在全市教育工作會議上的講話範例

教育是完善人自身的一種方式。教育對人的完善，就是實現人的內在超越和外在超越的統一。 下面就是本站小編給大家整理的在全市教育工作會議上的講話，僅供參考。

在全市教育工作會議上的講話(一)：

教育是民生之本，社會之基。發展教育是我們義不容辭的責任和工作，教育是一切發展的基礎，抓好了教育就意味着其他能夠平穩發展，下面我就長治的教育發展提出幾點意見：

一、擺正教育位置，堅持教育優先

在總體規劃上優先安排教育。社會是一個有機整體，需要各要素積極配合才能更好更快的發展，而教育是社會經濟發展的重要一環，是其他各項事業的基礎。而政府作為社會的管理者和協調者，應在政策，方針上優先保證教育，才能使其他各項事業蓬勃發展，所以要在經濟社會的整體規劃上優先落實教育，在財政資金的安排上優先保證教育，在工作安排、項目建設、制定路線上向教育傾斜。盡力貫徹國家和省政府相關教育的政策法規，為教育的新發展鋪平道路，更好的滿足經濟社會發展需要和人民日益增長的教育文化需求。

在資源配置上優先保障教育。教育的發展過程是教育資源的利用過程，資源的配備是資源利用的前提。比如學生上課的教室，學生住宿的宿舍。教學實驗室等教育的硬件都是基本保證，要抓大力建設;比如教師的培養，教材的配備，財政安排上都應有所保障。只有資源到提供到了，教育才有生命力，有活力。

在各項工作上優先落實教育。發展教育事業是政府的一項重要職責，也是政府的一項重要工作。政府在發揮其公共服務和社會管理，行政指導的職能的同時，也要兼顧教育。經濟的增長，社會的進步都是教育的發展為前提的。經濟的建設，社會的管理相比教育的發展，後者顯然是重點中的重點。各項工作的展開都是教育工作來支撐和協調的，抓好教育工作就抓住了關鍵，做好教育工作就意味着其他工作能夠順利進行。

在資金保障上優先保證教育。教育投入是一項具有長遠利益的投入，關係着國計民生。教育的發展需要物質上的支持，在財政上一定要優先安排教育，才能使教育為社會的發展提供人才支持和智力保障。政府應整合資金渠道，制定財政計劃，多渠道籌集發展資金，不讓教育缺乏保障。

二、抓住教育核心，確保教育公平

在教育機會上一定要保證公平。教育公平是社會公平的起點，教育公平的關鍵是保障公民教育的機會公平，合理配置教育資源是實現教育公平的根本途徑。推進義務教育均衡發展是促進教育公平的重要方面。一是努力縮小城鄉差距，在財政支出，教師配備，學校建設，工資待遇上向農村傾斜。二是努力縮小校際差距，加強對薄弱校的援助，使其達到義務階段學校標準。大力普及高中教育，高中階段是學生性格形成，素質培養的一個重要時期，對提高國民素質和培養創新人才有重要意義。還要保障好弱勢羣體孩子的教育權利。確保農民工子女接受義務教育的權利加快建設農村寄宿制學校，滿足留守兒童學習和生活需要。取保殘疾兒童平等就學的權利，積極建設標準化的特殊學校，適當創造條件使更多的殘疾兒童能在普通學校上學。確保城市和農村低保户子女平等就學的權利，要積極援助，實施資助優惠政策，不讓他們失學輟學。

在教育資源的利用上一定要普遍受惠。政府應有效利用其所掌握的教育資源，使公眾收益，這是我們應盡的責任和義務。一是充分發揮市場在其他教育資源配置中基礎性作用，制定相關政策積極扶持民辦教育，有效管理公辦教育，有效減少資源在地區上的分配不均。二是要堅持公平公正的原則，積極維護教育的公益性。三是要樹立教育是一項寄望於未來的事業的觀念，積極響應科教興國，使教育面向世界、面向未來、面向現代化。

基本公共教育服務要均等，確保人民享受教育發展成果。要做要從享有基本公共教育服務，首先要樹立均衡配置資源保障公平的執政理念，把它融進各項工作，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的供給機制，形成公辦教育與民辦教育相互促進、共同發展的新格局。其次要堅持教育公平，推進均衡發展和促進機會均等，合理配置教育資源。三是提高教育質量，發展素質教育，推進人的全面發展，使人才適合社會需求，要加強教師隊伍的建設，這是一項很重要的基礎工作，一定要做好。

三、保護教育生命，提升教育質量

組建優質的教師隊伍。要重點做好這三方面的工作：一是提升教師的專業素質。加強教師的培養和培訓，建立健全教師管理制度，嚴守教師入門關。減小本站鄉差距，建立完善農村教師隊伍，有效地實施義務教育學校教師特設崗位，創新農村教師隊伍補充機制。二是提高教師地位和待遇。進一步優化教師收入和分配製度，通過落實教師績效工資等政策措施，提高廣大教師的工資待遇。對於長期在農村和邊遠地區工作的鄉村教師，在工資、職務、職稱等方面實施政策傾斜，還要關心教師的身心健康，建立教師定期健康療養制度和體檢制度，落實教師醫療養老等社會保障政策。三是加強師德建設。職業道德是教師教書育人最有影響的一方面，起着對學生的規範作用和職業形象的塑造作用，在這一方面一定要抓好。

要重點把好三個環境的質量關，創造良好的教學環境。一是為學生創造良好的治安環境，一定要抓好學習所屬的派出所至少要派一名民警長駐學校，建立健全學校治安保障制度。二是為學生創造良好的醫療環境，創造安全良好的公共衞生環境，建立公共環境衞生應急機制，應對公共衞生突發事件。三是為學生創造良好的住宿環境，加強教師定期管理，形成責任制，校舍建設工程師這一方面的重點。

統籌各類教育均衡發展。努力發展職業教育，建立適合社會發展需要，中職與高職相連接，學歷教育和職業教育並重，職業教育與普通教育相融合的現代職業教育體系，培養一批具有高素質和高技能適應社會發展需要的合格勞動者，加強職業學校的建設。全面提升高等教育，我市高等院校僅有兩所本科院校，三所專科院校。學術能力較薄弱，專業設置與社會需要銜接不上，應引導高校按社會需求設置專業。加快發展學前教育，明確政府責任，加大財政投入，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大教育投入，完善教育軟硬件配置。

四、創新教育模式，深化教育改革

完善教育管理體制。充分發揮政府職能，綜合應用財政、規劃、信息服務政策實施和行政措施，維護教育公平和維持教育秩序。允許學校充分行駛自主權和承擔責任，使學校提高自身質量。完善教育決策機制，實行決策公示，廣泛採納社會意見，提高決策的民主化和科學化水平。完善中國小校長負責制，不斷提升學校管理的科學化、民主化和規範化水平。重視教育科學研究，為教育決策和改革發展服務。加強教育監督檢查，完善問責機制。

豐富辦學機制。健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。支持社會力量參與辦學，與公辦學校在創新平台、師資隊伍等多方面展開合作。支持公辦學校與民辦學校之間，公辦學校之間交流合作，優化教育資源。發展民辦教育，民辦學校市發展教育的一支重要力量，政府應依法保障其與公辦學校的平等地位和合法權利，在各項政策上適當傾斜。

建立現代教育評價體系。改變以往教育中只以知識為標準的舊的評價體系，建立新的以人的素質提高、全面發展和適應社會發展需要為標準的現代綜合評價體系，教育評價以一元發展為多元的模式，適應素質教育發展要求。

探索人才培養的新模式。改變傳統人才培養觀念，樹立全面發展、人人成才、多樣化人才、終身學習，綜合培養等先進觀念，建立適合不同年齡段，不同類型人才的培養模式，因材施教。適當繼承傳統教育文化中先進教育觀念，努力建立學習型社會。

建立現代學校制度。適應社會發展需要，建設依法辦學、自主管理、民辦監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間的新型關係。探索符合各種學校實際的管理制度和配套政策。擴大學校辦學自主權，政府樹立服務意識，完善監督監管。

20xx年是xx規劃實施的第一年，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》啟動的第一年，也是長治教育發展的重要一年，我們要把教育這一項重要工作做好，為長治的明天打下堅實的基礎，為長治的未來提供有力的保障。把握今天，憧憬明天，長治的明天會更好!

