在基層組織建設工作會議上講話（精選7篇）

在基層組織建設工作會議上講話 篇1

尊敬的王主席，各位領導、各位專家，同志們，朋友們：

今天，“江蘇城市發展論壇”第四次會議隆重召開了。今日之，可謂名家雲集，賓朋滿座，滿城生輝。首先，我代表中共XX區委、區人大、區政府、區政協，向本次會議的召開表示熱烈的祝賀!對各位領導、專家以及兄弟城區領導同志的光臨，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

近年來，在科學發展觀的指引下，在省委、省政府和市委、市政府的領導下，經濟建設和社會事業跨入了嶄新的發展時空。我們堅持以招商引資為第一要事，項目建設為第一抓手，規模培植為第一支撐，園區建設為第一載體，用統籌的思路推進“兩率先、兩步走”進程，用創新的思路發展中的矛盾和難題，全區各項事業在統籌中加快提升，在協調中實現領先。去年全區經濟工作高開高走，多項主要指標增幅在全市領跑，創造了歷年來的最快速度。今年以來，我們積極應對宏觀調控，強力施行“五年齊動”，深入開展“招商引資奮進年”、“項目建設深化年”、“園區建設突破年”、“統籌發展強化年”、“平安創建年”活動，矢志追求總量翻番、速度領先、水平提升，全區經濟始終保持強勁的發展態勢，前三個季度GDP增幅達到25.3%，實際到位外資提前兩個月完成全年目標任務，年銷售超10億元企業3家，超億元企業8家，超5000萬元企業10家的規模經濟新格局已經形成。

經濟的快速發展，工業化和城市化是最強勁的雙引擎，城市化更是經濟的主要增長點和推動力。近兩年來，我們緊緊抓住新一輪城市化機遇，在加快新型工業化進程的同時，將城鄉統籌作為率先發展的主脈，着力推進“無村區”建設，城鄉面貌發生了明顯變化，人民生活得到了明顯改善，引起了各級領導和中外投資者的關注。在發展的實踐中，我們感受最深的是：

第一，加快農村城市化，是城市發展的必然趨勢。歷史地看，城市化是人類社會走向現代化文明的重要標誌，人類社會發展的文明史，就是一部人類頑強地從叢林走向平原、從鄉村走向城市的演變史。21世紀被稱為“城市的世紀”，在我國從農業社會向工業社會發展的轉型時期，農村城市化成為不可逆轉的大趨勢，成為工業化、現代化的重要載體和推進器。近年來，隨着全國城鄉統籌的全面提速，全省沿江開發戰略的強力實施，全市城市建設的飛速發展，我區也逐步加快了工業現代化、農村城市化的步伐。我們從20xx年起着手實施“無村區”發展戰略，計劃在5年內實現“推進城市化，實現無村區，建設新亮點，農民現代化”的目標。兩年來，我們全面加快城市建設步伐，加快集鎮改造和新社區建設，推進農村“五件實事”，全區城建總投資量達到40億元，拆遷面積超過38萬平方米。我們感到在城市形象得到迅速提升的同時，發展的空間不斷得以拓展，人民的生活水平也得以明顯改善。初步實踐的成果證明，建設“無村區”的戰略選擇符合XX區農村城市化的發展趨勢，是解決“三農問題”的有效途徑。

第二，農村城市化的關鍵，是實現與工業化的精彩聯動。工業化與城市化的同步推進與相互促進，成為實現各個產業間、地域間，以及經濟和社會協調發展的基礎和保障。工業化的集聚效益和規模效益，促進人口、資金、資源相對集中，加快城市向農村延伸，使城市化進程全面提速。為此，我們提出以精品農業為方針、工業為主體、城市化為載體的發展思路，把主攻工業化、推進城市化、實現工業化與城市化聯動互進作為發展重點，着手實施“無村區”發展戰略。這兩年來，我們一方面積極參與城市建設，首開城區政府參與城市建設重點工程先河，先後投入6.4億元用於道路建設，總公里數接近13公里，進一步拉大了城市框架，拓展了發展空間，加快了沿路土地的市場化運作和農轉非進程。另一方面，我們大力實施沿江開發戰略，推行工業經濟以規模倍擴、效益倍增為核心的“雙倍計劃”，精心構建“沿江四大黃金產業基地”(即工業園、中盛產業園、癩元墩物流園和新民洲生態工業園)，促進產業向園區集中、人口向集鎮集中，加快資源的合理配置和有效集聚，加速農民的非農化轉移，從而促使更多的農民更快地融入到城市化體系中去。

第三，農村城市化的核心，是實現農民向市民的加速嬗變。農村城市化不是簡單的在農村造城市，為農民辦理農轉非。它更應該是一個系統工程，尤其是作為弱勢羣體的失地農民如何儘快地融入城市化體系。近年來，我們根據全市部署，着手建立被徵地農民基本生活保障制度，着手解決農民的基本生活問題。同時，大力開展“9·1”實用技術培訓、農村勞動力就業培訓、創業幫扶活動，舉辦失地農民專場招聘會，出台優惠政策鼓勵創業等，盡力解決他們的就業問題。農民進城，不僅要“洗腳”，更要“洗腦”。我們通過多種渠道，大力弘揚“創業創新、開放文明、務實誠信”的鎮江精神，精心培育“淳樸厚道、創業創新”的民風，開展創業競賽、創業行歌詠比賽、創業論壇等活動，加快轉變進城農民守土戀家、保守落後的傳統觀念，樹立創業創新、勤勞致富的時代精神;陸續建成區文化館等活動設施，舉辦“秋的和諧”、“人文博愛”兩屆街頭文化節，提高農民的精神生活質量，促使他們儘快融入城市，享受現代城市文明。

各位領導、各位專家，在座各位對農村城市化發展都具有比較深厚的理論造詣，尤其是兄弟城區都創造了比較豐富的實踐經驗，在推進城市化戰略中我們有着相似的經歷，在農村城市化的許多重大問題上都有着相通的感受和共同的語言。我相信，通過本次論壇，大家一定會在農村城市化方面增進共識，形成更多的理論成果，從而更好地指導實踐。我們一定會認真學習各位領導和專家的思想和實踐經驗，以進一步拓寬思路，開闊視野，加快全區農村城市化進程。這次論壇在舉辦，同時也是對我區各方面工作的一次檢閲和促進，我們熱忱歡迎各位領導、各位專家在多走走、多看看，誠懇地請求大家給我們的工作多提寶貴意見，留下真知灼見。

城市和鄉村的結合，必然產生新的希望，造就新的生活，創造新的文明。最後，祝本次論壇取得圓滿成功，祝各位來賓身體健康，工作順利!

謝謝大家!

在基層組織建設工作會議上講話 篇2

同志們：

新年就要來臨，新的征程即將開始。我們當以“聞雞起舞”的狀態與鬥志，創造新的繁榮與光榮。

這次會議，主要任務是：認真貫徹黨的xx屆四中全會和省委、市委全會精神，落實中央和省經濟工作會議要求，回顧總結今年艱苦的創業歷程，精心謀劃明年的各項工作，進一步動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部，在落實科學發展觀中提高執政能力;團結和帶領全區人民，競相投身率先發展的實踐，全面提升各項工作水平，努力創造全區三個文明建設的新業績。

我根據區委常委會討論的意見，講三個方面。

一、堅持和諧統籌，邁出率先發展的鏗鏘步伐

20xx年，是不平凡的一年。在宏觀經濟環境發生深刻變化、面臨矛盾和困難較多的情況下，我們矢志追求科學發展，強力施行“五年齊動”，全面掀起創業熱潮，鞏固了全區經濟社會發展的良好勢頭，取得了三個文明建設的新成效，在加快“兩率先”的進程中邁出了鏗鏘步伐。

積極應對挑戰，發展本領不斷增強。面對科學發展和宏觀調控的雙重考驗，我們堅持用務實的舉措落實科學發展觀，用積極的辦法貫徹宏觀調控措施，在全市率先出台應對調控、加快發展的指導意見，明確提出走新型工業化道路等7項新舉措，落實土地、項目投資和開發區的清理整頓，全力要素供給難題，一着不讓抓好經濟發展。針對周邊競爭加劇和財政體制調整的雙重挑戰，我們不怨天尤人，敢戰天鬥地，想盡辦法解難事，同心協力破難題;主攻招商、強推項目不動搖，培植規模、建設園區不鬆勁，挖掘潛力、打造特色不停步，相繼出台關於加快民營企業、服務業發展的實施意見，大力培植規模經濟和特色經濟，使綜合實力在奮進中增強。肩負加快發展和維護穩定的雙重責任，我們始終保持昂揚的奮進姿態，牢牢把握改革發展穩定的大局，實行重點信訪案件交辦等新制度，採取違法信訪案例處理通報大會等新舉措，全面加快企業改制步伐，精心組織項目用地補償工作，使全區經濟社會在和諧的環境中發展。

堅持率先奮進，經濟運行提速增效。經濟工作一路領先。預計地區生產總值增幅達到23%，創歷史新高;財政收入7.15億元。定報工業增加值、銷售收入等主要指標增幅均超過80%，增長速度一直在全市領跑。大力開展“百團招商”，不斷拓展引資領域，預計全年完成合同外資1.22億美元，實際利用外資 6500萬美元，分別增長40%、46.5%，到位外資驗資報告率達到78%。“雙倍計劃”績效顯著。工業銷售跨越50億大關，將達到55億元，增長61%;規模企業成長迅速，取得了建區以來單個企業年銷售超10億元的重大突破，形成了以中盛糧油、鴻泰鋼鐵、鼎勝鋁業和寶華半掛為龍頭的規模經濟新格局。項目建設成果豐碩。全區預計實施100萬元以上項目334個，其中1000萬元以上項目43個，分別超過計劃的178%和54%。省市高新技術企業累計達到10家，市級工程技術中心又實現零的突破。改革改制取得重大進展。“巨蛋”和金獅大廈成功破產，金象集團的難題通過嫁接新項目得以，商貿總公司等企業改制穩步推進。

