教育工作會議市長講話

教育既是民生重點又是社會熱點，容不得我們絲毫懈怠。下面是本站小編給大家整理的教育工作會議市長講話，僅供參考。

教育工作會議市長講話(一)：

同志們：

這次會議的主要任務是，總結工作，交流經驗，分析形勢，安排部署20xx年度全市職業教育和成人教育工作。剛才，崔炳建副廳長飽含着對職業教育的深厚情感，發表了熱情洋溢的講話。這對我們是很好的激勵、鼓舞和鞭策。會議宣讀了第七批“職業教育強縣”評審結果和全市職業教育校企合作工作先進單位的決定，表彰了先進。駐馬店、信陽、商務學校、泰宏建設發展有限公司介紹了他們發展職業教育或支持職業教育的經驗和做法，希望大家認真學習借鑑。借這個機會，講三點意見。

一、關於當前我省職業教育改革發展的形勢

怎麼樣看待當前我省職業教育改革發展的形勢?概括起來是三句話：成績很大、困惑不少、前景光明。

(一)就“成績很大”來看，主要是指進入新世紀以來，特別是20xx年實施職教攻堅以來，在省委、省政府的高度重視和廣大職教工作者的辛勤努力下，各地各部門把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，努力探索具有河南特色的職教發展道路，取得了巨大成就。主要體現在：一是形成了共識。大力發展職業教育成為各級黨委、政府和全社會的共識，抓職教就是抓經濟、抓發展、抓民生成為各級政府的共同行動。二是理出了思路。理出了“三改一抓一構建”、“六路並進”推進職業教育改革發展的工作思路。三是出台了政策。省裏和各地都出台了一系列含金量很高的政策舉措。比如，省政府先後出台實施職教攻堅的意見、創新體制機制加快職業教育發展的意見，省直有關部門出台生均經費標準、教職工編制標準等政策措施，有效保障了職教工作的開展。四是形成了機制。集團化辦學、校企合作、多元化辦學、開放辦學、貼近市場辦學，深化辦學體制機制改革等，做了很多很好的探索。五是選準了抓手。比如推進職教園區建設、開展職教強縣創建活動、示範校特色校建設、職教專家評選、實訓基地建設、技能大賽、文明風采大賽活動，實施骨幹教師素質提高計劃，開展青年教師企業實踐項目、中德合作項目、示範性鄉鎮成人學校建設等工作載體和抓手，職教、成教工作有聲有色。六是發展了事業。截止20xx年，全市中、高職在校生分別達到173.87萬人、72.19萬人，比20xx年分別增加17.75萬人、27.49萬人。中職學校調整到874所，校均規模提高到1989人，專任教師達到5.72萬人，其中，雙師型專任教師達到1.13萬人。七是增強了能力。職業教育發展不僅提供了技能人才支撐，也有力助推了經濟增長，提升了區域競爭力，改善了民生，增強了職業教育的吸引力、服務能力。

(二)就“困惑不少”來看，我省職業教育雖然取得了顯著成就，積累了經驗，創造了典型，但是也要看到職業教育發展仍然處在轉折轉型中，還沒有完全脱離普教辦學模式，有利於職業教育發展的體制機制還不完善，還有不少問題和困惑制約着職業教育改革發展。這些困惑主要表現在：一是職業教育國家社會需求與民眾認同和選擇還有不小的偏差。近年來，儘管國家和我省出台了一系列加快職業教育改革發展的政策措施，職業教育政策極大地扶持了農村和城鎮家庭經濟困難學生接受教育並贏得工作機會，但人們依然對教育實現社會流轉的重要功能寄予厚望。在老百姓的內心世界中，很多人不是萬不得已，不會主動選擇職業教育。進入職業學校學生不少也是出於無奈，職業教育招生難，運轉更難。一些職業學校的教職員工對前景不樂觀，責任心不強。這種社會大眾心理是制約職業教育發展的最大社會痼疾。二是職業教育事業發展與投入不足的矛盾長期存在。職業學校辦學條件簡陋，教師隊伍特別是“雙師型”隊伍建設、實訓環節比較薄弱，職教特色不突出，吸引力不強，社會對人才培養質量不滿意，學生上職業學校積極性不高。三是貼近市場貼近社會需求辦學的意識和能力不強。一些學校辦學觀念不端正，普教模式濃厚。專業設置與產業結構、經濟社會發展吻合度不夠，適應性不強，課程內容與職業標準對接不夠，教學內容與生產工藝脱節，校企合作不緊密，辦學模式封閉，辦學活力不足。甚至個別職業學校把職業教育辦成了應試教育，眼睛只盯着幾個對口升學指標，職業教育人才培養模式違背職教規律。四是職業教育體系不完善。既有的職教體系外部封閉、橫向脱節、縱向終結，職業院校畢業生繼續學習通道不暢，技術技能型人才成長的“立交橋”還沒有建成。沒有形成真正符合職業教育需求，符合職業教育特色的招生考試升學制度，造成中職生、高職生想升入高一級學校學習的願望不能實現，特別是“文化知識型”選拔考試方式，不適應也不利於職業教育的發展。五是職業教育在推進校企合作、工學結合、中高職銜接的辦學體制機制等方面還有很多政策問題需要落實等等。這些困惑和問題都需要我們在今後工作和改革進程中逐步加以解決。

(三)就“前景光明”來看，目前職業教育雖然還存在不少問題和困惑，但有利於加快職業教育改革發展，加快現代職業教育發展的形勢還是非常好的。一是機遇好。國家和省委、省政府高度重視職業教育，出台一系列加快職業教育改革發展的政策措施，為職業教育改革發展提供了良好的機遇。二是基礎好。通過多年來的工作努力，我們形成了一套好的工作思路、工作機制，“三改一抓一構建”、“六路並進”的工作思路，免學費政策的落實，示範校特色校、實訓基地項目的實施，職教強縣的推進等等，為下一步工作打下了很好的基礎。三是隊伍好。有一支值得信賴的熱愛職業教育、奉獻職業教育的素質高、作風好的隊伍。因此，我們有充分理由對我省職業教育發展前景充滿信心，充滿期待。面對新形勢，新任務，新要求，我們一定要增強信心，提高自覺性，緊緊抓住機遇，充分利用新條件、新優勢，妥善應對新挑戰，努力創造新優勢，為實現我省職業教育發展的目標而開拓進取、紮實工作，不斷開創職教工作的新局面。

二、關於20xx年職業教育與成人教育工作

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規劃綱要和“xx”規劃承前啟後的關鍵之年，也是實施新一輪職教攻堅的起始之年。做好今年職業教育和成人教育工作意義重大。

20xx年全市職業教育與成人教育工作的總的要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照國家及省中長期教育改革發展規劃綱要的要求，認真貫徹全市職教工作電視電話會議、省政府職教工作會議和一系列文件精神，充分發揮省部共建國家職業教育改革試驗區功能，堅持“三改一抓一構建”的職業教育發展思路，繼續實施職教攻堅計劃，強化內涵，改革創新，穩定招生規模，着力提高質量，加快發展現代職業教育，為中原經濟區建設培養更多更好的技術技能型人才。關於20xx年的具體工作，職成教處、職教教研室、成人教研室分別擬定了工作要點，已經印發給大家，我就不再展開講了。我着重就工作中要把握的幾個方面再作點強調：

(一)瞄準一個目標。就是瞄準“加快發展現代職業教育”的目標。黨的強調，加快發展現代職業教育。如何理解這句話，首先要弄清楚什麼是職業教育?什麼是現代職業教育?所謂職業教育就是推動經濟發展、促進就業、改善民生、破解“三農”問題的一塊非常重要的教育，也是緩解勞動力供求矛盾，實現經濟教育緊密結合、快速對接的一塊教育，更是面向社會、面向人人，着力培養勞動者職業道德、職業技能和創業就業能力的一塊教育。現代職業教育是指在進一步豐富職教內涵的基礎上，適應現代科學技術和生產方式，以系統培養生產服務一線技術技能型人才為目標，讓每個孩子都能成為有用之才的教育類型。加快發展現代職業教育，為職業教育改革發展指明瞭方向，明確了任務，做出了規劃。今後，我省職業教育改革發展都要瞄準這樣一個目標來開展，才能不偏方向，符合要求。

(二)持續一套思路。就是要持續堅持去年省政府確定的“三改一抓一構建”的工作思路。即改革封閉式辦學模式，大力推進校企合作;改革單一的政府投資模式，積極建立多元投資辦學機制;改革職業院校管理體制和機制，切實增強辦學活力;抓好一批職業教育重大項目，探索構建現代職業教育體系，不斷鞏固職教攻堅成果，不斷提高職業教育的辦學活力、吸引力和服務能力。這個思路是我們今後推進職業教育改革發展必須長期堅持的思路，需要持之以恆、毫不動搖地抓下去。希望各地要按此思路，突出重點、狠抓落實、深化改革、創造典型，把職業教育改革發展推向深入。

(三)突出五個重點。一是大力推進校企合作。校企合作既是職業教育的工作重點，也是工作的難點。今年要着力做好以下工作：第一，完善校企合作組織架構。制定印發河南省職業教育校企合作促進委員會工作規程，完善河南省職業教育校企合作促進委員會工作機制。以產業和專業為紐帶，以緊密型職教集團為基礎，分批成立各行業職業教育校企合作指導委員會，併發揮好行指委的服務、指導、協調、調研作用。第二，研究、佈置並確定一批職業教育校企合作項目。以校企合作為基礎，採取“以獎代補”方式，實施職業教育校企合作實訓基地建設工程。繼續選擇部分與產業結合緊密的行業、企業簽訂校企合作戰略框架協議，實施校企合作項目改革試點，引導企業在專業建設、課程開發、教材編寫、師資共享等方面與職業院校深入開展合作。二是積極建立多元投資辦學機制。在總結現有職業院校辦學體制機制改革經驗的基礎上，在全市選擇100所左右職業院校推廣“公辦民助”、“股份制辦學”、“公有民辦”等新模式，鼓勵和引導民間機構和資金投入公辦職業院校，參與內部管理，增強公辦職業院校活力。大力發展民辦職業教育，在全市選擇若干所民辦職業院校推廣“政府引導、民辦公助”新機制，推動民辦職業教育在發展中規範，在規範中發展，形成公辦、民辦、股份制職業教育共同發展的格局。三是抓好示範校特色校建設。做好20xx年度河南省職業教育示範校和特色校建設項目的評審立項和20xx年度項目的建設指導和督促，着力打造出一批辦學條件優、教學質量高、改革成效好的品牌職業院校，進一步提高教育教學質量。四是加快構建現代職教體系。主要做好兩項工作：第一，着手開展職業院校“知識+技能”考試製度改革試驗，研究以技能競賽成績、平時技能考核成績和職業資格證書等摺合成績作為職業學校畢業生對口升學考試改革中“技能”成績的辦法，為構建現代職教體系，實現以專業為紐帶的中職、高職、專業學士、專業碩士等各層次職業教育的內部貫通打好基礎。第二，加大職業教育對外開放力度。積極開展多層次、寬領域的職業教育中外合作，吸引國內外職業教育機構到我省設立分支機構或聯合辦學。五是努力完成今年招生任務。面向各種羣體、面向社會、面向人人，採取多種形式，力爭全市完成63萬人的中等職業教育招生任務。