在全市教育工作會議上的講話(二)：

同志們：

在春回大地、陽光明媚的季節裏，在我市人大、政協“兩會”剛剛閉幕之際，市人民政府決定召開高規格的全市教育工作會議，充分説明市委、市人民政府對××教育的關心和重視。對此，我代表全市25萬師生員工，向社會各界對教育的關注表示衷心的感謝。

這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，以科學發展觀為指導，解放思想，開拓創新，深化教育改革，促進教育均衡發展和教育公平;在認真貫徹全省教育工作會議精神、總結回顧20xx年教育工作、分析研究我市教育所面臨的形勢和任務的基礎上，全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的會上，市人民政府和良輝市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就全市教育工作講兩個方面的意見。

一、關於20xx年教育工作總結

20xx年，是新中國成立60週年，是全面貫徹黨的xx大精神、省委第八次黨代會和市委第二次黨代會精神、全面推進教育改革發展的關鍵一年。一年來，在市委、政府的正確領導和省教育廳的指導下，在社會各界的關心支持下，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和市委二次黨代會、二屆六次全委會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續解放思想，堅持改革開放，精心謀劃發展，促進教育公平，全面加強管理，努力提高辦學質量和效益，辦好人民滿意教育，為××的科學發展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入學習實踐科學發展觀，探索教育改革發展新思路

市教育局按照市委的安排部署，深入推進局機關學習實踐活動，着力指導直屬學校學習實踐活動，積極配合各縣(區)推進中國小校開展學習實踐活動。在第二、第三批學習實踐活動中，深刻認識了開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，全面貫徹落實學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則，切實加強組織領導，確保教育系統學習實踐活動取得實效。通過開展科學發展觀學習實踐活動，全市教育系統廣大黨員隊伍素質有了新的提高，宗旨意識有了新的加強，工作作風有了新的轉變，對科學發展觀的內涵和本質要求有了新的理解，各級領導班子領導教育科學發展的能力有了進一步提升。在學習實踐活動中,市教育局切實轉變工作作風,深入各縣區進行調查研究,認真總結教育改革發展的經驗,努力破解制約教育改革發展的難題,進一步理清了我市教育改革發展的工作思路。緊密結合××教育實際，轉變教育觀念，開展了《××市中長期教育改革和發展規劃綱要》制定的前期工作。研究制定了一個體現時代發展要求、符合××市情、人民羣眾滿意的高質量的××市中國小校舍安全工程規劃方案，對未來我市中國小校舍建設和排危工作做出全面規劃和部署，給教育的發展增添了新的動力。比如，紮實開展了“減負提質”工作，認真落實“兩免一補”政策，積極推進中國小校舍安全工程，加強了中國小校園及周邊治安綜合治理，落實了基礎教育學校績效工資改革相關政策。

(二)成功召開全市教育工作會議，推動我市教育工作的全面發展

我局於2月19日組織召開了20xx年全市教育工作會議。會議對我市改革開放30年工作進行了總結，提出了今後一年工作的總體要求和基本思路以及20xx年教育工作目標任務和要求。同時，對教育系統的黨建、紀檢工作和“減負提質”工作進行了專門安排。市教育局與各區(縣)教育局及市直各校簽訂了20xx年教育目標工作責任書和黨風廉政建設責任書。同時轉發了《雲南省教育廳 雲南省監察廳 雲南省人民政府糾正行業不正之風辦公室關於印發切實減輕中國小負擔全面提高教育質量辦法的通知》(以下簡稱《辦法》)和《雲南省教育廳關於印發雲南省減輕中國小生課業負擔 增強青少年體質的規定的通知》(以下簡稱《規定》)兩份文件。會議提出的工作措施符合教育部、省教育廳有關政策要求，切合我市教育工作實際，有力地推動我市教育工作的發展。

(三)認真貫徹落實省教育廳“減負提質”《辦法》和《規定》，促進中國小生身心健康發展

近年來，省教育廳等部門先後下發了《辦法》和《規定》。根據省教育廳的要求，結合我市實際，我局圍繞“減負提質”的目標要求、主要任務，全面安排，統籌兼顧，多措並舉，標本兼治。一是高度重視中國小校長隊伍建設，努力培養一批既能與時俱進、探索創新、廉潔自律、率先垂範，又能遵循規律、求真務實、追求效率、精於常規的優秀校長，從而全面提高學校管理水平，辦出一批規範化、高質量、有特色的示範學校。二是高度重視中國小師資隊伍建設，嚴格執行新修訂的《中國小教師職業道德規範》和《××市教師職業道德建設“八個不準”的規定》，開展了高中新課改、現代教育技術能力培訓等多項業務培訓，引導教師自覺鑽研、探索、反思、

創新和完善新的教育方式方法，不斷提高教學技能，着力培養一支師德高尚、樂於奉獻、業務精、能力強的教師隊伍。三是以“三生教育”為切入點，以建設優良校風、班風、學風為重點，結合慶祝建國六十週年等活動，廣泛深入開展了愛國主義教育、民族團結教育、感恩教育，提高了德育工作的針對性和實效性。四是充分發揮教育科研在提高教學質量過程中的作用，切實加強對教研工作的管理和指導。以校本教研為抓手，通過以老帶新、集體備課、健全教學常規、優化教學設計和教學過程等方式，切實提高課堂教學質量。五是充分發揮現代信息技術教育設備的作用，最大限度地發揮信息技術教育設備和資源在培訓教師、開展教研、激發學生興趣、提高課堂效率等方面的作用。同時聘請了33名“減負提質”特派監察員，在一年的“減負提質”工作實施過程中，調查、處理、回覆了六期舉報案件，目前全市各級各類中國小校的“減負提質”工作既按照省的有關規定和辦法嚴格執行，又能堅持實事求是、因地制宜地開展工作，取得了明顯成效。

(四)多渠道籌措經費，努力完成校安工程等基本建設任務

20xx年，適逢國家實施了擴大內需政策和實施中國小校舍安全工作的難得機遇，我市各級黨委、政府高度重視以中國小校舍安全工程為重點的學校基本建設工作，強化措施，加大了實施力度，從而使這項工作進入了快車道。我市各級都成立了以政府主要領導為組長的領導機構，明確了各部門職責。按照省校安辦的要求，××市校安辦制定了工作方案、時間表及線路圖。按時完成了排查鑑定工作。規劃編制工作也於11月23日完成並上報。截止20xx年12月31日，中央和省安排給我市的排危資金為6677萬元，市級配套的1000萬元和各縣(區)自籌的2400萬元均已落實到位。全年共完成排危校舍6.5萬平方米，超額完成年初3.5萬平方米的計劃。完成了援建九寨溝縣“××愛心希望學校”項目實施工作;完成了新農村衞生新校園建設工程規劃工作;完成了全市教育系統鄉鎮低收入廉租住房建設計劃上報工作。市特殊學校、玉龍職高新建項目、古城區職業教育中心綜合教學樓、玉龍縣太安中學校舍改造、玉龍縣九河中學宿舍樓和食堂建設、永勝縣職業高級中學遷建項目等一批重點項目進展順利。