突出富民優先，城鄉統籌邁入新境。全面開展“創業”競賽，城鄉聯動實行創業幫扶，加快健全社會保障體系，完善就業培訓機制。加大農業結構調整力度，在放大農業特色和品牌的同時，促進了農業增效、農民增收。民營經濟加速發展，全年新增民營企業460家，個體工商户2600户，民營註冊資本翻番。全年預計新增就業20xx人，轉移農民5094人，實現農民人均純收入5933元，城鎮居民人均可支配收入11000元，分別增長16.8%和16.4%。城鄉面貌顯著改善。經十二路、谷陽路北段、路、江濱大道均按期竣工;“第一樓街”商業步行街拆遷工作取得較好進展。“百日拆違”、小區整治成效明顯，社區硬件建設全面達標。“雙清雙美”和“環衞創新工程”按序展開。農村五件實事進展順利，建成農村道路32公里，提前一年完成草危房改造，穩步推進合作醫療、税費改革和改水工作。市區農村城市化(“無村區”建設)步伐加快，成功承辦全省“城市發展論壇第四次會議”。

注重協調發展，三個文明同步提升。以加強常委會自身建設為重點，注意協調、整合各方面資源和力量，全區上下圍繞全局工作、全年目標抓落實的合力進一步增強。深入開展“清風進萬家、廉政進社區”活動，進一步落實黨風廉政建設責任制;積極推行黨務公開，“三級聯動、整體推進”的工作機制在全市推廣;不斷創新干部培訓、管理、選任的舉措，成功進行公推公選;規範村幹部管理，落實社區幹部待遇報酬，探索建立樓宇、市場等新型單位黨組織和黨員管理的新模式，基層黨組織建設得到進一步加強，獲第三輪“黨建工作先進區”稱號。以培育“淳樸厚道、創業創新”的新民風為着力點，開展“鎮江精神大討論”。集中整治棋牌室活動，積極營造健康向上的社會風氣。開展“哈佛醫生這樣做手術”系列讀書活動，舉辦“人文博愛”第二屆街頭文化節和“創業”歌詠比賽，建成摺子戲劇場、區文化館等文化設施，成立區慈善總會。深入開展平安創建，落實責任制，全力構築大穩定、大防控、大調解的網絡，打響了小區創安的品牌。集資本金兑付完畢。大力推進民主法制建設，區人大、政協圍繞中心履行職責，工作績效明顯。深化“雙擁特色區”創建活動，徵兵工作實現連續20xx年無責任退兵。工青婦、科教文體衞、環保、國土、司法、物價、審計和計劃生育等工作全面推進。

我們深深感到，今年的成績都是在宏觀形勢發生重大變化，客觀困難和微觀矛盾進一步凸現的情況下取得的，非常來之不易。回溯奮鬥的歷程，區委常委會始終堅持走在發展的最前沿，及時學習把握方向，慎重決策制定舉措，身體力行狠抓落實，率先垂範引領實踐，基本做到了領導發展有思路、貫徹落實有力度、推進工作有實效。區級機關各部門按照“和諧、嚴謹、創新、奮進”的要求，在服務發展、服務羣眾、服務基層中發揮了重要作用。更為可貴的是，不管形勢再變、困難再多、壓力再大，全區廣大幹部羣眾始終心繫發展、工作第一，鋭意開拓進取、創業創新，堅持和衷共濟、和諧奮進，在和諧中刷新率先的新業績，在發展中追求和諧的新境界。大家經受了比以往更嚴峻的考驗，付出了比以往更多的心血和汗水，同時使產生了令人鼓舞的有形變化和無形提升。全區廣大基層幹部尤其是在座的同志們，處在改革發展穩定的最前沿，直接面對人民羣眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的時間最長，操作的難度最大，付出的努力最艱辛，為全區保持良好的發展態勢作出了重要貢獻。在此，我代表區委常委會，向在座的同志們，並向全區廣大黨員幹部和人民羣眾表示真誠的感謝!

常委會認識到，當前我們要用更深刻的眼光看待面臨的困難和問題。宏觀調控已經成為市場經濟發展中的常態，必須創新方法着力化解土地等要素供給的掣肘;工業經濟的內生動力有待增強，必須瞄準大項目、高科技項目，加大招商力度，加快調整和優化經濟結構;集聚吸納的承載能力亟需提高，必須全面加快園區基礎設施建設;第三產業的特色規模尚需提升，必須加快產業規劃和板塊集聚;城鄉居民增收的內生機制還不完善，必須在建立富民的長效機制上取得新突破;和諧穩定的良好局面需要維護，必須妥善處理各方面的利益關係，提高依法的能力;各個條塊工作的水平依然不平衡，發展的中心意識和大局觀念必須進一步強化;黨的基層組織建設中還存在不少薄弱環節，必須進一步創新方法切實加強和改進。我們一定要以只爭朝夕的緊迫感和捨我其誰的責任感，競相貢獻自己的智慧和努力，着手解決存在的問題。

二、追求全面提升，開創競相發展的嶄新局面

即將到來的20xx年，是全面實現“十五”目標、銜接“”發展、加快“兩率先”進程的提升之年;年內將召開區第六次黨代會，又是保持經濟社會發展良好態勢、拉昇各項工作躍上新平台的關鍵之年。關鍵之年須有強勢作為，提升之年更當競相發展。

審時度勢，必須競相發展。展望明年，世界經濟穩中前行，但變數較多;“雙穩健”的宏觀經濟政策走向帶來新的發展空間，但宏觀調控將持續加強。新的發展動力和政策機遇並存，競爭的形勢和發展的壓力同在。我們既要增強機遇意識，堅定發展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把貫徹落實科學發展觀、加快發展、率先發展作為主要任務，作為各項工作的主旋律，堅持高點定位、高壓奮進、高質發展。

直面關鍵，各項工作必須競相提升。堅持以競爭促發展，以特色創品牌，不斷提質增效、進檔升位，做到招商引資的成果更多，項目建設的效能更高，經濟發展的水平更優，社區服務的更豐，城建恥的功能更全。各行各業、每項工作，不但要消滅盲點、彌補空白點，更要凝聚焦點、打造亮點。通過單項突破、單體提升，實現各項工作的全面提升、全局工作的整體託升。

強勢發展，全區上下必須競相作為。在競相發展的舞台上，沒有局外人，沒有旁觀者。人人都要責無旁貸地擔負使命，義不容辭地投身發展。做到每個經濟主體有壓力、有動力，個個幹部會招商、忙項目，全體民眾敢創業、能致富，讓不會忙經濟的人心不安，使不創業的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚內外之力，造作為之勢，形成全區上下競相抓發展、競相服務發展的生動局面。

明年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬全局，以開發推動開放，以速度提升總量，以特色放大優勢，加快提高執政能力，提升發展水平，努力營造全區各項事業、各條戰線競相發展的生動局面，實現全面提升、整體躍升，以嶄新的發展業績和良好的精神風貌，向區第六次黨代會獻禮!

明年工作的總體要求是：強勢推動經濟發展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，在競相發展中全面提升各項工作水平。具體講，就是要城郊兩域競相發展。提高城鄉統籌發展水平，加快集鎮改造和完善城市功能，提升社區硬件水平和服務，抓好村莊環境綜合治理。三次產業競相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，強勢發展工業經濟;突出區位比較優勢，做優做強第三產業;突出發展精確農業、精品農業，加快調整農業結構。四大園區競相突破。舉全區之力，全面推進XX科技工業園、中盛產業園、癩元墩物流園和新民洲生態工業園建設，加快提升園區配套、產出能力。三個文明競相生輝。堅持主動出擊，強化主題抓手，大力塑造典型，培育新民風，以“磐石計劃”推動基層黨組織建設。主要經濟指標安排是：地區生產總值增幅確保18%，力爭達到20%;財政收入8.5億元，老口徑比增長30%以上;工業銷售力爭85億元，增幅保持全市第一;合同利用外資1.8億美元，實際利用外資7500萬美元;農民人均收入6950元，城鎮居民人均可支配收入12600元。

㈠優化加快發展的思路

面對新的發展形勢，置身新的發展階段，推動強勢發展的思路也要因時而新，不斷加以拓展和優化。一要強化工業強區的主導地位。立足於區情，發展工業是經濟工作的“第一方略”，無工不穩、無工不富、無工沒地位。全區上下必須堅定不移地實施“工業強區”戰略，走出一條循環型經濟、集約化發展的工業振興崛起之路;將招商引資的重點、項目建設的重心向工業項目和企業傾斜，尤其是街道和其他經濟單位，要將大部分的人力、精力集中到抓工業項目上來，通過工業的飛速發展，加快城市化的進程，帶動第三產業的興旺。二要強調招商引資的主動意識。牢固樹立“發展靠投入、投入靠項目、項目靠招引”的理念，堅定不移地走好集聚吸納之路;牢固樹立科技工業園是“經濟共同體”的理念，舉全區之力共同建設園區，將工業招商項目向園區集中;牢固樹立全領域招商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。針對空間不足的區情特點，象山、丹徒，街道和有關部門要積極引項目進園區，形成全區建園區、各行各業招商、條條戰線引資、全領域對外開放的大格局。三要塑造各項工作的主題品牌。以重點工作在更高水平、更高層次上的推進，帶動整個經濟、社會的又快又好發展;同時將抓特色作為提升工作水平的推進器，在現有的良好基礎上，致力於把握主題、豐富、完善功能，着眼於提升品位、打造特色，立足於在差異中創造特色，在特色中塑造品牌，努力使樣樣工作有亮點，件件工作有特色。四要增強持續發展的主體動力。向改革要生產力，全面推進企業改制，改出企業經營的新機制、職工就業的新天地、經濟結構的新提升;向改革要活力，大力推進管理體制、管理方式的創新，整合各方面的資源，調動多方面的積極性，形成推動強勢發展的合力;向改革要潛力，大膽變革各項工作的傳統模式，讓“傳統”和“經驗”讓位於“嚴謹”與“創新”，從而推動一些熱點、難點、重點問題的解決。

