教育工作會議局長講話

教育是一切發展的基礎，抓好了教育就意味着其他能夠平穩發展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會議局長講話，僅供參考。

教育工作會議局長講話(一)：

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實省委九屆十一次全會、省“兩會”和全國教育工作會議精神，總結20xx年及“xx”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領導對這次會議非常重視。會前，省委副書記、省長謝伏瞻做出重要批示。徐濟超副省長專門聽取了教育廳彙報，今天又出席會議並作重要講話。省委、省政府領導的批示和講話充分肯定了我省教育改革發展取得的成就，並對今後的教育工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、20xx年及“xx”教育工作回顧

20xx年，是“xx”收官之年，也是教育工作亮點紛呈、成績顯著的一年。一年來，全省教育系統緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標，認真解決各級各類教育中存在的突出問題，全省教育保持了良好的發展態勢，為河南經濟社會發展做出了應有貢獻，人民羣眾對教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長在對我省職業教育調研時指出：“河南在貫徹職業教育法、發展職業教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國前列。”並在全國人大常務會上多次表揚河南。中央主流媒體也對我省教育改革發展取得的成績給予了高度關注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日報頭版以《河南創新開展鄉村教師支持計劃，農村娃“名師”教》為題，分別對我省教育工作進行了報道。10月，教育部組織了由新華社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電台等主流媒體組成的中央新聞單位採訪團到我省集中採訪報道教育改革發展情況。

1.着力城鄉統籌，基礎教育取得新成績。加快實施第二期學前教育三年行動計劃、農村學前教育推進工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設任務。學前三年毛入園率比上年提高近5個百分點，達到83.2%，高於全國8個百分點。以“全面改薄”和擴充城鎮義務教育資源五年計劃、農村學校佈局調整工作為抓手，大力推動義務教育均衡發展。又有19個縣(市、區)通過了國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。連續多年持續上升的城鎮“大班額”“超大班額”勢頭得到初步遏制，國小、國中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，並在全國義務教育改革發展現場經驗交流會上介紹經驗。義務教育學校實行了城鄉統一的生均公用經費基準定額，農村、偏遠地區、薄弱學校的辦學條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發展深入推進，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程，在全國中國小社會主義核心價值觀教育經驗交流暨德育工作會議上，我省做經驗交流發言。加強革命傳統教育和優秀傳統文化教育，在第三屆“中國漢字聽寫大會”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運動、校園足球運動紮實推進。以國培計劃為引領的中國小教師終身學習體系初步建立，培訓教師30多萬人次。

2.加快職教攻堅，職業教育取得新進展。落實普惠性中等職業教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學費。省政府出台了《關於進一步優化學校佈局提升中等職業教育辦學水平的意見》，推動職業教育資源進一步整合。深入推進省級職業教育品牌示範校和特色校建設，一批河南職業教育品牌正在形成。紮實推進校企合作，大力促進產教融合，行業、企業、學校和社會辦學積極性進一步提升。舉辦了中國(河南)—德國職業教育研討會，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產教融合發展戰略國際論壇。啟動了示範性應用技術類型本科院校建設計劃。“文化知識+職業技能”招生考試改革辦法有序推進，中職高職銜接更加緊密。

3.狠抓內涵發展，高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀以來第二次全省高等教育工作會議，謝伏瞻省長出席會議並作重要講話，推動全省高校進一步深化綜合改革，強化服務意識，提升服務能力。啟動河南省優勢特色學科建設工程，通過第三方評價遴選了10個優勢學科、25個特色學科。河南師範大學實現省政府與教育部共建。鄭州大學、河南科技大學、中原工學院入選教育部首批“全國高校思想政治理論課教學科研團隊擇優支持計劃”。新升格、更名和轉設本科高校7所。創新創業教育改革紮實推進，我省高校在首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽中取得優異成績，入圍團隊數量位居全國第三，並獲全國優秀組織獎。高校科技創新能力不斷提升，河南省糧食作物協同創新中心“百千萬”高產攻關成效顯著。全省高校立項國家社科基金、自然科學基金項目分別佔全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過全國平均水平。

4.着眼增強活力，教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩校”教育改革實驗區建設有序推進。考試招生制度改革穩步推進，具體改革方案已上報教育部。教育管理體制、辦學體制改革不斷深入，大學章程建設基本完成。民辦教育健康發展，省政府出台了《關於加快推進民辦教育發展的意見》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業教育體制機制創新，省政府印發了《關於進一步加強體制機制創新深化職業院校產權制度改革的指導意見(試行)》。實施省屬本科高校、職業院校財政經費核撥機制改革，加快構建以績效為導向的財政經費核撥新機制。教育國際交流合作取得新突破，河南大學邁阿密學院通過國家審批，成為我省第一所與世界200強大學合作舉辦的本科辦學機構。華北水利水電大學與國內其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國家網絡大學”項目。鄭州大學、河南師範大學與其他6所國內高校共同成為“中俄文化高校聯盟”26個創始成員。加強師德建設，開展了首屆“河南最美教師”公益評選活動。

5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長、徐濟超副省長親自到教育部參加20xx年省部會商，積極爭取教育部在院校設置、招生計劃等方面給予更大支持。我省大學聯考報名人數77.2萬人，其中，普通高招考生66.1萬人，錄取新生63.1萬人，本科層次錄取29.37萬人，河南考生上大學尤其是上好大學的機會進一步增加，考試招生規模居全國前列，綜合施策，加強大學聯考秩序管理，中央電視台等主流媒體以“河南77.2萬考生經歷史上最嚴大學聯考季”為題，對我省大學聯考綜合治理措施給予肯定性報道。努力做好高校畢業生就業工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業生就業率達80.72%，高於全國平均水平3.03個百分點。家庭經濟困難學生資助政策體系進一步完善，投入資金89.2億元，資助學生3794.7萬人次，其中，發放國家助學貸款22.5億元，總額全國第一。解決義務教育階段進城務工人員子女入學83.4萬人，做到了“應入盡入”。留守兒童關愛體系進一步完善。殘疾兒童少年接受義務教育權益進一步得到保障。

在做好上述工作的同時，高校黨的建設和宣傳思想工作進一步加強，“三嚴三實”專題教育紮實開展，“兩個責任”深入落實，“依法治教年”活動全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進展，廳政務微博榮獲全國十大教育系統微博、河南十大政務微博影響力獎。教育督導、教育科研等工作得到加強。老幹部、關心下一代、精神文明建設等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設深入推進，全省教育系統持續保持和諧穩定。教育廳先後被評為省平安建設、行風建設先進單位、責任目標考核優秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎。

