在度全市教育工作會議上的講話

同志們：

在全市教育工作和省教育廳年度教育工作會議之後，我們召開XX年度全市教育工作會議，回顧總結去年的工作，分析工作中存在的困難和問題，貫徹落實省、市教育工作會議精神，研究部署今年全市教育工作主要任務。下面，我就XX年的主要工作做一簡要總結，對XX年的教育工作講幾點意見。

一、XX年主要工作

XX年，全市教育系統在市委、市政府的正確領導和省教育廳的支持指導下，團結協作，奮力拼搏，開拓創新，以良好的敬業精神和紮實的工作作風，圓滿完成了年初確定的各項工作任務，有些工作還取得了突破性進展，走在了全省前列，促進了全市教育事業又好又快發展。

(一)基礎教育工作全面發展。一是義務教育經費保障的各項改革政策全面落實。全市享受寄宿生生活補助學生人數達57832人，投入免費教科書資金6218.29萬元，有531181名學生享受國家免費教科書。二是“兩基”鞏固提高取得明顯成效。通過完善“兩基”年檢覆查制度、“雙線”控輟保學責任制、掃盲培訓、取消義務教育階段擇校費、保證進城務工農民工子女接受義務教育等措施，全市義務教育階段學生入學率、鞏固率有了新的提升。三是中招改革進一步深化。統籌高中階段招生，加大對招生全過程監管，規範了招生行為，促進了中招工作有序進行，完成了省上下達我市普高和中職招生計劃，使職普比達到5.4:4.6，基本保證了職業教育、普通高中教育協調發展。四是學前教育、特殊教育、民辦教育得到加強。全市學前教育規模擴大；市特教學校順利完成整體搬遷，成立了市特殊教育發展服務指導中心；進一步支持和規範民辦學校辦學行為，對全市近210所民辦學校和特長班進行全面評估和排查摸底，及時糾正了辦學中存在的問題，同時制定優惠政策，允許部分民辦高中跨縣區招生，並追加招生指標，促進了民辦高中的有序發展。

(二)高中新課程改革順利實施。成立了天水市普通高中新課程實驗領導小組和專家指導組，制定了《天水市普通高中新課程實驗工作實施方案》，組織4000餘人次高中管理人員及新課改教師參加了培訓，確定了4所省級樣本校和7所市、縣共建樣本校，設立了九大學科實驗基地和中心教研組，全面帶動了全市普通高中新課改的整體推進，全市有25000多名高一新生、1800多名教師順利進入新課程實驗。去年12月中旬，舉行了全市首次高中課改“同課異構”教學研究活動，由西安市蹲點學習取經歸來的高中骨幹教師組織11門學科的1370多名新課程高中一年級教師參加了教學研究活動，積極利用教育發達地區成功的課改經驗，指導我市高中課改工作，較好地解決了我市高中教師在實施新課程時的困惑和問題。

(三)職業教育進一步發展。一是推進職業教育集團化辦學。在充分調研和考察的基礎上，成立了天水旅遊和裝備製造業兩個職教集團，對於做大做強裝備製造業和旅遊服務業等重點專業品牌，促進開放共享型實訓基地建設，打造天水職教品牌，形成天水大職教格局，產生了積極影響。二是積極調整專業結構。按照市場需求，結合學校實際，全市中職學校新增非涉農專業24個，開設涉農專業12個，專業結構進一步優化。三是積極爭取職教項目。共爭取到項目建設資金5992萬元。其中為秦安職專、武山職專爭取到省財政基礎設施建設補助資金各120萬元；為市職校和秦安職專爭取到省級實訓基地建設項目2個，總投資228萬元；為市衞校爭取到國家級中職學校基礎能力建設教學綜合樓項目資金2264萬元；為天水農校申報了國家級中等職業學校實訓基地建設資金1260萬元；為市職校爭取到全國中職學校示範校建設資金1000萬元；爭取到國家煙草專賣總局實訓基地建設項目1000萬元。四是認真做好中職生資助和免學費工作。嚴格按照電子註冊人數和有關規定，下撥了今年春季學期中職生國家助學金和XX年秋季學期中職生免學費補助資金2408.64萬元，並順利通過了省教育廳的檢查驗收。五是順利完成中職招生任務。全市中職招生22146人，超額完成了省上下達的中職招生任務。