(五)堅持均衡發展，促進教育公平，強化“兩基”鞏固提高的保障工作

20xx年，基礎教育站在了一個新的歷史起點上，其重要標誌是義務教育正在由“基本普及”進入“全面普及”和“鞏固提高”的新階段。為此國家建立了公共財政支撐基礎上的義務教育經費保障體制，加大了對義務教育的經費投入。我市認真執行國家相關政策，繼續把普及鞏固義務教育的重點放在農村，認真落實義務教育“兩免一補”政策，同時提高了農村義務教育階段中國小公用經費保障水平。20xx年全市共享受“兩免一補”的學生為167643人，共獲補資金為11052.5萬元，享受面為100 %，“兩免一補”政策的貫徹落實，極大推動了我市教育的全面發展。

(六)積極貫徹落實中等職業教育發展決定,中職教育快速發展

20xx年，我市各級各部門認真貫徹全國、全省職教會議精神，認真貫徹落實《中共××市委、××市人民政府關於大力發展職業教育的決定》精神。市教育局下發了《關於加強中等職業學校招生工作的意見》，要求各縣(區)教育局、中專學校進一步統一思想，以科學發展觀統攬中職招生工作，強化措施，以創新改革抓好中職招生工作;加強督查，以齊抓共管保障中職招生工作，並提出了具體要求和意見。轉發了省教育廳《關於認真貫徹落實白恩培書記指示 做好重點職業教育改革與發展工作的通知》，傳達了全省職教會(下關會議)精神。在全市教育工作會和各縣(區)教育局長會議上，分別要求重點做好中等職業學校招生工作，並把省教育廳下達的中職招生任務分解下達給各縣(區)教育局和中專學校。同時，我市加大了職業教育硬件投入，古城區投資500多萬元擴建職高，玉龍縣投資5000萬元新建職高，永勝縣投資4900萬元新建職高，華坪、寧蒗兩縣的職高擴建正在規劃論證中。

根據20xx-20xx年初教育報表統計，全市中專和職高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大專班招生110人，技工學校招生148人，合計中職教育招生2779人。全市中等職業學校在校生與普通高中在校生比例為0.38：1。20xx年，全市共掃除青壯年文盲5650人，開辦農村成人實用技術培訓920班(期)，註冊學員108258人次，結業102157人次。教育部門圍繞黨委政府的中心工作，主要開展了三個方面培訓，一是結合農村掃除青壯年剩餘文盲和復盲人員開展實用技術培訓5650人;二是各中等職業學校開展成人短期實用技術培訓890人;三是農村成人文化技術學校參與各部門各行業的培訓。農業、勞動保障、扶貧、科技等部門作為農村實用技術培訓的主力軍，開展了大量的培訓活動。其中開展面最廣的是農村勞動力轉移培訓，此項共培訓農民工14000多人。還有大量的技術培訓是與各部門的項目相聯繫，基本上由部門按項目要求內容開展培訓。

(七)積極開展教育收費示範縣創建活動，治理教育亂收費成效明顯，

20xx年，我局一手抓設備設施建設，一手抓現代教育技術能力培訓，教育信息化建設有序推進，促進了現代教育發展進程。在裝備方面，一是市教育局領導班子高度重視教育亂收費工作。在年初召開的教育工作會議上，市教育局與各縣(區)、市直學校簽定了教育系統黨風廉政建設責任書。明確了“以建為主，以評促建，標本兼治，糾建並舉”的工作指導思想和“誰主管、誰負責”、“以塊為主，條塊結合”的原則，把治理教育亂收費作為“一把手”工程，落實了責任制，明確了職責分工，使工作任務層層得到落實。全市各級各類學校結合實際制定了具體方案，建立領導機構和承辦機構，聘請監督員，設立意見箱，向社會公佈收費公示欄和監督電話。二是我局及時轉發了教育部、省教育廳關於學校收費的相關文件，制定下發了《關於實施農村義務教育經費保障機制改革後學校收費問題的通知》，建立完善學校收費公示制度，以制度規範學校收費行為。建立經常性的監督檢查制度，加大查處力度，鞏固治理中國小亂收費工作成果。把執行義務教育階段公辦學校收費辦法、執行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策和農村義務教育學校實施“農村義務教育經費保障機制改革”政策作為治理的重點，進一步完善了治理措施，建立長效機制。三是按照省治理教育亂收費廳際聯席辦公室下發的雲廳際辦函20xx2號文件的精神，以市教育局牽頭，抽調聯席部門、縣(區)教育局和市直學校的同志，分成五個檢查組，於4月14日至18日分別對四縣一區和市直學校進行了城市中國小服務性收費和代收費情況的專項檢查。市教育局與市發改委組成的聯合檢查組於11月9日至13日對一區四縣、，市直學校的教育收費情況再次進行了檢查。經過各方面的努力和綜合治理，教育亂收費得到有效遏制，治理教育亂收費工作取得了明顯成效。四是根據省教育廳關於開展爭創規範教育收費示範縣活動的要求，我市教育系統對創建規範教育收費示範縣工作進行了初步探索。市教育局專門成立了規範教育收費示範縣工作領導小組，制定了《××市規範教育收費示範縣的意見》，認真學習了文件精神，統一了思想認識，研究部署全市創建工作。市教育局聯合七個部門下發了文件，對評選標準、評選程序和工作要求作出了規定，並多次接受省級檢查和指導。各縣(區)領導高度重視，積極參加評選。目前我市的華坪縣已通過省級驗收，榮獲雲南省“規範教育收費示範縣”的光榮稱號。

(八)強化教育信息化建設，推進現代教育發展進程

一是永勝縣投入資金101.3萬元，配備了多媒體教室37個;二是華坪縣第一中學投入資金108.5萬元，配備多媒體教室36個、筆記本電腦(教師用機)113台;三是中華國際科學交流基金會在我市設立11所中國小校“春雨工程金葉科教援助站”，兩項共投入資金88萬元，項目正在實施中;由國家煙草專賣局出資100萬元，中華文學基金會育才工程在我市援助20所中國小校，建立“育才圖書室”20個;四是國家西部地區基礎教育發展項目中，共配套教學儀器設備22所、圖書85套。在師資培訓方面，為發揮現代教育技術在教育教學中的優勢和積極作用，6月26日-10月6日古城區組織了古城區一中、大研鎮中學、福慧學校、區民族中學等四所學校535名中國小教師參加了為期3個多月的由中央電教館舉辦的中國小教師教育技術能力遠程培訓學習。7月21日至7月31日組織參與了由教育部組織實施的四省區20xx年普通高中課改實驗省教師遠程培訓，全市共培訓語文、數學等12個學科的956名高中教師。通過培訓，教師在教育教學理論水平、教育信息技術運用及操作上，都學到了豐富的知識，為提高教育教學質量，打下了堅實的基礎。

(九)狠抓教育行風建設，樹立教育良好形象

一是以作風建設為契機，不斷提高黨員幹部整體素質。從5月起，在全市幹部中開展 “講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動，教育引導各級黨員幹部錘鍊黨性，加強修養，築牢為官從政的思想基礎;加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德修養，發揮黨員幹部在道德規範方面的榜樣作用。二是我局認真落實“陽光政府”四項制度，努力打造效能教育、陽光教育機制，增強我市教育公信力，不斷增強行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行科學決策、民主決策、依法決策;對政策執行、評先獎優、職稱評定、中大學聯考錄取等情況及時向社會公示;在推進排除中國小危房、“三免一補”等重點工作的實施中和工作完成後，向社會進行通報;通過市政府信息平台和市教育局網站，及時高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣性要求，最大限度地保證民眾的知情權。並配合信息產業辦開展好“96128”政務信息查詢熱線。三是紮實幫助指導黨建掛鈎點和扶貧掛鈎點的工作。深入掛鈎點調查研究，科學合理地選定最能體現羣眾意願、最能發揮投入效益的項目，先後編制了具有科學性、規範性、可操作性的市級新農村試點村(永勝縣程海鎮河北村)和市級掛鈎扶貧村(永勝縣濤源鄉甘莊村)項目實施方案，得到上級認可。對掛鈎聯繫點的綜治維穩工作進行督促、檢查、指導，進一步完善了齊抓共管，全社會整體聯動的綜治維穩工作格局。通過以上活動，我局黨員幹部的工作作風明顯轉變，黨員幹部的發展意識明顯增強。全局按照“為民、務實、高效、廉潔”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信廣大教師和人民羣眾。

