的人選一律予以否決,今年共選拔配備幹部14名,其中綜治幹部3名,計生幹部1名,全面徵求了紀檢和綜治部門意見,有效保證了各項工作的順利開展。

八、工作打算

17、繼續開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村要求,紮實開展創建“新農村示範村”活動。

繼續實施“雙培雙帶”先鋒工程。對農村黨員進行實用技術培訓,加強對黨員幹部和發展能手的培養,提高他們的綜合素質和致富能力。

18、繼續做好發展黨員工作。在農村全面推行發展黨員票決制,努力把社會各方面的先進分子吸引到黨的周圍,注重發展婦女黨員和致富能手。

19、紮實做好選派幹部工作。加強對第三批選派幹部的日常管理,落實各項管理制度,紮實做好第三批選派幹部的工作。

20、提高村務政務公開民主管理工作的運行質量。進一步加強對村務、政務公開工作 的檢查和指導,加強對村務公開的羣眾監督力度,確保公開工作的有效性和持久性。

21、繼續推行為民服務全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域;加強對黨員的教育管理,深入紮實開展黨員電教入户工程。

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XX年，在州黨委的正確領導下，**縣農村基層組織建設工作圍繞州黨委提出的“五項工程”，以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，全面落實中央四個長效機制文件精神，以“示範工程的進位年、素質工程的提升年、村級陣地功能的拓展年、四清成果的落實年”為重要載體，繼續抓好“六大工程”，深入開展“五星級”黨委、村隊黨支部創建工作，不斷深化“三級聯創”活動，堅持在整體推進中突出重點，在成果鞏固中不斷提升，有力地推動了各項工作的開展。

一、深化基層組織建設“六大工程”。

（一）“新、帶、聯、傳”四位一體，深入實施示範工程。

一是突出一個“新”。結合基層組織建設星級示範工程的標準，進一步理清思路，完善措施，使去年選樹的13個縣級基層組織建設示範點，13個“五星級”村隊黨支部，在長效機制建設、基層幹部管理、農村文化生活、黨員教育培訓等方面取得新的實效，使其產生壓力、激發活力、催生動力。二是突出一個“帶”。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路，認真落實“221”

機制（培育和選樹2個村隊、2個站所和1個學校作為黨建工作示範點），下發調研課題18個，並採取適時召開黨建例會、現場觀摩的形式，規範和引導基層組織建設各項工作。今年全縣擬創建“五星級”黨委1個（阿尕爾森鄉黨委），“四星級”黨委5個，創建“五星級”村隊13個，“四星級”村隊10個。三是突出一個“聯”。建立健全工作聯繫點，

22名縣級領導幹部建立鄉（鎮）場黨建、機關黨建工作聯繫點18個。各鄉（鎮）場黨委、縣直機關黨組、黨（工）委領導班子成員建立142個基層黨建工作聯繫點，對27個成員單位明確了工作職責。四是突出一個“傳”。適時做好宣傳工作，拍攝的《**縣基層組織建設六大工程紀實》被自治區黨員電教教材（農村版第六期）採用，並在縣電視台上開設了“加強基層組織建設”專欄，對先進經驗和做法及工作動態進行及時報道。