(四)加強四項建設。一是加強國家中等職業教育改革發展示範學校項目建設。對我省已被確定的62所國家中等職業教育改革發展示範學校的項目進行督促檢查，確保按時完成建設任務。二是加強教師隊伍建設。會同有關部門制訂加強河南省職業學校“雙師型”教師隊伍建設意見，加快“雙師型”教師隊伍建設步伐。制定職業學校“雙師型”教師能力標準，啟動“雙師型”教師認定工作。三是加強職業教育信息化建設。加強職業教育網站建設，實現各中等職業學校網站全部開通。利用“雲空間”平台，籌建河南省職業教育與成人教育數字化教學資源中心，加強教學資源管理平台和教學資源庫建設，開發運行“河南省職業教育與成人教育教學資源管理平台”等信息服務系統。四是加強中等職業教育專業、課程和教材體系建設。進一步規範中等職業學校招生專業設置，修訂完善《河南省中等職業學校現代農藝技術等22個專業教學標準》，組織研發中等職業學校部分課程校企合作實驗教材。

(五)搞好五項活動。一是組織好招生宣傳活動。充分利用廣播、電視、電台、報紙、網絡等媒體，聯合舉辦“職教巡禮”、“職業技能展示”活動;依託河南省職業教育與成人教育網和《河南教育》(職成教版)，大力宣傳職業教育，宣傳職業教育政策措施，宣傳職業教育先進經驗和典型事蹟，擴大職業教育吸引力和影響力。二是全面開展技能競賽活動。舉辦好20xx年河南省職業教育技能大賽，與相關行業聯合舉辦省級行業技能大賽。積極參加20xx年全市職業院校技能大賽和全市職業院校信息化教學大賽。完善中等職業教育技能競賽制度，大力推進省、市、縣和各職業學校多層次、全覆蓋的技能競賽活動，努力實現“專業全覆蓋、學生全覆蓋”。三是舉辦第八屆中等職業學校“文明風采”競賽活動。建立表彰制度，對省轄市、省屬學校開展文明風采競賽活動專題培訓，擴大參與面，提升競賽水平，提高作品質量。四是繼續實施以弘揚優秀職業學校畢業生事蹟為主題的“三個一”工程，指導各省轄市開展優秀畢業生創業事蹟報告會，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業觀。五是做好職業教育教學改革立項、結項、成果獎及優秀論文評選活動。加強職業教育教學研究工作，做好年度職業教育教學改革項目的立項、結項，支持一批重點課題研究。做好職業教育教學成果獎、優質課教學及優秀論文評選等工作。深入開展成人教育理論研究，組織全市成人教育優秀論文評選活動。

(六)用好兩個載體。一是職教園區。以資源共享為核心，推動建設校企共建、結構合理、規模較大的省級示範性職教園區的建設，打造職業教育品牌，展示職業教育成果和形象。二是職業教育與成人教育示範縣創建活動。抓住國家實施“農村職成教示範縣”創建的機遇，組織開展河南省職業教育與成人教育示範縣創建活動，鞏固“職教強縣”成果，提升職業教育服務縣域經濟發展的能力。

(七)開好四個會議。一是開好全市職成教年度工作會。總結工作，安排部署20xx年工作。二是籌備召開全市職教工作現場推進會，總結經驗，分析形勢，查找問題，推廣典型，安排部署新的職教攻堅工作。三是辦好職教專家論壇。以職業教育“知識+技能”招生考試製度改革為突破口，以探索具有河南特色的現代職教體系為主題，舉辦第四屆河南省職業教育專家論壇。四是開好職教學會換屆會議。

三、工作要求

省委、省政府高度重視職業教育，社會各界十分期待職業教育。職教工作任務重、頭緒多、推進難。全市職教工作者必須以昂揚的鬥志、飽滿的熱情和良好的狀態，奮發有為，紮實工作，才能取得實實在在的效果。為此，必須做到以下幾點：

(一)要樂業敬業。這是做好各項工作的基礎。從政之道，為官之要;從教之道，為業之要，我想，首先要熱愛它、喜歡它、敬畏它。因為工作是我們安身立命之本，而教育工作、職業教育工作又這麼重要，當然需要我們敬業樂業。怎麼樣才能敬業樂業?一是要精其術。就是對工作要精通其道。哲學家朱熹説過：“敬業者，專心致志，以事其業也”。對待本職工作，要常懷敬畏之心，專心、用心，盡心盡力，全心投入，才能成為行家裏手，才能更好地指導和推動工作。二是要竭其力。人生不過百年，做的事，選擇的職業，不會太多，尤其從事教育工作，改行換職，機率很小，做的事也就那麼幾件，但做的事，幹一項工作，要麼不做，要做就做最好，有十分勁，決不使九分九。幹什麼工作，能力有大小，但態度非常重要，有了好的態度，有了勤奮，就能補拙，就能做得更好。所以，幹工作要有吃苦耐勞的精神，甘於奉獻的精神，勤勤懇懇，兢兢業業，就會在平凡的崗位上做出成績，就會贏得同志們的稱讚，就會有好的結果。三是樂其業。精其術，竭其力，還要有興趣，還要充滿熱情、激情、充滿樂趣，積極主動，才會有工作成就感、幸福感、滿足感、才會感受工作帶來的愉悦和價值。

(二)要求知善讀。當前形勢的變化，職業教育工作任務的艱鉅性、複雜性，要求職教戰線的同志們，必需善於學習、求知善讀。要把學習作為一種責任、一種境界、一種習慣，增強學習的緊迫感、責任感，要向書本學習，開闊視野，增長才幹;向羣眾學習，取人之長，補己之短;向實踐學習，學以致用，用以促學;提高業務素質水平，提高履職踐崗的能力。要學習上級政策，瞭解地方做法，熟悉各地想法，要做好結合，創造性地落實，才能適應工作和形勢發展的需要，才能適應職業教育改革發展的需要。

(三)要貴耳重目。就是要做好調查研究。講，調研是謀事之基，成事之道，決策之要，歷來為人們稱道。古人云“耳聞不如目見，目見不如足踐”，“紙上得來終覺淺，要知此事需躬行”。説的都是調研問題。當前面對紛繁複雜的形勢，從事職業教育的同志們，想問題、辦事情、做決策，必須重調研，掌握第一手資料，才能獲得真知灼見，才能科學決策，合理判斷。

(四)要講究方法。這是正確落實決策，推動工作的有效措施。要抓重點、抓關鍵、抓難點、抓典型，通過抓重點、抓難點，形亮點，破瓶頸;通過抓關鍵、抓典型，實現以點帶面，典型引路。就抓重點來講，比如對農村職業教育，重點就是抓好農村職業學校辦學條件改善，抓如何面向當地市場、當地產業來辦學，提高職業教育吸引力，提升職業教育服務區域經濟發展的能力;對國家示範校和省品牌示範校和特色學校來講，就是要進一步提高教育教學質量，抓好內涵提升。要抓關鍵、抓難點，在今後一段時期內，職業教育招生考試製度改革是關鍵，實現校企深度合作是提升職業教育服務能力的難點。在這些方面，我們要狠下功夫。抓典型，就是要善於發現典型，培育典型，抓好典型，通過典型引路，帶動面上工作的開展。各級職業教育行政部門和職教工作者要對我省職業教育的重點、難點要有清醒而深刻的認識，抓好項目，用好載體。

(五)要有好作風。作風是工作的保障。古人云：“心浮則氣必躁，氣躁則神難凝。”説的是做人不踏實，做事不紮實，急功近利，作風不定的問題。推動職教發展，必須要有好的作風，堅持務實求效。工作中，要力戒形式主義，撲下身子幹，重幹;要結合實際，求實;要善抓關鍵，求效。必須保持奮發有為的狀態，保持昂揚向上的工作鬥志，保持克難攻堅的勇氣，把職業當成事業幹，把工作當成興趣幹，把心思用在幹事業上，把精力用在職教發展上。每一位職教工作者，都要把個人進步和職業教育事業發展聯繫起來，腳踏實地、踏實工作，紮紮實實幹出實績，實實在在讓羣眾滿意。

(六)要有好氛圍。職業教育發展，離不開社會各界的關心、支持和參與。各地各學校要加強各行各業優秀技能人才和貢獻突出的技術工人的宣傳，倡導新的人才觀、成才觀和就業觀，努力形成全社會尊重技術、尊重勞動的良好風尚。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳職業教育，宣傳職業教育政策，宣傳職業教育先進經驗與先進事蹟，動員社會各方面力量積極參與職業教育攻堅中來，着力營造全社會關心支持職業教育的濃厚氛圍。

(七)要嚴格要求。近年來，從國家、省到地方都高度重視職業教育，實施了一批職業教育重大項目。在項目的立項、建設過程中，在資金使用中，希望同志們一定嚴格要求，把好底線，不該摸的高壓線堅決不摸，要學會保護自己，嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，認真執行廉政各項規章制度，自覺接受監督，確保廉潔從政。不能事業發展了，人跌到了，樓蓋起了，人倒下了。

同志們，今年是新一屆政府工作的開局之年，職業教育改革發展任務非常繁重。我們堅信，在省委、省政府的領導下，大家統一思想，上下努力，堅定信心，開拓創新，就一定會在新的起點上推進我省職成教工作再上新台階。

謝謝大家!

教育工作會議市長講話(二)：

今天，我們在這裏召開20xx年全市教育工作會議。主要任務是深入學習貫徹黨的精神，總結工作，分析形勢，安排部署20xx年教育工作。

一、關於當前教育改革發展形勢

在黨中央國務院堅強領導下，各級黨委政府大力支持，全社會共同努力，教育系統奮發進取，我國教育改革穩步推進，教育事業迅速發展。回顧教育規劃綱要頒佈實施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。

一是強化優先發展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府，高度重視、真情關心、大力支持教育改革發展穩定。切實加大教育投入，辦學條件有較大改善，生均經費有較大提高，啟動實施一批重大政策、重大項目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。

二是突出民生導向，教育公平取得顯著進展。20xx年出台研究生獎勵政策，至此我國建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助體系。在實現城鄉免費九年義務教育的基礎上，20xx年又開始實施農村免費中等職業教育，這是中國教育歷史上第二項免學費政策。啟動國家連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃，覆蓋699個縣，惠及3000多萬學生。完成中國小校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協作計劃、明顯縮小地區大學聯考錄取率差距的基礎上，為提高中西部農村地區學生大學聯考入學質量，首次實施面向國家連片特困地區定向招生計劃，20xx年錄取1萬多名本科生，這些地區上重點大學人數提高10%左右。出台進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的意見，截至目前，31個省(區市)除西藏外都按照國務院要求出台了具體實施方案。重點發展農村學前教育，三年毛入園率62.3%，提前實現“xx”60%目標，更多農村孩子有了上幼兒園的機會。

三是注重內涵發展，夯實質量提升基礎。制定實施高教質量30條，啟動“20xx計劃”，與20個部委、7個行業協會聯合培養人才。紮實推進職業教育產教融合，完善行業指導教育教學工作體系，研究編制《現代職業教育體系建設專項規劃》。健全質量標準，頒佈實施3-6歲兒童學習與發展指南、義務教育19個課程標準，制定職業教育410個專業標準和“xx”職業教育教材建設意見，調研普通高中課程標準實施狀況，高等教育修訂學位授予和人才培養學科目錄、本科專業目錄，語言文字頒佈中長期改革發展規劃綱要。加強督導監測，國務院首次出台《教育督導條例》、成立國務院教育督導委員會，強化督導職能、擴大督導範圍、提高督導權威。印發縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法，着手開展義務教育均衡發展督導驗收。本科教學質量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校，進一步規範報告內容。加強教師隊伍建設，國務院首次召開全口徑全市教師工作會議，印發了《關於加強教師隊伍建設的意見》。頒佈實施幼兒園教師、國小教師、中學教師專業標準和教師教育課程標準。