(十)開展了我市教育發展情況綜合調研工作

為了科學總結建國60年、特別是改革開放30年以來××教育所取得的成績，找準制約我市教育發展中的困難和問題，為各級黨委政府提供科學的教育決策依據，××中國西部研究發展促進會和市教育局共同組成聯合調研組，對全市教育發展狀況開展了一次深入、系統的調研。各縣(區)教育部門、市教育局部分科級以上幹部承擔了調研工作任務，為撰寫好調研報告傾注了大量心血，調研報告從不同角度總結了經驗，查找了問題，提出瞭解決問題的意見建議。我們在今後工作中，一定要倍加珍惜、重視和運用好這次來之不易的調研成果，為促進××教育的科學發展發揮好應有的作用。經西促會與教育局共同研究，調研報告彙編以《××教育》20xx年第一期特刊形式與大家見面。

(十一)狠抓教育安全，確保教育穩定

我局制定下發了《××市教育局關於建立局領導及職能科室分工聯繫縣(區)教育局、市直學校維護安全穩定工作制度的通知》、《××市進一步加強教育系統綜治維穩工作的意見》、《××市教育局關於進一步做好安全工作的通知》、《××市教育系統安全穩定大檢查活動實施意見》等文件。結合“3?15消費者權益保護日”、“5?12減災防災日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣傳週”、“6?26禁毒日”，用多種形式組織師生參加法律法規、安全知識的學習教育活動，增強師生安全防範意識，依法自我保護意識，結合在全市教育系統開展的“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”主題教育活動，加強了師德師風建設，要求教師依法執教，杜絕體罰或變相體罰學生行為;要求教師以身作則，率先垂範，履行好教書育人的神聖使命。全市各級各類學校黨、團、工會組織經常瞭解師生的思想動態，有針對性地做好矛盾糾紛的調處工作，做好後進生和思想落後教師的幫扶工作。同時還利用中大學聯考巡考和開展教研工作等機會對學校安全進行檢查。我們結合“5?12減災防災日”，要求各地各校認真開展安全知識教育和應急演練，提高師生安全意識和自救能力。加強校園及周邊環境治理，落實法制副校長的聘任和履職，加強法制教育，完善片警聯繫學校制、校園聯防制，建設和諧、文明、平安校園，杜絕學校重大安全事故的發生。

(十二)切實加強管理，組織好各級各類學校招生、考試工作

以推進信息公開為重點，繼續推進和完善招生“陽光工程”。在各類教育考試工作中，嚴格考試紀律，嚴肅考風考紀，加強了對利用現代化通訊工具作弊等考試舞弊行為的防範。嚴格執行試卷運送、保管保密和使用的有關規定，確保試卷安全、萬無一失，嚴格省外遷入考生的資格審查，切實加強了各類考試全過程的管理。為加強防範在考試中使用通訊工具作弊的行為、進一步嚴肅考風考紀，購置了320台考場專用手機信號屏蔽器，我局主動與保密、無線電管理部門溝通聯繫，在他們的許可和支持下，投入使用在各種考試場所，有效保證了考試的公平公正，嚴肅了考紀考風，收到了明顯的效果。20xx年有8005人蔘加大學聯考，上線7030人，上線率87.8%，上線率比20xx年上升了10個百分點。

(十三)高度重視禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作

我局始終重視“禁毒防艾”教育，按照以環境教育、德育教育為核心，以法制教育、心理健康教育為龍頭，以專題講座、板報、圖片宣傳、多媒體資料、校園之聲和常規管理相配合的工作思路，充分利用校會、升旗儀式等機會，結合具體的事例對學生進行“禁毒防艾”教育。同時，努力開展好“四個一”活動，即：上好一堂“禁毒、防艾”課，讀好一本與預防毒品和艾滋病相關的書籍，組織全校師生觀看一次與預防毒品和艾滋病相關的專題片，開好一次以“禁毒、防艾”為主題的班會，從而進一步增強廣大學生“拒毒”、“防艾”安全防範意識。針對去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局認真貫徹執行教育部、省教育廳相關通知要求，始終保持高度警惕，強化工作機制，採取有力措施，嚴密監控防範，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全。在積極組織學校衞生教師參加全省培訓的基礎上，與衞生部門密切配合，對全市270名學校衞生教師進行了培訓。制定了甲型h1n1流感防控預案，對全市教育系統的防控工作進行協調、指導，接受了省政府、省教育廳和市政府的檢查，為全市教育系統有序有效防控疫情蔓延做了大量艱苦細緻的工作。

(十四)認真開展中小教師職稱評審和優秀教師評選工作

職稱評審關係到廣大教師的切身利益，市中級評審委員會充分認識評審工作的重要性，不斷提高專業水平，嚴格遵守紀律，自覺接受監督，嚴格按評審程序認真操作，按照教師系列職稱評定的政策規定，在職稱評定工作中，嚴格把握學分、結構比例、評審卡、履職考核、履職年限、外語水平、論文鑑定、申報材料、申報條件等方面要求，對不符合條件的實行一票否決制。在職稱評審的全過程中，認真做到嚴格把關，保證質量。本年度教師職稱評定580人，其中高職94人，中職486人。在優秀教師評選過程中，嚴格執行評選條件，做到把握原則，嚴格程序，精心組織。本年度評選了市委、市政府表彰優秀教師10人;市教育局、市人事局表彰優秀教師22人，優秀教育工作者8人;推薦教育部、人事部表彰的優秀教師2人;省教育廳、省人事廳表彰的優秀教師14人、優秀教育工作者14人;積極參加“雲南省教育功勛獎”評選活動，何守倫、張春豔、張桂梅、張建寧等4位教師榮獲“雲南省教育功勛獎”。

在看到成績與進步的同時，我們也清醒地看到我市教育總體水平與全省、全國的差距還較大，教育的改革開放和體制創新與建設創新雲南的要求還不適應。集中體現在以下幾個方面。1、城鄉之間、區域之間、學校之間的教育發展不均衡，佈局調整任務艱鉅，一些農村學校的辦學條件比較薄弱，條件還有待改善。2、危房面積較大，加固改造排危任務十分艱鉅。3、按現代教育發展要求，教師綜合素質亟需得到加強。4、中等職業教育相對普高發展滯後，加快發展任務繁重。長期以來，由於受經濟基礎制約，學生及家長的人才觀、就業觀根深蒂固，使我市的職業教育相對於普高發展緩慢，與發達地區相比也有較大差距。5、城市發展較快的同時，優質教育資源相對短缺，就近入學問題困難仍然存在。6、“兩基”鞏固與提高有待進一步加強，迎接國家級檢查評估任務艱鉅。7、教育優先發展的戰略地位尚未完全落實。我們必須高度重視這些困難和問題，正確處理好當前利益和長遠利益的關係，進一步把握教育發展規律，創新發展理念，優化發展環境，轉變發展方式，破解發展難題，全面推動教育事業又好又快發展。

