市委書記在全市先進性教育活動第二次工作會議上的講話

同志們：

這次工作會議主要任務傳達是自治區黨委先進性教育活動領導小組工作會議精神，進一步安排部署我市先進性教育活動學習培訓階段的工作。剛才，劉明達同志傳達了自治區的會議精神，固陽、九原、土左等三個旗縣區介紹了前一個階段的工作，很有借鑑作用。下面，就下一步工作我講兩點意見。

一、明確任務，提高認識，紮紮實實把學習培訓階段的工作引向深入

學習培訓工作至關重要，它直接關係着後兩個階段工作的成效，對第一批乃至整個先進性教育活動的開展都有着重要的影響，各單位要按照自治區的會議精神，認真研究部署學習培訓階段的工作，要把學習培訓工作貫穿先進性教育活動全過程。各級黨委（黨組）要以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，把學習培訓工作抓緊抓緊再抓緊，抓實抓實再抓實。

（一）認真落實開展學習培訓的各項要求，增強學習的針對性和實效性。

要發揚理論聯繫實際的學風，堅持學以致用，真正學起來、學深入，入心入腦，使“學習發生”。要進一步修訂和完善學習培訓方案，對學習培訓階段的各個環節儘量細化和量化，增強針對性和可操作性。要嚴格按照規定的學習內容，在讀原著上下功夫，深刻理解其精神實質，做到真學、真信、真懂、真用。要把帶着問題學作為學習的重要方式，在學習中認真掌握黨的先進性建設的主要任務、黨員先進性的基本要求，認真思考黨的先進性與黨員先進性的關係，與提高黨的執政能力、樹立和落實科學的發展觀、構建和諧社會等方面的關係，研究探討新時期保持黨員先進性的具體途徑和辦法，進一步激發學習的內在動力，增強學習的主動性和創造性。要把發揮個人的自覺性、主動性和發揮制度的約束力、強制力結合起來，既達到量化要求，又要有理性思考，更要通過學習推動工作。各級領導要以“兩本書”、“兩個講話報告”為內容，精心組織好黨課；可以請一些黨建專家進行必要的專題輔導，同時在學習中討論，在討論中學習，提高學習效果；要注意發揮優秀黨員現身説法的示範作用。各級領導一定要在學習中帶好頭，做好學習的表率。此外，要採取切實有效的措施，將學習培訓的覆蓋到全體黨員。

二是要切實搞好以“重温入黨志願書，與時俱進跟黨走”為主題的“新時期共產黨員先進性標準”大討論活動。

大討論要以強化立黨為公、執政為民為重點，以解決思想和工作作風為突破口，圍繞如何樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政、依法執政以及提高自己本職工作水平來進行。大討論一定要“大”起來，要深入開展交流，反覆討論。時間上要有保證，堅持開展一段時間，討論的問題要有深度，不能淺嘗輒止；開展的範圍要有層次，從支部到部門黨委（黨組）都要開展，並適當進行橫向交流；參與討論的面要儘可能寬，不要只限於本單位黨員和職工，還可以吸納部分羣眾或者服務對象參與討論。要避免把先進性標準大討論模式化、表面化、簡單化。不同行業、不同崗位的共產黨員要對照《黨章》、中央2004（20號）文件精神、胡錦濤同志1.14講話中的“六個堅持”把握共產黨員先進性標準的共性；同時要對照模範典型、時代要求、行業特點、崗位職責，探討本行業、本崗位先進性的個性。在深入討論的基礎上，總結提煉出既符合黨章和中央要求，又體現時代精神、反映機關幹部和機關黨員特徵、符合機關職能和崗位實際的共產黨員保持先進性的具體要求。