四是深化改革開放，教育發展活力進一步激發。按照頂層設計、統一部署、試點先行、有序推進的原則，一些重點領域改革邁出新步伐，各地湧現許多好的經驗和做法。推進現代學校制度建設，頒佈依法治校實施綱要，大學章程制訂取得重要進展，一批高校成立理事會(董事會)，中國小幼兒園建立家長委員會，各級各類學校教職工代表大會制度建設深入推進。着力增強重大決策的社會參與度、公開性，一年來共有13個重要教育政策文件，通過教育部門户網站向社會公開徵求意見。積極推動機構改革和職能調整，繼統籌職業教育，將高職高專教育、遠程與繼續教育職能調整到職業教育與成人教育司之後，又成立教師工作司，統籌各級各類教師工作。為加強宏觀指導和監管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野，繼首次海內外公開選任2所部屬高校校長之後，最近又完成3所大學校長公開選拔工作。擴大教育開放，批准成立上海紐約大學，批准籌建温州肯恩大學、崑山杜克大學、香港中文大學(深圳)等一批高起點的中外合作辦學機構和項目。首次頒佈實施孔子學院發展規劃，目前全球孔子學院已達400家、孔子課堂535所，註冊學員65萬，成為中華文化走出去的成功範例。

五是保持和諧穩定，為服務黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統按照中央部署，深入開展創先爭優活動，紮實做好和諧穩定工作，成為全社會維護穩定的積極力量。

總的看，我國教育事業發展態勢良好，成就有目共睹，人民羣眾滿意度有所提高，國際社會也給予較高評價。但是，我們清醒地認識到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養的人才還不能很好地適應國際化的需要;在國家發展的整體戰略中把握教育，我們清醒地看到，到20xx年基本實現教育現代化、全面建成小康社會，我們在教育觀念、教育內容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當的差距;在人民羣眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點難點還沒有很好的解決，還不能滿足人民羣眾對多樣優質公平教育的需求。

黨的對我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。一是發展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。二是奮鬥目標，就是全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。三是總體要求，就是着力提高教育質量，大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協調發展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業科學發展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業發展最重要的基礎工作。

在精神學習貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當前，中國教育正面臨着新的形勢，發展機遇和發展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們去正視，去調研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會十分關注，如何堅持教育為人民服務、為國家服務，用什麼方式全面瞭解、積極迴應廣大人民羣眾所思所想所盼?滿意是一種複雜現象，包括相互關聯的重要因素，我們如何設計衡量滿意的綜合框架，做好人民羣眾教育滿意度的測評工作?如何守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務，當前社會環境複雜、思想文化多樣，如何進一步加強和完善學校黨的建設工作，如何進一步加強和改進思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，培養學生的社會責任感、創新精神、實踐能力?三是改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的關鍵抉擇，經過30多年的努力，我們哪些教育體制臻於成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實質性進展，哪些還沒去觸動?我們應該如何廣泛深入開展教育教學改革才能為下一代適應時代新變化作好準備?如何深化教育領域綜合改革，找準那些屬於牽一髮而動全身的問題並以此作為突破口、成為着力點，取得實質性、歷史性的進展?四是到20xx年基本實現教育現代化，什麼是教育現代化，我們如何制定適合中國國情、具有國際影響力的教育現代化指標體系?什麼是基本實現，基本實現教育現代化的薄弱環節有哪些在哪裏，需要採取什麼樣的工作思路和推進策略?各地發展很不平衡，如何制定各省(區市)基本實現教育現代化的時間表、路線圖、任務書?五是我國城鎮化在加快，人口流動是大勢所趨，我們怎樣加大統籌力度，推動城鄉教育一體化，推進中國農業現代化、基本實現工業化和全面提升服務業水平?怎樣解決好進城務工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機會公平?六是我國進入中等收入國家，加之傳統文化影響和每個家庭只有一個孩子，人民羣眾接受優質教育願望尤為迫切，我們怎樣處理普及與提高的關係，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點轉到提高質量上來，努力擴大優質教育資源?怎樣實現有教無類和因材施教的結合，為每一個孩子提供適合的教育，更多地培養各類拔尖創新人才?怎樣優化學校佈局結構、學科專業結構、學生素質能力結構，提高教育的貢獻力和貢獻率?七是經濟全球化深入發展，出國留學和來華留學都在增多，如何引導學生和家長正確對待出國留學，做好出國留學服務工作，吸引優秀留學生學成回國、報效祖國?採取怎樣的政策措施，調動地方、學校積極性，吸引更多外國學生來華留學?八是4%投入實現後，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴大教育財政性投入和社會投入?如何把錢用好管好，更多地用於困難羣體和優秀羣體，更多地用於薄弱環節和重點領域，更好地調動廣大幹部師生的積極性主動性創造性?九是“四化同步發展”，信息化更加突出，如何進一步加快教育信息化硬件、軟件建設，以教育信息化帶動教育現代化?如何提高師生信息技術水平，利用信息化促進教育改革發展，提高教育公平質量?十是全民學習已成為潮流，如何推進學習型社會建設，搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系?如何持續提高全社會“學有所教”水平，為所有學習者提供多次多樣多層的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發展需求?面對當前教育的新形勢，出現的新問題，我們一定要增強自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機遇，充分利用新條件，妥善應對新挑戰，努力創造新優勢，為實現中國的“教育強國夢”而頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥。

二、關於20xx年教育工作的總體要求和主要任務

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規劃綱要和“xx”規劃承前啟後的關鍵一年，是為基本實現教育現代化奠定堅實基礎的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把立德樹人作為根本任務，把教師隊伍建設作為重點內容，把轉變作風作為重要保證，加快教育領域綜合改革，加快轉變教育發展方式，加快推進教育現代化，着力促進公平公正，着力提高質量效益，着力維護和諧穩定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

(一)深入學習貫徹黨的精神，全面加強教育系統黨的建設

教育系統要把學習貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來，以提高黨的建設科學化水平，推動教育事業的科學發展。

第一，深刻領會精神實質。要認真研讀報告、中國共產黨章程和同志一系列重要講話，深刻領會提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，把堅持和發展中國特色社會主義作為聚焦點、着力點、落腳點;深刻領會深入貫徹落實科學發展觀對堅持和發展中國特色社會主義具有的重大現實意義和深遠歷史意義;深刻領會科學發展觀最鮮明的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。學習要重在原原本本，重在聯繫實際，重在領導帶頭，重在推動工作。

第二，深化精神宣講活動。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”的宣傳教育，在各自崗位上為實現“教育強國夢”而奮鬥，為實現“中國夢”作貢獻。要充分發揮學校優勢，組織專家講理論、組織幹部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創新手段方法，讓人樂於接受、易於理解，便於貫徹落實。

第三，深入推動精神進教材進課堂進頭腦。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，作為學校黨課團課、校園文化建設的重要內容，抓緊組織修訂和編寫體現精神的高校思想政治理論課和哲學社會科學教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學習貫徹納入高校哲學社會科學教學科研骨幹、思想政治理論課教學骨幹、輔導員骨幹研修和培訓班教學計劃。

第四，深入研究闡釋重大理論和現實問題。要對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進行攻關，儘快推出一批高質量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，大力推動實踐基礎上的理論創新，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要着力回答深層次思想認識問題和社會熱點難點問題，澄清模糊認識、分清重大是非，切實增強廣大幹部師生的道路自信、理論自信、制度自信。

第五，深入推動教育系統黨的建設。要貫徹落實好第21次全市高校黨建工作會議精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照全面提高黨的建設科學化水平的要求，切實加強各級各類學校黨的建設工作，在學習型服務型創新型黨組織建設方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，提高黨員幹部服務羣眾的能力水平。重點抓好建立健全黨員領導幹部密切聯繫羣眾、全體黨員立足崗位創先爭優的長效機制。要切實加強反腐倡廉建設，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護黨的集中統一，進一步營造風清氣正、心齊氣順的教育環境。

(二)堅持立德樹人，促進學生德智體美全面發展

黨的報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這是教育系統堅持和發展中國特色社會主義的核心所在。

第一，增強德育工作的針對性實效性。一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，根據時代特點和學生特點，合理確定德育目標、內容要求，科學設置由低到高、由淺入深、整體一貫的國小、中學、大學德育課程體系。“革命理想高於天”。要特別重視和加強理想信念教育，使每一個學生都能成為有理想的人、有道德的人，堅定對中國共產黨領導、馬克思主義指導、中國特色社會主義和共產主義的信仰、信念和信心。二是充分發揮課堂教學主渠道作用，修訂中國小德育課程設置方案和課程標準，加強教材建設、教學改革。大力加強國小、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，積極探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程藴含的德育資源。三是優化育人環境，充分發揮中國小家長委員會、大學理事會(董事會)的作用，不斷完善學校、家庭、社會協調一致、相互配合的德育機制。四是強化實踐育人環節，加強學生實習實驗、參與公益活動和志願服務，在實踐中增強動手能力，瞭解國情民情，學會做人做事，培養和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育，促進學生把個人夢想和民族夢想緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯繫在一起。

第二，提升學生身心健康水平。學生體質不好，全面發展無從談起，強國夢難以實現。一是健全學校體育工作評價機制。今年將重點加強學生體質監測和公告制度。教育部將研究制定專項督導辦法，加大督導評估力度，將各地各校學生體質健康狀況以及體育經費投入、條件改善、陽光體育運動開展等情況向社會公佈，向家長反饋。二是切實保障學生體育課和體育鍛煉時間。各級各類學校要開齊開足體育課，把每天一小時校園體育活動作為學校教育工作的重要內容，列入學校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動，培養學生的體育習慣，形成一兩項終身受益的運動愛好。三是加強心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導室、心理諮詢中心建設，啟動中國小心理健康教育示範校創建工作，促進學生健康成長。

第三，加強學校藝術教育。當前，不少學校對藝術教育重視不夠，這非常不利於學生創造能力培養、人文素質提高和健全人格養成。一是開好藝術教育課程。要嚴格按照國家課程設置標準，開齊開足規定的藝術教育類課程。針對一些農村和邊遠地區藝術教師緊缺的問題，加強區域內藝術教育統籌力度，鼓勵藝術教師走教，聘請社會人士到學校兼職，加大藝術教育教師培訓力度。要充分利用現代信息技術，將優質藝術教育資源輸送到偏遠農村的學校和課堂。二是因地制宜創新藝術教育方式。要不拘形式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學校實際的藝術教育方式方法，使學生在校期間學習使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好。要加強書法和民族民間藝術教育，提高學生的審美情趣和文化修養。三是利用好社會資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術館等文化設施，為學生開展豐富多彩的藝術活動。要推動學校藝術教育與當地文化建設相結合，將更多的文化建設項目布點在學校，也儘可能地向當地羣眾開放。要進一步加強和完善已經堅持多年的高雅藝術進校園活動。四是大力推廣普通話，使用規範漢字，全面提高大中國小生以及全體國民的國家通用語言文字修養和實際運用能力。