二、關於20xx年教育工作部署

當前，我市教育和全省教育一樣正處在義務教育從基本普及向高水平、高質量普及轉變，職業教育從單一發展向多元發展，高等教育從精英教育向大眾教育轉變，辦學條件從基本要求向標準化轉變的重要時期。我們面臨着教育資源總量擴張與教育質量加快提高的雙重壓力，肩負着教育體制創新和現代教育事業發展的雙重任務。面對新的形勢和任務，我們必須變壓力為動力，化挑戰為機遇，切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府關於教育改革發展的重要思想、重要決策和重要部署上來，既增強憂患意識、居安思危，又增強信心，以更科學的態度，更大的氣魄，更堅定的意志，以國際化視野、本土化行動、現代化目標，大力發展以價值教育為靈魂，以能力教育為核心，以制度教育為保障的現代教育事業。我們要遵循教育規律，尊重教育活動的特殊性，尊重教育對象的特殊性，尊重教師工作的特殊性，積極應對工業化、信息化、城鄉化、市場化、國際化深入發展的新形勢，發揮教育促進金融危機後的新時代經濟繁榮和社會進步的引領功能，主動適應和引領我市發展方式轉變、城市化進程、區域發展和產業結構的調整。大力實施“加速度、擴規模、調結構、轉方式、提質量”的教育發展戰略;大力推進學校建設標準化、教師隊伍專業化、學科專業現代化、學校管理科學化，使××教育發展與全省教育發展同行，使××民眾與全省人民共享教育改革與發展的成果。

今年是我市教育改革發展承前啟後、繼往開來極其重要的一年，是國家教育中長期發展規劃啟動實施的第一年，做好今年的教育工作意義重大、影響深遠。今年我市教育工作總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以學校建設標準化促進均衡發展，以現代管理促進公平發展，以體制創新促進競爭發展，以勤政惠民促進和諧發展，把××教育事業推向新的發展階段。

(一)加強對幼兒教育工作的指導管理，大力支持發展民辦教育

幼兒教育是我國學制的第一階段，是基礎教育的重要組成部分。幼兒教育對於促進幼兒體、智、德、美諸方面和諧發展，形成健全的人格品質具有十分重要的作用，也直接關係到義務教育、高中教育乃至高等教育的質量。我們要從貫徹落實科學發展觀、切實解決民生重大問題的高度，充分認識加快幼兒教育事業發展的重要性和緊迫性，把幼兒教育工作列入重要議事日程，結合當地實際，創新思路，採取措施，解決幼教事業發展中的重大問題，協調動員各部門和社會力量共同促進幼教事業的發展，按照“地方負責，分級管理”的原則切實擔負起領導責任、建設責任、管理指導責任，為幼兒教育事業的健康快速發展營造良好的社會環境。公辦幼兒園要做出示範，民辦要進一步走向規範，全面提高幼兒教育質量。各級教育行政部門要進一步加強對公辦一級示範幼兒園的管理與指導，各公辦一級示範幼兒園要繼續深化內部管理體制改革，增強服務意識、質量意識、效益意識，切實提高綜合辦園水平，努力成為當地的“幼教科研中心，幼教師資培訓中心，幼教經驗交流中心”，在貫徹幼教法規、傳播幼教理念、開展幼教科研、培訓幼教師資、指導家庭早期教育等方面充分發揮示範輻射作用;各民辦幼兒園要切實樹立高投入、高回報、可持續發展的思想，千方百計增加投入，改善辦園條件，提高教師待遇，提高幼教質量，辦出規模、辦出特色。區縣教育行政部門要特別加強對民辦幼兒園的管理與指導，切實為民辦幼兒園提供政策諮詢、教師培訓;各中心校要把發展民辦幼兒教育納入自己的重要工作職責，為民辦幼兒園提供周邊環境綜合治理、教師招聘、教育教學管理與指導、安全隱患排除、幼兒就近入國小等服務。

民辦教育是我國教育體系的重要組成部分和生力軍。市委、市政府十分重視民辦教育和幼兒教育發展。我們要認真貫徹落實好鼓勵民辦教育發展的政策措施，研究制定出台更加優惠的政策，支持民辦學校做大做強，吸引更多的社會資本興辦民辦學校，促進我市民辦教育加快發展，擴大民辦教育在全市教育中的比重。同時，要針對當前民辦學校存在的問題，制定有效的管理辦法，切實加強對民辦學校辦學行為的監管。

(二)堅持“兩基”重中之重不動搖，鞏固提高兩基水平，做好迎接“國檢”工作

要把提高教育質量和促進教育公平有機統一起來，大力推進義務教育均衡發展，不斷提高義務教育質量。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學政策措施。採取綜合措施，增強政策合力，推進區域教育均衡發展。做好迎接“兩基”國家檢查的相關工作。根據國家教育督導的要求，國家教育督導團將以省為單位進行檢查驗收，只有通過國檢的認可，我省才真正全面完成“兩基”任務。教育行政部門和中國小須充分認識“兩基”工作接受“國檢”的重大意義，在政府統一領導下強化責任、科學謀劃、周密部署，針對“國檢”的具體內容，包括普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理、掃除青壯年文盲等7項指標，採取有效措施，着力解決當前存在的問題，確保我市的“兩基”“國檢”順利通過。

(三)加強對高中教育的指導管理，促進教育教學質量提高

普通高中教育是基礎教育的高級階段，同時也是一個承上啟下的重要學段：下連義務教育，關係到義務教育的鞏固和提高;上接高等教育，關係到高等教育的發展和質量。更為重要的是，高中階段是青少年學生成長過程中極為關鍵的人生定型期，直接影響着青少年學生的前途和命運。加快普通高中教育的發展，努力為各類高等院校輸送大批合格新生，培養相當數量的具有較高素質的新型勞動者，變承重的人口負擔為巨大的人口資源優勢，對全面建設小康社會有着重要的現實意義和深遠的歷史意義。質量是學校的生命，是教育的永恆主題。因此在規模擴張的同時，要高度重視質量的提高，走內涵發展的路子。要按照“分類要求、突出質量”的原則，進一步貫徹落實好市教育局制定的《關於進一步加強學校管理 全面提高教學質量的意見》及其評價考核方案，以辦學條件和生源素質為重要依據，兼顧鞏固率、會考全科合格率等，對不同等級的學校提出具體的質量指標要求，並進行嚴格的考核評價。同時，各級教研部門要繼續強化對高中教學過程的質量監測，及時為教師提供新的信息，及時總結推廣好的經驗，及時矯正失誤，有效地促進教學質量的穩步提高。

(四)大力發展職業教育，力爭三年內普職學生數有大的突破

今年，全市職業教育工作將繼續貫徹全國、全省職教會議精神，認真貫徹落實省教育廳《關於認真貫徹落實白恩培書記指示做好重點職業教育改革與發展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府關於大力發展職業教育的決定》精神。各縣(區)教育局、中專學校要統一思想，以科學發展觀統攬中職招生工作，強化措施，以創新改革抓好中職招生工作;加強督查，以齊抓共管保障中職招生工作。要貫徹落實《雲南省加快中等職業教育發展行動計劃》，在今年的招生工作中，必須進一步擴大中等職業學校招生規模。到20xx年，要使全市普高與中職的在校生比例達到1：0.52左右。我市發展職業教育的策略一是扶優扶強，讓一部分有規模、質量好、就業率高的學校不斷髮展壯大，以此帶動全市職業教育的發展;二是整合資源，充分發揮企業行業的作用，組建職業教育集團，以企業的發展帶動職業學校專業發展，實現產學研的互動，並通過專業發展帶動企業發展，為企業尋求新的利益增長點。

(五)積極配合與支持兩所高校發展，抓好成人繼續教育工作

雲南大學××旅遊文化學院和××師專為我市培養了大批人才，為我市經濟社會發展做出了較大貢獻。要充分發揮雲大旅遊學院和××師專兩所高校的優勢，廣泛開展在職教師教育和培訓活動，提高在職教師的綜合素質。以現代信息技術為重要手段，加強成人繼續教育和遠程教育，促進全社會各種學習資源的整合與共享，進一步推動各級各類學校和有關公共文化設施擴展功能，形成開放、靈活、方便的全民學習、終身學習平台。在市委、市政府的正確領導下，積極關心支持兩所高校的發展，全面配合師專做好學校的搬遷工程工作。

