農村基層組織建設工作視頻會議講話

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,加強農村基層黨組織建設是推動農村社會和諧穩定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農村基層組織建設工作視頻會議講話，僅供參考。

農村基層組織建設工作視頻會議講話(一)：

團xx大後，為深入貫徹xx在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時的重要講話精神，認真落實團xx大的部署，團中央把加強基層團組織建設和基層工作作為承載各項部署的切入點和重中之重，從7月份團中央書記處各位同志赴13個省、區、市開展調研，到7月底召開100多名基層團組織負責人蔘加的共青團基層組織建設和基層工作研討會，認真總結各地的好經驗、好做法，深入分析存在的困難和問題，形成了一些重要的共識。今天，我們召開全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會，主要目的是，進一步提高全團的認識，對加強基層組織建設和基層工作作出部署。下面，我代表團中央書記處，講五點意見。

一、充分認識加強基層團組織建設和基層工作的極端重要性

1.高度重視和切實加強基層團組織建設和基層工作，是貫徹xx重要講話精神的必然要求。xx在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。我們要對照工作認真思考，這些要求是針對怎樣的問題和目標提出來的?各級團組織要按照這些具有很強指導性和針對性的要求，切實把加強基層組織建設和基層工作真正落到實處，以此為基礎實現團的各項工作任務。

2.高度重視和切實加強基層團組織建設和基層工作，是落實團xx大精神的根本舉措。團xx大報告是全團智慧的結晶，對今後五年共青團工作做出了總體部署。報告特別指明瞭要履行好團的根本職責和各項職能，就必須切實加強和改進團的自身建設，並鮮明指出，團的基層組織決定着共青團最本質的影響力、戰鬥力和生命力;越是團的領導機關，越要高度重視基層建設。我們要認識到，共青團最本質的影響力、戰鬥力和生命力，不僅僅是在報紙上、電視上，也不在一次活動有多少人蔘加上，而是在團員青年心中、在團員青年作用的發揮上。基層團組織和基層工作處於共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以説，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標誌。

3.高度重視和切實加強基層團組織建設和基層工作，是應對新挑戰、克服薄弱環節的迫切需要。當前，共青團事業發展面臨着新挑戰，團xx大報告對此進行了具體闡述，從本質上看，我們面臨的挑戰主要來自三個方面：一是我們黨的歷史方位發生了變化，從革命黨向執政黨轉變，從計劃經濟條件下的執政黨向市場經濟條件下的執政黨轉變;二是青年的政治意識表達方式發生了新變化;三是科技進步特別是信息技術發展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。我們要看到，這些挑戰在基層團組織和基層工作中表現得最為集中和直接，共青團建設和工作的難點和薄弱環節也就主要表現在基層。同時，我們要清醒地認識到，在新挑戰面前，在團的各項功能發揮上，組織動員青年既是重要基礎，又是相對薄弱的環節。對廣大青年而不是少數青年的組織動員，最重要的是靠全團的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強基層團組織建設和基層工作。

二、當前基層團組織要特別強調對青年的吸引和凝聚

團的總體功能體現在組織動員青年、教育引導青年、關心服務青年、代表和維護青少年合法權益等各個方面。在團的不同組織層級，實現團的功能應該有不同的側重。由於資源、隊伍等方面的條件不同，我們不要求基層團組織和團的領導機關一樣，大而全地想同樣的事、做同樣的工作;也不要求基層團組織都能完成全團的12項重點工作。對於基層團組織來講，首先擔負着團結動員青年的功能。什麼是團結動員?就是要對青年實現各種形式的聚集和對我們內心裏的認同，就是要更好地吸引和凝聚青年。

需要強調的是，對青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才談得上真正意義上的團結動員青年，並以此為基礎實現各項總體功能和根本職責。怎樣吸引和凝聚?當前，我們感到，一是靠先進思想，二是靠對青年合理利益訴求的尊重和服務，三是靠對青年特有的興趣滿足，四是靠第一線團幹部的人格魅力和對青年的感情。全團都要帶着吸引和凝聚青年的任務，在實踐中積極探索，找出更多的切實有效的辦法。

三、在加強基層團組織建設和基層工作中要注意把握的一些原則

在近期的調研和研討中，我們發現，各地團組織在加強基層組織建設和基層工作中，有許多好的做法和思路。深入歸納分析，有以下幾個原則需要全團在工作中注意把握。

1.堅持黨建帶團建，當前要注意藉助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，併力爭使基層團建與黨建緊密結合。黨建帶團建始終是基層組織建設和工作的根本保障和基本要求。我們感到，黨組織從制度安排、幹部配備、工作指導三個方面的帶動，對於基層團組織建設和基層工作至關重要。團組織堅持黨建帶團建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織並且有團員青年的地方建立團組織，特別在“兩新”組織團建過程中，各級團組織要依靠同級黨組織的力量，指導、支持和推進下一級團的建設。三是要努力使團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。

2.緊緊圍繞市場經濟條件下社會中存在的各類組織的根本任務和功能，找準基層團的工作的切入點。農村、企業、學校、社區的根本任務和功能各不相同。基層團組織要做好服務大局、服務青年的工作，首先要搞清楚所在組織的根本任務和功能是什麼。在農村，要圍繞新農村建設的根本要求，特別要圍繞生產發展這一重要目標;在企業，要圍繞企業的生產經營;在學校，要圍繞育人目標;在社區，要圍繞促進社區和諧，開展好基層團組織建設和基層工作。