(三)創新工作方式，推動教育發展走上不斷提升質量的良性軌道

立德樹人是整個教育的根本任務，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內課外活動之中。報告要求“着力提高教育質量”，包括德智體美全部內容。多年來我們一直強調提高教育質量，但提高質量是一個過程，我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓，目前的確還不能説已經取得比較理想的成績。這其中原因很多，一個重要的原因在於，對教育質量的評價方式不科學，評價標準較單一，過於看重學生考試分數和學校升學率。現在迫切需要我們努力把提高質量的理念變為完善的制度、政策，把提高質量的説法變為科學的方法、做法。

第一，完善標準。標準是衡量質量的依據。總體來看，我國教育質量標準建設相對滯後，校園建設、設備配置等“硬件”標準不盡完善，教育教學質量、學生品德學業水平等“軟件”標準更為缺乏。事實説明，沒有一套科學合理的指標，我們的教育質量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有説服力，難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結我國成功經驗，合理借鑑國際先進辦法，研究頒佈具有中國特色、世界水平的質量評價標準和質量監測體系。要堅持把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準，多維度綜合評價教育教學質量，促進學校持續健康發展，保證學生全面成長進步。既要關心學生學習成績，更要關心學生思想品德，還要關心學生身心素質和學習興趣;既要關注學習結果，更要關注學生學習過程，還要關注學生的課業負擔和學習行為。對此，教育部門都要予以重視，教研機構都要加強探索，社會組織也要主動參與，家長也要積極配合，特別是要鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

第二，加強督導。督導評估是判斷教育質量狀況的基本手段。當前，加強督導關鍵要落實好《教育督導條例》。一是健全機構。各省、市、縣都要按照條例要求，學習先進地區做法，儘快健全人民政府負責教育督導的機構。二是加強督學隊伍建設。要把熟悉教育教學、富有管理經驗和具有教育感情、工作熱情的行家裏手吸收進來，建立一支專兼職結合的高素質的督學隊伍。三是開展專項督導。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質教育中的重點問題，抓住教育公平和教育質量中的突出問題，針對羣眾關心的學生身心健康、課業負擔過重、擇校亂收費等熱點問題，開展專項督導。

第三，公開結果。各級各類教育質量標準、教育質量監測結果和教育督導報告，都要向社會公開，接受社會監督。教育部制定了專門的公開辦法和規程，20xx年系統組織實施。

(四)加強薄弱環節，着力縮小教育差距

報告指出要“大力促進教育公平，合理配置教育資源”，強調“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。

第一，加強農村特別是偏遠地區農村教育。基本實現教育現代化，重點和難點都在農村。一是注重城鄉教育一體化。要進一步深化義務教育經費保障機制改革，按標準為農村中國小配齊圖書、教學儀器設備、音體美器材和場地;實行城鄉統一的中國小編制標準，對村小和教學點予以傾斜，吸引優秀畢業生到農村學校或薄弱學校任教。二是科學規劃、合理佈局農村義務教育學校。要從方便就近入學和提高質量效益相結合的角度，合理確定教學點、村小、中心國小、國中學校佈局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排。沒有做好學校佈局專項規劃的，暫停農村義務教育學校撤併工作。三是辦好村國小和教學點。今年中央提出設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助，我們要抓緊研究部署，辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經啟動的“教學點數字教育資源全覆蓋項目”，通過信息化手段提高教學點的教育教學水平。

第二，加強中西部特別是貧困地區教育。這些地區受自然歷史條件和經濟社會發展水平限制，教育基礎薄弱，必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區教育發展。教育部會同有關部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學生資助、教師交流培訓、硬件設施投入、軟件資源共享、學科專業建設、對口支援幫扶等六個方面，加快14個集中連片特困地區教育快速發展，有力促進片區羣眾脱貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區高等教育加快發展。今年將全面實施中西部高等教育振興計劃，在整合原有各項目的基礎上，特別安排專項資金實施中西部高校“基礎能力建設”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區教育發展。召開民族教育工作會議，出台支持民族教育加快發展的政策措施。積極穩妥推進雙語教育，全面加強學校民族團結教育，深入實施“民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設”項目。切實做好教育對口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。

第三，保障特殊羣體平等受教育權利。要進一步解決好流動人口子女就學問題。在義務教育階段，繼續堅持“兩為主”政策，不斷提高就學保障水平;在接受義務教育後升學考試上，認真落實國辦文件要求，用統籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作，爭取各方面最大的共識度。對於農村留守兒童，教育部已會同有關部門發佈了工作意見，各地要認真貫徹落實。關於特殊教育問題，今年將召開專項工作會議，啟動實施殘疾兒童少年義務教育三年攻堅計劃，通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。

(五)突出工作重點，促進各級各類教育協調發展

各級各類教育協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，是構建終身教育體系、形成學習型社會的客觀需要。

第一，辦好學前教育。黨的要求“辦好”學前教育，意味着學前教育既要積極發展，提高普及程度，又要科學保教，辦出水平，促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實施三年行動計劃，進一步加大投入，重點支持中西部地區改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園。要落實好《3—6歲兒童學習與發展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，全面向教師、家長、社會普及科學育兒知識，嚴禁任何形式“虐童事件”的發生。

第二，均衡發展九年義務教育。將原來的“促進義務教育均衡發展”確定為“均衡發展九年義務教育”，把均衡由一般的工作導向變為工作任務。今年要開展義務教育均衡發展備忘錄實施情況檢查，啟動省級政府推進義務教育均衡發展考核評估工作和義務教育基本均衡縣的驗收認定工作。

第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調整為“基本普及”，把工作態度變為工作目標。要加快發展、大力辦好中等職業教育，實施好農村中等職業教育免費工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發展，實施好中西部貧困地區普通高中改造計劃，擴大辦學規模，改善辦學條件。

第四，加快發展現代職業教育。報告對職業教育突出強調“現代”二字，一方面是強調職業教育要適應當前經濟社會發展特別是適應經濟發展方式轉變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強調職業教育是一個體系。今年要着力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的培養髮展通道，推進現代職業教育體系建設和中國教育結構的戰略性調整，全面推進學歷文憑和職業資格“雙證書”制度，培養更多的熟練勞動者、各種技術人才和一大批高素質技術帶頭人。要進一步推動職業教育與產業發展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業教育集團。

第五，推動高等教育內涵式發展。今年要加強本科質量標準建設工作，國家層面要建立92個專業類質量標準，對一些行業性強的專業，要會同行業一道制定專業評價標準，高校都要在此基礎上進一步明確本校的培養目標，細化培養方案。要加快質量評估保障體系建設，在院校審核評估、專業認證、國際評估和教學狀態數據公佈方面邁出更大步伐。今年要完成對具有研究生培養和學位授予資格的一級學科整體水平評估並向社會公佈，全市所有普通本科學校都要按基本要求向社會公佈本科教學質量年度報告。要實施好“20xx計劃”，公開公平公正組織好第一批評審認定工作，推進高校牢固樹立協同創新理念、健全協同創新機制，堅持科教結合、產學研用結合，更加自覺地面向現代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養體制改革，優化研究培養結構，分類推進和構建質量保障體系。

第六，積極發展繼續教育。要以創新服務機制為抓手，加強繼續教育學習資源、平台以及學習成果認證、積累與轉換制度建設，探索推進普通高校、職業院校，以及開放大學、民辦高校、中外合作高校和自學考試之間的協調合作，為學生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段，讓更多的人享受到優質多樣便捷的教育機會，推動學習型社會建設，全面提高國民素質。

(六)切實提高保障能力，為教育事業科學發展提供有力支撐

轉變教育發展方式，提高教育質量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發出活力，發揮好效益，以科學的保障機制支撐教育事業的科學發展。

第一，提升教師師德水平和業務能力。提高教育質量，關鍵是提高教師質量。一是強化師德建設。今年將研究制定考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，引導廣大教師踐行職業道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實施好重大項目。要認真總結國培計劃、特崗計劃、免費師範生培養計劃的經驗，進一步提高針對性和實效性。要加大統籌力度，充分發揮千人計劃、萬人計劃以及長江學者獎勵計劃、新世紀人才培養計劃等項目的重要作用，集成各類人才項目資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創造自己的品牌，培養人才團隊、引領教師發展。三是多渠道補充教師。要在立足自己培養的基礎上，加大引智引才力度，更多引進海外人才尤其是領軍人才。要充分依靠社會力量，加強與科研院所、行業企業以及各地各學校之間的合作，廣泛吸引各方面優秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學人才、黨政管理人才和技術推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴把入口關，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期註冊試點，擴大並深化中國小教師職務(職稱)改革試點工作。在晉升職務(職稱)時，要優先考慮具有農村學校、薄弱學校任教經歷的教師。五是創造教師發展的良好環境。要深化學校人事分配製度改革，堅持多勞多得、優勞優酬，探索學術帶頭人及技術帶頭人的鼓勵獎勵政策，切實解決教師學習、研究、生活等方面的實際困難。要多發現多宣傳先進典型，探索建立榮譽制度，做好國家教學名師評選工作，進一步發揮其示範引領作用。

第二，籌好用好管好教育經費。4%的實現是中國教育史上的里程碑。今後要在保證教育經費持續穩定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經費。要繼續增加財政性教育經費投入。就眼前而言，各級教育部門要積極配合有關部門，抓住年底超收安排和年初預算這兩個關節點，科學編制、足額安排20xx年預算。從長遠一點看，要研究制定各級各類教育生均經費標準和生均財政撥款標準，健全兩個方面分擔機制：一方面是各級政府之間的縱向分擔機制，進一步明晰中央、省、市、縣的教育事權和財政支出責任，拓展增加投入的新舉措、新項目。另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制，進一步明晰生均經費需求和財政撥款、學費、學校自籌經費之間的資源配置關係。要在政府加大教育投入的同時，千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學校、辦好教育。二是用好經費。要堅持科學的投入方向，圍繞育人這個根本和公平與質量這兩個重點，統籌各級各類教育事業發展，合理確定經費投入比例，優化經費投入結構。要強化正確的政策導向，堅持向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，向困難羣體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經費。今年將實行新的中國小財務制度和高等學校財務制度，修訂中國小校會計制度和高等學校會計制度，加大高校總會計師選拔委派工作力度，推動健全學校內部財務管理制度。出台高校財務信息公開辦法，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。要堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，做好財務預決算公開、“三公”經費公開。

第三，加快教育信息化建設。黨的報告提出“新四化”目標，把信息化擺在特別重要地位。一是加強統籌。在完善標準、互接互認的基礎上，把學生、教師、校舍，以及就業、資助、營養改善等方面的管理系統整合起來，發揮綜合效用。針對目前數據分散、採集困難、交換不暢等問題，重點建設國家和省兩級數據中心，逐步實現學生、教師、學校等信息全部入庫。二是加強優質資源開發應用。啟動實施寬帶網絡校校通、優質資源班班通和網絡學習空間人人通，推動優質教育資源共建共享。要加快國家數字教育資源中心及共享服務平台建設，集中力量開發音樂、美術、英語、科學等農村基礎教育短缺課程、高等教育(包括高等職業教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力。以中國小和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓，培養信息化教學的習慣和素養。要制定相應標準，將教育技術能力和運用水平納入教師資格認證體系。