20xx年各項目標任務的順利完成，標誌着“xx”期間我省教育事業改革發展劃上了圓滿的句號。五年來特別是黨的以來，我省教育改革發展進入一個新階段，各級各類教育邁上了一個新台階。教育普及程度大幅提高。學前三年毛入園率、國小淨入學率、普通國中淨入學率、高中階段毛入學、高等教育毛入學率分別達到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“xx”末提高30.38個、0.03個、0.33個、1.22個和12.83個百分點。除高等教育毛入學率外，其他幾項指標均超過全國平均水平。服務經濟社會發展能力明顯增強。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長了28%。職業教育、高等教育的學科專業結構進一步優化，高校工科等應用型學科專業比例達到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉型發展、職教攻堅、擴充城鎮基礎教育資源等措施被教育部充分肯定，先後向全國轉發或推薦。我省成為產教融合發展戰略國際論壇永久駐地，一批本科院校轉型發展的做法和經驗在全國產生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰略合作協議。與13所世界500強高校開展了國際交流合作。教育質量持續提高。我省首創的每天上下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國推廣。建設了99個職業教育品牌示範院校和200個特色院校。鄭州大學入選中西部高校提升綜合實力工程、河南大學等7所高校入選中西部高校基礎能力建設工程。河南農業大學牽頭的河南糧食作物協同創新中心入選國家首批14個協同創新中心。高校國家科技進步一等獎、長江學者、百篇優秀博士論文均實現了零的突破。高校畢業生就業率連續5年保持在75%以上，高於全國平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業院校積極探索多種形式辦學體制改革。考試招生制度改革穩步推進，取消了7類26項大學聯考加分項目。累計吸引300多億元社會資本進入教育領域，民辦學校在校生總數增長48%。教育公平有效促進。57個縣(市、區)通過國家義務教育均衡發展評估認定，普通高中招生指標均衡分配到國中的比例達50%以上。財政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農村學校任教。累計投入各類資金390億元資助家庭經濟困難學生1.5億人次。陽光招生紮實推進，大學聯考錄取更加公平，大學聯考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國平均水平。實施農村貧困地區定向招生等專項計劃，農村考生上重點大學比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財政投入順利實現了4%目標分解任務，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實施了一系列教師隊伍建設重點項目，師德師風建設得到加強，教師隊伍整體素質得到提升。全省有1.01萬所中國小校基本完成了數字校園建設任務。高校黨建和宣傳思想工作進一步加強，領導班子和基層組織建設更加有力。

回顧“xx”我省教育事業改革和發展歷程，我們深深體會到：一是各級黨委政府高度重視是推進教育改革發展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長等領導同志多次深入教育系統調研，省委、省政府出台了一系列政策措施，實施了一批重點工程，省政府與教育部建立了會商機制。各級黨委政府切實堅持教育優先發展的戰略地位，持續加大投入，推動教育改革發展。全社會關心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動融入、主動服務，是教育事業贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經濟社會發展大局中去謀劃、去推動、去發展，不斷強化主動服務省委省政府重大決策部署、經濟社會發展重大需求、人民羣眾重大關切的“三重”意識，教育在經濟社會發展中的重要作用得到發揮，也贏得了各級黨委政府、社會各界和人民羣眾的高度評價。郭庚茂書記突出強調：“教育的跨越式發展為河南經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。”“在我們這樣一個人口多、底子薄、基礎差、財力弱的發展中省份，教育事業取得如此成就，實屬不易、難能可貴。”謝伏瞻省長充分肯定：“教育事業的發展為滿足廣大人民羣眾教育需求和促進經濟社會發展做出了重要貢獻。”三是充分發揮各地各學校和廣大教師積極性是教育改革發展的關鍵。教育發展的主體在基層，主力在學校，關鍵在教師。實踐證明，教育改革發展的每一項任務、每一個環節都必須依靠基層學校和廣大教育工作者去推動、去落實，每一份成績都凝聚着廣大教育工作者的心血和汗水。四是統籌謀劃、突出重點，是促進教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規律，立足實際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅持依法治教，緊緊抓住各級各類教育的關鍵問題，集中力量，精準施策，推動教育事業整體發展。五是深化改革，開拓創新，是推動教育發展的動力。教育要發展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發展的體制機制障礙，為教育事業注入新的生機與活力，才能不斷解決好人民羣眾關心的熱點難點問題。六是維護安全穩定，是教育事業健康發展的保障。幾年來，各級教育部門和學校，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義方向，落實立德樹人根本任務，切實加強黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩定這根弦，確保師生生命財產安全，保持教育系統的持續穩定，為教育事業改革發展創造了良好環境。

總體來看，過去五年是我省教育事業快速發展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全省教育系統廣大教職員工團結奮進、努力拼搏的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關心支持教育事業的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心感謝!向為我省教育事業改革發展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育事業仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發展的理念還比較滯後，科學的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實，教育體制機制改革還不徹底，教育發展活力還沒有充分激發，教育治理能力還需要進一步提升。二是教育還不能很好地滿足經濟社會發展和人民羣眾的需求。教育主動融入、服務經濟社會發展的意識和能力有待進一步提升，人民羣眾關心的“大班額”“擇校熱”“上好大學難”等問題還沒有得到根本解決，教育結構和佈局還不盡科學合理，區域、城鄉、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發生根本改變，教育經費短缺、優質教育資源不足、辦學條件差距較大等問題仍然存在，教育信息化建設滯後，教師特別是農村教師整體素質有待進一步提升。四是教育系統亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規行為仍不同程度存在，學校安全穩定工作壓力較大等。這些問題都需要我們在今後的工作中努力解決。

二、“十三五”工作思路和20xx年重點工作

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標的決勝階段，也是河南基本形成現代化大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期。實現“兩個百年”“四個全面”戰略佈局和目標，推進河南三大國家戰略規劃和“四個河南”建設的深入實施，推進供給側結構性改革，必須以高素質勞動者和拔尖創新人才為基礎，以科技創新為動力。教育是培養人才、發展科技的基礎與關鍵，其發展水平和質量決定着人才的創新創造能力，影響着產業升級的方向和水平。教育系統必須緊緊圍繞我省經濟社會發展的新形勢、新需求、新變化，主動適應經濟發展新常態，加快提高教育競爭力和貢獻力，為經濟社會發展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時，隨着城鎮化進程的加快、全面二孩政策的調整，學齡人口的規模和分佈將會發生較大變化，據省衞計委測算，20xx-20xx年間,我省預計出生人口將增加130萬，平均每年26萬，而且將繼續呈現出向城鎮流動集中的趨勢，這將對教育公共服務的供給、佈局和結構造成新的更大壓力。