(六)結合校安工程建設，做好學校佈局調整工作

去年我市校安工程建設開局良好，首戰告捷，省教育廳和市委、市政府對此給予充分肯定。今年全市校安工程建設任務更加繁重，我們要進一步提高認識，再接再厲，加大力度，加快進度，打好校安工程攻堅戰。實施中國小校點佈局調整是貫徹科教興國戰略，推動、普及九年義務教育，優化教育資源配置，提高辦學效益的重要措施，是樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意的教育為宗旨，認真落實有關學校佈局調整和基本建設的政策、法律和法規，積極推動義務教育階段校舍安全建設工程，夯實教育基礎，促進教育事業發展的前提條件。去年，我市中國小布局調整以科學發展為指導，以集中辦學為方向，堅持“整體規劃、分步推進、合理佈局、高效利用、實事求是、因地制宜、先建後撤、確保教學、創新機制、整合資源”的原則，做了我市中國小布局調整規劃及到20xx年的中長期教育改革和發展規劃。

在今年的校安工程建設和中國小布局調整工作中，我們要堅持以“統籌規劃、分步實施、相對集中、擴大規模、確保入學、提高效益”為基本原則;堅持以農村國小和建制所在地中國小校佈局調整為重點，突出中心學校的規模效益和示範輻射作用，逐步形成規模辦學的格局;堅持既立足當前，又着眼長遠，保持中國小校布點相對穩定;堅持以改擴建為主，充分利用現有資源，堅持以提高辦學效益和質量為目標，以國小及教學點、一師一校的調整為重點，堅持同危房改造、薄弱學校改造相結合和以提高“普及程度、教育質量和辦學效益”為宗旨，結合縣(區)情、鄉情、村情，分類指導，分類要求，典型引路;村辦國小數量減少，村一級集中辦好初小或完小，鄉鎮集中辦好高小、中心完小和中學;根據各鄉鎮辦學情況，結合政府所在地理區位，把一些人口較少、學校規模小的中國小合併辦為九年一貫制學校，堅持把佈局調整和寄宿制、半寄宿制校點的建設結合起來，逐步擴大完小規模，以調整促發展，積極推進中國小標準化、特色化、現代化建設。通過調整規劃中國小布局，合理配置教育資源，減少數量，擴大校舍規模，提高教學質量和教育投資效益，逐步實現學校佈局合理、教學結構優化、學校用人機制健全和經費使用高效的目標，促進基礎教育事業持續、穩步、健康發展。

(七)按省教育廳的要求積極推進高中新課改

今年是我省普通高中全面實施新課程改革的關鍵之年，市教育局將積極謀劃，精心組織，採取切實有效的措施，促進全市普通高中課程改革工作的順利開展。市教育局已成立課程改革工作領導小組，要求教研室(教研中心)等各職能部門為發揮學科教學的輻射作用奠定基礎，同時要求各高中學校高度重視，切實加強領導，認真組織實施。為此，我們要做好以下四點：一要明確普通高中新課程的性質與任務。二要認真學習和理解高中新課程的內容和結構。三要精心規劃，嚴密組織，優化實施高中新課程。四要研究問題，提高效益，切實提高教育教學質量。高中新課程，無論從教育觀念、實施目標、課程內容到課程管理都體現了全新的思路，洋溢着鮮活的時代氣息。國家在制訂高中新課程方案時，儘管已經對高中新課程的可行性進行了深入的調研和論證，但改革方案的落實關鍵在實施，實施的關鍵一方面在於校長、教師能否正確理解和支持新課程，另一方面在於組織過程的精心與嚴密。要依據高中新課程的特徵和學校的實際情況組織實施，需要特別強調的是普通高中新課程在培養目標、課程結構、課程內容、課程實施與評價方面的改革深度和力度是前所未有的，就單課程的選擇性與多樣化就讓學校眼花繚亂，應接不暇。高中新課程改革，使每位教師面臨着前所未有的新問題。高中新課改，對我們來説是一次挑戰，更是一次機遇。新舊觀念的交替需要有個磨合的過程，做一件大家都沒做過的事情當然難，但我們要從大局來考慮，只要有利於教育的發展，有利於學生的發展，再難我們也要做下去，而且力爭做好。儘管目前我們面臨的困難很多，學校的硬件設施與新課程的要求還有很大的差距，教師的教學觀念一時還很難適應新課程的要求，還需要有一段較長時間的摸索、探求、研究過程，但新課程實驗畢竟給了我們拓展生存發展的空間。我們堅信，在市委、市政府的正確領導下，我們將會克服一切困難，創造條件，積極推進高中新課程實驗，迎來××基礎教育發展的嶄新的明天。

(八)繼續抓好減負提質工作，強化師德師風建設

雲南省教育廳下發的《辦法)和《規定》兩個文件，針對性和政策性強，具有強制性，各學校必須堅定不移、不折不扣、紮紮實實地貫徹執行。但與此同時，各學校應立足於學生基數大、生源素質參差不齊、教師整體質量不高、辦學條件不完善等實際，樹立正確的教育觀、質量觀、學生觀，加強學校管理和教育科研，努力探索、創新“減負”前提下提質增效的新途徑。為此，在教育觀念上，要與時俱進、探索創新、追求效率，拋棄拼時間、遊題海的傳統做法;在管理上，要計劃周密、忙而不亂、井然有序，實行精細化管理，克服盲目性、隨意性;在教學實踐中，要遵循規律、求真務實、精益求精，追求高效率的課堂教學;在教師專業成長上，要自覺鑽研，樂於奉獻，經常反思，善於獲取新信息、掌握新動態，優化教學設計、教學過程，最大限度提高課堂教學效率。

教師是教育的第一資源，教育事業的興衰取決於教師，教學質量的高低取決於教師，人才培養的成敗取決於教師。人民教師責任重大、使命神聖，他們肩上擔負着為國家和民族培養建設者和接班人的重任，承載着千家萬户改變自己命運、期盼子女成才的希望。所以，必須從戰略的高度出發，牢固樹立學校發展以教師為本的觀念，把提高教師素質當作踐行科學發展觀、實現可持續發展的大事來抓。當前要突出五個重點：一是繼續堅持已有的行之有效的教師招聘錄用辦法，爭取從一些重點師範大學中多招錄一批優秀畢業生;二是把師德師風建設放在首位，有的放矢地開展以教師職業道德為核心的教育活動;三是創新校本教研，切實開展好旨在提高教師教育技能的培訓活動;四是建立科學有效的激勵機制，充分調動教師狠抓教學質量的積極性;五是實施名師策略，培育骨幹教師羣體。

(九)深化學校招生制度改革

在深入推進高中新課程改革的同時，全面實行初、高中學生學業水平考試和學生綜合素質評價制度。要建立普通高中階段學生自願轉入中等職業學校學習的機制。深入實施陽光工程，加強信息公開和社會監督，加強考試環境綜合治理，確保考試安全和公平公正。千方百計擴大招生規模，調整招生結構，提高招生質量，創造更多的機會讓××的學生到高等院校學習深造，讓××民眾共享全省教育改革發展的成果。從今年開始省廳不再組織統一會考，而是由各州市統一組織。對此，市教育局黨組已進行了專題研究，按照科室職能，由市招辦組織整個考務工作，教科所負責全市會考命題、制卷任務，基教科負責學生綜合素質評價管理工作。

(十)強化學校安全管理，確保學校穩定

要大力推進“平安校園”建設，今年將對一部分經自評達標的學校進行市級評估驗收。要抓好校舍檢查及防災教育演練工作，確保師生安全。繼續抓好學校食品衞生安全、突發公共衞生事件、傳染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育開課率和教學質量。進一步加強和改進教育系統思想政治工作。大力開展民族團結教育。辦好學校食堂，做好招生、資助、以及對貧困學生的幫扶工作。加強人民羣眾來信來訪工作。加大學校安全防範力度，着力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控，堅決遏制重特大安全事故發生。加強穩定工作前瞻性研判，完善突發公共事件應急預案，普遍開展安全穩定工作應急演練。健全重大安全事件報告制度。全面落實安全和維穩工作責任制，及時排查和化解矛盾與糾紛，妥善處置各種事故。進一步加強校園網絡管理，推進校園周邊環境綜合治理。深入開展平安、文明、綠色、和諧校園建設。要積極主動做好教育宣傳工作，宣傳好中央、省委、省政府的教育方針政策和教育惠民舉措，做好教育熱點問題的釋疑解惑工作。要善待媒體、善靠媒體、善用媒體，提高與媒體合作的能力，充分發揮媒體在促進我市教育改革發展和穩定中的特殊作用。