(七)深化教育領域綜合改革，確保重點領域和關鍵環節取得實質性突破

改革是教育發展的強大動力，現在已進入深水區、攻堅期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進一步增強改革的自覺性、堅定性，更加註重改革的系統性、整體性、協同性。

第一，堅持正確方向，沿着正確道路推進。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場堅定，始終堅持和發展中國特色社會主義教育發展道路。堅持按規律辦事，尊重教育規律、教學規律和人才成長規律，把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點。堅持服務大局，不斷適應經濟社會發展和人民羣眾接受良好教育的需求。要進一步凝聚改革共識，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發展穩定的關係，以發展出題目，以改革做文章，以穩定為前提。快改或慢改，大改或小改乃至改或不改，都要以推動科學發展、促進社會和諧為標準，以人民羣眾滿意為目標，堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度結合起來。要堅持尊重實踐、尊重創造，尊重基層首創精神，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進。

第二，突出體制機制，增強改革合力。深化教育領域綜合改革需要各方面的理解、關心和支持。一是健全改革領導體制。各地教育部門要充分利用好教改領導小組這一平台，建立強有力的工作機構，完善會議、調研、政策協商等工作制度，整合各方力量，統籌推進改革。二是建立改革激勵機制。教育部將制定改革試點轉示範的辦法，確立一批示範項目，發揮引領、帶動和輻射作用，同時把改革試點成效作為對各省(區市)資源配置的重要依據。三是建立改革政策突破機制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機制和辦法，如在開放大學設立、試點學院改革等方面。但這只是開始，這一機制仍需進一步建立和健全。四是完善改革決策諮詢機制。國家層面已先後成立國家教育諮詢委員會、國家教育考試指導委員會，主要為重大教育決策提供諮詢，指導各地改革試點。一些地方也成立了類似機構。今後，要充分發揮有關專家在改革政策制定、執行、宣傳、監督、評價等各個環節的作用，充分聽取羣眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數”。

第三，突出熱點難點，聚焦改革重點。深化教育領域綜合改革，必須把解決人民羣眾關心的熱點作為改革的重點，找準突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出大學聯考改革的總體目標和基本框架，各地要落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的方案，推進普通本科與高等職業教育分類考試，開展高中學業水平考試及綜合素質評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。在現代學校制度建設方面，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大學校辦學自主權。要加快大學章程建設，健全章程的審核機制，研究制定高等學校學術委員會規則，明確教授治學的範圍和途徑。要深入推進依法治校，提高學校領導依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實校務公開，建立社會參與和監督的有效機制。在辦學體制改革方面，重點支持民辦教育發展，進一步釋放辦學活力。今年，將出台支持民辦教育發展的意見，提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的辦法，全面清理針對民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點推進省級政府教育統籌。教育部將進一步轉變職能和簡政放權，擴大省級政府教育統籌權。各省(區市)要切實承擔起統籌責任，重點統籌推進各級各類教育科學發展，統籌城鄉、區域教育協調發展，統籌確定符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。在保障機制改革方面，重點建立健全各級政府教育經費分擔機制，推動各地出台職業院校生均標準、撥款標準和鼓勵支持民辦教育、中外合作辦學的政策措施。

第四，突出目標責任，務求改革實效。深化教育領域綜合改革，重在取得實實在在的效果。一是細化目標責任。要建立改革目標責任制，明確工作任務，明確領導分工，明確階段目標，確保可衡量、可檢查，努力讓羣眾感受到改革的效果和變化。二是實行動態調整。今年將對所有國家教育體制改革試點項目進行中期評估，建立試點項目動態調整機制，及時淘汰一些毫無進展、有名無實甚至發生偏差的項目，補充一批基礎好、積極性高且初顯成效的項目，形成有出有進的機制。三是加強監督檢查。國家教改領導小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進展情況，實行季度通報制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點，適時開展改革專項檢查。各地也要結合實際，開展形式多樣的檢查指導工作。

第五，突出以開放促改革，切實提高教育開放水平。深化改革與擴大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴大開放形成外部壓力和倒逼機制，推動改革不斷深化。擴大開放也需要深化改革，為進一步擴大開放消除思想觀念和體制機制障礙。一是提高合作辦學的水平。要加強對中外合作辦學的整體謀劃和分類管理，支持一批高水平中外合作辦學機構。要突出名牌效應、專業優勢和緊缺課程，嚴格控制低水平重複、缺乏特色、優質資源引進偏少的項目。要通過開展評估、社會化認證等方式，整改停辦一些水平低、質量差的項目。二是提高出國留學工作的水平。要繼續擴大公派出國留學規模，把最優秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學校、最好的專業就讀。要加強對自費出國留學的政策引導，努力為自費留學生提供更多更好的服務，維護好他們的合法權益，加大對優秀自費生的資助和獎勵，激勵他們為中華崛起民族復興而勤奮學習。三是提高來華留學工作水平。要加強政策引導，擴大來華留學生規模，優化來華留學生結構，完善留學生管理，努力提高教學質量和服務水平。四是進一步鼓勵中國教育走出去。推動高水平教育機構海外辦學，支持辦好孔子學院，為增強國家文化軟實力作出貢獻。

教育部已經制定20xx年深化教育領域綜合改革的意見，這個文件將作為教育部今年的“一號文件”印發。今後幾年教育部的一號文件，都將是推進教育改革的文件。各地各校也要按照綜合改革的思路，結合實際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進一步明確本地本校教育改革的突破口和着力點，紮實把教育改革開放不斷引向深入。

三、關於提高教育管理工作的科學化水平

做好今年的教育工作，任務繁重，責任重大。實幹興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規範學校辦學行為，首先要規範教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學化水平。

第一，改進工作作風，堅持為民務實清廉。改進工作作風、密切聯繫羣眾，是我們黨一貫堅持的優良傳統和最大的政治優勢。中央政治局出台“八項規定”，中央領導同志率先垂範，順應了黨心民心，贏得了一致擁護。在去年初的年度教育工作會議上我們把20xx年確定為“作風建設年”，去年底為落實中央“八項規定”教育部出台了20條具體辦法。現在，關鍵是抓落實。一是領導帶頭。要從我做起，領導幹部以身作則、率先垂範，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是執行有力。要敢作為、勇擔當，言必信、行必果，凡是出台的規定，都要不折不扣地做到，提高執行力和公信力。三是密切配合。要把調查研究、公務接待、會議活動等項規定落實好，需要各級教育部門和各級各類學校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監督。四是監督到位。貫徹落實情況，要納入作風評議、幹部考核、廉政建設等各個環節，接受公眾監督。五是持之以恆。改進作風重在落實、貴在堅持。只要能堅持上幾年，這些硬性規定就會成為自覺行為和工作習慣，我們的工作作風必將有大的改觀，羣眾滿意度也必將有大的提高。

第二，改進教育宣傳，為教育改革發展營造良好氛圍。隨着網絡、手機、微博等新媒體迅猛發展，當前的輿論生態發生根本性變化，進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環境，我們要主動適應、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負責人對新聞宣傳和輿情迴應要高度重視，把宣傳工作與業務工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統報道師生好典型好經驗，多讓教師説、多讓學生説、多讓家長説、多讓社會説，增加正能量。三是政策制定時要多聽意見，政策出台後要準確解讀，政策執行中要重視反映，最終要讓人民羣眾滿意。

第三，加強創新管理，維護教育系統和諧穩定。20xx年維護和諧穩定工作取得良好成績，20xx年和今後一個時期維護社會穩定面臨的壓力仍然很大，做好學校安全維穩的任務仍然很重。一是抓好基礎工作。要尊重人、關心人，依法辦學、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全、學生就業等實際問題，維護師生切身利益。要改進和創新思想政治工作，以理服人，以情動人，把思想政治工作做深做細，與廣大師生面對面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進一步加強學校課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識形態領域工作領導權和主導權，努力使學校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。三是深化平安校園建設。要推進校園安全管理創新，落實學校“人防、物防、技防”措施，定期排查影響學校安全穩定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。

努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神聖職責。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，不斷開創教育科學發展新局面，奮力推進中國教育現代化，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利做出更大的貢獻!

教育工作會議市長講話(三)：

這次全市教育工作會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx屆六中全會、省九次黨代會、省“兩會”和20xx年全市教育工作會議精神，學習貫徹盧展工書記高校調研、郭庚茂省長專題研究教育問題、袁貴仁部長在河南考察時的重要講話精神，回顧總結20xx年全市教育工作，分析我省教育事業改革發展面臨的形勢，安排部署20xx年全市教育工作，進一步統一思想，振奮精神，奮力開創我省教育改革發展新局面，為中原經濟區建設提供強有力的人才支撐和智力保證。

我們召開20xx年度教育工作會議。省委、省政府對這次會議非常重視，會前，郭庚茂省長、徐濟超副省長專門聽取了彙報，並對下一步教育改革發展作了重要指示。剛才，徐濟超副省長作了重要講話，充分肯定了20xx年全市教育工作取得的成績，明確了今年的教育工作任務，我們教育系統一定要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。

一、關於20xx年教育工作

一年來，在省委、省政府的正確領導下，全市教育系統堅持以科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，緊緊圍繞中原崛起河南振興的要求，積極主動服務中原經濟區建設，團結奮進，紮實工作，各級各類教育事業繼續保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，教育系統持續和諧穩定，各項目標任務順利完成，實現了“xx”好的開局。

全市各級各類學校在校生2794.63萬人，比上年增加26.05萬人;教職工138.65萬人，比上年增加7.3萬人;學前一年毛入園率達到80.5%，較上年提高2.2個百分點，學前三年毛入園率達到55.5%，較上年提高2.7個百分點;全市國小淨入學率99.94%，普通國中淨入學率99.6%;中職招生68萬人，普通高中招生64.6萬人，圓滿完成了與省政府簽訂的責任目標，高中階段教育毛入學率達到90%;全市普通高等學校117所，在校生達到150萬人，高校本專科在校生之比達到5.1:4.9，本科在校生規模首次超過專科在校生。大學聯考錄取率達到72%，首次趕上全市平均水平，高等教育毛入學率達到24.63%。

回顧20xx年全市教育工作，有以下幾個特點：

1.高度重視，優先發展。各級黨委政府更加重視教育工作，社會各界更加關心支持教育，教育優先發展的地位更加突出。20xx年10月，盧展工書記專程看望省第九次黨代會高校代表團代表，並發表重要講話。20xx年12月，盧展工書記集中三天時間，深入四個城市，考察五所學校，召開六場座談，強調“高校是育人的高地、集聚的高地、創新的高地、服務的高地，各級黨委、政府要把高等教育發展放在更加突出的位置，要多着眼高地、多着力高地、多建設高地、多服務高地”。要求高校在自身發展中要注重抓好“人才驅動、學科驅動、創新驅動、品牌驅動”。20xx年8月，郭庚茂省長主持召開教育專題會，研究和謀劃教育改革發展，並對今後教育工作提出了“思路要更新、措施要抓準、機制要創新”的三點要求。20xx年11月，郭庚茂省長再次專題聽取教育工作彙報，充分肯定了20xx年教育工作的謀劃。20xx年9月至11月，徐濟超副省長深入11個市進行教育調研。各級黨委政府高度重視，在政策制定和財政投入上向教育傾斜。社會各界大力支持，為教育事業改革發展創造了良好的外部環境和條件。