㈡提升集約發展的水平

堅持可持續發展戰略，注重發展的集約度，着力提升全區經濟運行的整體素質。一是加快規模擴張。實施“丁香花”工程，引進50個總投資1000萬元以上企業，培育50個年銷售超1000萬元以上企業。重點挖掘“三量”潛力：充分挖掘增量，凡是重點區域，都要有專門隊伍跟進;凡是重大項目，都要有工作班子全程服務;凡是重要客商，都要有專人聯絡溝通，確保在引進大項目上有較多的收穫。充分挖掘現有企業的潛量，激發企業敢於競爭的潛能，通過以企引商、資本運營、強強聯合，推進企業膨脹式擴張、裂變式發展。充分挖掘民間資本的能量，積極扶持“專、精、特、新”中小企業發展，從輿論上引導，政策上鼓勵，要素上傾斜，為企業提供個性化服務，確保一批企業進入規模企業行列，進一步發展羣體規模。力爭到20xx年，科技工業園、諫壁鎮的工業產出和銷售規模均超百億元，全區形成銷售超50億元企業3家，超10億元企業3—5家，超5億元企業6—10家。二是強化集聚吸納。樹立“投資結構，就是產業結構”的招商理念，把握循環經濟精髓，引進項目既要高投入、高產出，也要低消耗、低排放，既能拉長“產業鏈”，更能優化“生態鏈”。“審批從緊、土地控緊”的難題，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增資擴股“無地招熟商”，優選項目“少地找好商”，保證重點“好地找大商”，建設廠房“節地招眾商”。在進一步強化軟硬投資環境的同時，尤其要設法營造產業配套環境，着力打好“三張牌”，保持外資增長的強勢：“沿江”牌，依靠岸線優勢，凸顯科技工業園主力軍、主陣地，實施園區招商;“區位”牌，利用城市優勢，實施三產招商;“產業”牌，編訂《產業鏈招商手冊》，更加註重產業鏈招商，下功夫多引進產業價值鏈中的高端環節。區委、區政府決定，明年將縮小鄉鎮、街道之間的任務差距，增加招商引資責任單位。三是突破園區建設。以“項目進園區”競賽為抓手，實現科技工業園配套能力和產出能力的新突破。加快基礎設施建設，啟動與香港深業集團基建合作項目，力爭三年規劃、兩年完成，確保年內建成5萬平方米標準廠房。推進產業集羣發展，完善科技工業園產業發展規劃，明確利益共享、效益分成的激勵政策，新辦工業企業必須進園區，力爭全年新進項目不少於20個，竣工投產10個。積極推進新民洲生態工業園整體開發，強力引進大項目，做好灘塗利用的文章，加快新民大道與蘇北沿江公路、南岸碼頭的對接。全力推進中盛產業基地高新化工項目、癩元墩物流園金港重油項目建設。

㈢打造三產發展的亮點

把三產服務業作為壯大税基、充沛税源的重要抓手，努力做大規模、做大亮點、做大特色。突出規劃先行。區和鄉鎮(街道)成立三產辦公室，通過充分的調查研究和市場論證，迅速制定本地服務業發展規劃。用規劃帶動招商引資，優化產業佈局，整合同業資源，推進有序開發;用規劃促進規模壯大，實行內培外引，打造服務品牌。重點制訂學府路、路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發的控制性詳規，以規劃帶動沿路經濟的發展。同時，按照錯位發展的原則，結合全市商業網點的佈局，規劃一些立足鎮江、輻射周邊的區域性、專業性市場，通過招商爭取落户。突出項目帶動。加快“第一樓街”商業步行街建設，謀劃如何放大其輻射效應，帶動周邊的萬古一人巷、中街、太平寺巷等特色支幹道建設，以提升整個街區的整體和綜合效益。推動華聯商廈、甘露商城加快改制重組，進一步提升服務功能，提高經營效益。以廣場為中心，推進江大服務園建設，啟動數碼廣場建設，盤活21世紀樂園，全面加快“東部商圈”建設步伐。建成紅豆正大廣場，形成集購物、飲食、娛樂於一體的購物休閒中心。突出業態延展。積極發展社區服務業，借鑑天禾早餐、盛匯家政的成功運作經驗，鼓勵更多的經濟主體面向城市、服務大眾，向勞動力市場、家政服務、衞生保健、法律服務、信息諮詢、社會化服務、工程服務等服務領域延伸。依託轄區資源和優勢，大力發展現代物流、技術中介、產業配套服務等現代生產服務業。全力扶持三維廣告公司等項目進入，開闢廣告諮詢等新興服務業的發展空間，積極發展連鎖經營、現代批發市場等新型流通業態。

㈣加快富民惠民的進程

堅持富民優先，依靠工業化致富農民，依靠城市化帶動農村，依靠產業化提高農業，讓老百姓享受到更多的發展成果，在發展中得到更多的實惠。一是推動創業就業富民。把創業作為富民最直接、最有效的途徑，喚起民眾三十萬，一切圍繞創業轉，一切為了富民幹。大力發展民營經濟，力爭全年吸納民資超16億元。針對城郊特點，積極發展靈活方便、成本低、風險小的家庭型經濟組織，提高經營性、資產性收入在城鄉居民收入中的比重。強力實施“技能振興”計劃，開展創業技能培訓，建立城鄉居民創業擔保體系，讓更多的人掌握創業本領，走到創業前台，形成“村村無閒人、人人忙創業、家家謀致富”的生動局面。繼續深化“創業幫扶”活動，實現政策幫扶向就業幫扶的轉變，由資金幫扶向項目幫扶延伸，由幹部幫扶貧困户向部門幫扶薄弱村拓展，爭取新增就業崗位超過4000個，全區農村富餘勞動力實現基本轉移。機關幹部試行崗位津貼，進一步提高收入增長的幅度。二是調優農業結構富民。以農民為主體，以市場為主導，服務城市抓調整，適應市場抓調整，突出特色抓調整。加快“農業特色區”建設，進一步縮減糧經比例。按照“融入城市，提升層次”的要求，引導農民根據城市需求、市場變化選擇種植高效經濟作物，實現美化農村環境、提高經濟收益的雙贏。更加重視培植龍頭企業，走“企業+基地+農户”發展之路，帶動農民闖市場，提高農產品的附加值和農業綜合效能。三是發展社會事業惠民。繼續加快推進農保與城保的接軌步伐，健全農村最低生活保障制度，擴大農村合作醫療保險、基本養老保險的覆蓋面。完善社會公共衞生體系，實質性推動疾控中心和歐美醫院建設。合理調整教育佈局，完善小區教育設施配套，年底基本實現區域教育現代化。更加關注老齡事業，推進“頤年宮”建設，放大“天頤居家養老服務中心”效應。

㈤提高城鄉環境的品位

追求城區、品位和質量的最佳發展，着力構建更加優越的人居和投資環境。一是城區環境裝扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的總體要求，健全城區東部路網，認真組織實施宗澤路拓寬改造續建、花山灣路出新和中營農貿市場新建工程，力爭開工建設石馬灣路、緯八路等一批羣眾呼聲較高的區間道路。完善市容環境長效管理機制，推進環衞創新工程，加大環衞設施投入，建立完善“環衞檔案”，着力打造兩條恥示範街。努力形成“大恥、全覆蓋、廣參與、動態化”的新型城市管理工作格局。二是社區建設強化效能。堅持高標準建設社區，緊抓城市化機遇，完善、提高、豐富社區工作，全面推動社區硬件規範化建設“二次達標”。堅持高質量服務社區，開展“主題社區”創建活動，構建社區“十分鐘生活服務圈”，使“8981890”成為XX人津津樂道的“真情熱線”;充分發揮轄區資源優勢，將乒乓球等體育活動、太極拳等健身活動、摺子戲等文化活動普及到廣大居民羣眾中去。堅持高效能管理社區，試行樓長責任制，強化其他工作社區准入制，實行居委會分片家訪責任制，提高社區服務成效，增強社區工作影響力。三是農村環境注重生態。加緊推進“無村區”建設，將城市社區建設的成熟模式向農村社區延伸，積極穩妥地推進“村改居”社區的轉型與改革。以農村“雙清雙美”活動為載體，以重點整治出新的村莊為基礎，推進全區50%的村莊進行整治美化，健全和完善村莊、集鎮的清掃保潔機制，改善農村生態面貌，改變生活習俗，建設“低築坡、平鋪路、清河道、多種樹、進社區”的農村新型示範社區。

㈥加速和諧社會的構建

更加註重社會發展和解決民生問題，加強經濟、社會發展的某些薄弱環節，促進多方利益和各種關係的和諧，為“兩個率先”注入新的目標。促進人文精神的和諧。深化“破除壞俗陋習、大辦文化項目、引導時代新風”這一主題，培育“淳樸厚道、創業創新”的時代新風。設立“新民風”論壇，塑造先進典型和優秀羣體。打造美術館等文化載體，舉辦“共和之美”第三屆街頭文化節。促進社會秩序的和諧。紮實推進“平安”、“法治”建設，健全大防控、大調解、大穩定機制。通過深入細緻的羣眾工作，協調關係、化解矛盾、凝聚人心，引導羣眾用理性合法的方式表達利益訴求。積極爭取政策，全面完成集資利息兑付工作。按照“清理、歸併、精簡、規範”的要求，穩步推進事業單位改制工作。認真抓好安全生產和食品衞生安全。促進利益關係的和諧。倡導凡人善舉，鼓勵凡人新事，進一步加強未成年人思想道德教育，提升公民道德建設整體水平。統籌兼顧社會不同羣體的利益，讓各個階層、各個方面的勞動都得到合理的回報。堅決糾正損害羣眾利益的行為，高度關注社會弱勢羣體，壯大慈善基金規模，切實發揮好慈善機構的作用，對困難羣體給予更多的關注和幫助。促進創造活力的和諧。加強和改進黨對人大、政協工作的領導，鼓勵民主黨派和黨外人士圍繞中心工作建言獻策，充分發揮在服務發展、推進民主政治建設中的重要作用。積極擴大基層民主，繼續推行村(居)務公開、廠務公開、政務公開，保證人民羣眾依法享有更加廣泛的權利和自由。“雙擁特色區”建設進一步搭建新平台。抓好人口與計劃生育工作。工青婦等羣團組織要以新的抓手更好地凝聚人心、促進發展，調動一切積極因素為“兩個率先”服務。