三是堅持邊學邊查邊改。

在先進性教育活動中，能否真正解決羣眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，是衡量教育活動的重要標準。要把整改貫穿教育活動的始終，在學習培訓中要開門搞教育，廣泛徵求羣眾意見，要暢通徵求意見的渠道，要有聽取不同意見的胸懷，有則改之，無則加勉；通過多種方式使人民羣眾的意見得以全面、充分的體現；要把徵求意見的過程，轉化為爭取羣眾支持、理解，增強搞好學習教育活動信心的過程，轉化為全民發動、全黨行動的具體行動。對徵求上來的意見要認真進行整改。要把徵求到和查找出來的問題與學習聯繫起來，與黨員個人的思想和工作情況及本單位工作實際聯繫起來，在思考中改進，在改進中提高。要從羣眾意見最大、最不滿意的的事情改起，從羣眾最希望辦，眼下能夠辦好的事情做起。讓羣眾切實感受到先進性教育活動的實際效果，增強做好先進性教育活動的信心。

四是妥善處理好工學矛盾，做到“兩不誤、兩促進”。特別是各級領導幹部要切實提高解決工學矛盾的能力，形成以用促學、學用結合的良好學習工作風氣，把工學矛盾轉化為工學互促互動、良性統一。

五是認真組織開展“學習牛玉儒，做好乾部、貼心人”活動。向牛玉儒學習，我們要學習牛玉儒時刻銘記黨的宗旨，心裏始終想着百姓。具體是：

一是要學習他為人民服務的使命感和責任感。牛玉儒同志“生命一分鐘，敬業六十秒”，不論幹什麼工作都充滿信心，充滿激情。他的激情源自於對黨和人民羣眾事業極端負責任和為人民服務的使命感和責任感。而我們有些領導幹部所缺的正是這種精神狀態。他們作決策瞻前顧後，幹工作怕擔責任，遇事奉行“一看二站三通過”，任務來了推三阻四，踢皮球；有的甚至暮氣大鋭氣小，習慣於一杯茶、一根煙、一張報紙看半天的工作方式，做一天和尚撞一天鐘，根本不考慮為黨和羣眾做些什麼。這都是對黨和人民的事業不負責任的表現。學習牛玉儒，我們首先要在精神狀態上有所改變。

二是學習他能夠解決好對羣眾的感情問題。我們黨的最大政治優勢，是密切聯繫羣眾，黨執政後的最大危險是脱離羣眾，這是我們黨對執政規律的深刻認識。牛玉儒無論官位多高，權力多大，與老百姓總有一種割捨不斷的深情。他經常步行或者自己乘出租車在大街小巷隨意走訪，發現與羣眾生活有關的問題及時解決。他的手機號走到哪兒，給到哪兒。在百姓眼裏，他是“平民書記”，是他們感到親切的“好領導”。因此，學習牛玉儒一定要解決好對羣眾的感情問題。

三是學習他從事關羣眾生活的點滴問題抓起。從點點滴滴做起，任何官員都能做到，但不一定所有的官員都會去做。牛玉儒説，老百姓不容易，事關老百姓的事，就是天大的事。初到呼市，牛玉儒幾次私訪，問市民對市容的看法，聽出租司機對道路的建議，並很快建議有關部門裝了路燈，將垃圾角變成花園，將道路平整拓寬。我們每一名幹部如果都能向牛玉儒那樣胸懷百姓，把羣眾呼聲當作第一信號，把羣眾需要當作第一選擇，把羣眾滿意當作第一標準，那就一定會成為人民的貼心人。

四是學習他正確行使手中的權力。牛玉儒為與他素不相識的羣眾辦過無數實事、好事，可在親戚中他卻“六親不認”。而我們有些領導幹部卻抱着權力不用過期作廢的觀念，把集體權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化，以權謀私。學習牛玉儒同志，這些幹部確實要深刻反思一下自己的權力觀，要用全心全意為人民服務這個黨性原則來認識和對待手中的權力，好好為羣眾謀事，讓黨放心，讓羣眾滿意。

要創新活動載體，把學先創優活動全面廣泛地發動進來。

六是認真抓好“回頭看”。

“回頭看”是查漏補缺、改進工作的有效措施，在學習教育活動的每一個階段都必須抓緊抓好。要圍繞“看什麼？”、“怎麼看？”，細化“回頭看”的目標和措施，為下一階段工作的開展奠定堅實基礎。