“十三五”時期，我省教育改革發展任務艱鉅、責任重大。在這種形勢下，我們必須樹立新的發展理念，緊緊圍繞提高質量這一戰略主題，才能確保教育各項目標任務如期實現。

黨的xx屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。教育領域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發展理念”，堅持創新發展，不斷深化教育體制機制改革和教育教學改革，在辦學體制、管理體制、培養模式、保障機制、評價體系等重點領域和關鍵環節的改革上取得重大突破。堅持協調發展，推進教育與經濟社會協調發展，各級各類教育協調發展，教育規模、結構、質量、效益協調發展。優化人才培養結構，培養高素質應用型人才和拔尖創新人才。優化城鄉教育結構，加大對農村教育的支持傾斜力度。優化公辦民辦教育結構，鼓勵扶持民間資金投資教育。優化普教職教結構，提升職業教育的吸引力和辦學活力。堅持綠色發展，遵循教育規律，全面實施素質教育，突出全面發展，鼓勵個性發展。樹立節儉樸素的辦學理念，管好用好教育經費。培養師生綠色觀念，加強生態文明的教育。堅持開放發展，完善學校、家庭、社會三位一體育人體系，深化區域、城鄉、校際間交流合作，借鑑吸收和利用發達國家和地區的優質教育資源和先進經驗。堅持共享發展，突出問題導向，主動迴應社會關切，從人民羣眾關心的熱點難點問題入手，切實提高教育質量，維護好特殊羣體受教育權益。

黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發展質量和效益為中心”，對教育工作特別強調要“提高教育質量”，這也非常切合我省教育改革發展實際。過去，我們在規模、土地、設備等方面下了很多功夫，教育的外延式發展為今後教育改革發展奠定了很好的基礎。“十三五”時期我省教育工作必須突出“一個主題”，即“提高教育質量”，把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內涵發展，提升辦學質量和水平上來。堅持做到“五個下功夫”，在立德樹人上下功夫，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人;在強化服務上下功夫，不斷提升教育服務經濟社會發展的意識和水平;在調整結構上下功夫，推動供給側結構性改革在教育領域的落實，優化資源配置，提高教育有效供給;在促進公平上下功夫，使人民羣眾在教育改革發展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發新的發展活力。通過我們的努力，實現我省教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實教育規劃綱要，主動適應經濟發展新常態，主動融入河南實施三大國家戰略規劃和“四個河南”建設的大局，以辦好人民滿意的教育為目標，緊緊圍繞提高教育質量這一主題，以促進公平為基本要求，全面深化改革，全面推進依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進教育現代化，為河南經濟社會發展提供更強有力的人才支撐和智力支持。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作，開好局、起好步，具有十分重要的意義。關於今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點，已經印發給大家。這裏我重點強調以下幾個方面：

1.抓發展，進一步提高教育有效供給能力

發展是解決一切問題的關鍵。一是鞏固提高基礎教育。支持各地加大公辦幼兒園建設力度，擴大普惠性學前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農村義務教育學校佈局調整，抓好農村寄宿制學校建設。大力推進義務教育標準化學校建設。加快推進義務教育基本均衡縣達標驗收工作，今年力爭再有一批縣(市、區)能夠通過國家評估認定。我省的工作進度距20xx年所有縣(市、區)實現縣域義務教育基本均衡的目標還有很大差距。各地要高度重視，進一步強化責任、加大投入，確保備忘錄的工作任務如期實現。切實提高普通高中生均公用經費標準，積極推進普通高中改造。二是做大做強職業教育。積極推進中等職業學校佈局調整工作，推動教育資源向優質學校集中。加強專業佈局調整和項目試點工作，加強專業建設和實訓基地建設，加強品牌示範院校、特色院校，品牌示範專業和特色專業建設計劃，及時總結示範院校和特色院校的經驗做法和建設成果，加大宣傳，有效推廣，充分發揮示範帶動作用，深化職教辦學體制改革，遴選一批試點學校，積極探索職業院校股份制、混合所有制產權改革。三是促進高等教育分類發展。優化高等教育結構，落實好促進普通高等學校分類發展的指導意見，加強分類指導和分類評價，引導高校科學定位、辦出特色、爭創一流。推動本科學校轉型發展，抓好示範性應用技術類型本科院校建設工程。

2.抓質量，進一步提升各級各類教育水平

要着力加強內涵建設，牢牢把握質量這一核心和主線。一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優秀傳統文化教育，弘揚愛國主義精神。籌備召開全省高校思想政治工作會議，研究制訂進一步加強高校思想政治工作的意見，加強大學生心理健康教育和校園網絡文化建設和管理。二是創新人才培養模式。紮實推進素質教育，切實減輕中國小生過重課業負擔，糾正片面追求升學率現象。引導社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規律和人才成長規律，更加註重學思結合、知行統一、因材施教，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力，更加註重教學、科研、實踐緊密結合，更加註重學校之間、校企之間、學校與科研機構之間協同育人。三是切實加強學校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中國小生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學校體育改革的突破口，推動提升學校體育工作水平。貫徹落實國務院《關於全面加強和改進學校美育工作的意見》，繼續開展高雅藝術進校園活動。四是抓住關鍵提高質量。幼兒園要以貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》為抓手，防止和糾正“國小化”傾向，切實提高保教質量。基礎教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學，突出專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學、特色骨幹大學、示範性應用技術類型本科院校、品牌示範高職院校建設。有效對接國家“雙一流”建設方案，制定河南省一流大學和一流學科建設實施方案，全面實施河南省優勢特色學科建設工程。進一步健全專業動態調整機制，全面加強研究生創新能力培養，大力提升高校科研水平和創新能力，深入推動高校協同創新計劃，打造高校新型高端智庫。繼續實施各類教育教學質量工程，加強質量監控和績效評價。

這裏，我想着重強調一下高校“雙創”教育工作，今年省政府將出台深化高等學校創新創業教育改革的意見，全面啟動高校創新創業教育改革，各高校要進一步優化創新創業教育人才培養方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國際合作與交流的協同育人新機制。要深化教學和學籍管理改革，實施彈性學制，支持在校大學生創新創業。要強化創新創業教育實踐，充分利用區域資源建設眾創空間、大學科技園、創業孵化基地、小微企業創業基地等作為大學生創新創業實踐基地。要大力提升教師的創新創業教學能力，建立健全相關專業教師、創新創業教育專職教師到行業企業掛職鍛鍊制度。真正把創新創業教育作為提高人才培養質量的突破口，融入人才培養全過程。