(四)素質教育穩步推進。一是深化綜合評價與招生考試製度改革。加大了對監控學校教育質量的跟蹤督查指導，切實減輕了中國小生課業負擔。全市高中畢業會考和大學聯考取得了新的成績，天水一中XX年學生畢業會考成績綜合排名由XX年的全省第四名上升為全省第一名。全市普通高校招生（文理）本科上線7880人，比XX年的7572人增加308人，增幅4.07%。二是學校體育藝術教育和國防教育蓬勃開展。全面加強學校體育、藝術、國防教育課程建設，認真落實 “兩操一活動”，組織中國小生開展了體育二級、藝術b級測評工作和三防彙報表演，參加了全省第一屆中學生運動會，取得了較好成績。積極爭取國家教育體制改革試點項目，我市被確定為全國首批探索建立陽光體育運動長效機制試點市，“xx”期間，國家、省、市共投資5.3億元。三是強化政府督導。制定了《天水市政府督學聘任管理辦法》，對24所質量監控中國小進行了綜合督導評估，促進監控學校提高了教育教學質量。四是兒童美德工程進展順利。主動加強與中國soho公司的聯繫，積極實施兒童美德工程衞生間項目和兒童美德教育，豐富了德育工作內容，提高了德育工作的實效性。

(五)教師隊伍建設得到加強。一是抓教師師德師風建設。認真貫徹落實天水市《關於進一步加強和改進中國小師德建設的意見》，對全市教師進行師德年度考核，將考核結果作為評優選先和職稱晉升的重要依據，有力地規範了廣大教師的從教行為。二是認真組織各類教師培訓工作。聘請原國家教委基礎教育司司長、國家副總督學王文湛等專家學者在隴右講堂為我市校長和教育管理人員講學；聘請西安市高中課改專家來我市對500多名高中新課程教師進行培訓；帶領100多名學校校長到北京參加高級研討；首次組織我市112名教育行政部門幹部和部分學校校長、高中學科教師、中職學校管理人員和教師到西安、無錫教育行政部門和學校掛職鍛鍊和蹲點學習；組織200多名優秀教師和管理人員在上海蔘加“希望工程世界博覽與教育發展”主題培訓。採取集中培訓和校本培訓相結合、請進來和走出去培訓相結合、爭取項目培訓和市級集中培訓相結合的方式，市上共舉辦各類培訓21類27批次，培訓教師16263名。三是突出抓好骨幹教師隊伍建設。XX年推薦“省園丁”25名、省級先進集體5個；推薦省級骨幹教師55名；推薦省級優秀班主任36名；推薦甘肅省特級教師6名；評選市級骨幹教師和學科帶頭人190名；評選“市園丁”134名，市先進集體20個。四是與人事、財政部門配合，督促全市五縣兩區及市直義務教育階段學校兑現了教師績效工資，積極推進全市各級各類學校教職工崗位設置和職稱等級認定工作。五是做好陝師大300名免費師範生到我市學校進行為期半年的頂崗實習，緩解了我市學校教師短缺壓力，置換出部分教師參加離崗學習。六是嚴格按照教師資格條例，組織開展教師資格認定工作；認真組織了高校畢業生的就業招聘工作，成功舉辦了第26個教師節系列慶祝活動。

（六）信息技術教育快速發展。一是強化遠程教育項目建設與管理。組織縣區電教部門完成了全市2455所“模式二”學校衞星網站平台的安裝、註冊和接收工作；爭取國中實驗室建設和實驗儀器配備項目，投資86萬元。二是各類教學應用活動廣泛開展。先後組織參加了“第三屆全國高中理科實驗教學與國小科學教研優秀論文”等一系列應用、評比活動，全市共有131位師生在全國、全省教育信息化和實驗教育應用評比活動中獲獎。三是加強遠程教育教研培訓工作。密切配合高中新課改，採取同步異地網絡遠程培訓、視屏會議等方式共培訓教育管理人員和教師近1400人。