3.根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，大膽探索和創新基層團組織建設的有效載體和途徑。當前，青年羣體發生了很大變化，對原有的團建模式提出了挑戰。這就要求我們適應青年的新變化，以走進青年為根本，大膽推動團建創新和工作創新。一是要打破原有的嚴格按照行政區劃來建設團組織的條條框框，青年聚集在哪裏，團組織就建在哪裏。二是要積極探索聯合建團、區域建團、依託建團、流動建團等各種有效的團建模式。對於流動團員青年，要努力實現流出地與流入地團組織在聯繫、服務方面的有效銜接。三是要善於運用互聯網來創新基層團組織建設和基層工作。總之，基層團組織要以多種方式覆蓋青年，不怕對團員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒有覆蓋。

4.把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來，善於把工作成效轉化為組織建設成果。加強基層團組織建設和基層工作的最終目標，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團結起來跟黨走，為實現中華民族偉大復興而奮鬥。所以，要努力把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來、共同推進，這就要求我們的活動要實，活動要往下放。

5.分析市場經濟條件下各類經濟組織的經濟活動和商業模式的新變化，找到推動團建的有效途徑。隨着市場經濟的深化，各類經濟組織在運行機制和模式上有許多新的特點，基層團組織建設和基層工作能夠從中找到許多新的切入點。比如，在一些大型製造企業，可以以組裝廠的團建為着力點，帶動各零配件廠的團建;在一些大型物業公司負責社區公共管理的情況下，可以依託公司推進社區團建;在一些農村出現“公司+協會+農户”的經營模式的情況下，可以把團組織建在協會或公司上，推進農村團建;在一些連鎖企業中，可以抓住母公司的團的建設，帶動各子公司的團建。

6.把發現和培養青年能人作為基層團建的前提性戰略任務，選拔各領域的青年能人到團的崗位。青年能人在青年中有着較高的威信，把他們發現和培養好，對於抓好基層團組織建設和基層工作具有重要作用。要注重在農村青年致富帶頭人、企業青年技術和管理骨幹、學生骨幹、社區青年工作者中發現和培養能人，加強基層團組織的工作力量。

7.把黨團組織的“大道理”轉化為青年易於接受的“小道理”，既關注青年成長髮展中的“大事”，又關注青年工作生活中的“小事”。使黨和團的政治主張在青年中深入人心、易於接受，是共青團作為思想性、政治性很強的組織的重要任務和重大考驗。要改變傳統的説教方法，善於把黨團組織的“大道理”轉化為青年能接受的理念。要把思想引導與關心服務結合起來，從幫助青年解決學習、工作和生活中的實際問題入手，通過開展各種靈活有效的工作，引導青年自覺按照黨的要求健康成長。

8.堅持團的工作中形成的好做法，對好的工作項目要連續抓、持久抓。做好團的工作，要有歷史感，尊重團的品牌工作形成的過程，尊重前人開創的好的工作格局，注重挖掘工作中的寶貴經驗，並且堅持不懈地抓下去。要在本質上堅持，在方式、方法上可以有新的發展。

9.充分尊重基層的創造力，鼓勵基層積極探索、大膽創新。這一條是方法論上的原則。越是基層，越有創造。基層團組織和團幹部最直接接觸青年的變化，最直接感受經濟社會的變革帶來的挑戰。基層的探索和創造，是全團智慧和力量的源泉。我們鼓勵基層團組織和團幹部擺脱思想束縛，大膽創新，不斷探索，只要是有利於把最大多數青年吸引和凝聚起來的探索，團的領導機關都要認真總結和推廣，把基層的創造轉化為全團的智慧和行動。

四、紮實推進農村、企業、高校、社區基層團組織建設和基層工作

基層團組織建設和基層工作，包括企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等各個領域。這次會議主要是對農村、企業、高校、社區四個領域基層團的建設和工作進行部署，其他領域的工作，將在以後作專題研究。

1.關於農村團組織建設和工作

農村是青年變化最大、團組織建設和工作面臨困難最多的領域。農村團組織建設和工作要在以下六個方面下功夫。

第一，要努力探索團建與黨建更為緊密結合的有效模式。一是要認識到團建與黨建結合得越緊密越好。二是要努力推動工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉鎮和村聯合建立黨團活動中心。三是要藉助大學生“村官”、選調生的力量。四是要藉助農村黨員幹部現代遠程教育網絡。五是要善於藉助鄉村兩級團組織集中換屆，努力爭取黨組織在團幹部配備上的重視和支持。

第二，要以農村青年不甘於現狀、渴望有新的發展為根本動力，緊緊圍繞新農村建設的根本任務來開展工作。現在的農村青年特別是西部地區農村青年，與年齡大一些的村民相比，一個很重要的特點，就是普遍不甘於相對貧困的現狀。同時，黨在新農村建設第一位的任務就是發展生產。因此，農村團的建設和工作要找到促進生產發展、幫助青年致富、鼓勵青年敢闖敢試這個結合點。

第三，要根據農村青年聯絡和聚集的新方式，大膽探索統籌城鄉的團建模式。農村青年的流動性比較大，大量農村青年外出務工，這要求我們在團的建設中不拘泥於縣、鄉鎮、村這樣的行政建制。如果農村青年流動聚集在產業鏈上，就要考慮在產業鏈上建立團組織;農村青年流動聚集到縣城，就要考慮在縣城建立團組織;農村青年流動聚集到大城市，就要考慮在大城市建立團組織;農村青年返鄉了，就要納入農村團組織。

第四，要積極探索各種有效的聯建模式。可以探索“村校聯建”的模式，充分發揮高校或農村中學團組織的作用。可以探索“村企聯建”，把團組織建在產業鏈上。還可以探索“村村聯建”，使鄰近村的團組織實現資源共享。