(十一)加強機關作風建設和黨風廉政建設，努力建設學習、服務型機關

我市第三批學習實踐科學發展觀活動即將結束，但建設學習型機關、學習型學校將是長期的任務，各級教育行政管理部門和各級各類學校要進一步增強自覺運用科學發展觀統領教育改革發展的意識，積極探索推進教育科學發展的新思路、新辦法、新措施。全面加強各級領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。努力建設學習型、服務型、效能型機關，為我市教育改革發展提供堅強的思想、政治和組織保證。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，事關黨和政府的形象，事關教育改革與發展的全局。我們一定要從實踐科學發展觀的政治高度出發，從推動教育事業發展的大局出發，以對人民、對事業高度負責的精神，進一步統一思想，提高認識，求真務實，真抓實幹，努力開創教育系統黨風廉政建設和行風建設工作的新局面。

(十二)進一步加強各級各類學校現代管理，加快教育信息化建設，全面推進素質教育

要認真貫徹落實全省加強學校現代管理會議精神和關於加強學校現代管理的“一個意見三個辦法”的精神，以提高學校整體素質為根本，全面加強各級各類學校戰略管理、體制機制管理、全面質量管理、標準化建設管理、學校價值建設管理、師生生活方式管理，不斷提高學校基礎管理、全程管理、系統管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要認真貫徹落實中共中央《關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》，結合“減負提質”工作，大力開展陽光體育運動。加強心理健康教育和學校藝術教育。要大力推進教育信息化，充分運用信息化手段推進教育優質資源共享，促進教育均衡發展，構建覆蓋城鄉學校的數字化教育服務體系，完善優質教育資源開放共享政策體系和體制機制，全面推進學校招生、學籍管理、學生資助、質量監控、畢業生就業等教育公共服務平台的建設和應用，繼續推進教育系統電子政務建設。

(十三)強化未成年人思想道德教育，加強“三生教育”工作力度

進一步加強和改進未成年人思想道德建設，要以素質教育為根本，全面加強學校現代管理。要全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設的總體要求，切實加強以“三生教育”為載體、以“教真育愛、淳民強國”為根本的現代教育價值體系建設，進一步提高思想道德教育和思想政治教育的針對性和實效性。結合農村、山區、少數民族實際，強化養成教育、生活行為習慣教育。堅持立德樹人，認真抓好中國小德育基本條件建設、隊伍建設、課程建設、制度建設。以“三生教育”為主線整合德育資源，切實推進整體構建大中國小德育體系工作。改進文明學校評選管理辦法，推進精神文明建設。繼續抓好青少年校外活動場所的建設與管理，不斷拓展校外教育陣地。切實注重生命教育、生存教育和生活教育的認知性、體驗性和感悟性，將“三生教育”貫徹到家庭教育、學校教育、社會教育過程。加強“三生教育”的理論研究和實踐探索，提高“三生教育”的水平和質量。

同志們，新的一年，孕育着新的生機、新的希望。今年工作的目標任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，以市委二屆七次全會精神為指導，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協力，求真務實，努力開創我市現代教育事業科學發展的新格局。

在全市教育工作會議上的講話(三)：

剛才，**同志對我區今年乃至今後一個時期的教育工作進行了部署，各鎮、相關區直部門與區政府簽訂了《20xx年度教育工作責任狀》，——鎮長、——局長作了表態發言，各鎮、區直各部門要認真按照區委、區政府的要求，進一步強化責任，堅定信心，以更有力的舉措，推動全區教育事業的更大發展。下面，我再強調幾點。一、增強責任意識，加大教育投入，把教育擺到更加突出的位置

大力發展教育是踐行"三個代表"重要思想的具體表現，是實現人民根本利益的具體措施，它關係到社會協調健康發展，關係到人民羣眾的切身利益。辦好全區教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強化社會參與。教育工作是一項涉及面廣、影響深遠的系統工程，是全社會的事業。我區教育發展正處在一個關鍵時期。要在原有的基礎上取得突破性大發展，需要一個良好的外部環境。人大、政協、民主黨派、羣眾團體和社會各界要充分發揮在科教興區中的作用，認真做好重大決策的科學論證和督促檢查，努力實現教育工作重大決策科學化、民主化。新聞媒體要加大對實施科教興區戰略、推進全區教育改革與發展的宣傳力度，營造良好輿論環境。全區各單位要發揮各自優勢，共同努力，形成全社會關心、支持、理解教育的良好社會氛圍。

其次要依法保障教育經費的投入。從今年開始，區財政要在預算內安排專項資金用於補充學校公用經費的不足。要做到“四個確保”:一是確保政府對全區教育的投入。我們要不折不扣地落實好國家法律法規和政策對基礎教育投入的規定，做到對基礎教育的財政撥款增長高於財政經常性收入增長，達到義務教育的“三個增長”;二是確保學校正常運轉所必需的公用經費。中國小收取的雜費必須全部用於學校公用經費開支，嚴禁將雜費列入財政預算，也不能頂抵財政撥款，其他任何組織和個人都不得截留、平調、挪用。學校公用經費不足部分由區、鎮兩級政府予以安排;三是加大對農村教育的投入。目前,五鎮尚有欠款491.6萬元,這些債務在税費改革後由於教育附加和教育集資的取消鎮級財政已無力償還,此項收入的減少又造成了農村教育經費缺口每年三百多萬元,對此區財政要想方設法保證農村教育的“三個增長”，並積極採取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實行區長、鎮長責任制，區長、鎮長是中國小危房改造的第一責任人，分管區長、鎮長是直接責任人，財政、計劃、教育等部門的領導人具體負責，努力用兩年時間完成中國小危房改造工作。五是加快農村學校佈局調整，結合市教育局資源整合規劃，區委、區政府提出了十項民心工程，要在三年內將海陽中學遷入第五中學現址，合併鯉泮莊國小和海陽國小，遷到海陽鎮中現址。

第三，要逐步償還教育負債。到目前為止,教育系統欠款13644.78萬元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統欠款問題是我區亟待解決的難點問題，它不僅制約了我區教育的進一步發展，也給施工單位帶來拖欠民工工資、形成三角債務等負面影響。目前，區政府已把解決教育欠款問題作為今年全區工作的重點之一，協調有關部門積極籌措資金，制定還款計劃，千方百計在本屆政府任期內全部解決教育欠款問題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫改前醫療費、取暖費、煤氣集資欠款共1512.88萬元;第二步，在財政預算內撥款解決數額較小又急需償還的其它經費欠款480萬元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬元和各校欠款1576.59萬元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬元。與此同時，區政府還將下大力為教師辦實事。區政府已決定用兩年時間全部解決教師的住房問題，並從今年新學年開始為偏遠農村教師發放津貼。