3.抓改革，進一步激發教育發展的活力

改革是促進發展的必由之路。我們必須堅持既積極又穩妥的方法，持續深化教育改革。一是深化教育領域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩校”改革試驗區建設，力爭儘快形成一批標誌性成果。二是穩步推進考試招生制度改革，完善我省大學聯考、會考、小升中等相關配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和專科錄取實行平行志願投檔。三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構建政府、學校、社會之間新型關係。加快建立現代大學制度，依法明確和保障各級各類學校辦學自主權。進一步簡政放權，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內容等問題。推動招生計劃管理改革，繼續壓縮人才培養過剩、就業率低的學校和專業的招生計劃，推動高校建立分專業招生計劃安排與就業掛鈎的動態調整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內教師編制的統籌調整工作。四是加快推進辦學體制改革。宣傳貫徹好省政府關於加快發展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業建設活動，對民辦學校管理人員和教師進行業務培訓。進一步加強民辦學校黨的建設，更好發揮黨組織在辦學治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯席會議各項目標任務的落實工作。積極推進京豫對口協作，推動開展滬豫教育合作。加快推進與世界高水平大學開展合作辦學。充分發揮我省漢字文化、武術文化和中醫文化等優勢，加大漢語國際推廣。積極推動參與多邊、雙邊高層次國際交流合作。加強與港澳台地區交流工作。六是按照規劃編制方案安排，完成教育“十三五”規劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見建議。各地各學校也要抓緊“十三五”規劃編制工作。同時，採取多種形式，認真做好規劃的輿論宣傳和啟動實施工作。

4.抓公平，進一步提升人民羣眾對教育的滿意度

教育公平是社會公平的重要基礎。我們一定要在保障機會公平、縮小教育差距、實施教育扶貧等方面多下功夫，使人民羣眾最大程度地共享教育改革發展成果。一是加快推進“全面改薄”工作。剛才，徐濟超副省長提出了明確要求，並代表省政府與各地政府簽訂了責任書，各地教育部門要會同財政、發改、土地等部門，加快推進“全面改薄”工作，確保工作任務的全面落實。二是進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資金投入，擴大覆蓋面，從制度上保障不使一名學生因家庭經濟困難而失學。對建檔立卡的家庭經濟困難學生，率先免除普通高中學(雜)費。三是精準幫扶特殊羣體，保障平等受教育權利。繼續堅持“兩為主”“四統一”的原則，確保隨遷子女接受義務教育“應入盡入”。落實好省委即將下發的《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，重點關心、關愛、關注留守兒童。實施“一人一案”，確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。深入開展結對幫扶活動，全面實施教育扶貧全覆蓋行動。四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學的基礎上，完善小升中的招生辦法，通過學區制、集團化辦學形式，擴大優質教育資源覆蓋面。提高優質高中名額分配到區域內國中的比例。提高高校招收農村學生比例，進一步增加農村學生上重點高校的人數。五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務院《關於加快發展民族教育的決定》，保障少數民族學生平等受教育權益。

5.抓保障，為教育改革發展提供更有力的支撐

提高教育質量，教師是關鍵、信息化是手段、經費是支撐。一是要切實加強教師隊伍建設。進一步加強師德師風建設，繼續開展以“河南最美教師”為引領的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監督與獎懲辦法。創新教師教育模式，持續推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯網+教師教育”行動計劃。落實好鄉村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉村教學點培養1000名國小全科教師。加強縣(區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗，推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，遴選部分優秀企業和高校共建一批“雙師型”教師培養培訓基地。繼續推進高校人才強校工程，加強對青年教師的職業素質培養和職業能力培訓。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵獎懲機制。今年，我們將整合原有的中國小“中原名師”、職業教育教學專家、高校教學名師等評選，設立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設品牌。二是推進教育信息化建設。整合資源，明確職能，構建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務與自主研發相結合的教育信息化建設格局。全面深化“三通兩平台”建設，加快推動信息技術與教育融合創新，加快擴大網絡學習空間、中國小專遞課堂、名師網絡工作室、高校慕課、微課等教學類應用和電子政務、智慧校園、大數據分析、科研設備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務類應用，形成符合“互聯網+”教育發展方向的信息技術應用體系。三是籌好管好用好教育經費。新修訂的教育法再次明確了教育經費“兩個提高”“三個增長”的要求，國家還要將教育經費法定增長落實情況納入國家教育督導重要事項，要和轉移支付、招生計劃、院校設置等工作緊密掛鈎。因此，各地要進一步鞏固教育優先發展戰略地位，切實依法保證教育投入穩定增長。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財政教育投入穩定增長的長效機制。要千方百計地爭取利用更多的社會資源、國際資源建好學校、辦好教育。要優化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環節，切實加強經費使用監管，確保教育經費從分配、使用都有規矩、受監督、出效益。

三、以嚴的責任實的措施確保各項工作得到落實

教育既是民生重點又是社會熱點，容不得我們絲毫懈怠。我們一定要牢記使命、忠誠履職、嚴字當頭、敢於擔當，切實把各項工作落到實處。

1.切實履行全面從嚴治黨責任。當前，我國改革進入攻堅期和深水區，國際形勢複雜多變，多發易發的社會矛盾和敵對勢力的西化分化，都對教育領域產生了不利影響。我們要切實加強黨的領導，保持政治定力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，準確理解和把握監督執紀“四種形態”，紮實履行“兩個責任”。一是把思想理論建設放在首位。要發揮教育系統人才、資源優勢，深入研究、宣傳以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，把中央的要求貫徹落實到教育工作的各個方面，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是把黨建工作擺在更加突出的位置。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，不斷提高高校領導班子和領導幹部的思想政治素質和辦學治校能力。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。開展黨員組織關係集中排查，抓好“兩學一做”(學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員)學習教育。今年，中組部、教育部將制定加強高校、民辦學校、中國小黨建的意見，我們要抓好貫徹落實。各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，強化“黨政同責”“一崗雙責”，把黨建工作同業務工作同部署、同落實、同考核。三是把黨風廉政建設抓嚴抓實。認真學習黨章，貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》《紀律處分條例》，喚醒黨章黨規黨紀意識，追求道德高線，守住紀律底線。堅持不懈正風肅紀，鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續加強對八項規定精神落實情況的監督檢查。持續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決制止損害羣眾利益的行為。進一步健全監督制約機制，通過教育、制度、監督等各項措施，形成作風建設長效機制，規範權力運行。