(七)對外合作交流取得重大突破。為了推進關中－天水經濟區規劃的順利實施，市教育局與關中地區密切協作，擴大交流合作，天水市政府和陝西師範大學簽訂了共建教師教育創新實驗區協議備忘錄；市教育局與陝西省教育廳職成處簽訂了職業教育合作交流協議，與西安市教育局簽訂了教育合作交流協議和XX年合作交流項目。天水市職業學校與陝西省旅遊學校簽訂了職業技術學校聯合辦學協議，同時，我局加強與東南沿海發達地區的合作交流，先後與無錫市教育局、華東師範大學簽訂了教育合作協議，在教師培訓、中職招生及就業等領域進行深層次的交流合作，取得了階段性成果。

(八)教育項目建設進展順利。全年共爭取中國小校舍安全工程、轉移支付、兒童美德工程、特殊教育學校建設等項目133個，投資2.09億元。年內完成校舍改造面積25.79萬平方米，佔市政府下達計劃面積20萬平方米的 129%，消除d級危房17.87萬平方米。中國小布局調整有序推進，全市國小教學點由515所調整到548所，國小由2084所調整到1779所，國中由218所調整為216所，高中由56所調整到51所；師生比國小由1：23調整到1:20，中學由1：19調整到1:15，教育資源配置進一步優化。

(九)辦學行為進一步規範。制定了《XX年治理教育亂收費規範教育收費工作的實施方案》，進一步明確了規範教育收費的工作任務、步驟、措施和要求，並對五縣兩區所轄學校進行了專項檢查。藉助新聞媒體和法制宣傳活動，及時宣傳教育收費政策，公佈學校收費項目、標準。藉助“行風熱線”欄目，現場解答羣眾提出的“熱點、難點”問題，並對反映強烈的個別學校“亂收費”問題進行查處。年內共處理亂收費案件12起，清退違規資金4.7萬元，通報批評1人，教育收費行為進一步規範。高度重視書記、市長留言板中涉及教育有關問題，認真解決，及時答覆。

(十)其他各項工作進展順利。校園安全工作不斷加強，教育“xx”規劃編制工作圓滿完成，“五.五”普法順利通過市上驗收，學生資助工作有效開展，教育宣傳、教育外事、教育內審、教育統計、工會工作、精神文明、綜合治理、兩案辦理等各項工作進展順利，全面完成了年初確定的目標任務。

去年我們雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在着一些不足和問題，如學前教育發展水平偏低，規模偏小，很難滿足社會需求；“兩基”鞏固提高的任務依然艱鉅，農村中國小尤其是農村國中學生輟學問題較為嚴重，城區學校擇校和大班額矛盾突出，城鄉學校之間發展不平衡，與高質量“普九”還存在一定的差距；中職學校實訓基地和基礎設施建設仍然滯後，完成中職招生任務面臨的阻力和困難較多；高中階段教育規模不足，普及高中階段教育的任務艱鉅；農村教師短缺，師資水平有待進一步提高；中國小危房比重高，校舍安全建設任務大。這些問題，我們要在今年認真加以解決。

二、XX年全市教育工作

XX年是實施“xx”規劃的開局年，也是貫徹落實國家和省、市教育工作會議，推進教育改革發展的關鍵一年，做好XX年的教育工作，對於維護改革發展大局穩定，實現全市教育事業跨越式科學發展，具有十分重要的意義。

今年教育工作的總體思路是：以黨的xx屆五中全會、全國和省市教育工作會議精神為指導，認真落實《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》，以科學發展觀統領教育工作全局，搶抓國家實施“關中—天水經濟區規劃”機遇，進一步深化教育改革，大力改善辦學條件，積極推進義務教育均衡發展，科學統籌各級各類教育協調發展，全面提高教育教學質量，促進教育公平。