（二）“入、分、通、評”四策同行，穩步開展素質工程。

一是實施黨員科技入户工程。為全縣2075名農牧民黨員分漢、哈、維三種語言文人手徵訂了一份《農村百事通》（漢）《農牧科技》（哈）、《農村科技》（維）等實用農業科普資料，對科普資料的發放、使用情況建立了回訪工作制度，確保了農業科技的有效推廣運用，激發了農村黨員致富創業的熱情。通過抓載體，抓特色，紮實開展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動，對農村黨員重點突出“八個一”（即每名黨員負責一片責任區，包一個工作崗位，聯繫一個致富能手，培養一名入黨積極分子，扶持一户扶貧户，承諾辦一件好事，提出一個好主意，反映一個新問題）。劃分黨員責任區725個，建立黨員先鋒崗559個。二是實施全民分類教育。圍繞“牧業萬人培訓”和“萬名農村勞動力素質培養”工程，以“五支隊伍”建設為重點，依託縣黨校、農廣校、現代遠程教育站點，與種養協會、龍頭企業、生產基地有針對性地聯合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現代信息課堂”，開展了以大中專學歷教育為主的“紅色”證書、以實用科技培訓為主的“綠色”證書、以崗位技能培訓為主的“藍色”證書、以職業上崗培訓為主的職業資格證書等四種“證書”培訓活動。206名在職村隊幹部、後備幹部參加了“紅色”證書培訓，XX年村隊幹部學歷招生100人。縣委組織部按照30%的比例，採取以補代獎的方式，落實村隊幹部學歷教育補助資金6.4萬元，村隊幹部培訓經費7.7萬元。387名上進青年、致富能手參加了“綠色”證書培訓，408名非農黨員和農村非農就業人員拿到了“藍色”培訓證書，279名經紀能人走上了工作崗位。建立農牧民黨員培訓基地33個，樹立黨員示範户320户，創新建立玉米制種、林果等協會8個，為培育新黨員、新農民、新干部，建設新農村奠定了基礎。三是實施e點通工程。今年，為進一步加強農村黨員教育，拓寬農牧民增收的信息渠道，實施了百户“三農”信息e點通電視上網工程，信息內容涉及農村黨建、黨員電教、農產品信息、農技知識、遠程教學、文化電視、優質生活等多檔欄目。實施“三農”信息e點通工程以來，創新了農村黨員教育的模式，帶動和輻射了周邊羣眾發家致富的熱情和學科技、用科技的積極性。四是實施“五個十”評選活動。為進一步激發農村幹部、黨員羣眾的幹事創業熱情，結合“七一”表彰推薦，在全縣實施“五個十”評選活動，即評選10名工作能力最強的村隊黨支部書記、10名錶現突出的農牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農牧民致富能手、10名最佳農村經紀人、10名優秀黨員科技示範户，營造了良好的爭先創優氛圍。

（三）“找、投、建、興”四措並舉，拓展村隊陣地功能。

一是開展五找和三起來活動。印發了《**縣關於加強村隊辦公陣地管理與拓展陣地服務功能的意見》，在農村廣泛開展“五找”活動，即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標，讓幹部找到責任，讓羣眾找到樂趣，讓村民找到致富希望；“三起來”即“國旗飄起來、黨旗掛起來和活動興起來”，從而增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。認真開展了“基層組織建設杯”農牧民文藝活動、村居民實用技能大賽（砌築、刺繡、理髮、園藝、拾花、計算機操作等競賽項目）、為村居送燃煤等一系列活動，努力打造黨員羣眾的活動平台、農牧民致富的信息平台、農村人才的培訓平台、便民利民的服務平台、教育羣眾的文化平台、參政議政的管理平台。在開展演出期間，挖掘鄉土人才197人，由黨員牽頭建立農牧民文藝活動小分隊30個。縣鄉村累計開展文藝活動150場次，舉辦各類球賽248場次，舉辦運動會25場次，開展實用技能大賽94場次，建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動的方式聯繫和服務羣眾的長效機制。

二是繼續加大陣地投入力度。今年結合村級陣地社區化管理的要求，投入資金200萬元，對因建設年代早、使用面積小的9個村、3個隊、5個社區的陣地進行新建和擴建。投入資金24萬元，為全縣新建、擴建的村隊配備黨員電教桌椅725套。同時，開展“萬冊圖書進村”活動，投入資金10萬元，為全縣36個村隊配置圖書1萬餘冊，內容涉及種養殖、健康醫療、衞生保健、電視法規等多個方面。三是建立完善駐村服務制度。部分鄉鎮從農村實際和農牧民羣眾需要出發，新建集司法、民政、勞務、科技、辦證等為一體的“一站式服務大廳”，在村隊推行駐村服務這一形式，有的組建“駐村工作站或組”，有的委派“駐村服務員或代辦員”，有的建立聯繫點全面包乾，切實讓農牧民羣眾得到便利和實惠。全縣駐村黨員幹部為農牧民全程代辦事項150餘件，開展巡迴蹲點現場辦公200場次，收集羣眾合理化建議150多條，為搭建村級陣地六個平台提供了載體。

四是積極興辦村級“雙語”幼兒園。下發了《關於推進村辦少數民族“雙語”幼兒園建設的通知》，制定了23個村隊建設計劃，把東買裏鄉作為村隊黨支部開辦“雙語”幼兒園重點建設鄉，建立了32名教師師資人員信息庫，健全了村辦少數民族“雙語”幼兒園建設工作督查和通報制度，為“雙語”幼兒園建設提供機制保障。