三、突出能力建設，打造強勢發展的堅強磐石

以“強基工程”推動基層黨組織建設，是實現全面提升的根本保證。保持發展的強勢，最重要的就是要以提高執政能力為重點，實現黨的思想、組織、隊伍和作風建設的率先提升。

㈠昇華思想境界，錘鍊執政之志。把思想建設的高度體現在覺悟高、實效高、志向高上。覺悟高，就是要將學習貫徹好xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，作為全區各級黨組織和廣大黨員幹部明年的首要政治任務，把“三個代表”重要思想和科學發展觀，作為理論武裝的重點，切實提高政治覺悟，堅持學在深處、謀在新處、幹在實處，引領明年的工作實踐。實效高，就是結合我區實際，按照統一部署，以“雙爭雙先”(每個基層黨組織爭創紅旗黨支部、每個共產黨員爭做旗手，永葆共產黨員先進性，勇當‘兩率先、兩步走’先鋒)活動為主題抓手，開展保持共產黨員先進性教育活動，突出重點、區分層次，明確要求、講求實效，保證達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、推動各項工作的目標，努力在加強學習、改進作風、完善制度、提高素質等方面取得新進步。志向高，就是要完全跳出XX區域小、困難多的條件論，堅決打破凡事找參照、尋經驗的先例論，徹底摒棄職能空間不大、政策餘地不足的權限論，堅持用創新的思路謀發展，以改革的精神幹事業，憑創業的激情幫民富，在紮紮實實打牢基礎的前提下，多做一些創造歷史、培育特色、擴大影響的大事，追求發展的新提升。

㈡加強組織建設，夯實執政之基。實施“磐石計劃”，把全區每一個基層黨組織都打造成“經濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的堅強“磐石”。社區黨建突出服務。認真落實中組部《關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》，以服務羣眾為重點，深化“五星”爭創活動，增強社區的承載能力和服務功能，充分發揮黨組織在發展街道經濟、推進社區建設和推動羣眾自治方面的作用。農村黨建突出富民。把“行政村發展計劃”作為幹部經常受教育、農民長期得實惠的聯接點，推動村幹部由事務型向創業型轉變。着力培養“雙強”型幹部，堅持把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村組幹部，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶民致富方面充分發揮先鋒模範作用，促進村級經濟、社會、文化和黨建工作和諧發展。企業黨建突出發展。實施以支持創業者、關心勞動者為主要內容的黨組織“凝聚力工程”，以先鋒形象凝聚黨員，以民主管理凝聚職工，以組織激勵凝聚人才，以團隊精神凝聚企業，做到“重要崗位有黨員，關鍵時刻見黨員，主要骨幹是黨員”。通過增強企業凝聚力，推動企業加快發展。經過2-3年的努力，在全區大力培植一批“明星書記”、“優秀黨員”，打造一批“全國有名氣、全省有影響、全市當樣板”的黨建示範點，建設一批“和諧社區”、“和諧村”、“現代化示範村”。

㈢健強幹伍，廣聚執政之才。打造一支能文能武的幹伍，形成能人輩出的良好局面。能“文”，就是張口能説，有講演能力;提筆會寫，有書面表達能力;知識面寬，文化品位高。區委把明年作為“學習教育培訓年”，各單位、部門和黨員幹部，都要把加強學習作為為政之要、成事之道、立身之本，切實解決知識弱化、本領恐慌的問題，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做建設“學習型”的表率。能“武”，對基層同志來講，就是要把執政能力的提升，體現在項目推進和工作措施的落實上，體現在難題和發展思路的創新上，體現在維護穩定和各類矛盾的化解上，體現在創業富民和羣眾利益的維護上。能人輩出，就是要深化幹部人事制度改革，選擇一批崗位，尤其是“一把手”崗位，實施公推公選，用民主的辦法、競爭的辦法和羣眾公認的辦法來選擇幹部;鼓勵毛遂自薦，尤其是要激勵年輕幹部到社會矛盾大、基礎條件差的環境中去施展抱負、勇挑重擔，把能不能在複雜形勢下捕捉髮展機遇、促進發展，作為衡量能力高下的試金石。通過產業聚才、項目引才、招商納才的方式，為全區重大項目、重要產業、重點工程建設招賢納士、廣聚良才。總之，形成一種濃郁氛圍，使拔尖人才進有崗位、上有台階，闖有勁頭、幹有奔頭。

㈣礪煉務實品質，端正執政之風。改進作風貴在於實，形象塑造必作於細。要讓務實之風在辦好實事中充分體現。全區各單位、部門在完成常規性工作的基礎上，都要結合實際，競相辦1-2件項目實事,讓羣眾從身邊看得見、摸得着、體會得到的件件實事中感受到發展的成果。只要我們堅持每年都辦一些實事，三、五年下來區域面貌就會大為改觀，整個務實精神一定會蔚然成風。要讓務實之風在效能建設中充分顯現。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等，簡化辦事程序，改善服務質量、降低服務成本，提高工作效率。對關係羣眾利益的事情，不論大事小事，我們絕不能以“請示”來推諉，以“調查”來敷衍，以“研究”來拖延，必須強化為民之心，實化富民之策，從羣眾反映最突出的地方抓起，從羣眾意見最大的地方改起，從羣眾要求最強烈的事情做起。“細節決定成敗”。全體機關幹部要認真體會細節的關鍵，感悟嚴謹的力量，培養科學的生活、工作方式，推動機關作風建設再上新台階。要讓務實之風在狠抓落實中充分展現。針對少數幹部中存在虛、浮、躁的現象，在全區進一步濃厚求真務實抓落實的良好氛圍。領導幹部要居安思危，力戒驕滿,衝破安於現狀的思想狀態,激發追求更高目標的強烈願望，尤其是要減少不必要的迎來送往，以更多的時間和精力，沉下心來幹實事，撲下身子抓落實，踏踏實實做工作;機關部門要和衷共濟，力戒懶散，自覺把部門工作融入全區大局去考量，自覺維護全區團結統一的良好局面;基層組織和全體黨員都要真抓實幹、力戒浮躁，對羣眾反映的熱、難點問題，花力氣去協調，下功夫去解決。全區各單位、部門都要把區委、區政府提出的各項舉措抓緊、抓實、抓細，堅決反對在實際工作中無所作為不願抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領不善抓落實的現象，以咬定青山不放鬆的韌勁抓好每一項工作。

按照四中全會和中紀委四次全會的部署，把黨風廉政建設作為一項重大政治任務，寓於全區“兩個率先”的實踐中加以推進。堅持圍繞發展抓廉政、抓好廉政促發展的宗旨，按照標本兼治、綜合治理，防腐第一、反腐為重的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。按照規範化、制度化要求，深入推進黨務公開。

同志們，新的一年充滿希望，發展前程似錦。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，視成就為全新的起點，把希望當作前進的動力，將責任化為積極的行動，聞雞起舞夙興夜寐，更加務實強勢奮進，為建設全面小康不懈奮鬥!

在基層組織建設工作會議上講話 篇3

各位委員、同志們：

新年好!

在全區上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，競相發展再創新業的重要時刻，政協XX區六屆三次會議今天隆重開幕了。首先，我代表中共XX區委，對大會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的各位委員和同志們致以親切的新年問候!

回顧20xx年，可謂挑戰與機遇同行、奮鬥與光榮共生。全區廣大幹部羣眾勇於直面困難、直對挑戰，堅持迎難而上、克難而進，始終和衷共濟、和諧奮進，在非凡之年創造了不平凡的發展業績。經濟水平在提速中不斷攀升，集聚吸納在奮進中再創新高，城鄉發展在統籌中邁入新境，三個文明在創新中協調發展，全區經濟建設和社會事業跨入了一個嶄新的發展時空。發展的豐收成果令人鼓舞，奮鬥的艱辛歷程更令人感悟。這些成績的取得，是全區各級黨組織和廣大幹羣合力攻堅、齊心創業、團結拼搏的結果，更凝聚着全區廣大政協委員、各民主黨派和社會各界人士的心血和智慧。一年來，區政協和廣大政協委員，緊緊圍繞全區“五年齊動”的各項目標任務，更加註重求真務實、開拓創新，為全區科學發展、率先發展積極參政議政、諫言獻策;更加註重崇尚實幹、參與發展，為城市建設、創業富民等重點工作推波助瀾、鼓勁造勢;更加註重以人為本、關注民生，為解決羣眾關注的熱點、難點問題調查研究、開展視察;更加註重凝心聚力、團結各界，為維護我區改革發展穩定的良好局面作出了突出貢獻。藉此機會，我代表中共XX區委，向區政協和政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

前不久召開的區委五屆九次全會，發出了“全面提升更加務實，競相發展再創新業”的動員令，提出明年要強勢推動經濟發展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，實現全區城郊兩域競相發展，三次產業競相提升，四大園區競相突破，三個文明競相生輝。競相發展是實現“兩率先”的戰略選擇，競相提升是各項事業全面發展的鮮明主題，競相作為應當成為全區各條戰線、廣大幹羣的主動追求。廣大政協委員和政協工作者要積極融入“全面提升、競相發展”的洪流，在率先發展的舞台上做出新的貢獻。

圍繞“全面提升”，政協要競相開拓創新業。創業是時代發展的永恆主題，更是全面提升發展水平、實現富民強區目標的根本途徑。政協要爭當創業的“領頭雁”。充分發揮知識、資本和技術等要素優勢，緊緊抓住“雙穩健”政策帶來的發展機遇，主動融入全民創業的發展洪流，爭當實幹家、企業家。身為政協常委、委員的企業家們，更要當仁不讓地樹起再創新業、勇創大業的大旗，在“二次創業”中開創事業的新天地，並以更加生動的創業實踐和最富成效的幫扶舉措，在全區掀起新一輪創業的熱潮。政協要爭當創業的“宣傳隊”。充分發揮聯繫廣泛的優勢，宣傳區委、區政府鼓勵扶持創業的政策，宣傳民營企業的先進人物和典型事蹟，宣傳發展民營經濟的好辦法、好經驗，在全區上下不斷濃厚“想創業、敢創業、會創業”的發展氛圍。政協要爭當創業的“智囊團”。充分發揮人才薈萃、智力密集等方面的優勢，在深化“創業論壇”、“創業諮詢服務中心”等效能的基礎上，積極探索不斷創新，以更加卓有成效的舉措，為創業提供政策諮詢，協調化解矛盾，推動全民創業走向深入。