2.精心謀劃，科學發展。20xx年8月，教育系統圍繞“用領導方式轉變加快發展方式轉變”，以起草新“十八談”教育篇為契機，多次召開座談會，廣泛徵求意見，真正把起草這篇文章變成了研究和謀劃全市教育事業改革發展的過程，變成了統一思想和提升認識的過程。20xx年9月，在《河南日報》刊發了《中原崛起教育為基》，並配發評論《振興之本》，河南電視台播出了該文的映像版。該文的發表和節目的播出引發了一場教育系統思想大討論。《中國教育報》全文轉發並配發編者按，教育部部長袁貴仁讀後專門作出批示，對該文給予高度評價。《教育時報》開闢專欄刊發各地各高校的學習宣傳情況。20xx年第四季度，教育廳機關幹部邊幹邊謀，廳領導及各處室都進行了深入調研，並形成了調研報告，教育廳先後召開七次務虛會，謀劃全市教育事業改革發展。並對工作要點多次徵求意見，明確了今年工作的總體思路和重點任務。

3.抓住機遇，加快發展。20xx年對我省教育事業改革發展來説，可以説是一個關鍵年，也是一個機遇年。一是抓住國家和我省教育規劃綱要啟動實施的機遇，較好地爭取了一批中央項目和資金。20xx年，我們爭取中央財政義務教育有關建設類項目資金9.94億元，國家各類中等職業教育建設項目資金3.5億元，農村教師週轉宿舍建設1億元，特殊教育學校建設1億元，學前教育資金8.7億元，佔全市的十分之一還多。二是抓住國家制定出台《關於支持河南省加快中原經濟區建設的指導意見》的機遇。在《意見》制定過程中，教育系統就需要國家支持的教育政策進行了深入研究，並多次與國家發改委和教育部進行溝通對接，使《意見》中的教育政策從最初的8條擴展到16條。春節前，教育部袁貴仁部長專程到我省會商工作，並簽署了教育部河南省人民政府加快河南教育發展推進中原經濟區建設戰略合作協議。三是抓住國家增加教育投入的機遇，我省認真貫徹落實全市教育投入和管理工作電視電話會議精神，研究制定了《關於進一步加大財政教育投入的實施意見》，明確了20xx年、20xx年全市財政教育支出佔公共財政支出的比例要分別達到16%和17%。

4.加大投入，保障發展。一是在《國務院關於進一步加大財政教育投入的意見》下發後，省政府多次專題研究教育投入問題，提出了我省的貫徹落實意見。20xx年全年財政教育支出853.5億元左右，增長40.1%，是歷史上增幅最高的一年。部門收入預算也是近年來投入總量最大的一年，確保了省級教育經費的“三個增長”，重點支持了高校重點學科專業建設、職業教育攻堅、義務教育均衡發展等重點項目。二是積極化解高校債務。累計籌措化解高校債務資金36億元，力爭到20xx年底使我省高校截止20xx年底銀行貸款餘額減少2/3。三是提高普通高校生均撥款標準。省財政累計籌措23.86億元，並將通過超收收入和20xx年預算安排，將我省高校生均撥款水平由20xx年的7000多元提高到20xx年的9000元，大幅增強高校財政保障能力。四是繼續提高義務教育經費保障能力，全市共安排農村義務教育經費保障機制資金110.5億元，其中中央補助78.1億元，地方安排32.4億元。

5.深化改革，促進發展。一是積極推進義務教育均衡發展、職業教育綜合改革、地方政府促進高等職業教育發展綜合改革等3個國家教育體制改革試點項目。二是促進民辦教育發展，制定出台了《關於創新投融資機制鼓勵引導社會資本投入教育領域的意見》。三是深入實施職業教育多元化辦學模式改革，初步統計已吸納社會資金26.4億元，進一步增強了職業教育發展活力。四是深入推進基礎教育課程改革和大學聯考制度改革，完善課程改革方案，順利完成了普通高中新課改背景下的第一次大學聯考。五是擴大教育國際交流與合作。積極引進國外優質教育資源，做好漢語國際推廣工作，全市新增5個本科項目，2個專科層次合作辦學機構，39個專科層次的中外合作辦學項目，12個高中層次項目，全市中外合作辦學機構和項目達到234個。

6.調整結構，優化發展。一是根據新型城鎮化的要求和城市人口變化的趨勢，積極推進中國小布局調整，教育資源配置進一步優化。二是繼續調整中職學校佈局，學校數由佈局調整前的1163所調減至874所。與佈局調整前相比，中等職業學校校均在校生規模由1613人提高到2166人，有效支持了一批示範性中等職業學校，催生了一批特色中等職業學校，淘汰了一批薄弱中等職業學校。三是優化高等教育層次結構。院校設置有了新發展，3所民辦本科申報學校通過評議並獲教育部批准，9所高職申報院校獲教育部備案。高校增列34個博士學位授權一級學科點、179個碩士學位授權一級學科點，新增數量分別是過去全市總量的3倍和1.8倍，全市博士學位、碩士學位授權一級學科點分別達到44個、282個，全市博士、碩士授權單位分別達到5所、18所。四是調整優化高校專業結構，圍繞我省支柱產業、優勢產業發展急需的專業，新增專業385個。

7.項目帶動，引導發展。一是啟動實施學前教育三年行動計劃。省政府召開了學前教育工作暨三年行動計劃啟動會議，出台了《河南省人民政府關於大力發展學前教育的意見》和《河南省學前教育三年行動計劃(20xx-20xx年)》，省政府與各省轄市、直管縣(市、區)政府簽署了學前教育目標管理責任書，20xx年，全市各類幼兒園發展到10304所，較上年增加2606所，增幅達33.9%。二是繼續紮實推進全市中國小校舍安全工程。截至20xx年底，工程投入資金112.5億元。三是加強義務教育學校標準化建設。啟動實施了農村義務教育階段薄弱學校改造計劃。20xx年全市共為3500所農村義務教育階段學校裝備了教學儀器設備、圖書或遠程教學設備，對縣鎮160所“大班額”學校進行了擴容改造。四是繼續強力推進職教攻堅。職教園區建設進展順利。全市18個省轄市中已有17個省轄市規劃建設職教園區，14個省轄市的職教園區已經開工建設。職教集團和“職教強縣”創建活動效果明顯。五是提升高校辦學水平。鄭州大學“211工程”三期建設進展順利。啟動實施了百年名校河南大學振興計劃。3所高校實現省部(局)共建，全市與教育部和行業部委共建高校達到8所。河南大學和中國農業科學院棉花研究所共建的“棉花生物學”國家重點實驗室獲准立項，實現了我省高校國家重點實驗室零的突破，新增國家工程實驗室2個，新增教育部重點實驗室1個。組織實施了國家的“卓越工程師教育培養計劃”和“支持高等職業學校提升專業服務能力”項目。

8.科技創新，服務發展。一是高校重大科研項目亮點紛呈。20xx年我省高校共承擔各級各類科研項目1萬多項，爭取經費達15億元。國家自然科學基金項目承擔又上新台階，29所高校獲批488項(佔全市總數的96%)，比20xx年增加156項，經費近兩億元，較上年增加9000多萬元。二是高校科技成果獎勵再上新台階。國家科技進步獎，高校獲獎9項(全市24項)，其中一等獎1項(河南農業大學)、二等獎8項;教育部高校科學研究優秀成果獎4項;河南省科技進步獎，高校作為第一完成單位共獲獎136項(全市348項)，其中一等獎6項(全市13項)。三是高校哲學社會科學服務中原經濟區建設能力進一步提升。圍繞中原經濟區建設中的熱點焦點問題，積極建言獻策，啟動編髮了《資政參考》。

9.重視人才，支撐發展。一是繼續組織實施農村學校教師“特崗計劃”和“農碩計劃”，吸引1萬多名優秀大學畢業生到農村學校任教。認真組織實施了中國小、幼兒園“國培計劃”;啟動實施了“河南省中國小教師省級培訓計劃”。積極推進縣域內教師交流和城鎮教師支援農村教育工作。二是高校創新人才工作取得新成績。河南承擔的教育部“高層次創造性人才計劃”，入選數量連續兩年位居全市第一位。20xx年成功申報創新團隊3個，新世紀人才計劃15個。三是高校“人才強校工程”成效明顯。新增院士1人，全市專職院士達到5人，國家“千人計劃”2人，省“百人計劃”10人，省特聘教授135人，省青年骨幹教師1900名，專任教師中碩士學位及以上者佔總數的58.28%，較上年增加3.76個百分點。

10.關注民生，和諧發展。一是義務教育均衡發展取得新進展。與教育部簽署了義務教育均衡發展備忘錄，把推進縣域義務教育基本均衡發展的目標任務分解到了各個年度，落實到了各個省轄市和縣(市、區)。優質高中招生計劃均衡分配到國中的比例達到了50%以上。二是進城務工人員隨遷子女接受義務教育基本實現了“應入盡入”。三是特殊教育保障水平進一步提高。全市獨立設置的特殊教育學校發展到127所，視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學率達到85%以上。四是學生資助體系逐步健全。全年安排高校、中職、普通高中家庭經濟困難學生資助經費31.7億元，資助學生281.1萬人次;碩士研究生獎學金標準由現行每生每月200多元提高至每生每月600元。五是深入實施招生陽光工程，今年全市大學聯考考生85.5萬人，大學聯考錄取率達到72%，確保了招生考試錄取工作的公平公正。六是全力做好高校畢業生就業指導服務工作，今年全市共有高校畢業生44.6萬人，截至9月1日，全市共有35.93萬名畢業生實現就業，同比增加4.2萬人，畢業生就業率達到80.56%，高於去年同期水平和全市平均水平。首次引進第三方評價，開展就業工作評估。七是積極做好學生管理、學校安全及周邊治安綜合治理工作，紮實做好敏感時期高校穩定工作。一年來，全市教育系統沒有發生重大安全事故，教育系統持續穩定，為維護社會安全穩定大局做出了重要貢獻。

在推進教育事業科學發展的同時，我們切實加強高校黨建、思想政治教育工作和中國小德育工作。圓滿完成高校系統參加省第九次黨代會任務。切實做好高校黨建評估，提高了高校黨建工作科學化、規範化和制度化程度。學校體育衞生藝術教育工作深入推進，陽光體育活動蓬勃開展。教育系統反腐倡廉建設和行風建設不斷加強，在廳機關、直屬單位(學校)和全市高校紮實開展了“查找廉政風險，構築拒腐防線”活動，省紀委書記尹晉華同志對活動做出了重要批示。

20xx年，是我省教育改革發展取得明顯成效的一年。一年來，教育規劃綱要貫徹落實呈現新氣象，社會各界關心支持教育呈現新氛圍，教育事業改革發展呈現新局面，實現了“xx”好的開局。這些成績來之不易，凝聚着全市廣大教育工作者的心血和汗水，也是在座的同志們團結奮鬥、鋭意進取的結果。藉此機會，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當然，我們也清醒地看到，我省教育事業存在着一些矛盾和問題，教育改革發展的任務仍然十分艱鉅。一是教育投入與事業發展的矛盾依然突出，窮省辦大教育的基本省情依然沒變。各級各類教育不同程度地存在經費不足的問題。二是教育供給與人民羣眾的教育需求特別是優質教育資源的需求之間的基本矛盾沒變。“入園難”、“擇校熱”、“大班額”和“上好大學難”現象依然存在。三是各類人才培養的數量、結構和質量，科技創新能力和支撐能力都還不能很好地滿足中原經濟區建設的需求。教育體制機制改革需要紮實推進，素質教育需要深入實施，教師隊伍整體素質需要進一步提高。這些問題都需要我們在今後的工作中認真解決。