2.嚴格落實安全穩定責任。教育系統安全穩定不僅關係到教育自身改革發展，更關係到全省和諧穩定大局。我們一定要把抓安全、保穩定作為頭等大事。一是不斷深化平安校園建設，完善校園安全人防物防技防體系，繼續加強安全教育，強化安全責任意識。加強校園及周邊治安綜合治理，及時整治安全隱患，防患於未然。二是要牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、主動權和話語權，落實好意識形態工作責任制，增強政治敏鋭性和工作責任感，有針對性地加強形勢政策教育，堅定不移加強理想信念教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，使教育戰線成為主流意識形態的堅強陣地，絕不給錯誤思想提供傳播空間和渠道。三是要認真解決師生關心的飯菜價格、食品安全、交通安全等實際問題，維護師生切身利益。強化考試環境綜合整治，確保教育考試安全。完善應急預案，提高應對和處理突發事件的能力。

3.着力提升治理能力。加快推進教育治理能力的現代化，既是教育現代化的應有之義，也是實現教育現代化的保證。各地各學校都應在提升教育治理能力上下功夫。一是要大力推進依法治教。繼續鞏固“依法治教年”活動成果，推動教育行政部門依法行政、學校依法辦學、教師依法執教、學生知法守法。二是要加快以學校章程建設為引領的各項制度建設。全省高校已基本完成了章程建設任務，各高校要切實按照章程要求，進一步完善相關制度建設，切實提升學校管理水平和治理能力。中國小和職業學校也要加快學校章程建設步伐，今年各地要積極開展試點工作，20xx年底之前，全省所有中國小、職業學校都要完成章程建設。三是要科學決策。建立健全科學民主的決策制度，通過深入的調查，廣泛聽取各方面意見，全面瞭解掌握各種真實情況，把科學決策民主決策貫穿政策制定全過程。四是要強化服務。各級教育行政部門要進一步轉變職能，簡政放權，轉變作風，方便羣眾辦事。學校的管理要以服務教育教學、服務師生特別是以服務學生為中心，提升服務水平。

4.着力把握好幾個關係。為更好地推進教育改革發展，我們必須不斷改進工作方法，注意妥善把握好五個關係。一是要處理好教育改革發展穩定的關係。改革是動力，發展是根本，穩定是前提，三者相互促進、相互影響，只有把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度有機結合，才能把教育工作不斷推向前進。一方面，我省教育基礎相對薄弱，特別需要通過深化改革破解難題，推動教育事業加快發展，另一方面，我省又是教育人口大省、生源大省，教育改革經不起大的折騰。因此，我們的教育改革必須緊密結合河南實際，注重提高改革決策的科學性、改革措施的協調性、改革利益的普惠性，認真考慮每項改革措施對社會各方面的影響，蹄疾步穩，紮實穩妥，確保推進改革的同時保持教育系統安全穩定。二是要處理好全面推進與突出重點的關係。教育改革發展進程中，不同時期面臨的問題不同，羣眾期盼不同，社會需求也不同。如果分不清工作的輕重緩急，眉毛鬍子一把抓，很容易造成整天忙忙碌碌，實際效果不佳。我們一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握關鍵，精準施策，重點突破，整體提高。三是要處理好自身努力和形成合力的關係。做好教育工作，教育系統責無旁貸，但單靠我們單打獨鬥，很難支撐2700萬教育人口的龐大教育事業。我們要把形成更強發展合力作為推動教育改革發展的工作重點，進一步樹立大教育觀，包括大局觀念和“大家辦”觀念，加強溝通協調，爭取黨委政府和社會各界對教育工作的關心、理解和支持，共同推動教育改革發展。四是要處理好工作謀劃和狠抓落實的關係。“一分部署、九分落實”。再好的思路、再宏偉的目標，不抓好落實都是一句空話。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓落實，確保各項目標任務見到實效。要強化督導問責，通過督政督促各級政府依法履行教育職責，通過督學監督各級各類學校規範辦學行為，通過督查掌握各地各學校工作推進落實情況，對工作落實不到位和不作為的進行問責。我們除繼續開展省管高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議外，從今年開始，還要在年中召開教育工作推進會，由各地教育局長、教育廳機關各處室主要負責同志報告工作進展情況。五是要處理好實幹與宣傳的關係。任何工作首先要立足於“幹”，靠幹出實績。同時，也要重視宣傳與引導，紮實做好教育宣傳工作，讓社會各界和人民羣眾及時、準確瞭解教育改革發展的最新進展和政策措施，深入理解教育改革發展中可能出現的矛盾和困難，消除人們對教育改革的疑慮和誤解，讓社會各界全面深入瞭解教育部門所作的努力、教育改革發展取得的成效，爭取社會各界更多理解更大支持，激發教育工作者的自豪感和成就感，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

同志們，全省教育系統“xx”時期成績裴然，“十三五”工作任重道遠。讓我們在省委、省政府的正確領導下，凝心聚力，真抓實幹，紮實推進教育事業科學發展，不斷開創河南教育發展新局面，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!

教育工作會議局長講話(二)：

同志們：

這次研討會主要任務是就社區教育工作開展研討。同時，總結梳理近年來我省社區教育工作狀況，分析當前社區教育面臨的形勢和問題，並對下一階段全省社區教育工作進行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學習活動周”啟動儀式，實地參觀考察了鄭州市社區教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區教育工作的一些經驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發言，與大家共勉。一是什麼是社區教育;二是如何看待當前我省社區教育工作;三是今後一段時期我省社區教育工作重點幹什麼;四是如何來推動和保障社區教育發展。

一、什麼是社區教育

要弄清什麼是社區教育?首先要弄清楚什麼是社區?所謂社區，就是人口居住相對集中的一個區域或單元。英語中的community、village,都是社區的意思，其區別一個是城市社區，一個是農村社區。所謂社區教育，是指運用本社區教育、文化、科技等資源，面向本社區全體公民，以促進本社區人的發展與社區發展為目標所進行的各類教育活動。社區教育多以非正式、非正規教育活動出現，具有多主體、多形式、多層次的特徵，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點。