（四）“落實、規範、健全”三步齊走，鞏固集體經濟成果。

一是落實四清成果。按照“一年創業、兩年發展、三年壯大”的思路和“三章四有”的要求，採取調查摸底、培訓骨幹、公佈賬目、健全手續等方式，用兩年時間，將“四清”成果有計劃、分階段地逐步落實到集體手中，用三年時間逐步減少集體經濟薄弱村隊，消滅空殼村。截至目前，完成清理村隊58個，清理無效不合理合同耕地、草場1.34萬畝，落實1.1萬畝；清理無償佔用耕地、草場1萬畝，落實0.8萬畝；清理合同到期耕地、草場1.1萬畝，落實1萬畝；清理林帶1670畝，落實1456畝；清收各類欠款388.68萬元，村隊“四清”增收173.32萬元。二是規範管理手段。依託資源優勢。對土地、廠礦企業等採取租賃、入股、轉包、有償轉讓等形式，實施議價、競價發包，挖掘資源潛力，將集體閒置的“四荒”地、林帶等資產依法進行租賃或利益分成，開發果園、魚塘等資源，盤活現有資產，使集體經濟發展走上正軌。三是健全運行制度。建立健全“四清”工作台帳、**理財小組、村隊資源管理辦法、出資承包辦法等，堅持村財鄉管制度，把村級集體經濟納入制度化、規範化管理電視。

（五）“信譽管理、公推公選”雙管同下，創新基層組織建設思路。

一是全面推行黨員信譽管理。為加強基層黨員幹部作風建設，針對農村黨員、機關黨員、企業黨員等不同特點，以“我是黨員、從我做起、向我看齊、對我監督”為總要求，做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾。4966名黨員做出了5633件事項承諾。在鄉（鎮）場、縣直機關建立黨員服務站17個，在比較集中的村隊及社區建立黨員服務分站57個。同時，在農村無職黨員設崗定責工作中，各鄉（鎮）場每年拿出3000--10000元資金建立了設崗獎勵基金，全縣250名上崗黨員受到獎勵，充分調動了無職黨員的積極性，使無職黨員有崗、有責、有位、有為。二是公推公選入黨積極分子。針對全縣農牧民黨員佔農牧民人口比例僅是1.7%的實際，制定了《關於開展公推公選農牧民優秀人才做好新時期發展黨員工作的安排意見》，採取“羣眾推、黨員帶、組織引”的工作方式，在普通農牧民中按照生產能手、經濟能人、能工巧匠、文藝醫療、其他實用性人才等五個層次，把羣眾公認、思想素質高的能人，優秀人才和致富能手列為公推對象，推薦為先進分子，然後在先進分子中推薦入黨積極分子，實行鄉土人才入黨積極分子公推公選制。目前，各級黨組織共推薦農牧民優秀人才1120人，聯繫培養890人，752名農牧民優秀人才向黨組織遞交了入黨申請書，確定入黨積極分子221人，上半年發展農牧民優秀人才187人，為改善黨員隊伍結構、保持先進性奠定了紮實基礎。

（六）“三聯、選派、五制”同步推進，打造精品滿意工程。

一是實施“三聯”工程。在縣直機關和企事業單位，大力實施“三聯”工程，即以黨員領導幹部黨建聯繫點活動為主的領導聯點、機關黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯建和落實農村黨員“雙帶”責任為主的黨員聯幫工程，從加強村隊黨支部建設、理清致富思路、發展集體經濟、培訓扶持貧困户、排查矛盾糾紛、嚴厲打擊“三股勢力”等方面入手，切實為民辦實事、辦好事。35名縣級領導幹部、121名科級領導幹部聯繫宗教活動場所156個，87個部門、單位包村隊31個，參加結對幫扶和志願服務的黨員2788人，積極解決熱難點問題900餘件。在社區黨建工作中，制定並印發了《關於賦予社區黨組織和社區居委會管理權限的實施辦法》和《關於做好縣直單位聯繫和幫扶社區工作的實施意見》，為開展幫扶工作提供了制度保證。二是落實幹部選派機制。今年，縣委選派了29名優秀縣直、鄉鎮機關幹部到後進村隊、問題村隊任職，實行三年輪換制。下派幹部在村任職期間工資上浮一級，原單位的福利、待遇不變。同時，縣財政每年為每位下派幹部發放生活補助1200元。表現突出的予以優先提拔使用或享受副科級待遇，提高了機關幹部下村任職的積極性。並在縣黨校開展了一星期的崗前培訓。各鄉（鎮）場黨委又選派了150名幹部到村幫助工作，進一步改善了黨羣幹羣關係。三是推行“五制承諾”管理。在村級班子和村隊幹部隊伍中全面推行以“任前認標制、任期目標制、任中告示制、實績考核制、任內進退制”為主要內容的“五制承諾”管理，做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾，推行村隊幹部勤廉雙述、村民質詢、**評議等做法。採取述學、**測評、個別談話等方式，對全縣404名村隊幹部進行了年度考核。306名村幹部開展了承諾，兑現承諾事項350件。同時，制定了《關於加強村隊後備幹部隊伍建設工作的實施意見》，從後備幹部的比例、數量、結構、選拔程序和培養鍛鍊、教育管理等6個方面做出了明確規定，為解決村隊後繼乏人問題提供了制度保障，進一步加快了村級後備幹部的儲備和培養工作。