第五，要大膽探索在協會、專業組織上建團。農村各類經濟合作組織的發展非常活躍，聚集着大批青年，我們可以把團組織建在這些組織上。具體來説，可以有兩種形式：一是在現有的合作組織上建團，二是通過直接建立農村青年合作組織來建立團組織。

第六，要特別做好青年能人的工作。農村青年要增收致富，帶頭人特別重要，往往是一個人帶動一批人、一個村、甚至一個鄉。農村各級團組織特別是縣級團組織，一個很重要的任務就是在更大的範圍內想辦法吸引能人、挖掘能人、培養能人、發揮能人的帶動作用。

2.關於企業團組織建設和工作

第一，要以服務企業生產經營為前提，找準服務企業與服務青年的結合點。這是由企業組織的性質以及市場經濟發展的基本要求決定的。企業是典型的經濟組織，企業的效益直接決定着企業的生存發展和青年職工利益的實現。因此，一定要把服務企業生產經營作為前提，引導青年職工努力工作，幫助企業創效益。在這個問題上，企業團組織有很多切入點，比如開展青年崗位能手、青年文明號活動，幫助職工提高技能、培育職業精神;比如開展文化活動，幫助企業增強凝聚力。

第二，要把解決青年職工思想問題放在首位，善於把黨團組織的政治主張轉化為青年職工易於接受的工作理念。企業青年職工的思想工作一定要結合企業實際，注重轉化為符合崗位特點的理念。比如，講職業精神，就比講奉獻精神更易於接受;在高危崗位講安全生產，就比講守紀律更易於接受;對國有企業，要引導青年職工適應國企改革趨勢和新的競爭機制轉變觀念;對民營企業，要增強企業的凝聚力、向心力;對外資企業，要着重把海外母公司的文化氛圍與所在地企業的文化氛圍相結合。

第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長髮展中遇到的實際困難和問題。企業的青年工作，不僅要關注 “高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過建立技工協會、加強技能培訓、幫扶困難家庭等多種方式，促進青年職工的成長髮展。

第四，要關注企業生產經營和職工成長髮展中的“小事”。團的工作有時需要轟轟烈烈，但更重要的是紮實有效。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現在“小事”上。只要深入細緻、長期堅持，就能增強青年職工對團組織的認同感和歸屬感。

第五，企業團幹部配備要專兼結合。可以由一名專職團幹部和若干名來自生產、經營、研發等部門的兼職團幹部共同組建企業團委。這既能夠解決企業團工作力量不足的問題，又能夠使企業團組織圍繞生產經營開展工作，從機制上保證了企業團組織能及時瞭解企業生產經營的重點和難點，有針對性地開展工作。

3.關於高校團組織建設和工作

第一，切實把高校團組織建設和工作擺在基礎性戰略地位。隨着經濟社會的快速發展，越來越多的適齡青年將接受高等教育，許多高校畢業生都將成長為建設中國特色社會主義的中堅力量。這支隊伍與黨和國家事業的發展緊密相連。黨中央歷來高度重視高校共青團工作，對我們提出了許多明確要求。我們要充分認識到高校共青團工作的重要性，堅持不懈地抓好抓實。

第二，要圍繞高校育人的目標體系，找準共青團工作的切入點。高校的根本功能是育人，大體上有五個層級的培養目標。一是幫助學生掌握必需的專業知識。這不僅是科技進步的要求，也是社會分工的要求。二是幫助學生具備合理的知識結構。只有掌握了合理的知識結構，才能使個人的成長更具潛力。三是幫助學生具備比較全面的素質。包括表達、溝通、組織、審美等方面的能力。在學生的能力素質結構中，學術精神也很重要，有了學術精神才會在今後的工作中努力鑽研，才能有追求真理、實事求是的勇氣。四是幫助學生養成良好的品德。做到尊重人、關心人、有愛心。五是引導學生堅定走中國特色社會主義道路的信念，培養堅定的青年馬克思主義者。上述五個目標是遞進的，第五個目標也是最重要的目標。高校團組織要在堅持不懈地抓好長期以來形成的好做法、好品牌、好經驗的基礎上，圍繞這五個層級的培養目標，突出理想信念教育和全面素質培養，結合自身工作的不同基礎和情況，找準工作切入點，基礎好的高校團組織需要有更高的工作目標。

第三，要根據青年學生喜歡的溝通、交流、聚集方式來探索新的組織建設模式。近年來學生社團以及自組織發展很快。我們不能忽視學生的興趣和由興趣產生的社團，不能忽視學生溝通、交流、聚集的新方式。學生喜歡聚集在網絡上，就積極探索網絡建團;學生喜歡參加社團活動，就主動在社團組織中建團;學生集中居住在宿舍裏，就在宿舍裏、公寓裏建團等等。

第四，要抓好青年學生思想工作的結合點。一是要把愛國主義和社會主義結合起來，二是要把民族精神和時代精神結合起來，三是要把個人成就和社會責任結合起來。在方法上，要注重探索系統的、有理論説服力的、有實踐支持的結合方式，注意對學生個人價值的尊重，把教育引導和幫助他們成長結合起來。

第五，要抓住兩個重要時段開展工作。一是對於剛進校園的學生，關鍵是對他們進行學業規劃，幫助他們瞭解核心課程、有效的學習方法、有益的知識結構，幫助他們順利完成從中學到大學的心理適應，幫助他們解決在學習生活中遇到的困難。二是對於將要畢業的學生，一方面幫助他們進行初步的職業生涯設計，另一方面通過就業見習、提供就業信息等途徑，努力幫助學生實現就業。