與學校教育相比，社區教育有其獨特的優勢：其表現主要是直接服務於成人職業發展，或基層羣眾多樣化的學習需求，能有效彌補學校教育對成人關注的不足以及對閒暇生活參與的不夠，説到底是成人教育的一種形式。國外對社區教育非常重視。比如，美國聯邦政府把社區教育視為發展經濟和穩定社會秩序的重要手段，加強立法干預，確立社區教育應有地位，吸引社會廣泛關注，規範社區教育行為。美國社區教育的各種機構、課程設置十分完備，社會各界積極參與，政府機關、企業行會、宗教組織、福利機構、公私院校等都在社區教育中佔有一席之地。我國社區教育相對歐美髮達國家來説，起步比較晚，是隨着改革開放的進程逐步推進的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發達地區、一些大城市、大型社區或居住區，社區教育已經蓬勃開展起來。社區教育可以直接面對基層社會發展需要，直接介入基層羣眾的現實生活，順應社會發展的新形勢，迴應羣眾日益增長的精神文化需要和關切，是教育事業內在社會功能的進一步展現，是教育推動社會發展的重要體現，也是正在蓬勃發展的一個新的教育增長點。

二、如何看待當前的社區教育工作

當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期。實現中國夢，教育是基礎，學習是先導。而構建終身教育體系，實現人人成才的教育夢，社區教育更是不可或缺。怎麼看待當前社區教育發展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區教育是構建學習型社會的重要基礎。黨的提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。這是黨中央、國務院作出的重大戰略決策和部署，是建設高水平小康社會的重要內容，是實現人力資源強國的現實選擇。在貫徹落實這個決策部署的過程中，要建立學習型社會，首先要從社區教育開始。為什麼呢?因為社區是社會的基本組成單位，而社區教育是終身教育體系的重要組成部分，社區教育獨成單元，人口集中，而且相對熟悉，易於組織，便於開展活動，學習需求針對性強。二是社區教育是構建和諧社會的重要手段。社區是社會的基本構成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區的建設，離不開和諧文化的養成。社區教育作為一項面向羣眾舉辦、吸納羣眾參與、贏得羣眾支持的社會性活動，對於改善民生、促進社會和諧、提升羣眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素、實現人民幸福有着重要價值。社區居委會、各類社區學習組織通過開展各類知識教育、技能培訓、文體活動等，有利於提升居民素質、技能水平、生活質量，有利於增進家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的羣眾性文化活動成為社區文化的主流，能夠把廣大羣眾有效凝聚在黨團組織周圍，進一步鞏固黨的執政基礎，加強社會建設，有利於社會和諧穩定。三是社區教育是構建終身教育的重要載體。社區教育可以用豐富的教育內容與形式，滿足不同社會羣體的多樣化教育需求;可以將全民學習、終身學習的理念落到實處;可以拓展教育服務經濟社會發展的領域和手段;可以有效整合和開發社區教育資源，儘可能地實現教育資源的共有共享，對於構建終身教育體系有着重要的意義。

(二)剛剛起步。相對於歐美髮達國家，我國的社區教育起步是比較晚的，改革開放以後才開始發展。20xx年，教育部召開了全國社區教育工作會議，明確了我國社區教育實驗工作的目標任務和政策措施，並啟動了首批國家級社區教育實驗區建設，先後確立了5批全國社區教育實驗區。目前，從全國範圍來看，不少省市都明確提出了發展社區教育的目標，制訂了一系列政策措施，社區教育在東部沿海地區已經初步得到普及，在中西部地區中心城市的多數城區也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以後相繼開展社區教育工作，總體來看，我省社區教育啟動速度並不是很快，目前，全國68個國家級社區教育示範區、115個實驗區中我省僅有平頂山市湛河區和平頂山市新華區兩個國家級社區教育實驗區，因此，與全國其他省份相比，我們的社區教育工作才剛剛起步，發展相對滯後，對我們來講責任重大，任重道遠。

(三)基礎薄弱。社區教育是一項系統工程，涉及面廣、任務量大。從整體上看，我省社區教育基礎還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區教育納入當地經濟社會發展規劃之中，政府各職能部門之間缺乏統籌協調。二是政策體系和制度機制不健全。我省還未有發展社區教育工作的指導性文件，相關政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區發展不平衡。全省社區教育工作呈現出不平衡的發展格局，不少地區社區教育還是一片空白。四是隊伍建設還有待加強。五是社區教育的內容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區教育經費投入不足。

(四)空間很大。雖然社區教育面臨了不少問題，但從前景來看，發展空間很大。一是有明確的政策導向。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標任務;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉社區教育”，這都為我們包括社區教育在內的教育事業改革發展指明瞭方向，是社區教育改革發展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認可，為開展社區教育工作奠定了羣眾基礎;各級各類教育機構和教育資源，為開展社區教育提供了陣地和保障;一批優秀的社區教育工作者，為開展社區教育工作提供了智力支持。大力發展社區教育、倡導全民學習的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經驗可供借鑑。從省內看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區教育的發展程度較高，都有一些好經驗可以借鑑;同時，國外開展社區教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區教育工作充滿信心，充滿期待。發展社區教育，空間很大，大有可為。

三、今後一個時期社區教育工作重點

今後一段時期，全省社區教育工作總的要求是：深入貫徹落實黨的精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發展綱要規定的各項任務，以構建終身教育體系、建設學習型社會為目標，堅持以人為本、改革創新、城鄉統籌、因地制宜，由點到面、循序漸進，推動我省的社區教育事業健康發展。重點做好以下幾項工作：

(一)建好陣地。就是構建社區教育網絡，這是開展社區教育的最基礎性工作。主要建好兩個陣地：一個是實體的學校陣地;一個是虛擬的網絡陣地。關於實體陣地，各地要按照“學者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區域內現教育資源，推進社區教育網絡或陣地建設。堅持“立足社區、依靠社區、面向社區、服務社區”的原則，利用現代教育手段，創新服務載體。可以利用當地廣播電視大學、職業院校建立社區教育機構;鄉鎮、街道可依託區域內成人文化技術學校、中等職業學校，以及教育機構等組建社區教育中心;現有社區可依託區域內文化活動中心、成人學校教學點等建立社區學習點，也可以在行業企業、農村成立教育教學機構或教學點，營造“學習就在家門口”的社會環境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務。關於虛擬網絡陣地，主要是利用互聯網，建網絡等形式，組織開展網絡學習。