圍繞“全面提升”，政協要競相融入抓重點。政協在過去緊緊圍繞黨的中心，做了大量工作。在新的一年，政協仍要主動緊扣全區中心任務，將各種社會力量凝聚到各項重點工作中。勤於為經濟建設鋪路搭橋。圍繞如何加快發展規模經濟、特色經濟，積極組織專題調研和考察，動員一切社會力量，介紹儘可能多的項目信息，提出更多中肯、高質的意見和建議。善於為招商引資穿針引線。一方面通過各種形式、各種活動，宣傳我區的優勢特點、優惠政策、優質服務和優越環境，不斷提高對外的知名度和美譽度;另一方面要廣交朋友、廣泛聯誼，全面蒐集項目源、信息源，爭取有更多的客商拜訪，更多的項目落户。甘於為城市建設釜底加薪。近幾年，政協在學府路、路等建設中積極參與，做出了突出的貢獻，錘鍊了許多建設人才。今後仍可以積極的姿態和作為，全面介入、全心投入到第一樓街等城建重點工程建設中去，做好組織落實、協調服務工作，做到務實與務虛並舉，出智與出力並重。

圍繞“全面提升”，政協要競相調研獻良策。實現全區各項事業的全面提升，需要匯聚各方力量，凝聚各方智慧。區政協要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，把各方面的力量團結起來，把各種積極因素調動起來，廣納羣言，廣集民智，廣聚活力，多畫發展難題“點睛之筆”，多繪提升發展水平的“生花之筆”。當前，要把主要精力放在全面建設小康社會的宏觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委政府和人民羣眾關注的熱點、難點問題解決的對策研究上。重點圍繞培植規模經濟、加快園區建設、壯大三產規模、促進農民增收、統籌城鄉發展等重大課題，開展深層次的調查研究，形成有份量的調研成果，以便對黨委政府指導工作有所啟發，對形成決策有所借鑑，從而對全局工作有所推動。

圍繞“全面提升”，政協要競相作為促和諧。只有處在和諧的環境中，人們才會心情舒暢想幹事，才能聚精會神幹成事。我們要倍加珍惜來之不易的和諧局面，把聯繫各界作為政協工作的重要任務，始終突出團結與民主兩大主題，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及宗教界等其他各方人士的團結與聯合，廣開思路、廣開言路，唱響“大團結、大聯合”之歌，形成同舟共濟、共謀發展的良好氛圍;把維護穩定擺在政協工作的突出位置，既要當好羣眾的“代言人”，真實反映羣眾的願望和要求，也要架好黨委政府與羣眾間的“連心橋”，多做統一思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，為全面提升營造良好的社會環境;把弘揚“淳樸厚道、創業創新”的民風，作為政協委員的自覺追求，充分發揮政協委員中社會名流的示範效應，以典型的事蹟、光輝的形象，為培育新民風，為加快構建36萬人民各盡其能、各得其所又和諧相處的新貢獻力量。

各位委員、同志們，發展前程似錦，政協事業大有可為。讓我們聞雞起舞奮力作為，同心同德開拓進取，努力開創政通人和、協力奮進的發展新局面，為創造更大的繁榮與光榮而不懈奮鬥!

最後，預祝大會圓滿成功!

在基層組織建設工作會議上講話 篇4

同志們：

在全區上下奮戰四季度、謀劃20xx年的關鍵時刻，區委召開這次全區基層組織建設工作會議，這本身就説明區委對這項工作的高度重視。召開這次會議，經過了較長時間的準備和醖釀。“七·一”前夕，省委召開了全省黨的基層組織建設工作會議，提出了緊緊圍繞“兩個率先”紮實推進“強基工程”，全面開創基層黨建工作新局面的要求;九月份，黨的xx屆四中全會作出了《關於加強黨的執政能力建設的決定》，把加強黨的執政能力建設作為黨執政後的一項根本建設，並明確指出，加強黨的執政能力建設，必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”;10月10日，市委召開了全市基層黨組織建設工作會議，出台了《關於加強和改進黨的基層組織建設的意見》，對在新形勢下全面推進“強基工程”進行了研究部署。在這樣的背景下，區委並沒有急於就會議貫徹會議，就文件落實文件，而是深入調查研究，接連召開全區農村、社區黨組織書記代表兩個座談會，並通過書記辦公會、常委會討論，制定出台了《關於實施“磐石計劃”，加強和改進黨的基層組織建設的意見》。這個意見可以説，具有非常鮮明的特色，具有非常強的指導性、針對性和可操作性。

這一切都説明，區委對基層組織建設這項工作是高度重視的，態度是非常務實的。全區各級黨組織一定要站在全局和戰略的高度，充分認識到加強基層黨建工作的重要性和迫切性，認真落實區委的《意見》，以改革創新的精神和求真務實的作風，把我區基層黨組織建設成為“經濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的黨建工作堅強磐石，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加快“兩率先、兩步走”的組織者、推動者和實踐者。

一、適應新形勢，切實加強基層黨組織的建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的根基，也是黨執政的基礎。人民羣眾評判黨的執政能力強弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。從總體上看，近年來我區基層黨建工作緊緊圍繞經濟建設中心，不斷適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，取得了可喜的成績。特別是今年以來，在落實科學發展觀日益深入和宏觀調控日益加強的新背景下，全區各級黨組織和黨員幹部能夠堅持發展不動搖，敢於衝破束縛加快發展，善於轉換思路提升水平，勇於自加壓力奮力趕超，為全區經濟建設和社會事業的健康發展，提供了堅強有力的組織保證和政治保障。但是，對照形勢和任務的要求，我們必須按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，以與時俱進的精神紮實推進“強基工程”，全面實施“磐石計劃”，進一步夯實黨的執政基礎。

班子要配強，增強戰鬥力。基層發展富不富，關鍵有個好支部。在蘇州、無錫等地，越到基層，經濟實力就越強，原因就在於基層黨組織領導經濟發展的能力強。反觀我區，在發展經濟上大有作為的基層支部就很少，能夠在全市叫得響的支部書記更是屈指可數。為此，我們要加快創新培養、選拔和任用機制，結合“兩委會”換屆和村組合並工作，堅持民主公開、競爭擇優等措施，進一步選優配強基層組織班子，將思想素質高、工作魄力大，發展經濟有本領、致富羣眾有方法的黨員選拔到支部書記崗位上來，把黨性強、思想好、本領硬、作風實的同志選進班子，切實增強黨的基層組織的戰鬥力。

隊伍要配優，增強生命力。黨組織要有活力，必須建立吐故納新的正常機制，源源不斷地吸收新鮮血液，下功夫發展好黨的新生力量。要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員的工作，特別是要把最積極、最有生氣、最充滿政治熱情的優秀青年及時吸收入黨，進一步改善黨員隊伍的年齡結構和知識結構，增強基層黨組織的活力。同時，要注意做好在新的社會階層和新型經濟組織中發展黨員的工作，把一切有利於發展和富民的社會力量團結在黨的周圍。

改革要配套，增強凝聚力。指出，廣大基層幹部是黨和國家的寶貴財富，要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層幹部。我們的基層幹部是改革、發展和穩定的寶貴財富，是我們執政的重要資源。我在基層調研和座談中深切感受到，一些基層同志多年奮鬥在一線，矛盾多、壓力大、任務重，待遇卻不高，但大家仍然顧全大局，任勞任怨，默默地奉獻着，令人十分感動。同時，部分政策和制度的滯後，也在不同程度上影響了基層發展的積極性，影響了黨組織對先進分子的吸引力和號召力。因此，必須加快制定完善相關的激勵政策和保障制度，在新辦經濟實體的税收分成、帶頭創業的扶持獎勵、基層幹部的工資增長、檢查台帳的必要精簡等方面拿出新的措施，從而切實改善基層幹部的生活待遇和工作積極性，增強基層黨組織的凝聚力。

二、明確新目標，努力提升基層黨建工作的水平

要切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，就必須以鮮明的奮鬥目標鼓舞人心，以鮮明的工作特色振奮人心，以豐富的支部活動凝聚人心，加快提高黨建工作的水平。

發展要目標化。有目標，才有明確的奮鬥方向，才有凝聚人心的旗幟。我們制定實施的“磐石計劃”，對社區、農村和帆有制企業近三年的黨建工作都提出了明確的奮鬥目標，制定了具體的工作措施，使加強全區基層黨建工作具備了有形、有效的抓手。同時，我們也要求全區各村根據自身實際，編制了年度經濟、社會、文化、黨建工作發展計劃，目的就是要以更新更高的工作目標，來指引幹部羣眾的奮鬥方向，凝聚起更強的力量。全區各級黨組織在加強自身建設的工作中，都要制定出明確的工作目標和詳細的工作方案。

工作要特色化。特色就是生命力、競爭力，更是優勢所在。我們要充分發揮主城區的優勢，藉助社區建設現有的良好基礎，結合雙擁等特色工作，做亮黨建工作的特色文章，做到在全國有影響，在全省叫得響，在全市有樣板。還要充分發揮村級組織凝聚力強的優勢，大力培植一批“和諧村”、“明星村”和“現代化示範村”，在農村引領起新時代的社會新風尚。

活動要經常化。列寧説過，馬克思主義政黨和資產階級政黨最大的區別就在於，每一名馬克思主義政黨的黨員都生活在一個特定的組織中。組織生活是進行黨性教育的課堂，既能凝聚人心、鍛鍊人才，更能創造出和諧的工作、生活及人際環境。要主動適應黨員從業結構、流動狀況發生的新變化，積極探索新時期社區和農村黨組織活動的形式，不斷健全組織網絡，改進工作方式，創新活動載體，豐富活動內容，努力做到教育黨員更有效，服務羣眾更直接，推動發展更有力。

三、着眼新要求，加快提高基層黨員幹部的素質

xx屆四中全會提出，要大力加強黨的執政能力建設，這種要求能否真正落到實處，關鍵是要提高廣大基層黨員幹部的素質和能力。所以從明年開始，中央將在全國範圍內開展保持共產黨員先進性教育活動。結合這項活動，我認為基層黨員幹部的能力提高，應該突出這麼“三個先”：