二、20xx年教育工作總體思路

20xx年是教育規劃綱要貫徹落實的關鍵一年，也是我國以及我省發展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開，河南將加快建設中原經濟區，與教育部簽署的戰略合作協議將全面實施，做好今年教育改革發展穩定各項工作意義重大。

當前，我省教育事業面臨着良好的發展機遇。一是教育優先發展戰略地位更加凸顯。去年，盧展工書記在省九次黨代會期間專程看望高校代表團並利用三天時間集中到部分高校調研，郭庚茂省長半年內兩次召開會議專題研究教育工作，袁貴仁部長春節前夕來豫調研並簽署省部合作協議。各級黨委政府高度重視教育工作，全社會關心支持教育發展的氛圍日益濃厚，這些都為我省教育事業發展創造了良好的環境和條件。二是教育經費保障更加有力。經過多年發展和積累，我省綜合實力不斷提升，對教育發展的人力、物力、財力支撐能力也在逐步增強，在不久前結束的河南省“兩會”上，郭庚茂省長莊嚴承諾，力爭20xx年全市財政教育支出佔公共財政支出的比例達到17%以上。同時，化解高校債務工作力度不斷加大，力爭到20xx年底使我省高校截止20xx年底銀行貸款餘額減少2/3。普通高校生均撥款標準持續提高，20xx年將達到120xx元。三是隨着教育規劃綱要的實施和教育部省政府戰略合作協議的簽署，我省教育改革發展將會得到更多的特殊機遇和政策保障。四是隨着中原經濟區規劃的實施，以及我省“三化”協調發展的加速推進，對各類人才的需求越來越大，為教育發展提供了強大動力。總體看來，我省教育事業改革發展面臨着良好機遇，我們一定要搶抓機遇，努力推動全市教育事業在新的歷史起點上實現新的跨越，在服務全市經濟社會發展上作出新的更大的貢獻。

在謀劃20xx年教育改革發展目標和主要任務時，主要有以下四個方面的基本考慮：

1.強化服務，主動融入，實現教育與經濟社會的協調發展。一是隨着我省承接產業轉移的深入，產業結構和經濟結構的調整，經濟發展方式的轉變，要求教育提供強有力的人才支撐和智力支持，對職業教育和高等教育的學科建設、專業設置提出了新要求，需要我們着力提高學科、專業與中原經濟區建設的吻合度和優化度，着力解決覆蓋不夠、對接不優的問題。二是隨着新型城鎮化的加快推進，人口布局調整的新變化，對學前教育、基礎教育佈局調整、教育服務體系的構建提出了新要求，需要我們加快解決學校佈局不能適應新型城鎮化帶來的“入園難”、“擇校熱”、“大班額”等問題。三是隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，人民羣眾對教育的需求特別是優質教育、多樣化、個性化教育的需求提出了新要求。這些都需要我們不斷強化主動融入中原經濟區建設的意識，在主動服務中原經濟區建設大局中，在滿足人民羣眾的教育需求中定位教育、發展教育，實現教育與經濟社會的協調發展。

2.抓住關鍵，重點突破，實現各級各類教育協調發展。教育是一個完整的體系，面對新的形勢，我省各級各類教育還存在一些短板。一是在基礎教育階段。隨着新型城鎮化的加快推進，出現了“入園難”、“擇校熱”、“大班額”等現象，這一方面反映了我省優質教育資源的積累不足，另一方面也反映了我省基礎教育階段的各類學校佈局對人口遷移佈局變化的不適應。推進義務教育均衡要按照新型城鎮化帶來的人口流動變化佈局學校，只有這樣，才能真正加快推進義務教育均衡發展，為新型城鎮化建設構建公共教育服務體系。二是在職業教育方面。職業教育是工業化的伴隨產物，我省正處於工業化進程加快推進階段，迫切需要加快發展職業教育提供技能型人才;人民羣眾特別是廣大農村勞動力在城鎮的穩定就業，迫切需要加快發展職業教育。經過幾年的職教攻堅，我省職業教育取得了很大成績，為承接產業轉移和農村勞動力轉移做出了突出貢獻，也為全市職教改革發展探索了好的經驗。目前，我省職業教育已進入到了一個需要加強內涵建設的新階段。下一步，要在鞏固職業教育攻堅成果的基礎上，按照“三改一抓”的發展思路，即改革單一的封閉式辦學模式，積極推進校企合作;改革單一的政府投資模式，建立多元投資辦學機制;改革公辦學校的經費供給體制，充分發揮政府投資效益;抓好一批示範院校和特色院校建設項目，實施項目帶動，創新機制，提升我省職業教育發展水平。三是在高等教育方面。高校既是聚集人才的高地，又是培養人才的陣地。高校要通過培養各類高層次人才和提供有價值的科技成果來支持經濟社會的發展。建設的重點學科、設置的專業要能覆蓋河南經濟社會發展的需要，着力解決缺失和不優問題。通過以學科、專業為抓手，推進高等教育整體上水平。

3.解放思想，創新體制機制，實現教育規模、結構、質量、效益的協調發展。一是樹立辦大教育的思想，做大教育蛋糕。我省窮省辦大教育的基本省情沒有根本改變，必須強化辦大教育的思想，堅持教育開放，鼓勵支持社會力量依法舉辦多層次、多類別、多形式的民辦學校，以補充公共財政教育資源的不足。發揮好財政資金的引導作用，引導行業、企業等社會資金進入教育領域，合作辦學，實現共贏。二是提高資源的配置效益，分優教育蛋糕。建立學科、專業動態調整機制，建立有利於教育事業發展的人員編制動態管理機制和財政撥款機制。三是改革教育評價標準，真正做到教育質量由人民説了算，由社會説了算，從而引導學校面向市場、面向社會、面向人民辦教育。

4.找準抓手、項目帶動，實現教育的高效務實發展。一是要找準抓手，實現高效發展。各級各類教育事業的改革發展千頭萬緒，我們必須抓住某一時期各級各類教育改革發展的關鍵問題，找準主要矛盾，形成有力抓手，以此帶動各級各類教育事業的整體提升。今後一段時期，我們將以繼續實施學前教育三年行動計劃為總抓手，學前教育求普及;以創建義務教育均衡發展“先進縣”、“達標縣”為總抓手，義務教育促均衡;以深化新課改為抓手，普通高中強內涵;以示範校特色校創建為抓手，職業教育求提升;以學科專業建設和高校協同創新計劃為總抓手，高等教育上水平。二是要項目帶動，實現教育務實發展。要善於把思路和規劃轉化為具體項目，並建立工作台賬，落實責任主體、項目目標、項目內容、時間節點，把工作抓具體、抓實在。

三、20xx年教育工作的主要任務

20xx年全市教育工作總的要求是：全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入實施教育規劃綱要，進一步轉變教育發展方式，強化服務、主動融入，抓住關鍵、重點突破，解放思想、創新機制，找準抓手、項目帶動，着力深化改革，積極促進公平，全面提高質量，切實維護穩定，推動教育事業科學發展，努力辦好人民羣眾滿意的教育，為中原經濟區建設提供人才支撐和智力支持，以優異成績迎接黨的勝利召開。

關於今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳印發了工作要點，我就不再細講了。藉此機會，再強調一下重點工作和如何抓好落實的問題。

1.着力加強德育和高校黨建工作，努力為黨的勝利召開營造良好氛圍。今年下半年，我們黨將召開，這是全黨全市各族人民政治生活中的一件大事。為黨的勝利召開創造和諧穩定的良好氛圍，是教育戰線的首要政治任務。一是堅決貫徹中央和省的重大決策部署。教育系統要增強政治意識、大局意識和責任意識，把思想和行動統一到中央和省對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央和省對今年工作的總體要求和決策部署上來，始終與黨中央保持高度一致。二是切實加強高校黨的建設。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，不斷提高高校領導班子和領導幹部的思想政治素質和辦學治校能力。加強高校基層組織建設，加大在青年教師中發展黨員的力度，提高大學生黨員的發展質量。三是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，堅持德育為先，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，紮實推進高校思想政治理論課建設。加強輔導員隊伍建設。四是認真做好廣大師生思想政治工作。要加強大學生日常行為、心理健康教育和校園網絡文化建設和管理，啟動高校中青年教師思想狀況滾動調查工作，結合形勢發展和普遍關注的熱點話題，有針對性地加強形勢政策教育，使教育戰線成為主流意識形態的堅強陣地。要緊緊圍繞迎接黨的，深入宣傳黨的xx大特別是xx大以來取得的偉大成就，進一步增強廣大師生在中國共產黨領導下、堅定走中國特色社會主義發展道路的信心和信念。五是確保校園和諧穩定。要嚴格落實穩定是硬任務、穩定是第一責任的要求，切實做到守土有責、守土有方。要加強對影響教育系統穩定因素的分析和把握，做好抓早、抓小、抓苗頭的工作，完善安全防控體系和應急管理體系，謹防一些“小事”發酵蔓延或被惡意炒作而擴大。要切實加強學校及周邊治安綜合治理，提高學校安全防範水平，確保校園安全，確保校園和諧穩定。

2.着力轉變教育發展方式，為人民羣眾提供更多更優的教育資源。

——以繼續實施學前教育三年行動計劃為總抓手，着力緩解“入園難”。抓住教育部、財政部實施國家學前教育重大項目的機遇，通過實施新建、改擴建幼兒園工程、幼兒園辦園條件達標工程、教師培訓工程等項目，積極擴大學前教育資源。同時，實施好國家“農村學前教育推進工程”試點項目，重點支持31個國貧縣和2個試點縣新建和改擴建200個左右鄉鎮和農村幼兒園。20xx年，全市新增幼兒學位50多萬個，解決好250多萬適齡幼兒的入園問題，學前一年和三年毛入園率分別達到83%和58%。同時，嚴格規範幼兒園辦園行為，不斷提高保教質量。

——以創建義務教育均衡發展“先進縣”、“達標縣”為總抓手，充分調動縣級政府促進義務教育均衡發展的積極性，評選表彰第三批河南省義務教育均衡發展先進縣(市、區)。啟動義務教育發展基本均衡縣的評估驗收工作。繼續完善義務教育經費保障機制。以義務教育學校標準化建設和中國小布局調整為載體，通過實施義務教育學校校舍安全工程、農村國中改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃等項目，着力縮小城鄉、區域和學校之間教育水平差距，到20xx年底，確保40個縣(市、區)縣域內義務教育學校辦學條件基本達到省定辦學條件標準，實現縣域內義務教育基本均衡。同時，根據新型城鎮化建設和城市人口變化的趨勢，加強城鎮義務教育學校的規劃建設，推動實施城鎮義務教育擴容改造工程，切實提高城鎮義務教育的承載能力，着力解決“大班額”、“擇校熱”等問題。