第六，要注重增強第二課堂的專業性。第二課堂的主要任務是提高學生的素質能力，既不能簡單以傳授知識為主，也不能辦成只搞活動的課堂，而要辦成針對能力素質訓練的有一定專業性質的課堂。要把對學生能力的訓練成果，疊加到專業教育當中，最終形成系統性的、結合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上，要側重於總體策劃、組織和推動，協調各方面的教育資源共同推進。

第七，民辦高校、高職院校團的工作要注重提高學生學習的積極性。民辦高校、高職院校中不少學生存在着學習動力不足、自信不足的問題。團組織要努力幫助他們樹立正確的成才觀和培養良好的學習意識，從經濟社會發展需要各層次人才的角度，通過各種有效的社會實踐，激勵他們發奮成才。

4.關於社區團組織建設和工作

社區建設是經濟社會發展的新課題，社區團建還處於探索階段。我簡單講五個方面的初步思考。

第一，要把握好社區的根本任務和功能。社區是若干類別的社會組織和居民居住空間的組合。社區裏可能有機關，有學校，有企業，還有部隊，各自履行着自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標就是和諧。 要實現和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、娛樂性、健康性、互助性等問題。社區團的建設和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點。

第二，要爭取黨建帶動。近年來，黨政工作在社區的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協調委員會、社區工作站等新方式，我們要注重藉助這些新格局和新成果，探索團建的新載體、新途徑。

第三，要探索社區內團組織的聯建。一是要發揮社區青年工作協調機制的作用。可以由街道團組織把社區內的企業、機關、學校等團組織都納入進來，建立青年工作協調委員會，推進社區內不同類別組織之間進行團組織聯建。二是要針對青年在樓宇、市場、商業區等分佈集中的情況進行聯建。

第四，結合青少年社會工作者、志願者工作機制，探索社區團的工作。要充分發揮青少年社會工作者、青年志願者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。

第五，要關注政府部分青少年社會事務的轉移。現在，政府一部分公共服務的職能交給社會組織來承擔。共青團是政治性、羣眾性和政府青少年社會事務相結合的組織，有條件地方的社區團組織要積極承接政府職能的轉移。

以上強調的這些問題，並不是全面、系統地部署這四個領域的工作，只是提出一些重要問題請同志們關注。

五、全團特別是團的領導機關要眼睛向下、重心下移，以最大的決心加強基層組織建設和基層工作

基層團組織肩負着把團的根本職責和各項職能落到實處的重要責任，同時又長期面對着經費不足、力量不足、載體不足、陣地不足等方面的困難。長期以來，廣大基層團幹部本着對黨的事業的忠誠和對共青團事業的熱愛，付出了艱辛的努力，取得了許多成果。團的各級領導機關要下最大決心加強基層組織建設和基層工作。

1.要凝聚全團的力量，把資源向基層傾斜，支持基層開展工作。團的各級領導機關要在謀劃工作、進行決策中，始終把加強基層組織建設、活躍基層工作擺在整個共青團事業的突出位置。要心中裝着基層，目光投向基層，集中資源、財力、精力幫助基層組織開展工作。具體來講，有資金的支援資金，有幹部的支援幹部，有項目的轉移項目，還要加強工作指導，為基層出主意，為基層的工作優化環境，努力為基層提供政策、技術、人才、信息等各個方面的支持。

2.要分層級、分類別進行培訓，提高團幹部特別是基層團幹部的工作本領。由於共青團性質和崗位的需要，團幹部的培訓非常重要，但必須分層級、分類別培訓才更有實效。團中央正在組織編寫團幹部培訓提綱。主要分兩個模塊：一是對於新到共青團崗位上的團幹部，分層級編寫共青團工作必須掌握的知識;二是編寫團幹部未來轉崗時可能需要的知識，比如黨務、政府、企業工作等方面的知識。

3.要把縣級團委作為全團工作的橋頭堡，為他們提供更大的工作空間和更好的工作條件。目前，縣級團委的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團幹部也主要配在這一級。我們要把縣級團委作為重要的橋頭堡，加強工作指導和資源傾斜。團中央書記處研究決定，近期採取四項措施支持基層：一是從全團地市級以上團委抽調2800多名團幹部，兩年內分四批，每批700人左右，到全國2800多個縣級團委支持工作，通過兩年的努力，紮紮實實地瞭解情況，介紹經驗，探索創新，鍛鍊本領，推動工作。同時，全團所有副局級以上幹部每人每批聯繫3個工作點。在具體落實過程中，省級團委要發揮組織調度的主體作用，團中央做好相關的協調工作。二是從非常有限的團中央項目經費中籌措1700多萬元資金，支持中西部地區和部分東部地區的1700多個團縣(市、旗)委開展工作;同時用團中央募集的1700多萬元資金，支持這些地方團組織專門開展志願服務工作。錢雖然不多，但表達了團中央的心意、態度和決心。三是由團中央募集經費，連續2年為中西部地區1萬個基層團組織訂閲中國青年報。中國青年報是團中央的機關報，是進行工作指導的重要載體，團內重要的聲音都會在這裏有最集中、最及時、最權威的體現，各級團幹部都要認真及時閲讀。四是在團中央組織的青年國際交流活動中，較大輻度地提高基層優秀團幹部的參與機會，使他們在交流過程中開闊視野。