(二)掛好牌子。教育陣地、網絡建起來以後，在這些機構中要掛社區教育機構的牌子，命名一批社區教育學校，賦予其相應的職能，使其承擔相應的社區教育服務職能。

(三)發揮作用。社區教育機構掛牌命名後，就要讓它真正發揮作用。要本着“教育面向社區、資源來自社區”的原則，充分利用社區內各類教育、科技、文化等資源，橫向聯合，縱向溝通，加大力度向社區和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發揮各級各類學校在開展社區教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規範化、靈活多樣的社區教育培訓服務，滿足不同類型、不同層次社區居民的多樣化學習需求。比如，在城市社區，對老年人開展文化、體育、健身培訓活動;對未成年人開展“學校、社區、家庭”三位一體德育活動;對成年人人羣開展在崗、轉崗和下崗再就業職業技能培訓;對外來人羣開展適應城區社會生活的培訓;對弱勢人羣開展提高生存技能培訓。在農村社區，要積極發展農村社區教育，面向農民廣泛開展信息科技、文化衞生和生活技能的教育培訓，培養適應社會主義新農村建設需要的新型農民。

(四)開展活動。社區教育要以活動開展動員，以活動帶動發展。一是深化“全民終身學習活動周”活動成果。把“全民終身學習活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區教育實驗區、示範區創建工作結合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實效。二是要積極探索社區教育的多元化途徑。面向社區全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續教育，滿足社區居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創新教育形式，比如採取“菜單式”、“超市式”的教育培訓服務等，提高社區居民參與率。三是重點抓好職業培訓。當前和今後一個階段，一定要把職業技能培訓擺在突出位置。中等職業教育的一個定位，或者説一個重要的任務，就是要面向社會有擇業培訓需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業、再就業和創業的能力，使受教育者具備改善生活質量的能力。因此，在推進社區教育工作中，要注重引進、依託、利用職業教育資源，更加註重人們的能力發展，使更多的人學有所獲，學有所長，學有所用。

(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來乾的。社區教育，同樣如此。要着力打造一支以專職人員為骨幹，兼職人員為主體，志願者隊伍為補充的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務社區教育工作的專業隊伍，着力培養年輕骨幹力量，保障社區教育工作的可持續發展;二是要充分發揮社區內“有才者、有心者、有閒者、有力者”的作用，組建多種形式的志願者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發揮專家的理論指導作用。

(六)搞好創建。在已經開展工作的基礎上，要創建社區教育示範區、實驗區。省裏近期要出台《河南省社區教育實驗區評估標準(試行)》，讓創建有標準、有標杆，確保創建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內容、有質量”。希望各地要把創建國家級和省級社區教育示範區和實驗區作為推進社區教育工作的重要抓手，由點到面，充分發揮其引領和示範作用，實現社區教育質量與品牌的新突破，推動社區教育不斷深化和提升。教育部門要結合當地需要，積極主動，當好參謀，發揮帶頭作用，協調有關部門，根據社區內不同類型組織的實際情況，制定相應評估標準、考核指標，引導街道(鎮)、居委會(村)、學校、企事業單位等積極創建學習型企業、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規模，營造濃厚的社區學習氛圍。

(七)形成機制。經過一段時間的努力和探索，在經費、隊伍、工作載體、工作內容和形式等方面形成工作長效機制，促使和保證社區教育穩步健康發展。

四、如何保障我省社區教育工作的開展

社區教育事關千家萬户，事關社會和諧穩定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。

(一)加強領導。一是教育部門要主動靠前，把開展社區教育納入地方教育發展規劃，並下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的總目標，加強教育系統內部的工作協調和資源整合，加強電大遠程教育、自學考試、基礎教育、職業教育、成人教育工作的統籌管理，推動學歷教育和非學歷教育的協調，做好職教與普教的溝通，促進職前和職後教育有效銜接，形成發展社區教育的合力。三是要廣泛調動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關部門加大對社區教育的支持力度，加快推進社區教育發展改革發展。

(二)加大投入。要注意發揮政府扶持和市場機制的雙重作用，採取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法，落實社區教育經費，不斷拓展資金來源渠道，實現經費籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區教育的捐助,大力倡導區域內單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區培訓活動，拓展社區教育平台。

(三)加強評估。要把開展社區教育工作納入教育工作督導範圍，建立健全督導評估機制，定期組織對社區教育工作的督導和評估。積極開展社區教育先進單位、先進個人、優秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學習型組織和學習型社區的建設評估工作。要廣泛吸收社區教育的管理人員和專家學者，成立社區教育專家諮詢委員會，參與實驗區社區教育實驗指導工作。

(四)加強宣傳。推進社區教育既需要兢兢業業、埋頭苦幹地工作，也需要進一步強化宣傳意識，增強社區教育的吸引力和羣眾的學習意識。特別是社區教育剛剛起步，更需要加強宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設學習型社會和發展社區教育的方針政策;進一步發現典型、總結經驗，推廣各地的先進做法。要通過大力宣傳終身學習活動，激發全民學習的積極性，擴大學習活動的參與面，形成全民學習、終身學習、構建學習型社會的良好氛圍。

(五)加強研究。有理論支撐才能使工作持續發展。社區教育工作必須把理論與實踐並行推進，從理論和實踐兩個維度來回答什麼是河南特色的社區教育，怎樣發展河南特色的社區教育,逐步形成具有河南特色的社區教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。

同志們：社區教育面臨好的機遇和前景，特別是隨着城鎮化的推進，社區教育必將煥發出勃勃生機和活力，必將成為未來教育事業的增長點和閃光點。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用紮實的工作創造出社區教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻!

謝謝!

教育工作會議局長講話(三)：

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕後，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的彙報。今天徐濟超副省長專門出席並親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：

一、20xx年教育工作回顧

20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統緊緊圍繞服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、鋭意創新、團結奮進、真抓實幹，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

1.強化保障，推動教育發展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出佔公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款餘額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先後39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰略合作協議，建立了推動戰略協議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高校基礎能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師准入制度，加強師德建設，繼續實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農村中國小、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮教師支援農村教育活動。“國培”“省培”計劃共培訓農村教師20餘萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業骨幹教師培訓、中職學校青年教師企業實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。

2.主動融入，更加註重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校佈局調整工作的意見》等政策，進一步優化中國小布局，更好地適應了我省城鎮化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業建設，提高了與中原經濟區建設需求的吻合度和優化度。啟動實施了重點特色學科專業提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協同創新計劃，遴選了9所高校13箇中心作為省級高校協同創新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業企業參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創新要素有機融合、多元、開放、高效、持續的協同創新運行機制，有效破解了創新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民羣眾對教育特別是優質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協調發展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發展紮實推進。召開了全省義務教育均衡發展推進會。繼續實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用於學校儀器設備投入。繼續實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積佔工程規劃總面積99.1%，工程進度高於全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區)，評選了第三批20個義務教育均衡發展先進縣(市、區)。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規模發展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發展思路。成立了職業教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出台了《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業教育示範校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示範校和35所特色校。着力構建與我省經濟發展方式轉變和產業結構調整需要相適應的現代職業教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示範性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業教育強縣(市、區)。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出台了《關於全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，着力推進了一批特色骨幹高校建設。應用型人才培養能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師範大學兩篇博士論文入選全國百篇優秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步優化，本專科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創新，教育發展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出台了《關於鼓勵和引導民間資金投資發展教育的意見》，設立民辦教育發展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用於教育改革發展的關鍵領域和薄弱環節，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、專科層次中外合作辦學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。