一要做學習上的先驅。在基層工作，直接面對的抒大羣眾和社會各層。作為基層黨務工作者，就必須在思想境界和素質能力上高人一等，才能在實際工作中做到遊刃有餘。要加強思想理論的學習，具備更加堅定的政治信念和革命信仰，成為黨的思想、路線和方針的正確宣傳員和執行者;加強經濟工作和政策制度的學習，提高適應市場經濟、科學致富、勤勞致富的能力，在領導發展和服務發展中真正發揮作用;加強民主政治和法律法規的學習，切實保障黨員和羣眾的民主權力;加強工作方法和辦事藝術的學習，會做善做羣眾工作。這除了依靠大家自己在平時學習積累外，加強學習教育和培訓也非常重要。《意見》中明確規定建立基層幹部分級培訓責任制，並將有計劃地組織學歷培訓和實踐鍛鍊。大家要珍惜這樣的機會，在理論學習和工作實踐中不斷提高自己。

二要做發展中的先鋒。貫徹落實科學發展觀，實現“兩率先、兩步走”，需要全區上下的共同努力，特別需要廣大基層幹部團結和帶領羣眾一起奮力拼搏。可以説，廣大基層幹部在率先發展中的領銜作用越明顯，我們率先發展的進程就越快;在富裕百姓中的主導作用越明顯，羣眾增收致富的步伐就會越大。所以，無論是在農村工作的同志，還是在社區、企業工作的同志，都要結合工作特點，發揮各自優勢，以更加振奮的精神狀態，更加苦幹的務實作風，微率先發展貢獻力量;以更加積極主動的姿態，更加卓有成效的舉措，既要領富先富，又要大力開展“雙帶”、“雙強”活動，把基層黨組織建設成為羣眾增收致富的領頭雁、自主創業的帶頭人，改革發展的主心骨，使富民優先的各項政策措施落到實處。

三要做服務上的先進。基層黨組織和黨員幹部處在羣眾之中，是我們黨影響、聯繫、團結和帶領廣大羣眾最直接的紐帶。我們必須進一步增強羣眾觀念，切實做到決策問計於羣眾，大事商量於羣眾，工作通報到羣眾，監督權交還給羣眾，為羣眾辦實事，辦好事，使羣眾長期得實惠。特別是在當前企業改制、土地徵用、房屋拆遷等涉及羣眾切身利益的工作中，我們一定要依法辦事、按規辦事，切實維護和保障羣眾的合法利益不受侵害，切忌採取簡單粗暴的方法和手段，損害羣眾利益，引發大量的利益糾紛和矛盾。同時，我們也要教育引導羣眾正確認識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，努力贏得羣眾的理解和支持，使我們的各項工作得到人民羣眾最廣泛的支持和參與，使構建和諧擁有堅實的羣眾基礎。

同志們，加強黨的基層組織建設，事關長遠，事關根本。我們要以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，把我區基層黨組織建設得更加堅實、更加充滿生機和活力!

在基層組織建設工作會議上講話 篇5

各位代表、同志們：

區第六屆在XX區第六屆人民代表大會第三次會議預備會上的講話人民代表大會第三次會議，下午就要開幕了。首先，我代表區委向大會表示熱烈的祝賀，向與會代表和同志們致以新年的誠摯問候!我們召開這次預備會議，目的是進一步提高認識，統一思想，共同做好工作，確保圓滿完成這次會議的各項議程。為了開好這次大會，區委經過研究，決定成立大會臨時黨委，由我任書記，戴錦美、童國祥、賈國祥、孫國平、高慶國同志任副書記，王華、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦榮凱、張兆才、徐軍任委員。下面，我代表區委和大會臨時黨委，講四點意見：

一、認清形勢和使命，認真開好這次會議

回望不平凡的20xx年，可以説是“一路風雨兼程、一路凱歌高奏”。我們成功經受了科學發展和宏觀調控的雙重考驗，在克難中奮進，在創新中開拓，實現了精彩跨越。展望今年發展，我們深感既有機遇更有挑戰，既有壓力更有動力。有機遇，是因為縱觀國內外形勢，發展的利好因素很多。從國際看，區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步增強，世界經濟將繼續保持較快增長。從國內看，我國經濟正處於新一輪增長週期的上升階段，隨着財政、貨幣“雙穩健”政策的實施，國內經濟總體形勢將極可能是近幾年來最適度、最健康、最明朗的。有挑戰，是因為發展中依然存在着很多不確定性因素。國際的石油價格高位波動、貿易摩擦不斷加劇等因素，將會對工業尤其是外向型工業的發展帶來衝擊和影響;國內宏觀調控措施的滯後效應，制約發展的體制機制性弊端，仍需要我們密切關注。有壓力，是因為發展的要求更高，競爭更激烈。在土地資源趨緊、發展空間不多的情況下，各項工作尤其是經濟工作要再創新高，壓力實在不小;面臨着“追兵更近”和“標兵更快”的雙重壓力，我們更是枕戈待旦夙興夜寐，不能有絲毫大意。有動力，是因為現在的，正處在經濟結構加速提升的關鍵時期，處在各項事業日顯繁榮的上升階段，處在全區上下鬥志昂揚的振奮時刻。只要乘勢而上奮力拼搏，就一定可以再創新的輝煌。

為此，我們審時度勢，在前不久召開的區委五屆九次全會上，提出今年要以科學發展觀統攬全局，以開發推動開放，以速度提升總量，以特色放大優勢，加快提高執政能力，提升發展水平，努力營造全區各項事業、各條戰線競相發展的生動局面，實現全面提升、整體躍升，以嶄新的發展業績和良好的精神風貌，向區第六次黨代會獻禮。開好這次人代會，對於全面貫徹落實市委、區委全會精神，確定我區經濟和社會發展的奮鬥目標，進一步動員全區上下與時俱進、競相發展，全面完成我區經濟和社會發展的各項目標任務，必將起到非常重要的作用。全體代表要切實增強政治責任感和使命感，緊緊圍繞全區工作大局，以改革的精神、務實的作風、積極的態度，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，正確認識和分析我們所面臨的形勢和環境，集思廣益，羣策羣力，共同繪製好我區全面提升、競相發展的藍圖，把這次會議開成堅定信心、振奮人心的大會，競相諫言、民主決策的大會，團結鼓勁、強勢奮進的大會。

二、認真履行職責，全面完成各項任務

人大代表是在各條戰線、各個崗位取得成績、做出貢獻、值得信任的同志，豎家權力機關的組成人員。希望大家能夠切實肩負起全區36萬人民的重託，肩負起憲法和法律賦予的光榮使命，履行好代表人民當家作主的神聖職責。要高度負責，認真審議報告。會議期間，大家要認真審議報告，積極討論，暢所欲言。對符合發展大局和人民羣眾意願的計劃和措施，就要給予充分肯定;對存在的問題和不足，就要勇於發表自己的意見或建議;對事關人民羣眾切身利益的熱點難點問題，就要積極提出解決問題的辦法，使政府部門更好地體察民情，改善工作，維護黨和政府在人民羣眾心目中的崇高威望。從而把報告修改完善好，使其真正成為鼓舞人心、催人奮進的好報告。要情繫發展，積極諫言獻策。重點研究解決當前制約經濟加快發展癥結問題，有針對性地提出高水準的意見和建議。比如，在土地、資金束縛、強化工業主導地位、實施“丁香花”工程、振興三產、發展精確農業、培育新民風等方面，需要代表們出主意、想辦法。與會代表當中有不少是市級代表，你們層次更高，眼界更寬，能量更大，希望你們胸懷全市，情繫，積極為出謀劃策，貢獻智慧和力量。要廣泛宣傳，全面傳達落實。會議召開三天，7號即會議結束以後，標誌着新一輪發展的開始。會後，各位代表要帶頭宣傳大會精神，認真貫徹大會決議，積極落實大會任務。把正確的聲音向人民傳遞，把發展的成果向人民宣傳，鼓舞人民羣眾的鬥志，為加快營造競相發展的氛圍，推動更快更好的發展，作出積極的貢獻。

三、堅持模範帶頭，切實發揮黨員作用

開好這次大會，必須切實加強黨的領導。與會代表中的大多數共產黨員。希望廣大黨員代表正確定位黨員和代表的雙重身份，充分發揮模範帶頭作用，確保大會順利進行。一要做好維護利益的表率。黨員代表既是人民羣眾的代言人，又是黨派到國家機關來工作的骨幹。大家在會議期間行使職權時，要對黨忠誠、對人民負責，把黨的意圖和主張有機地貫徹到會議中去，將區委的決策依法變為全區人民的共同意志。二要做好團結合作的表率。黨員代表要充分尊重非黨同志的意見和建議，主動與他們交流思想，就共同關心的問題交換意見，並主動做一些答疑解惑工作。尊重和維護非黨同志的合法權益，充分支持他們行使法律賦予的權利，保證會議作出的各項決議充分體現代表們的共同意願。三要做好嚴守紀律的表率。為使會議有序進行，確保大會質量和效果，各位黨員代表要帶頭遵守會議規則，嚴守大會紀律，努力使會議開成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既統一意志又心情舒暢、生動活潑的大會。區級領導幹部及各代表團負責人要帶頭參加並組織好會議，會議期間不要做任何與大會無關的事情。

四、增強三個意識，加強和改進人大工作

在新的歷史時期，正朝着“兩個率先”的目標奮力邁進，同時對我區人大工作提出了新的更高要求。全區各級黨組織要增強責任意識。把加強和改進對人大工作的領導，作為提高執政能力和領導水平的重要內容，積極支持人大依法履行各項職權，切實關心人大機關幹伍建設，不斷改善人大機關的工作條件和人大代表的活動條件，為人大開展工作創造良好的環境。全區政府各單位、部門要增強自覺意識。自覺接受人大的工作監督和法律監督，支持人大和人大代表行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權力，真正實現人民當家作主。各級人大組織要增強作為意識。切實加強自身的思想、組織、制度和作風建設，全體人大代表要加強學習、增長本領、恪盡職守、努力工作，不斷提高依法履行職責的能力，在服務大局中追求更大作為，在推進發展中發揮更大作用，不斷開創我區人大工作的新局面。

代表們，同志們，新的時代賦予新的使命，新的征程激勵新的作為。讓我們團結一心，拼搏實幹，鋭意進取，為實現率先發展、全面小康不懈奮鬥!