在加強基層團組織建設和基層工作的過程中，全團上下要牢固樹立“全團一盤棋”的思想，集中各個層級、各個領域、各個地方的團組織的力量和資源，打整體戰，形成合力，推進工作。團的各級領導機關的組織部門與其他戰線部門要明確分工，組織部門要加強宏觀指導、整體規劃、統籌協調、機制建設等方面的工作;各戰線部門要增加職能，把活動與建設緊密結合，努力在工作中探索有利於組織建設的長效機制。要尊重基層的首創精神，在現階段把基層面臨挑戰的根本原因分析清楚，比分析現狀更重要;鼓勵大膽創新、積極探索，比只強調工作規範更重要;強調真抓實幹，比四平八穩、坐而論道或只挑毛病、不幹事更重要。團的領導機關先不要對基層説哪些方法不行，而要允許大家大膽創新、積極探索。

我們突出強調基層團組織建設和基層工作，並不是替代全團的其他工作，團的各項工作仍然要堅持不懈地抓好抓實。因為基層組織建設和基層工作是各項工作真正落實的主要載體，所以，在當前形勢下，加強基層團組織建設和基層工作顯得尤為重要。全團要下最大的決心來加強基層團組織建設和基層工作。這個決心不是憑空產生的。貫徹落實xx重要講話精神，要求我們下這個決心;應對好我們面臨的挑戰、解決好工作中的薄弱環節，要求我們下這個決心;看到基層存在的各種困難，要求我們下這個決心;看到基層在探索中體現出來的創造活力，要求我們要下這個決心。我們相信，在各級黨委的領導和支持下，有各級團組織的廣泛共識和支持基層工作的基礎和探索，經過全團的共同努力，我們一定能夠不斷推進基層組織建設和基層工作，並以此為切入點，不斷增強對廣大青年的吸引和凝聚，進一步開創共青團工作的新局面!

農村基層組織建設工作視頻會議講話(二)：

同志們：

剛才，中組部召開了基層組織建設年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對進一步深化基層組織建設年活動提出了明確要求。我們要認真學習領會，深入貫徹落實，以更加務實的作風和更加有力的措施，切實推進基層組織建設年活動。

下面，就貫徹落實中組部視頻會精神作進一步部署。

一、我省基層組織建設年活動的進展情況

在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年，是今年組織工作的一項重大任務。活動開展以來，全省各級黨組織高度重視，緊緊圍繞"強組織、增活力、促發展"的主題，緊密結合各自實際，分步驟組織實施，出實招抓好落實，整體工作進展順利，取得了初步成效。

一是認真制定方案，細化目標任務。全省動員會議召開後，各地各部門立即按照省委的總體部署，從各自實際出發，對方案和計劃進行了細化，較好地體現了針對性和指導性。金昌市將基層組織建設年重點工作細化為22個大類193個小項，明確了具體目標責任。甘南州結合藏區穩定工作大局實際，將基層組織建設年活動任務細化為11個專題逐月推進。臨夏州制定了村幹部培訓計劃，組織村幹部到發達地區現場學習觀摩。蘭州、天水、平涼、嘉峪關、慶陽等市州都結合實際，對實施方案作了具體細化。二是深入調查摸底，掌握基層實情。各市州重點圍繞組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、作用發揮是否充分等方面的問題，深入鄉村、街道社區、機關學校、企業生產一線，對基層黨組織工作情況進行了調查摸底，聽取了基層黨員羣眾的心聲，全面掌握了基層組織工作現狀。武威市把3月份確定為"基層組織建設年集中調研月"，紮實開展調查摸底工作，有針對性地提出了實施措施。三是分類評定等級，認真尋找差距。對照"五個好"標準和"五個一"要求，各地從實際出發，對所屬基層黨組織進行了評定等級工作。全省7.8萬個基層黨組織中，評定為"先進"的4.6萬個，佔59%;"一般"的2.8萬個，佔36.5%;"後進"的3000多個，佔4.5%。分類定級工作，不僅為下一步整改提高提供了科學依據，也使各基層黨組織進一步找準了差距，明確了今後的努力方向。四是積極探索創新，強化推進措施。白銀市以"五星級"創建活動為抓手，推進基層黨組織爭星奪標、趕超先進。張掖市投入資金8400萬元，改擴建村級組織活動場所150個。酒泉市將村和社區幹部年工資分別提高到1萬元和2萬元。隴南市確定了六項重點措施，並組織專門力量，全面檢查考核基層組織建設年活動。

在肯定成績的同時，我們也應當看到，我省基層組織建設年活動還存在一些不足。一是個別地方重視程度不夠，黨組織書記投入精力不多，缺乏探索創新，督查指導工作不夠有力。二是一些地方與中心工作貼得不緊，載體缺乏特色，工作成效不夠明顯。三是一些重點難點問題有待於進一步解決，少數基層黨組織軟弱渙散，基層黨組織的工作缺乏規範，黨員隊伍帶頭作用不明顯的問題仍然存在。

二、貫徹落實中組部視頻會精神的幾點要求

下一步，我們要按照今天中央組織部視頻會精神和省委要求，提高思想認識，靠實工作責任，細化工作措施，着力在以下三個方面狠下功夫，確保基層組織建設年活動取得實效。

(一)全面貫徹省第十二次黨代會精神，圍繞中心工作，服務"聯村聯户、為民富民"行動，深入推進基層組織建設年活動。要充分發揮黨組織作用，探索農村、社區、企業、機關、學校等基層組織發揮作用的有效途徑，創新活動內容和工作方式，切實把工作重心轉移到"三服務"上來，緊貼黨委政府的中心工作謀劃黨建工作，緊貼黨員羣眾的現實需求開展黨建工作，在服務中定位基層黨組織工作的目標，在服務中體現基層黨組織工作的價值。要進一步健全黨員教育、管理、服務機制，增強黨員隊伍活力和黨組織親和力，優化黨員隊伍結構，改進流動黨員管理，制定激勵、關懷、幫扶黨員的具體措施，激發黨員隊伍的生機和活力。要健全黨組織工作體制和運行機制，完善黨組織工作流程，提高黨組織工作效率，努力實現工作有力量、辦事有經費、活動有陣地的"三有"目標。要積極推進黨內民主，全面落實"文建明工作法"和"四議兩公開"工作法，創新基層黨員和羣眾參與黨內事務決策的途徑，以更加民主的方式和作風，構建良好的政治生態環境，在凝聚黨心民心上體現基層黨組織的戰鬥力。