二、加強領導，強化措施，確保全市先進性教育活動取得實效

這次先進性教育活動是改革開放二十多年來，在全黨範圍開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務重。我們必須充分認識到這是一項重大的政治任務，切實負起領導責任，健全組織保障和工作機制，加強督查和指導，認真貫徹這次教育活動的指導思想，全面把握“四個一”的總體要求，嚴格遵循“五個堅持”的指導原則，確保實現“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的總體目標，推動先進性教育活動紮實深入地開展。

（一）、要進一步統一思想，提高認識，增強開展好先進性教育活動的責任感和和使命感

在新的歷史條件下，保持黨的先進性，最根本的是要求做到“三個代表”，最重要的任務是推進“兩個率先”，當務之急是率先完成全面建設高水平小康社會的目標任務，這就是新時期共產黨人的先進性的集中體現。認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是要讓我們用更高的境界、更高的標準，來審視和要求我們的黨組織和黨員，主動解決黨員隊伍突出問題，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強與羣眾的聯繫，充分調動我市廣大黨員積極性，加快實現富民強市和“兩個率先”目標。

1、實踐“三個代表”是當代共產黨員保持先進性的出發點。堅持“三個代表”，就是堅持黨的先進性。我們必須牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓，始終堅持發展這個執政興國的第一要務，緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質，切實圍繞提高執政能力這個重點，以改革的精神全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強創造力、凝聚力、戰鬥力。全市4萬名黨員保持先進性，就是要做發展先進生產力的帶頭人，做先進文化的領路人，做服務人民羣眾的貼心人。

2、實現“兩個率先”是全市共產黨員保持先進性的落腳點。實現“兩個率先”是全市人民的共同願望，是黨員先進性的落腳點。看一級黨組織、看一個黨員是不是具有先進性、先進性狀況如何，落腳點就是要看其在推進“兩個率先”中的行動和作為。在推進“兩個率先”中，每個共產黨員都要成為一面先進的旗幟。各級黨組織、每個黨員都有要清醒地認識到自己的歷史責任，通過發揮先鋒模範作用，把方方面面的創造力激發出來，匯成推動改革發展的時代洪流。

3、解決好突出問題是開展先進性教育活動的着力點。能否解決羣眾反映強烈的突出問題，是搞好先進性教育活動的關鍵所在，也是衡量先進性教育活動的成效的重要標準。要以這次先進性教育活動為動力和契機，從基層和羣眾反映強烈的問題抓起，從基層和人民羣眾不滿意的地方改起，力爭儘快取得實效。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對短期內難以解決的問題，要耐心做好解釋工作，取得羣眾的諒解；對整改效果不好、多數羣眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。要讓人民羣眾得到實實在在的利益，以實際成效取信於民。

（二）、要緊密結合我市的實際，努力在“五個結合”上取得明顯實效

共產黨員的先進性是具體的、發展的，推進先進性教育活動，就是要與推動當前的工作結合起來。先進性教育最後要達到：機關黨員受到深刻教育，機動性關作風有明顯改進，機關工作得到有力的推進。市委在《實施意見》明確指出，我市黨員先進性教育必須做到“五個結合”。用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把廣大黨員的智慧和力量凝聚到富民強市、實現“兩個率先”的目標上來。

1、保持共產黨員先進性教育要與加強領導班子思想作風建設結合起來，在思想覺悟上體現先進性。着力解決少數黨員對理論學習缺乏熱情，對社會主義事業缺乏信心，對人生缺乏遠大目標追求等問題，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把遠大理想同推進“兩個率先”結合起來，模範地貫徹執行中央的方針政策和省委、市委的決策部署，爭當率先發展、科學發展的帶頭人。

2、保持共產黨員先進性教育要與加強機關效率效能建設結合起來，在行政能力上體現先進性。要緊緊圍繞加強機關效率效能建設，把提高執政能力和執政水平放在突出位置，切實鞏固和擴大機關作風建設的成果，着力解決黨員在樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，服務發展、服務基層、服務羣眾，以及廉潔從政等方面存在的問題，真正樹立起機關勤政、廉潔、高效、務實的良好形象。