5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出台了《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養改善計劃試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規範，在各類招生中實行“陽光招生”，連續5年實現平安高招。五是高校畢業生就業指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業生就業，就業率達80.67%，高於上年同期水平，高於全國平均水平。畢業生預徵報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

6.和諧穩定，營造教育事業改革發展風清氣正的良好環境。一是切實加強高校黨建工作，發揮省委高校工委協管高校領導幹部的職能，積極做好高校幹部管理權限下放的相關工作。二是加強中國小德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，紮實做好敏感時期、特殊羣體的穩定工作。一年來，全省教育系統持續穩定，為維護社會安全穩定大局做出了重要貢獻。

總的來看，我省教育事業呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚着全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發展面臨的新形勢

今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區規劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規劃綱要的關鍵一年，教育改革發展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發展指明瞭方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活嚮往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總佈局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負着重大責任和使命。可以説，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民羣眾的新期盼，在發展中增加教育機會，在發展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經濟區規劃》的正式實施，為我省教育改革發展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求。《中原經濟區規劃》的頒佈，標誌着國家支持中原地區發展更加有力，河南在更高起點上發展的空間更加廣闊。中原經濟區規劃的實施，為教育發展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民羣眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續加大，為教育改革發展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規劃綱要頒佈實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費佔GDP4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關係國家安全。隨着教育財政投入力度的持續加大，如何更好地優化經費投入結構，更多地投向教育發展的薄弱環節和重點領域，分優“教育蛋糕”?如何發揮好財政資金的引導、槓桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續增加的教育經費，嚴格制度，規範行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執行好制度，規範好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經過多年的發展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環節。“五位一體”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養的規模和質量還不能很好地滿足經濟社會發展需求;人民羣眾對優質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發展的主要矛盾，教育發展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨着形勢的發展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能迴避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創造新優勢，努力推進全省教育事業邁上新台階。

三、20xx年教育工作的主要任務

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創新，轉變發展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩定，主動服務中原經濟區建設，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區建設，辦好人民滿意的教育。“突出兩個吻合”，即學校佈局與人口分佈相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優化。“促進三個協調”，即實現教育與經濟社會發展相協調;各級各類教育發展相協調;教育規模、結構、質量、效益相協調。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

關於今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：

1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發廣大師生的奮鬥激情，切實增強廣大幹部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發揮教育系統人員、智力、資源集中的優勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創新成果轉化為促進發展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要着力維護教育系統的和諧穩定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。

2.把握重點，推動各級各類教育持續健康協調發展。各級各類教育持續健康協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，也是滿足人民羣眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校佈局與現在的人口實際分佈相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發展，特別是公辦幼兒園、中國小校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示範園”“示範校”。職業教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業與中原經濟區建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優化，解決好我省經濟社會發展中的關鍵問題。一是加快發展學前教育。要繼續以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發展義務教育。要繼續以創建義務教育均衡發展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區)通過國家驗收認定。結合中國小校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村國中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發展普通高中教育。要繼續以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發展問題，着力破解瓶頸制約。四是加快發展現代職業教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業教育校企合作行業指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業指導、企業和社會參與的多元辦學機制，繼續選擇100所左右的職業院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業教育示範校和特色校建設，提升職業教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整，體現終身教育理念、職業教育特點，中等和高等職業教育協調發展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區域的現代職業教育體系。五是推動高等教育內涵式發展。繼續實施重點和特色學科專業提升計劃，繼續實施高等學校協同創新計劃。繼續堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高校基礎能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨幹高校建設。提高應用型人才培養水平。加強對師範院校發展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續實施“專業綜合改革試點”，推進培養模式、教學團隊、課程教材等專業發展重要環節的綜合改革。在建設好13個高校協同創新中心的基礎上再遴選10個左右協同創新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規模，大力發展專業學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創新培養基地建設。

3.促進公平，切實保障特殊羣體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關係到人民羣眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，優化教育資源配置，縮小城鄉教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(含縣鎮)義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊羣體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育後升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規範辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業負擔。積極爭取優質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。紮實做好畢業生就業指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業生自主創業，通過創業帶動就業，實現就業的倍增效應。

4.深化改革，進一步增強教育改革發展的生機與活力。教育的發展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點，把教育適應經濟社會發展和羣眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校着力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中國小德育、大學生思想政治教育工作，優化育人環境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創新藝術教育。大力推廣普通話，使用規範漢字，全面提高語言文字修養和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和羣眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續健康發展、學生全面成長進步。

5.加強保障，為教育事業科學發展提供有力支撐。一是着力加強教師隊伍建設。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優化教師隊伍結構，強化教師培養培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中國小教師特別是農村教師業務能力。加快職業院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨幹教師和高水平教師團隊培養。二是着力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網絡，建設河南省教育資源公共服務平台，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是着力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步優化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環節。要嚴格規範管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是着力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些羣眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是着力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統報道優秀師生好典型好事蹟，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。

四、以紮實的作風推動教育改革發展

作風是教育改革發展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，説到底要轉作風、抓落實。實幹興邦、實幹興教、實幹興校。一切願景，只有在實幹中才能實現;一切難題，只有在實幹中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規定，省委省政府、教育部和教育廳也都出台了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實幹，切實加強作風建設，繼續創建好“創新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想幹事、幹對事、幹成事、不出事”的幹部隊伍，為教育改革發展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這裏我就不展開講了，重點強調以下幾點。

1.要明白為誰幹，在“想幹事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民羣眾的教育願望和要求作為我們工作的出發點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好羣眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

2.要清楚幹什麼，在“幹對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規律、遵循規律。要善於抓住關鍵，把握好教育改革發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善於在全局中謀劃局部，在結合中實現創新，善於根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，幹一件成一件，以正確的政績造福於民。

3.要知道怎麼幹，在“幹成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業的高效務實發展。要加強學習，善於思考，忠誠履職，切實提高執行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優良的作風取信於民，以優良的作風保障發展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發展的任務艱鉅、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!