(二)大力弘揚"5·10"搶險救災精神，進一步提升各級黨組織的戰鬥力。岷縣"5·10"特大雹洪災害，使災區羣眾生命和財產遭受了巨大損失，是換屆後鄉村兩級黨組織面對的一次嚴峻考驗，也是對基層組織建設年活動成效的直接檢驗。災難來臨之際，定西市各級黨組織特別是岷縣等災區的基層黨組織及時預警預報，組織羣眾撤離，最大限度地減少了羣眾的生命財產損失。災難發生之後，各級黨組織緊急動員，迅速行動，成為人民羣眾搶險救災的"排頭兵";災難發生後，各級領導幹部靠前指揮，沉着應對，成為人民羣眾搶險救災的"主心骨"，廣大共產黨員先人後己，衝鋒在前，成為人民羣眾搶險救災的"貼心人"。基層黨組織和廣大黨員用實際行動集中展示了先鋒隊的時代風采，贏得了災區廣大羣眾的廣泛讚譽和一致好評，為我們深入推進基層建設年活動提供了生動鮮活的教材。當前災後重建正在進行之中，同時，其他地區也因今年災害性天氣多，還存在其他方面災害的隱患，各級黨組織要大力弘揚岷縣搶險救災精神。要始終教育引導黨的基層組織時刻把羣眾的安危冷暖放在第一位，關鍵時刻站得出、靠得住，努力發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。要教育引導廣大黨員和幹部牢記宗旨，勇當模範，始終做人民羣眾的主心骨。要教育引導全省基層黨組織和廣大黨員，立足本職崗位做貢獻。關鍵時刻的表現，來源於日常工作的積累。各級黨組織要認真學習搶險救災中湧現出的先進典型事蹟，以創先爭優的精神，以更加飽滿的熱情，認真履行崗位職責，切實做好本職工作，以實際行動發揮先鋒引領作用。

(三)認真貫徹中組部通知精神，以整改提高和晉位升級工作為重點，把基層組織建設年活動引向深入。近日，中組部和省委組織部分別下發了《關於做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》，要求通過查找不足、解決問題、改進工作，使每個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。各地各部門要按照中央和省委要求，明確整改提高工作的重點任務，堅持分類指導，根據不同領域、不同行業基層黨組織特點，有針對性地抓好整改提高工作。當前，要重點抓好六個方面的工作。一是抓書記、強班子。要拓寬選用渠道，選優配強基層黨組織領導班子特別是黨組織書記，對羣眾滿意率低的基層黨組織領導班子及時進行調整，選派優秀年輕幹部擔任基層黨組織負責人。二是抓發展、明思路。認真落實《關於開展基層黨組織書記輪訓工作的通知》，在中組部示範培訓的基礎上，加大培訓工作力度，確保在年底前，全面完成基層黨組織書記輪訓任務。三是抓覆蓋、建組織。年底前，全省非公有制企業黨組織組建率要提高到20%以上，社會組織黨組織組建率要提高到50%以上，中學和城市國小黨組織組建率要達到100%，農村國小黨組織組建率要提高到80%以上。四是抓規範、建制度。認真研究制定相關領域的黨組織工作規程，力爭形成一批簡便實用、操作性較強的基層組織建設制度成果。五是抓保障、建陣地。各級黨組織要加大財政投入和轉移支付力度，落實基層幹部報酬，建立健全基層黨組織經費穩定增長機制，為基層組織提供必要的辦公和活動條件。六是抓統籌、增實效。要把基層組織建設年活動與"聯村聯户、為民富民"行動緊密結合起來，緊緊圍繞"雙聯"活動，深化創先爭優活動，完善長效機制，統籌抓好基層組織建設工作。

同志們，紮實推進基層組織建設年活動，是一項長期而艱鉅的任務，各地各部門要進一步加強領導，強化措施，全面完成基層組織建設年的各項任務。要進一步靠實工作責任。各級黨組織和有關部門，要認真履行對所屬基層黨組織整改工作的領導責任，切實做到各負其責、各司其職。各級黨組織書記要認真研究解決組織建設和黨員隊伍建設中存在的突出問題，紮紮實實進行整改，以解決問題的多少衡量整改工作的成效。要進一步加大督查力度。健全一抓到底、跟蹤問效的工作機制，採取明查暗訪、觀摩點評、座談交流等方式，督促落實各項工作任務。6月中旬，省委組織部將對換屆後各級領導班子思想政治建設和基層組織建設年活動的開展情況進行專題調研;6月下旬，結合半年工作總結，將聽取各地、各部門基層組織建設年活動的進展情況。各級黨委、各有關部門也要切實加大督查力度，深入基層、深入一線，實行面對面指導，確保基層組織建設年活動的措施更加具體、成效更加顯著、人民羣眾更加滿意。

同志們，深入推進基層組織建設年活動是今年黨的建設和組織工作的一項重要任務，我們要以今天的視頻會精神為指導，以一抓到底的精神，紮實工作，狠抓落實，全面提高我省基層黨建工作整體水平，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