3、保持共產黨員先進性教育要與各單位爭先進位結合起來，在工作業績上體現先進性。要適應“兩個率先”的要求，組織引導廣大黨員努力學習科學文化知識，重點掌握加快推進工業化、城市化、國際化急需的知識和技能，着力解決眼界不寬、思路不寬、本領不強等問題，進一步解放思想、更新觀念，增強帶領羣眾創新創業創優的能力。結合本地區和各行業實際，大力開展爭先創優等主題實踐活動，努力推進部門爭先進位工作的深入開展。充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，激發一切有利於富民和發展的聰明才智，凝聚一切有利於富民和發展的積極力量，使各項工作取得新的進展，形成加快實現“兩個率先”的強大合力。

4、保持共產黨員先進性教育要與推進“基石工程”結合起來，在服務人民羣眾上體現先進性。使黨員受教育、讓羣眾得利益，是開展先進性教育活動的根本要求。要教育廣大黨員特別是黨員領導幹部增強羣眾觀念和公僕意識，要以人民滿意為標準，求真務實、艱苦奮鬥，發展經濟、善待百姓，清正廉潔、甘於奉獻，做人民羣眾的貼心人。堅持相信羣眾、依靠羣眾、服務羣眾，把羣眾路線貫穿先進性教育活動全過程，真正取信於民。進一步深入實施“三有工程”，發動黨員和黨組織為廣大羣眾堅持不懈做好事，持之以恆辦實事，真心實意解難事，不斷提高服務羣眾的能力和水平，促進羣眾增收致富。廣泛開展與困難黨員、困難羣眾結對幫扶活動，以實實在在的行動，讓他們感受到黨的温暖，增強對黨和政府的信任。

5、保持共產黨員先進性教育要與構建懲治和預防腐敗體系結合起來，在廉潔從政上體現先進性。構建切實有效的懲治和預防腐敗體系，着力解決少數黨員金錢至上、貪圖享樂、唯利是圖、極端個人主義等問題，教育黨員自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，認真把反腐倡廉的各項工作落到實處。通過剖析反面典型，搞好警示教育，使廣大黨員特別是領導幹部防微杜漸，警鐘長鳴，自覺做到自重、自省、自警、自勵。

（三）、要加強組織管理，充分發揮黨員領導幹部示範帶頭作用

堅持領導幹部帶頭，是我市開展保持共產黨員先進性教育活動的一項基本原則，各級黨員領導幹部在先進性教育活動中要發揮出示範帶頭作用。主要負責同志要親自抓，切實履行第一責任人的職責，保證活動全覆蓋，又要率先垂範，以普通黨員的身份帶好頭，以實際行動推動全市教育活動深入全面地開展。

1、要帶頭學習理論。在學習培訓階段，各級黨員領導幹部要嚴格按照《學習培訓計劃表》要求，帶頭參加各項學習培訓活動，做到先學、深學，結合工作活學，以先進性教育活動學習培訓為契機，努力提高自己的理論修養。

2、要帶頭傾聽意見。各級黨員領導幹部要進一步改進工作作風，深入基層，廣泛聽取羣眾對領導班子成員的意見和建議，找準存在的突出問題及解決問題的具體措施。

3、要帶頭邊學邊改。堅持邊學邊改的原則，對羣眾提出的意見和建議要逐條“過堂”，進行整改，使羣眾感受到黨組織和廣大黨員領導幹部的作風在先進性教育活動中發生的新變化，看到先進性教育活動的初步成效。

4、要帶頭接受監督。各級黨員領導要主動接受市委督導組的督查，虛心接受我市全體黨員的監督，主動接受全市人民的評判，以實際行動為我市全體黨員作出表率。

5、要帶頭貫徹學習制度。積極貫徹落實文件精神，對照集中學習計劃表，保質保量完成50以上學時的集中學習任務，要以高分通過理論考學。

保持共產黨員先進性教育活動是貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的重大舉措，是關係我市“兩個率先”和黨建工作全局的大事。我們要認真貫徹中央、自治區的部署和要求，精心組織，周密安排，抓實抓緊，力爭使我市的先進性教育活動走在全自治區乃至全國的前列。