二、認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神。

強化組織領導，完善責任體系。建立健全了縣委書記履行第一責任人，鄉（鎮）場黨委書記、縣直部門黨組（黨委）書記直接責任人，村隊、部門、學校、社區、站所黨支部書記主要責任人的獎懲責任體系，進一步完善了縣委組織部、縣直機關黨（工）委牽頭抓總，縣鄉村上下聯動落實、黨建工作領導小組成員單位各司其責的機制。成立了5個自查小組，制定並印發了關於做好貫徹中央《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件實施方案、《關於建立縣級領導幹部黨建工作聯繫點的通知》、《關於在縣直基層黨組織和黨員中推行承諾制的實施意見》、《關於加強流動黨員管理的補充通知》、《關於做好黨建和基層組織建設課題調研工作的通知》等，實行分類指導，確保貫徹中央四個長效機制文件工作落到實處。

（一）通過搞培訓、建載體、抓工程，加強黨員先進性教育。為加強黨員教育管理工作的領導，成立了以縣委常委、組織部長為組長，紀檢部門、組織部門、宣傳部門領導為副組長，20個基層黨（工）委、黨組等為成員單位的黨員教育工作聯繫會議領導小組，實行一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的黨員教育工作體系。通過抓載體，抓特色，紮實開展了“我是黨員，我光榮”主題實踐活動。圍繞“牧業萬人培訓”和“萬名農村勞動力素質培養”工程，依託縣黨校、農廣校、現代遠程教育站點，與種養協會、龍頭企業、生產基地有針對性地聯合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現代信息課堂”，充分發揮了黨員活動場所的教育平台的作用。按照季度初評、年終總評的方式，嚴格落實《**縣嚴肅處置不合格黨員工作實施辦法（暫行）》，加強黨員隊伍的管理。

（二）通過上項目、辦實事、解難題，做好黨員聯繫和服務羣眾工作。在縣直機關和企事業單位，大力實施“三聯”工程，即以黨員領導幹部黨建聯繫點活動為主的領導聯點、機關黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯建和落實農村黨員“雙帶”責任為主的黨員聯幫工程，從加強村隊黨支部建設、理清致富思路、發展集體經濟、培訓扶持貧困户、排查矛盾糾紛、嚴厲打擊“三股勢力”等方面入手，開展以“訪貧問暖、訪民問情、訪富問策”為主要內容的“三訪”活動，切實為民辦實事、辦好事。認真開展黨員承諾活動。為加強基層黨員幹部作風建設，大力實施民心工程，使廣大黨員聯繫和服務羣眾的能力得到顯著提高。

（三）通過建制度、強舉措、嚴考評，落實黨委抓基層黨建責任制。結合**實際，印發了《**縣鄉（鎮）場黨委和縣直部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》、《縣直部門黨組（黨委）書記抓機關黨建工作責任制考核辦法》、《**縣黨建工作相關職責、制度和成員單位工作責任分解》、《**縣XX年黨建工作考核細則》等，建立健全了黨委常委會向全委會報告抓基層黨建工作制度、縣委中心組學習制度、縣委**集中制議事制度、黨建工作領導小組成員單位聯繫會議制度、黨建工作例會制度、職責過錯責任追究制度、有責必究的責任倒查制度、黨委（黨組）定期聽取所屬黨組織工作彙報制度等，進一步明確了黨組織的隸屬關係，對各級黨（工）委及黨建工作領導小組各成員單位明確了工作職責和任務。