農村基層組織建設工作視頻會議講話(三)：

同志們：

剛才，中央召開了基層組織建設年工作推進視頻會，李源潮部長就抓好整改提高、晉位升級，紮實推進基層組織建設年作了重要講話，提出明確要求，我們要認真學習領會，切實抓好落實。常德市委組織部、長沙縣委、華容縣萬庾鎮黨委分別介紹了抓基層組織建設年的一些做法和體會，講得都很好，希望各地認真學習借鑑。中央部署開展基層組織建設年以來，全省各級黨組織高度重視，積極行動，採取得力措施紮實推進，工作開局良好、進展順利、發展健康。主要有以下特點：一是黨委高度重視，領導推動有力。各級黨委把開展基層組織建設年作為一項重要政治任務，擺在突出位置來抓，堅持書記掛帥、組織部長牽頭，領導幹部帶頭抓調研、抓謀劃、抓發動、抓指導、抓聯繫點建設，發揮示範帶動作用。周強書記多次作出重要批示，親自主持召開全省基層黨建工作視頻會進行動員部署，並先後到耒陽市、鳳凰縣等地實地調研指導，其它省委也都帶頭辦好基層黨建工作聯繫點，14個市州委、122個縣市區委均建立健全黨建工作領導小組，書記擔任組長，親力親為謀劃推動，有力推動了基層組織建設年各項任務在基層落地。二是調查摸底深入，謀劃部署紮實。各級黨組織圍繞基層組織建設年開展深入調研，對基層黨組織普遍進行摸底調查，掌握黨組織和黨員的現狀，找準了存在的突出問題。在深入調研基礎上，各地各部門各單位結合實際制定具體實施方案，召開會議專題安排部署，推出了加強基層組織建設的一系列舉措。三是分類定級客觀，整改落實認真。各地對照中央組織部下發的七項參考標準細化分類指標，規範定級程序，不迴避問題，不降低標準，不搞“大呼隆”，嚴把審核關，定級公開透明，結果客觀實在，基層黨組織服氣、黨員羣眾認可。堅持把分類定級的過程作為找問題、查原因、尋對策的過程，建立問題“台賬”，對標制定整改方案，落實整改措施、強化整改責任，組織村(社區)黨支部開展晉位升級專項承諾，實打實抓整改，推動晉位升級。四是投入大幅增加，保障力度加大。各級黨組織既派“精兵強將”充實基層，更把“真金白銀”投入基層，盡最大努力切實解決一些基層組織缺經費、少場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。總的來看，前段工作取得了良好成效，受到基層和羣眾歡迎，但從調查瞭解的情況看，感到各地工作發展還不平衡，還有一些差距和不足。比如，有的地方和部門單位對基層組織建設年怎麼抓、抓什麼認識還不清楚，重視不夠、推進不力;有的調查摸底還沒有觸底，掌握的情況和基層的實際有較大出入;個別地方分類定級可能走了過場，分類定級結果失真;有的整改措施不具體、針對性不強，晉位升級的目標偏低等等。

下一步，我們要認真按照這次視頻會議精神，把基層組織建設年毫不放鬆地抓緊抓實，確保取得實效。當前重點要抓好以下五方面的工作。

一、着力推進基層黨組織整改提高晉位升級。做好整改提高、晉位升級工作，是實現基層黨組織“五個進一步提升”目標的必然要求，是確保基層組織建設年解決問題、取得實效的重要舉措。要認真貫徹中央組織部辦公廳《關於做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》，按照“好”類黨組織樹標杆，“較好”類黨組織創先進，“一般”類黨組織上檔次，“較差”類黨組織換新貌的目標，採取深入分析找原因、對標定位明方向、結合實際亮承諾、整改落實促提高、嚴格考核驗成效的方法步驟，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。要突出對標定位、分類施策。指導基層黨組織按照“基礎相近、條件相似、可學可比”的原則，科學選擇對標單位。對照標杆全面深入地查找差距和不足，分析問題和原因，精心制定整改提高的方案和措施，明確整改提高的目標、時限和責任人，並認真開展專項承諾，確保整改提高、晉位升級的方向明確、責任具體、切實可行。要突出重點，聚焦問題，以中央組織部提出的“抓書記、強班子，抓發展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規範、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等6項整改任務為重點，紮實做好整改提高工作。要把選派幹部到支部作為整改提高、晉位升級的重要舉措，對“一般”、“較差”類村黨支部，選派黨員幹部擔任“第一書記”，重點幫助加強村級班子建設和黨員隊伍建設，改變落後面貌;對“好”、“較好”類村、社區和其他基層單位黨組織，選派機關幹部擔任科學發展指導員，重點幫助完善發展思路，實現科學發展;對非公有制企業和社會組織，選派黨建工作指導員，幫助培養髮展黨員，建立黨的組織。

二、着力選優訓強基層黨組織帶頭人。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。要結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整;內部暫時沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業單位選派，從優秀大學生村官中選拔，還可探索麪向社會選聘。要按照中央組織部辦公廳《關於開展基層黨組織書記輪訓工作的通知》，以“加強基層組織建設、當好黨組織書記”為主題，分級負責落實好基層黨組織書記培訓任務。今年，中央組織部會同國家有關部委，分5個批次舉辦16期示範培訓班，省委組織部正着手聯合省直有關部門舉辦9個示範培訓班，各市州要參照中央和省裏的做法，會同有關部門和單位，統一制定計劃，統一安排部署，分行業(系統)組織開展基層黨組織書記輪訓。針對近年來非公企業黨組織數量大幅度增加、非公企業黨組織書記新手多、參訓機會少的實際，要把非公企業黨組織書記培訓納入黨員幹部教育培訓總體規劃，今年12月底前對新任非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記普遍進行一次輪訓。要通過財政列支、黨費補充等途徑，保證輪訓經費。要明確輪訓的時限和責任，加強督促檢查，確保輪訓任務落到實處。