——以深化新課改為抓手，推動普通高中內涵發展、特色發展和多樣化發展。深入推進普通高中課程改革，開足開齊必修課，加強選修課程建設，增強課程的多樣性和選擇性。進一步完善評價體系，引導鼓勵和推動普通高中立足本校傳統和自身優勢，辦出特色，形成風格。啟動實施普通高中改造工程，加強普通高中建設，緩解普通高中“大班額”問題，努力使普通高中辦學條件、教育質量和辦學水平得到提升。

——以創建示範校、特色校為抓手，增強職業教育辦學活力、服務能力和吸引力。啟動實施省級示範性職業院校和特色職業院校建設工程、職業教育品牌專業建設工程，繼續實施國家示範性高等職業院校、中等職業教育改革發展示範校、中等職業學校基礎能力建設和實訓基地建設項目。探索職業教育校企合作新機制，研究制定河南省職業教育校企合作促進辦法，明確參與各方的權利、義務和責任，探索建立由政府部門、行業企業、職業院校等廣泛參與並符合職業教育規律的新機制。構建河南特色現代職業教育體系，改革專升本、對口升學考試和錄取辦法，鼓勵本、專科院校對口招收職業院校畢業生，探索普通高校學生接受職業教育的制度，進一步疏通渠道，擴大規模，建立中職、高職、應用型本科、應用型專業碩士、博士縱向連接，普通教育與職業教育橫向溝通的學歷教育體系。深入推進省部共建國家職業教育改革試驗區建設。

——以學科專業建設和高校協同創新計劃為總抓手，推進高等教育發展上水平。一是啟動實施重點學科提升計劃。瞄準中原經濟區建設需要，進一步凝鍊學科方向、匯聚學科隊伍、構築學科高地。進一步加大投入，鞏固現有國家重點學科的學科優勢和學術地位;加大支持力度，培育若干個新的國家重點學科;按照適應經濟社會發展、突出區域特色、注重學科關聯、堅持繼承發展的原則，遴選建設第八批省重點學科，構建佈局合理、結構優化、資源共享、相互支撐的學科羣。二是啟動實施高校專業提升工程。根據經濟社會發展和中原經濟區建設需要，優化專業結構，重點建設一批特色專業，打造一批特色專業羣，提高專業對中原經濟區建設需要的吻合度和優化度。三是繼續實施高水平大學建設項目。圍繞創建全市一流目標，加強鄭州大學“211工程”三期建設，深入實施河南大學百年名校振興計劃。實施骨幹高校建設計劃，爭取若干所有特色高校進入中西部高等教育振興計劃。四是繼續實施“教學質量與教學改革工程”。建設一批精品開放課程、實驗教學示範中心等，表彰一批教學名師，獎勵一批優秀教學成果。加強教學質量的宏觀監控與評估，做好新建本科高校合格評估工作。五是大力推進和實施河南省高校哲學社會科學繁榮計劃。着力加強高校人文社科重點研究基地建設。發揮高校哲學社會科學思想庫智囊團的作用，編印好《資政參考》活頁刊物。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，開展弘揚中原文化研究。六是着力提升高校科技創新能力。啟動實施重點實驗室培育基地建設計劃，加強聯合實驗室、工程(技術)研究中心建設，強化其與地方、行業、企業的合作，積極鼓勵高校實驗室或工程中心走進產業集聚區，共建科研平台。加強河南國家大學科技園建設。設立高校國家重點項目培育基金，提升高校承擔重大科研任務的能力。全面推進高校科技創新體系建設，加大科技成果孵化和推廣力度，提升高校科技創新對地方經濟建設和社會發展的支撐度和貢獻率。七是深化研究生培養機制改革。確定一批研究生培養機制改革試點，推廣研究生培養機制改革經驗。深入實施研究生教育創新計劃，加強與科研院所、行業和企業合作，建立一批研究生教育創新基地，提升研究生教育質量。八是啟動實施高等學校協同創新計劃。圍繞重點學科、科技平台和團隊建設，加強高校與行業部委協同創新，深化與國家有關部委(局)共建成果;加強高校與地方政府協同創新，實現共贏發展;加強高校與企業協同創新，實現校企雙贏;加強高校與科研院所、高校之間的協同合作，聯合開展高層次人才培養和重大科研項目攻關，實現資源互補共享，相互促進提高。

3.着力深化教育體制機制改革，為教育事業發展注入生機和活力。一是啟動我省第一批教育體制改革試點項目。抓好省政府與教育部簽訂的戰略合作協議的項目對接和落實。做好我省承擔的推進義務教育均衡發展、職業教育綜合改革、地方政府促進高等職業教育發展綜合改革等3個國家教育體制改革試點工作。二是以轉變政府職能和簡政放權為重點，健全權責明確的教育管理體制，進一步向學校特別是高等學校放權，建立和完善學校目標管理和績效管理機制。三是鼓勵支持社會力量依法舉辦多層次、多類型、多形式的民辦教育，研究出台促進民辦教育發展的政策措施。設立民辦教育發展專項資金，加大扶持力度。四是推進人才培養體制改革，深入實施素質教育，減輕中國小生課業負擔，深化職業教育機制創新和高等教育教學改革。五是推進高等教育招生考試製度改革。繼續在鄭州大學、河南大學部分專業實行自主招生改革試點，繼續實行示範性高職院校單獨招生試點。六是大力推進國際交流與合作，積極引進國外優質教育資源，做好漢語國際推廣工作，提升中原文化影響力。

4.着力加強教師隊伍建設，為教育事業發展提供人才支撐。一是深化教育人事制度改革。推進教育系統職稱制度改革，擴大中職學校教授級高級講師職稱試點範圍，深入推進高校職稱評審改革工作。加大教師交流力度。進一步完善縣域內教師交流制度，擴大交流比例。二是提升中國小教師隊伍整體素質。繼續實施“國培計劃”和“省培計劃”，推動全市中國小和幼兒園教師全員培訓和素質提升。繼續實施“特崗計劃”和“農村教育碩士師資培養計劃”，完善農村教師培養補充機制。實施教師教育課程改革工程。三是加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設。研究出台《河南省職業教育“雙師型”教師隊伍管理辦法》，促進企業的高技能人才、工程技術人員兼任專業課教師或實習指導教師，推進職業院校教師到企業實踐，加快建立有利於職業院校“雙師型”教師隊伍建設的長效機制。四是實施高校“人才強校工程”。繼續實施海外高層次人才引進“千人計劃”和“百人計劃”。實施高層次科技創新人才和團隊支持計劃。面向海內外引進30名左右省級特聘教授，選拔300名優秀中青年骨幹教師重點培養。

5.着力推進教育公平，落實好教育惠民政策。一是健全和完善各級各類學校家庭經濟困難學生資助體系，力爭不使一名學生因家庭經濟困難而失學。二是着力做好高校畢業生就業指導和服務工作，積極探索就業統計方式的多元化，鼓勵引入第三方社會機構進行評價。三是深入抓好“規範教育收費、治理教育亂收費”工作，加強對義務教育經費保障機制和中職資助政策等國家優惠政策落實情況的監督檢查，推進高中改制學校清理規範工作。四是繼續堅持以流入地政府為主、以全日制公辦中國小為主的原則，解決進城務工人員隨遷子女入學問題，確保“應入盡入”。發揮學校在留守兒童教育中的主陣地作用。啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，提高學生健康水平。五是全面貫徹落實全市特殊教育工作會議精神，進一步提高特殊教育保障水平。六是深入實施招生陽光工程。

6.着力強化教育保障，不斷優化教育改革發展環境。一是多渠道籌措教育經費。積極配合協調財政部門努力達到20xx年財政教育支出佔公共財政支出17%的目標分解任務，完成國家4%目標的分解任務。力爭全市公辦高校生均撥款水平20xx年底達到120xx元。推進財政教育撥款方式改革，充分發揮財政資金的引導、帶動作用。制定方案、健全機制，做好高校化債工作。二是科學規劃教育事業發展。發佈並組織實施《河南省教育事業發展“xx”規劃》和《河南省教育人才發展中長期規劃(20xx-20xx年)》。發佈基本建設規劃，協調好教育規劃綱要確定的重點項目的實施工作，發佈“xx”期間高等學校設置規劃。三是要加強教育督查工作。要完善重大事項、重點項目和工程跟蹤落實機制，充分發揮教育督導的作用，完善工作制度、創新工作方法，加大督政和督學力度。四是積極主動做好教育宣傳工作，做好社會輿論的引導工作，為教育改革發展營造良好的社會環境和氛圍。五是加強教育信息化建設。進一步健全基礎設施，豐富信息資源，規範技術管理，強化推廣應用。

7.加強作風建設，推動務實發展。當前，我國正處在社會轉型、改革攻堅、實現科學發展的關鍵時期，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，辦好人民滿意的教育任務艱鉅，各級教育部門責任重大。我們必須堅持用領導方式轉變加快發展方式轉變，認真落實“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，推動務實發展。要更加註重調查研究、更加註重製度建設、更加註重典型引路、更加註重工作落實、更加註重督導督查。一要牢記責任。教育是育人的事業，我們肩負的責任重大，從事教育工作必須對黨負責、對國家負責、對人民負責、對歷史負責。我們要時刻牢記責任，做到忠誠履職、愛崗敬業，做到責隨職走、心隨責走。二要強化服務。各級教育行政部門要圍繞服務廣大人民羣眾、服務經濟社會發展、服務基層學校，加快職能轉變，加快管辦分離，積極為學校和師生提供更優服務，切實保障人民羣眾受教育權益，維護教育公平正義。三要依法治教。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，規範管理，依法行政，接受監督。四要科學決策。要堅持科學民主決策，注重調查研究。要建立健全重大事項集體決策、專家諮詢、社會公示與聽證、決策評估制度，提高決策水平。五要求實重幹。各級教育行政管理部門要努力建設“創新、為民、務實、清廉、和諧”的五型機關。要在理論學習上下功夫，促進思想解放，觀念更新，提高創新能力;在幹部隊伍建設上下功夫，樹立好的用人導向，形成好的用人風氣，打造一支“想幹事、幹對事、幹成事、不出事”的幹部隊伍;在督查督辦上下功夫，促進作風轉變、勤政為民，提高幹部隊伍的執行力和行政效能;在黨務政務公開上下功夫，促進依法行政，樹立清正廉潔的機關形象;在制度建設上下功夫，促進工作規範、團結協作，形成推進工作的強大合力。我們要以優良的黨風促政風、帶行風、正學風、樹新風。大力提倡勤政、廉潔、高效的政風，大力提倡情繫人民、竭力為羣眾排憂解難的行風，大力提倡求真務實、科學嚴謹、默默耕耘的學風，説實話、辦實事、重實績、求實效，以正確的政績造福於民，以優良的政風取信於民。

最後，我要特別強調一下廉潔自律問題。學校是教書育人的地方，教育工作者在廉潔自律方面應當有更高要求。應該説，教育系統反腐倡廉建設成效是明顯的，但也面臨許多新情況新問題，我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，尤其是領導幹部更要講黨性、重品行、作表率，以身作則、率先垂範，不斷加強反腐倡廉建設。

同志們，做好20xx年工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們按照省委、省政府的總體部署和要求，以堅定的信心、奮發有為的精神、鋭意進取的勇氣，忠誠履職，務實重幹，努力開創教育工作新局面，為中原經濟區建設、為中原崛起河南振興做出新的更大的貢獻，以全市教育改革發展的新成績迎接黨的的勝利召開!