（四）通過嚴規範、細管理、優服務，加強對流動黨員的管理。按照雙向管理、條塊管理、分類管理、適時管理的原則，制定了《**縣流動黨員跟蹤管理聯繫卡》及適用、管理、使用制度，建立流動黨員管理台賬和信息庫。積極對全縣48名流動黨員發放了《流動黨員活動證》，全縣13個鄉鎮場、5個縣直機關黨（工）委已完成了流動黨員活動證的發放工作。在鄉（鎮）場、縣直機關單位建立黨員服務站17個，在流動黨員比較集中的村隊及社區建立黨員服務分站58個，積極為流動黨員提供就業、培訓、諮詢、權益保障等服務。

我縣的基層組織建設工作在上級黨委的領導下，通過全縣基層黨組織的共同努力，取得了一定的成績。同時，也存在着一些問題：一是部分鄉（鎮）場黨委在新農村建設中的“龍頭”作用發揮的還不夠，黨政主要領導還沒有從瑣碎的事務中真正解脱出來去想大事、謀大事；二是公推公選農牧民優秀人才工作，在程序操作、管理措施上需要不斷完善，部分農牧民黨員帶領羣眾致富的能力，在“我是黨員，我光榮”主題實踐活動的推動下需要不斷深入實施；三是部分村隊幹部隊伍還不太穩定，素質偏低，工作方法單一,處理農村問題能力欠缺,不能很好地適應新形勢下的農村工作；四是基層組織建設杯的系列活動需要不斷規範和引導等。

今後工作思路：

鞏固和發展“三級聯創”活動成果，繼續深化和拓展基層組織建設“六大工程”。牢牢把握星級鄉（鎮）場黨委、村隊黨支部創建工作的機遇，採取適時召開黨建例會、現場觀摩的形式，規範和引導基層組織建設各項工作，深入實施好示範工程；拓展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動內涵，把黨支部承諾、黨員承設崗定責與e點通網絡的有效運用結合起來，開展黨員羣眾扶智行動，深入實施好素質工程；以

“基層組織建設杯”文藝匯演、村（居）民實用技能大賽、文藝創作、科技培訓等工作為突破口，切實把村級陣地打造成為黨員羣眾的活動平台、農牧民致富的信息平台、農村人才的培訓平台、便民利民的服務平台、教育羣眾的文化平台、參政議政的管理平台；逐年逐階段落實四清工作成果，規範資產管理要有手段，解決好鄉村組織有錢辦事問題，實施好集體經濟增收工程；開拓思路，加大創新力度，總結經驗，推廣典型，重點做好公推公選農牧民優秀人才實施入黨積極分子儲備工程；全面推行駐村服務工作機制，開展社區共建活動，規範政務、村務、站所業務的公開工作，以羣眾的滿意為落腳點，實施好滿意工程，充分和發揮基層組織在****新農村建設中的組織和推動作用。

XX年上半年鄉鎮基層組織建設工作總結基層組織建設工作總結（3） | 返回目錄

XX年，**鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。

一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。

鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，100餘名村（場）主要領導和60餘名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班；以“科技之冬”為契機，培訓10785人次；其中棉花3800人次；畜牧業2700人次；果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示範户56人次、貧困户650人次、殘疾人10人次。派出60餘名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓；由鎮主要領導帶隊，分兩批共計60餘名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。

二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“羣眾滿意鄉（鎮）站所，紮實開展“三級聯創”活動。

成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報4個創建“五好”村黨支部、3個“羣眾滿意鄉（鎮）站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。

三、規範運行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。

貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善 “4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”台帳，健全“三個聯繫會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習；二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班；三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。

四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，着力抓好基層組織建設各項基礎工作。

一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果；對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“三個代表”整改台帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對羣眾提出的意見和建議，及時整改。

二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。

三是要着眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”着手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，目前全鎮培養入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養對象。以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定學習培訓方案。選派5名村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。各村黨支部還將入黨積極分子、後備幹部納入了支部黨課學習範圍內，進行日常管理，給他們壓擔子、挑任務，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況彙報，建立健全後備幹部成長檔案。

四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農民培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成幹部，把幹部培養成致富帶頭人，使幹部能夠達到自己致富能力強，帶領羣眾致富能力強。

五是建立健全村級幹部責、權、利考核機制，推進村級規範化管理，提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。理順村黨支部領導下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程序，充分發揮“三個議事組織”規範村務、財務、政務的主要功能。