三、着力加強非公有制企業黨建工作。中央高度重視非公企業黨的建設。3月21日，召開全國非公有制企業黨的建設工作會議，副主席、李源潮部長作了重要講話，中央辦公廳專門印發《關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》，就加強非公企業黨建工作進行部署，提出抓好“兩個覆蓋”，即非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋。發揮“兩個作用”，即非公企業黨組織要在職工羣眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，加強“兩支隊伍”建設，即加強非公企業黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設。我們要認真學習領會，深入貫徹落實。一要突出抓好組織覆蓋。以各級各類開發區、工業園區和街道(鄉鎮)為重點，深入開展集中組建行動，爭取今年全省再組建10000家非公企業和社會組織黨組織。要採取發展一批新黨員、找出一批“口袋”黨員、輸送一批黨員職工等辦法，不斷壯大黨員隊伍，努力實現職工50人以上企業有黨員的目標，並抓緊建立黨組織。二要突出抓好作用發揮。要牢牢把握“兩個作用”的功能定位，指導非公企業黨組織認真履行六個方面的主要職責，切實做好宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工羣眾、維護各方合法權益、建設先進企業文化、促進企業健康發展、加強自身建設等工作，要堅持一手抓組建，一手抓鞏固提高，以創建“雙強六好”黨組織為抓手，認真抓好新組建非公企業黨建工作，指導非公企業黨組織認真履行職責，更好地發揮戰鬥堡壘作用。三要突出抓好工作保障。要加大非公企業黨建工作經費投入和陣地建設力度，通過税前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自願捐助等途徑，多渠道解決非公有制企業黨組織工作經費問題。按照“六有”標準(有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度)推進非公企業黨組織活動場所規範化建設，在非公企業比較集中的地方，統一規劃建設區域性、開放性、綜合性的黨羣活動服務中心，為黨員提供活動場所，為黨組織搭建服務羣眾的平台。

四、着力為基層黨組織辦實事解難題。中央強調，基層組織建設年，要突出為基層辦實事解難題，留下一些基層組織建設年之後還能長期起作用的成果。今年省委、省政府進一步加大人力物力財力投入基層的力度，省財政新增3個億、省市縣財政共安排20億元用於為基層組織辦實事解難題。從目前調度的情況看，許多地方抓得很緊，工作很主動，投入力度很大。但也有個別地方過多地強調困難，對加強基層投入保障出台的措施和辦法不多，滿足於一般應付。各地各部門各單位一定要認真貫徹落實好中央和省委的要求，在為基層辦實事解難題方面進一步加大投入，整合資源，着力解決好基層黨組織活動經費偏少、場所陣地偏小、幹部待遇偏低等突出問題和實際困難。這裏需要強調的是，村級集體經濟是基層組織建設的基礎。湘西州委建立以農副產品銷售窗口(門面)為主要形式的村級集體經濟發展模式，很值得學習借鑑。各地在加大財政投入的同時，一定要注重增強村級組織自身發展的能力，通過培育、壯大村級集體經濟，增強自我管理、自我發展的能力，使輸血與自身造血有機融合，從根本上解決村級組織運轉保障問題。要深化拓展“萬企聯村、共同發展”活動，組織非公有制企業與村對接，建立村企黨組織互幫互助機制，幫助發展農村經濟，壯大集體經濟實力，增加農民收入。

五、着力落實基層黨建工作責任。各級黨委要進一步加強領導、強化責任，構建書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要落實黨員領導幹部辦基層黨建工作聯繫點制度。省、市州、縣市區委都要帶頭辦點示範，縣、鄉黨委書記都要結對聯繫幾個黨支部書記，各級各部門黨組(黨委)領導班子成員都要聯繫一個本行業基層單位黨組織，各級組織部門領導班子成員都要確定一個基層黨支部聯繫點，通過辦點示範，在全省推動建設一批基層黨建工作示範縣、示範鄉、示範村和其他領域基層黨組織示範單位。要落實“三級聯述聯評聯考”制度。按照中央要求，認真抓好市州、縣市區、鄉鎮(街道)黨(工)委書記履行基層黨建工作責任情況述職考評，今年要選擇部分縣市區委書記向省委黨建工作領導小組或省委組織部部務會述職。認真開展基層組織建設年專項考評，將考核結果作為市州、縣市區、鄉鎮(街道)黨(工)委和部門黨組(黨委)領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。突出強化縣這一關鍵層級的責任，省委組織部對考評排名靠後和問題突出的縣市區委書記、組織部長實行約談問責，限期整改。各地也要結合實際，制訂述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建的具體措施，出台科學合理、切實可行的考評辦法，樹立“選人重基層、用人看黨建”的導向，今年，省裏將召開部分縣委書記抓基層組織建設工作經驗交流會，促進各級黨委書記更加重視和抓實基層黨建工作。要落實行業管理部門抓基層組織建設的工作責任。行業管理部門黨組(黨委)要把領導和指導本行業本系統的基層組織建設作為一項基本職責，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，明確部門責任，創新管理機制，完善工作制度，加強支持保障，切實加強本行業本系統基層黨組織建設，實現管業務與抓黨建相統一、相促進。

同志們，開展基層組織建設年，是中央作出的一項重大部署，省委高度重視，基層羣眾期盼。我們一定要真抓實幹、一抓到底，把基層組織建設年各項任務真正落到實處，以創先爭優、加強基層組織的新成績迎接黨的勝利召開。