最後，祝大會取得圓滿成功!

在基層組織建設工作會議上講話 篇6

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區農村基層組織工作，併為今年在我市召開的全省村級管理工作現場會做好準備工作。三月下旬，組織部責成專人對我區各鄉鎮就落實市委“兩個文件”、農村基層組織建設工作和現場會準備情況進行了調查，目的就是看各鄉鎮基層組織工作搞得如何?落實到一個什麼程度，有哪些典型和經驗剛才尚強就這次下鄉調查中發現的問題給大家通報了一下，並對今後的工作思路做了一個比較細緻安排。今年以來，少數鄉鎮基本上能夠按照市、區的總體要求和組織部的具體安排，認真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規範化管理的各項規定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數鄉鎮“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設，僅僅停留在上傳下達，完成常規工作的層面上，沒有創新，缺乏特色，指導意義不強，有的鄉鎮甚至連這點也做不到，工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

一、認識上要有高度

大家知道，認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發揮主觀能動性，創造性地做好工作。抓農村基層組織建設也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創新局面。農村基層組織建設是一項長期的基礎性工作，在農業和農村經濟發展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農村基層組織建設的特點和規律，更是新階段對農村基層組織和幹部提出的新要求。

然而，從這次調查結果來看，各鄉鎮沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農村基層組織建設工作列入議事日程，存在着思想沒到位、認識沒到位傾向，主要表現為：部分鄉鎮沒有把農村基層組織建設象抓經濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經濟，輕黨建”現象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統的安排部署和組織措施，工作中表現為盲目性、臨時性、應酬性，研究經濟工作多，黨建工作少，研究事務性工作多，基層組織建設少，記載具體工作細，黨建工作粗。有的鄉鎮工作隨意性大，不按市、區委的要求統一安排部署黨建工作。總得説來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認識不到位，導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農村基層工作任務大、要求嚴，特別是農村工作，中央十分重視，去年年底專門下發了《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》，也就是我們説的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規範化管理、強化農村基層組織建設，也正是為農民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環境，歸根結底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區黨建工作的重頭戲，我們各鄉鎮黨委的主要領導一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區經濟建設大背景以及農業和農村的工作大局中來思考、來認識。

當前，我區的農業和農村經濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農業和農村經濟整體素質的階段;是農民由小康向社會主義新農村邁進的階段;也是鞏固黨在農村的執政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農村基層組織建設要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農村的執政地位，強化黨的領導。要緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩定，加快農業現代化步伐這個新階段的新任務，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設，使農村基層黨組織、黨員幹部始終成為先進生產力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農村基層組織建設成堅強的戰鬥堡壘。希望大家一定要提高認識，切實把我區的農村基層組織建設抓緊抓實、抓出成效。

二、領導上要有強度

加強領導絕不是一句空話、套話，黨的建設和組織工作各項任務的落實，首先要落實到領導上，落實到責任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉鎮黨委要切實加強領導，及時研究本鄉鎮基層組織建設工作的重大問題和重要政策，制定長期規劃和近期目標，抓好黨建和組織工作任務的落實。黨委書記是本鄉鎮黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，分管黨務的副書記是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務落實到人頭。黨委書記要經常聽取黨務副書記的工作彙報，及時指導協調，解決工作中存在的問題。黨務副書記要當好書記的參謀助手，履行牽頭協調的職責，調動各有關方面的積極性，形成抓黨的建設和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發現工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認識，正確的思想指導，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉鎮黨委首先要制定詳細而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設的指導思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區目前的情況來看，各鄉鎮普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務性工作或務虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規範化管理、基層組織建設，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉鎮的領導，尤其是主要領導、分管黨建工作的領導，時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創新。還有班子成員，特別是分管黨務的副書記工作起來沒有重心，眉毛鬍子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經濟工作成了“主課”，而把黨建工作當成了“副課”，這是極其錯誤的。今後，各鄉鎮的黨委書記，尤其是分管黨務工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農村、深入羣眾、調查研究，結合鄉情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度

現在，我區農村黨建工作的大政方針已經確定，任務已很明確，現在關鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉變工作作風，轉變領導作風。有些同志認為，開了會，發了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什麼問題也沒有解決，各鄉鎮都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財的東西。抓好工作落實還要注意改進工作方法。作為鄉鎮領導，要善於通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領導，更不能上面抓得細、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結合，善於運用典型事例指導和推動全面工作，把鄉鎮黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區基層組織建設中存在着一種極不好的傾向，上邊佈置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至乾脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要嚴格按照市委、區委的部署和要求，本着對黨和人民高度負責的精神，講大局，講奉獻，同心協力，密切配合，紮實工作，圓滿完成區委安排的各項工作，努力為全面建設我區小康社會提供堅強的組織保證。

在基層組織建設工作會議上講話 篇7

同志們：

這次會議是經縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、盛市農村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農村黨建工作，總結“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經驗，部署當前和今後一個時期農村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部和縣委#書記都親自到會，並將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

一、過去三年工作的回顧

三年來，按照市委、縣委的統一部署，全縣各級黨組織以“建爭帶”活動為主線，着眼發展、開拓創新、服務大局，農村基層組織建設呈現出旺盛的生機和活力，促進了農村各項事業的健康發展。主要標誌是:

——工作思路日趨明晰，農村經濟快速發展。按照“圍繞經濟抓黨建”的指導思想，明確了“圍繞主導產業開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務區2186個，其中產業型服務區1139個，菌、煙、果菜和特色養殖成為拉動農民增收的四大產業，農村經濟實現跨越式增長，～年農民人均收入達到4538元;產業“一品村”增勢強勁，集體經濟穩中有升，62個農村黨支部達到一類村標準，18個後進村黨支部得到整頓轉化。

——各項制度規範有效，鎮領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記彙報、暗訪抽查、星級公示、羣眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策，鄉鎮機構改革平穩過渡，領導職數精簡到黨政#職，領導班子結構進一步優化;以提高五種能力為目標，採取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。

——素質升級紮實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育，全縣48名農村黨支部書記達到大專學歷，15名村幹部正在接受大專教育;開展“科技下鄉村”活動，羣眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農村幹部培訓班136場次，培訓基層幹部2600多人次;依託全縣農村黨員實用技術培訓基地，推廣四大主導產業技術，1584名農村黨員成為產業帶頭人;加強縣鎮村三級電教網絡建設，鎮村電教設備配備率達100%，三年共製作、購買、刻錄發放各類科技光碟14000多張。全縣“三人”總量達5500多人，其中黨員2200多人，佔有勞動能力黨員的88%。

——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發揮。三年來，農村黨員幹部服務走在前、工作幹在前、困難搶在前，時時處處發揮了先鋒模範作用，帶動和促進了農村各項工作。防治非典階段，350多名黨員成為“防非”骨幹;日常生活當中，100多名農村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農，102名縣工作隊員和451名鎮幹部協助發放“兩補”資金617.8萬元，為耳農發放救災資金109萬元。

——活動領域不斷拓展，工作方式有所創新。延伸黨的觸角，建立了###大市場黨支部和14個境外黨組織;創新工作方式，探索成立了12個黨羣致富聯合體，3個縣級農村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，33名黑木耳黨員重災户享受黨組織補助6.7萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動，培育“先進鎮黨委、先進村黨支部、優秀村黨支部書記、農村黨員致富明星、優秀包村工作隊員”等各類典型200多個;“三個培養”卓有成效，450多名農村致富能手加入黨組織。

——工作作風明顯轉變，幹羣關係進一步融洽。建立了104個縣鎮兩級領導黨建聯繫點，縣處級黨員領導幹部共入點200多次，解決重大問題60餘件;實施了“四百工程”，102名縣工作隊員深入村户指導2300多次，解決生產資金1000多萬元，提供無償資金400多萬元，共修便民橋14座，架電4000延長米，修農田道53條，打井200多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區功能，農村黨員無職有責，成為農民生產生活中的“主心骨”。羣眾想致富找幹部、破難題靠幹部、謀發展請幹部，黨羣關係進一步融洽。

三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農村經濟發展、農民增收、農村穩定的有效載體，而且成為推進農村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農村基層組織建設取得了累累碩果，工作經驗在盛市黨建會議上進行了交流和發言。～年被市委組織部評為“基層組織建設先進單位”。可以説，這三年是我縣農村基層組織建設不斷改革創新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益於市委、縣委的正確領導，也凝聚着全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農村黨員幹部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創新佳績。

回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時，也積累了一些寶貴的經驗：

一是農村黨建必須圍繞中心，發揮優勢。三年來，農村黨建工作緊緊圍繞經濟發展這個中心，把服務和促進經濟發展作為根本出發點和落腳點，與經濟工作有效融合，實現了黨建工作與經濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農村基層組織建設，就必須抓住發展這個第一要務，堅持抓黨建從經濟出發，抓經濟從黨建入手，把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發展經濟的能力和作用充分發揮出來，把廣大人民羣眾創業、創新、創優的積極性充分發揮出來，用經濟工作的成果來反映和體現黨建工作的成效。

二是農村黨建必須選準載體，突出服務。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務這個主題，建“區”為民、興業富民、抗災助民、扶貧樂民，千方百計為羣眾辦實事、解難題，工作做到了羣眾的心坎上，順應了時代發展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓

”的效果。實踐證明，要使農村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依託有效的活動載體，搭設黨員幹部發揮作用的舞台，以發展經濟、富裕百姓為己任，抓到點，幹到位，讓羣眾滿意、黨員歡迎、幹部稱心。

三是農村黨建必須常抓不懈，求真務實。三年來，我們堅持不換思路不變調，一本真經唸到底，緊緊抓裝建爭帶”，常抓不懈，穩步推進，求真務實，使服務更加有效，工作方向更加明確，農村黨建步入了良性發展軌道。實踐證明，新形勢下加強農村黨建工作，必須克服無用論、經驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