今年重點要抓好以下幾個方面的工作：

1．全面貫徹落實教育工作會議精神。在市委、市政府召開的全市教育工作會議上，省政協副主席、市委書記張景輝做了重要講話。這是我市認真貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實國家和甘肅省《中長期教育改革和發展規劃綱要》，辦好人民滿意教育，為“xx”教育事業謀好局、開好頭、起好步，具有里程碑意義的一次重要會議，我們一定要抓好會議精神的學習領會及貫徹落實。一要在全市教育系統迅速組織傳達學習會議精神，使教育工作者和教師真正領會全市教育工作會議精神，掌握國家和甘肅省《中長期教育改革和發展規劃綱要》的核心和實質。全市各級各類學校要採取開學前教師會議、開學後教師例會、政治學習等方式組織教師認真學習會議精神，開展“我為教育發展進一言”、“做人民滿意的教師、辦人民滿意學校”等大討論，採取多種措施、多種渠道，豐富學習內容，提高學習效果，推動學校教育教學工作和諧、健康、穩定、科學發展。二要在充分學習，深刻領會教育工作會議和教育發展綱要的基礎上，結合本縣區實際，理清思路，科學謀劃，總結經驗，找出差距，把本縣區“xx”發展規劃修改好，把縣區教育事業改革發展的實施意見制定好、落實好。三要緊抓國家新一輪西部大開發和實施《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《關中－天水經濟區規劃》的重大機遇，進一步完善發展思路，創新發展理念，突出發展特色，加快發展步伐，認真做好各項教育工作，推動天水教育科學發展。

2.全力做好“兩基”迎“國檢”工作。今年，國家要對“兩基”工作進行檢查，我們要認真貫徹落實省、市“兩基”迎“國檢”工作會議精神，制定工作方案，建立目標責任。加大控輟保學和掃盲工作力度，提高勞動者文化素質，加快中國小布局調整，合理配置教育資源，努力推進義務教育均衡發展。

3、搶抓機遇，大力發展基礎教育。一是搶抓國家發展學前教育的良好機遇，積極發展我市學前教育，制定並積極實施《學前教育三年行動計劃》，把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃，建立以公辦幼兒園為主體，民辦幼兒園為補充，以示範性幼兒園為中心，公辦幼兒園為骨幹的全市學前教育網絡。二是抓好“兩基”鞏固提高工作，實現“雙高”“普九”，進一步落實“雙線”控輟保學責任制和掃盲包抓責任制，解決好殘疾、流動人口子女、家庭貧困、學習困難學生的輟學問題，努力解決秦州、麥積城區內學生上學難、大班額、擇校等問題。三是抓好高中課改。召開高中新課改研討會，進一步完善學校新課程實驗的課程設置、教師專業化發展、學分管理、學生髮展評價、各學科模塊學習評價細則、課堂教學改革、特色學校發展等方案和規劃。組織學校管理人員和骨幹教師充分利用網絡平台，不斷提高教師駕馭新課程的能力和水平，為全市高中課改做好引領和示範。四是研究出台高中新課程教育質量評價方案，運用評價手段，開展對高中學校、國中學校教育質量的督導評估。五是加強對民辦教育的管理，制訂我市民辦教育管理辦法，不斷規範民辦教育辦學行為。六是認真做好省政府第二輪對縣級政府教育工作督導評估的迎評指導工作。

4.加快發展職業教育步伐。一要抓招生，努力擴大職教規模。繼續通過政府統籌、引導分流、彈性學習制度、合作辦學等方式，努力完成中職招生任務。二要抓質量，推進職教可持續發展。繼續加強中職學生德育工作，創新辦學模式，優化課程結構，突出學生技能培養，使學生具備適應現代企業競爭的基本心理和身體素質，實現與企業對接、與市場對接、與社會需求對接的教育模式，提高中職生畢業的市場競爭力。三要抓統籌，提高辦學規模效益。進一步整合職教資源，打破行業部門和學校類型界限，切實把中等職業教育學校做大做強，特別要抓好兩個職教集團的運轉。四要抓實訓，加強實訓基地建設。積極爭取國家和省上投資的實訓基礎建設項目，建設高質量的共享型實訓基地。五要抓隊伍，提升教育質量。加強專業課教師培訓，進一歩提高專業課教師、實習實訓指導教師和“雙師型”教師比例，整體推動教師隊伍建設。六要抓就業，擴展職教發展空間。建立健全職業學校畢業生就業指導服務體系，引導學生轉變就業觀念，提高職業教育為“三農”服務的水平。