二、加強教師隊伍建設，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基石

建設一支高素質幹部隊伍和教師隊伍，是全面推進素質教育的根本保證。一要加強對中國小幹部隊伍的培養、選拔、考核和任用，把那些對人民教育事業無限忠誠、有高度事業心的同志，把那些有正確教育思想和現代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質和實事求是作風的同志，選拔到領導崗位上來;二要深化幹部人事制度改革，實施教師雙聘制。實行職務聘任和崗位聘任相統一，形成“人員能進能出、崗位能上能下”的機制，同時，全面實施教師資格制度，依法認定教師資格，嚴把教師進口關，確保中國小教師學歷達標，並下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨幹教師隊伍建設,注重培養和使用在教育教學中起骨幹、示範作用的優秀教師和名教師,並宣傳他們的先進事蹟，通過老、中、青一幫一結對子等有效措施，帶動全區教師隊伍整體素質的提高，把我區教師隊伍建設成為一支品德高尚、結構合理、業務精湛、素質全面、充滿活力的隊伍;四要實施農村教育提高工程。區政府按照省市教育工作會議要求制定了《關於教育資源整合的意見》、《關於加強農村學校工作的意見》。要通過選派幹部掛職、城鄉中國小對口支援、為農村教師提高福利待遇等激勵機制，分批選派骨幹教師進行雙向交流，促進農村學校管理水平和教育質量的提高，實現農村教師隊伍素質的提高。五要建立和完善中國小教師繼續教育制度，重視教師繼續教育基地建設，努力創建成為省級示範性教師進修學校，充分發揮教師進修學校作用，使其真正成為我區培育教師隊伍的搖籃。

三、以素質教育為本，堅持教育創新，加快教育改革

今年我區要以全市開展的“教育質量年”活動為契機，進一步加強學校教育管理，深化教學改革，推進課改進程，提高教育質量。

一是加快標準化學校建設進程。繼續鞏固提高“普九”成果，加大政府對教育的投入，設立專項經費，用於學校的達標建設;加強學校的常規管理，建立健全學校的規章制度，提高學校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內全市80的學校達到市標準化學校的要求，今年我區要有計劃、分批分期地加快薄弱學校改造，不斷縮小校際之間差距，均衡配置區域教育資源，公平使用全區教育資源，為每一個學生享有基本均等的受教育機會創造條件。

二是強化管理，努力辦好學前教育。目前，我區幼兒教育資源不足,質量還有待提高，尤其是農村學前教育。會上，下發了《**幼兒教育管理實施細則》，請各部門認真抓好落實。要依靠政府和社會力量，加大對學前教育的投入，在20xx年新建一所高標準示範性幼兒園，3所鎮辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實現到20xx年全區幼兒入園(班)率達到90以上的目標;並在現有的基礎上創造條件，加強幼兒園的轉制工作，興辦規範化幼兒園，確保教育資源不流失、教學質量不降低。

三是大力發展民辦教育。要全面貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，合併、吸納穩定的非政府投入，建設一批高標準、大投入、以質量求生存、以特色求發展、以服務求信譽的民辦學校。會上，還下發了《**區促進民辦教育發展的意見》，這個意見，是今後我區民辦教育發展的綱領性文件，一定要認真貫徹好。要加強對民辦學校的領導，制定和完善民辦學校設置標準，嚴肅審批程序，依法懲處未經批准擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機構的年檢、評估、審計制度，依法規範民辦學校的辦學行為。

四是開辦高中教育，大力發展職業教育。我區高中教育資源明顯不足，只有第二中學設有藝術高中。因此，加快高中建設已成為教育發展的當務之急。區委、區政府決定在兩年內通過市場運作，盤活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設一所具有一定規模的普通高中。職業教育在我區還是一個空白，要充分利用現有教育資源，以社會需求為導向，建立一所適應我區經濟發展、結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業學校，以滿足現代化建設對高素質勞動者和各類實用技術人才的需要。

五是加快教育現代化進程。堅持“高起點，重實效，低成本”的原則，探索構建校園網環境下的新型教學模式，以信息化帶動中國小教育現代化。目前城區中國小和五鎮教育辦已全面實現“校校通”工程，但農村大多數學校還不能實現，今年區政府要全力解決構建農村現代遠程教育網絡，以教育信息化建設為突破口，提高教育質量，縮小城鄉差距，讓更多的農村中國小生有接受良好教育的機會。

六是進一步深化課程改革。我區已於20xx年被確定為省級課改實驗區。為了更好地落實課程標準，完成課改實驗工作，我們要以“積極穩妥，紮實推進，完成任務，保證質量”做為課改原則，把工作重點放在為課程改革服務上，精心組織，引導廣大教師積極參與，堅持在實踐中學習，在反思中進步，為教師的適應與發展服務，為教育教學質量的提高服務。

四、進一步加大教育督導的工作力度，推動全區教育事業持續發展

教育督導工作必須認真貫徹落實省、市教育工作會議精神，堅持督政與督學相結合，以推動教育的發展、鞏固、提高，保障實施素質教育為重點，把對政府履行教育職責情況作為督導的重要任務。同時，必須以督學為基本職能，加強對學校的督導檢查。在教育督導問題上，今年要解決好三個問題：

一是成立**區人民政府教育督導室，明確其職責和任務。二是完善教育工作督導評估制度。繼續貫徹省、市兩級政府關於中國小督導評估工作指導意見，認真落實剛下發的《**區教育工作督導評估辦法》，有計劃、有步驟地對所轄中國小、幼兒園進行全面督導評估，同時開展對民辦中國小及其他教育機構的督導評估工作，加強督導工作的權威性、科學性和實效性;開展年檢覆查工作，確保資金投入、教師隊伍、教育質量和基本辦學條件不低於評估驗收標準，並且在鞏固的基礎上不斷有所提高;建立兒童少年發展水平的監測指標體系，在試點的基礎上開展監測工作，及時掌握學生全面發展情況，為實施素質教育提供有力保障。三是開展專項督導檢查，促進教育熱點、難點問題的解決。教育督導工作要把保障教育健康發展作為首要任務。當前重點要檢查教育職責的劃分情況和落實情況，開展教育經費投入和使用的督導檢查，確保教育投入不低於改革前水平，檢查中國小正常運轉所需經費的安排情況，全面推進教育管理體制的調整完善;切實抓好對控制農村國中輟學問題的督導檢查。檢查建立依法控輟制度和採取切實措施控輟的情況，對輟學率超過規定標準的學校由教育督導機構給予警告，並嚴肅處理;健全教育督導的激勵機制，把督導評估結果作為考核有關單位領導政績、評選先進、任免幹部等的重要依據。

五、切實轉變行業作風，努力辦好讓人民滿意的教育

整頓行風，樹立正氣是我們當前的重要任務。我們教育系統的行風始終是一個軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這説明我們的工作還沒有做到位，做到家，我們應該認真進行反思，從深層次查找原因，針對教育上存在的熱點、難點問題，採取積極有效措施認真解決好。我們必須把服務職能擺在首位，不斷強化，切實做到思想不鬆懈，工作不放鬆，措施不鬆勁，力度不減弱，努力實現教育行風位次前移。為搞好行風建設，我再提出以下幾項要求：

一是分析形勢，找準問題，紮實工作。要廣泛徵求意見，認真分析行風現狀，切實解決亂收費、亂辦班、亂補課、有償家教等涉及千家萬户切身利益的問題，堅持糾建並舉，完善相關制度，面向社會做出承諾，加大查處力度，對頂風違紀的單位和個人必須嚴肅處理，使人民羣眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業的發展。

二是牽住龍頭，抓住重點，務求實效。牽住模範校長、模範班主任、師德標兵、名師的先進人物這一龍頭，以點帶面，狠抓教師隊伍建設，以良好的教風帶動行風，對人民羣眾最敏感的重點部位和反映日趨強烈的重點問題進行專項治理，要通過大量耐心細緻和卓有成效的工作，使我區教育有一個讓人民滿意的新面貌。

三是深入實際，強化監督，獎優懲劣。行風評議工作要貫穿全年，紀檢、監察部門要深入配合，深入實際地調查研究，監督檢查工作進度，發現並表彰先進典型，查處頂風違紀案件。

同志們，“國運興衰，繫於教育;振興教育，全民有責”。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在社會各界的廣泛支持和參與下，我區的教育事業一定能夠實現新的跨越。讓我們共同努力，團結一致，開拓進取，求真務實，以昂揚向上的精神狀態和堅忍不拔的奮鬥意志，譜寫我區教育的新篇章。