四是農村黨建必須與時俱進，開拓創新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨羣致富聯合體、黨員技術培訓基地”等工作，認真回答了新形勢下農村黨建面臨的新問題，使農村黨建內涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效，創造了許多生動鮮活的經驗。實踐告訴我們，要做好農村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內容，另一方面要敢於創新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農村黨建的現狀與省市委的要求和農民羣眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：個別領導幹部對黨建工作認識不高，存在“重經濟，輕黨建”的思想;鎮村黨組織管理職能相對弱化，鎮村幹部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優勢在一定程度上沒有充分體現;農民組織化程度較低，黨領導下的各類經濟組織作用發揮不到位;部分黨員幹部整體素質不高，培訓工作亟待加強，等等，都需要我們在今後工作中認真加以解決。

二、振奮精神，再接再厲，努力開創農村基層組織建設工作新局面

未來幾年對全縣來説，是一個實現跨越式發展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協調發展的“推進期”。站在歷史的新起點上，我們農村黨建工作必須跟上節拍，找準座標，融入發展，助推發展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規劃，相繼印發了《牡丹江市開展農村黨的建設“三級聯創”活動實施方案》和《關於深化農村“建爭帶”活動實施意見》2個文件，對今後的農村“建爭帶”活動內容進行了適當調整，把“一建、三爭、十帶頭”調整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯創”進一步有機融合。

根據省市精神，結合我縣實際，當前乃至今後一段時期，我縣農村黨建工作總的指導思想是：以黨的xx屆四中全會精神為統領，深入貫徹落實盛市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯創”工作水平，構建具有鮮明特色的農村黨建新格局，為實現縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮鬥目標提供堅實的組織保證。

主要奮鬥目標是：經過1—2年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現“三級聯創”活動創建目標(縣級爭創：農村基層組織建設先進縣委、基層滿意的縣涉農部門;鎮級爭創：“五個好”鎮黨委、羣眾滿意的鄉鎮中心、辦;村級爭創：“五個好”村黨組織)。50%以上的鎮達到“五個好”標準、80%以上的涉農部門達到基層和羣眾滿意;60%以上的村達到“五個好”標準、60%以上的鎮中心(辦)達到羣眾滿意。每鎮都有2名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標兵，60%以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。

1、抓實“建爭帶”活動，在強化服務上求突破

縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發展之真，務百姓富裕之實”的嶄新理念。今後，我們要堅守這一理念，抓裝建爭帶”，啟動新規劃，內涵上完善、服務上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務平台。一是要深化認識，在圍繞產業開展活動上下功夫。“建爭帶”活動要圍繞主導產業做文章，這個思路不變，這個調子不改。全縣農村各級黨組織和廣大黨員幹部要把握經濟發展這個關鍵，圍繞抓產業履行農村黨建職責、體現黨員幹部的先鋒模範作用、謀劃農村經濟發展出路。要把服務的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和羣眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨員為羣眾服務”的工作鏈條，打造黨建與經濟工作雙輪驅動的平台。二是要注重實踐，在農民組織化程度上下功夫。要以黨羣致富聯合體為重點，圍繞全縣的四大主導產業，鼓勵能人黨員帶頭領辦、創辦黨羣致富聯合體，總結試點經驗，明確成員職責，進一步完善提高，以事實引導農民、用服務幫助農民、靠效益帶動農民，實現黨羣共同致富。要根據主導產業情況，調整服務區，整合資源，爭取村村建立主導產業聯合體。要對##建立黨羣致富聯合體的模式進行推廣移植，由服務型向經濟聯合型、產業合作型、市場銷售型等方向發展。要積極探索和實踐“支部加聯合體”組織設置形式，使聯合體成為黨組織服務羣眾、引導羣眾、富裕羣眾的有效抓手。通過示範引導，組建“航母”，把千千萬萬分散的農户組織起來，提高組織化程度，增強抗風險能力，解決羣眾“想幹不會幹、會幹不敢幹、敢幹無力幹”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務區為主，實施千區包萬户扶貧工程，不斷加強基礎服務、科技服務、信息服務和社會管理服務。要把全縣10個扶貧開發村作為重點，指導黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務區、黨員“三人”與貧困農户結對幫扶等工作。要抓好《關於扶助農村和社區貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術等方面，加大扶持力度，輸血、造血並舉，推進“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措並舉，在提高黨員幹部素質上

下功夫。要按照盛市新一輪農村黨員幹部素質升級工程的要求，堅持分級負責，分層次培訓，認真抓好鎮村黨員幹部大規模輪訓和村級幹部學歷教育。要抓住冬春季節有利時機，大力培訓農村基層幹部，規模要達到應訓人數的三分之二以上。要圍繞推廣四大產業技術，完善全縣農村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓基地，探索建立特色養殖培訓基地，依靠科技衍生髮展“加速度”。各鎮要從自身的實際出發，建立各自的黨員培訓基地。同時，要依託黨員實用技術培訓基地，聘請專家講課輔導、組織參觀學習、推廣產業技術，讓黨員率先走上產業致富的道路，帶頭建產業基地、建產業園區，增強雙帶能力。

2、抓實基層組織，在提高執政能力上求突破

“基礎不牢，地動山遙”加強黨的執政能力建設，既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求。提高黨在農村的執政能力，必須在組織建設、領導幹部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設。要健全制度，創新機制，加強對農村黨組織的分類指導和管理，使“一類村”創新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉化。同時，要繼續探索在境外和新興經濟組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓後進、抓創新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。二是要適新應變，不斷加強鎮村領導班子建設。要深入學習貫徹四中全會精神，加強鎮村領導班子建設，不斷提高科學、民主、依法執政的水平。要以加強農村致富帶頭人隊伍建設為重點，全面落實《關於建設“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見(試行)》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關幹部下村任職、大學生到村掛職、致富能人擇優任職等辦法，結合農村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一馴制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風建設，適應新形勢，引導鎮村幹部觀念快轉變、思路快轉軌、角色快轉型，變“公婆”為“公僕”，大力培養“政策精通、信息靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”幹部。要通過教育培訓，提高鎮村幹部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農村政策，引導和帶領羣眾創業致富，促進發展的能力;提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務羣眾的能力;提高化解基層矛盾，做好羣眾工作，維護穩定的能力;提高加強自身建設，民主執政，廉潔辦事，保持黨的先進性和管黨水平的能力。三是要保持先進性，加強黨員幹部隊伍建設。要以保持先進性為重點，突出“##”這個主題，進一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮鬥目標看輕了、看空了，甚至看歪了;把羣眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了;把工作職責看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員幹部隊伍建設。要加大“三個培養”工作力度，把優秀青年農民培養成黨員、把農民黨員培養成“三人”、把優秀黨員“三人”培養成村幹部。要認真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮、村兩級後備幹部隊伍建設，注意從致富能人、複員軍人、大中專畢業生、外出返鄉人員等羣體中培養能人，激活本地人才資源，不斷壯大農村後備幹部隊伍。

3、抓實典型工作，在示範帶動上求突破

典型是旗幟，榜樣是力量。今後要繼續以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善於發現亮點，選樹典型。工作中要採勸比發展速度，看經濟增幅;比發展潛力，看工作業績;比發展水平，看工作創新;比服務質量，看社會貢獻”方式，發現典型，挖掘典型，使新典型不斷湧現。要吃透上情，結合下情，重點在“支部加聯合體”、農民組織化、境內外黨員務工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村幹部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得注推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要着眼特色，錯位發展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市裏叫得硬、縣裏叫得響的各類、各業典型，使亮點集羣，行行有樣板，層層有標杆。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態選育機制，採取政治激勵、強化指導、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認真總結亮點，宣傳典型。要注意聯繫工作實際，認真總結典型經驗，挖掘典型亮點，把典型總結好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，採取多種形式宣傳典型，做到內容新穎感人，方式生動活潑，羣眾易於接受，發揮典型的示範、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

4、抓實合力機制，在推進各項工作上求突破

農村黨建工作是一項系統工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優勢轉化為經濟優勢，促進農村各項事業發展。一是明確“三級聯創”目標，齊抓共創。要圍繞服務經濟發展，推進“三級聯創”，大力開展創優活動。根據盛市委文件要求，如無特殊情況，省市可能在～年進行“三級聯創”活動的命名錶彰。同時，～年市委還要對農村“建爭帶”活動進行總結表彰。面對機遇，農村各級黨組織、各涉農部門、廣大黨員幹部要增強聯創意識，發展為先，服務為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯創”，工作同心，目標同向，跨越奮進，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創基層組織先進縣委、基層滿意的縣涉農部門、“五個好”鎮村黨組織和羣眾滿意的中心(辦)這一目標來統領全局，促進農村經濟及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責。“四百工程”是我縣為推進“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程”已日臻完善，成為密切幹羣關係的舞台、培養和鍛鍊幹部的擂台、打造工作合力的平台。今後，我們要進一步深化“百名機關幹部、包百村、聯百區、扶

百户”工程，發揮部門和工作隊員作用，紮實推進“建爭帶”活動及農村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支持，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰情緒，履行指導和服務雙重職責，樹愛民之德、揚為民之風、鋪富民之路，為羣眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務的宗旨落到實處，用工作實績贏得羣眾的支持和認可。三是完善黨建聯繫點制度，抓點帶面。要強化領導幹部黨建聯繫點制度，大興調研之風，讓領導幹部常下基層、大下基層，與羣眾實現“零距離”，把方便羣眾的實事做好，把解決羣眾的難事做細，把有利於羣眾的好事做實，以示範點工作的突破帶動整體工作的開展，使領導聯繫點成為黨建工作示範點。可以説，領導幹部下不下基層，見不見羣眾，羣眾的看法不一樣;去不去一線，到不到現場，決策的價值不一樣;真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過創先爭優、實施四百工程、加強領導黨建聯繫點建設，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯動、橫縱貫通的黨建工作新格局。

同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的xx屆四中全會和盛市委組織工作精神為統領，振奮精神，再接再厲，努力開創農村基層組織建設工作新局面，為實現縣委十三屆四次全會提出的“##”宏偉目標而努力奮鬥!