五、深入基層，紮實有效地開展“三支隊伍”。

1、採取多種形式，加強對黨、團員的教育培訓。

在黨、團員教育工作中，我鎮始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”和黨的十六大、十六屆四中全會精神的要求，以提高黨、團員的整體素質，增強黨性為根本目標，以促進改革、發展、穩定為出發點和落腳點，採取多種形式開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識的教育培訓。以定期上黨、團課或會代訓、集中授課的形式認真組織學習《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的

決定》、《新黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神等重要科目，每次學習後都必須寫出讀書筆記和心得體會。通過學習使廣大黨、團員堅定了社會主義、共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識和帶領羣眾奔小康的信心。

2、突出抓好後備幹部尤其是對村級後備幹部的培訓

後備幹部尤其是村級後備幹部是全面加強基層組織建設工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎，適應農村經濟發展需要，鎮黨委投入了大量的精力，做到了經常抓、長年抓，制定了切實可行的工作目標和措施，摒棄村幹部難選，後備幹部嚴重匱乏的悲觀看法，採取個人自薦、羣眾推薦方式，以瞭解、理解、信任、放手為工作的出發點，正確地識別、考察村級後備幹部，把那些符合條件的人員納入考察範圍，列入後備幹部花名冊，為建立一支數量充足的村級後備幹部隊伍奠定堅實基礎。

為了儘快提高後備幹部尤其是村級後備幹部隊伍的整體素質，鎮黨委採取脱產培訓、集中培訓和邊學習邊實踐培訓等方式，先後選派6名機關幹部到村掛職，2名機關幹部縣黨校學習“雙語”，今年又選送了29名村級後備幹部再到縣黨校進行深造。截止目前，全鎮共有124名村級後備幹部，每村達到3—4名，並且文化、年齡和性別結構完全合理。

六、進一步推行村級組織規範化管理工作。

以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的務實、管用機制，使村級重大事項決策步入制度化、規範化。積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，並經85%以上的村民代表（户主）籤後方可組織實施。同時，參照《村級民主管理流程示意圖》，即《村級重大事項決策程序流程示意圖》、《村級民主管理流程示意圖》、《村級財務管理程序流程示意圖》、《村幹部工資發放與審批流程示意圖》、《村級印章管理示意圖》予以執行，為民主管理提供科學依據。

七、大力發展集體經濟，增加集體積累

鎮黨委集中力量解決了農村集體經濟薄弱的問題，一是配齊配強了村領導班子，按照“因地制宜、對症下藥、標本兼治、整建並舉”的原則，村委會換屆選舉配齊配強了村幹部；二是機關幹部下村任職，下派3名幹部任村（場）副書記，協助村（場）書記做好基層組織建設，加快農村經濟建設步伐；三是加大了對村級債權債務的清理，全鎮90%以上村（場）的債務已全部清繳完畢；四是加大了對村（場）集體經濟田、果園、承包地的清理，對損害集體利益的經濟合同全部廢止，重新丈量承包土地面積；五是建立健全集體經濟和財務管理制度，全面推行“三公開”制度，全鎮各村（場）“三公開”率達100%。

八、全面推行農民黨員設崗定責工作，充分發揮農民黨員的先鋒模範作用。

根據縣委組織部《關於在農民黨員中開展設崗定責工作的通知》和《實施意見》，託依堡鎮黨委及時召開專題研究會議，成立了農民黨員設崗定責工作領導小組，制定下發了《託依堡鎮農民黨員設崗定責實施意見和操作方案》；並組派人員對各村進行了調查摸底，為切實開展好農民黨員設崗定責工作掌握了第一手資料。各村黨支部按照鎮黨委的安排，都從各自的實際和發展需要出發，遵循“需要、合理、易行、高效”的原則，參照實施意見中“崗位及職責的設置”要求，積極召開了動員大會，鼓動廣大黨員結合自身的特長申報了崗位，經黨支部擇優選配，黨員大會投票後確定人選，上報鎮黨委備案。目前我鎮上崗無職黨員180名。

九、存在的不足。

1、政治理論學習和科技知識培訓力度還不夠大，個別村兩委班子對學習抓的不夠緊。

2、“4211”工作機制落實的還不夠全面；

3、發展壯大農村集體經濟的思路和方法還比較欠缺，有待於進一步探索。

4、對入黨、入團積極分子及村級後備幹部的教育、培訓和管理力度還需進一步加強。