5.進一步加強師資隊伍建設。一是抓師資管理工作。制定出台天水市委組織部、天水市教育局《關於進一步加強校長隊伍建設的意見》，加強對校長隊伍的管理，要在校長的選拔任用、培訓培養、管理使用上充分發揮教育主管部門的作用。二是進一步抓好教師師德師風建設。完善師德考核辦法，加強師德修養教育，促進良好師德師風的形成。三是抓教師隊伍素質的提高。制定《天水市師資素質提升工程實施方案》，規劃好“xx”期間提高我市教師隊伍素質的具體目標和任務。進一步加強我市與教育發達地區的聯繫，做好與陝西師範大學共建教師教育實驗區工作。四是抓教師培訓。按照教育部的要求，啟動新一輪教師全員培訓工作。以實施“國培計劃”和高中新課改培訓為重點，加大對教育管理人員和校長的培訓力度。加強對骨幹教師、學科帶頭人、特級教師的管理和培養，使其真正發揮名師的示範引領和輻射帶動作用。五是抓信息技術教育。進一步加快信息技術教育基礎設施的建設力度。完成天水教育信息網和天水電教交流平台的升級改造，做好高中新課改和農村中國小骨幹教師網絡遠程培訓和“國培計劃”的實施工作。

6.認真抓好項目工作。窮市辦大教育，必須靠項目來支撐。要牢固樹立機遇意識、項目意識，善於從國家教育政策和投資走向上、從海內外企業和民間投資意向上捕捉項目信息，有針對性地做好項目的論證儲備、溝通對接、積極爭取和申報立項工作。要認真做好項目實施工作，積極統籌災後重建、佈局調整和校舍安全三項重大工作，整合各類項目資金，加大督促檢查力度，加快工程建設進度，確保把每一所學校建成最牢固、最安全、家長最放心的場所，努力實施教育資源的合理佈局、教育結構的優化組合、教育發展的均衡協調。

7.進一步規範辦學行為。一是落實好義務教育經費保障機制改革政策和貧困學生資助政策，完善進城務工子女、殘疾兒童少年接受義務教育的辦法和措施，關注加強農村留守學生的教育和管理工作，為各類弱勢羣體提供良好的支持和服務。二是規範辦學行為，繼續加大治理教育亂收費工作力度，實施教育收費公示制，清理和規範學校服務性收費，採取有力措施，綜合治理中國小亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料行為，切實減輕中國小生的課業負擔。

8.維護好教育系統安全穩定。一是加強排查化解各種矛盾和問題，積極有效地應對社會思想多元化、互聯網普及、高校畢業生就業和校園安全形勢複雜化等多種安全隱患。二是加強綜合防控體系和應急管理體系建設，進一步提高各類突發事件預警、防治和處置能力，及時妥善處理各類突發羣體性事件和不穩定隱患，切實維護教育系統穩定。三是進一步加強學校安全工作，做好安全教育、安全演練和安全事故的排查以及校方責任保險，確保師生安全，降低辦學風險，嚴防各類安全事故發生，建設平安文明和諧校園。

9、積極發揮督導教研職能。教育督導和教研是推進我市教育事業發展的兩支重要力量。一是強化教育督導工作。加強市、縣督導機構和隊伍建設，各縣區要儘快充實教育督導隊伍，建立和完善督導制度，研究制定“兩基”迎“國檢”全年督政督學的工作方案，明確提出具體內容和達到的目的。市政府教育督導室要在督導“兩基”工作、農村義務教育經費保障機制改革、學校維修重建、教育質量、學校評估等方面開展一系列實實在在的活動，特別要對羣眾反映問題較多的學校進行解剖分析，促其整改，對一些具有代表性的督導結果要在有關媒體上向社會公示，真正發揮督政督學的作用。二是進一步提高教育科研水平。市教科所要全面貫徹　落實全市教研工作會議精神，進一步轉變工作職能，加強專兼職教研隊伍建設，對專兼職教研人員分解教研課題，引導帶動教研人員把主要精力和時間放在教學研究、指導教學、服務基層上。市教育學會要完善機構，按照工作職能積極開展工作，發揮教育學會為教育教學研究服務的作用。各縣區教研機構也要高效運轉，立足學校、服務教學、強化對新課程實驗和實施工作的研究，有針對性地開展對教育熱點、難點問題的調研，幫助各級各類學校建立校本教研製度，促進教育科研成果的轉化。

10、切實加強教育管理工作。全國和省、市教育工作會議的相繼召開，為今後的教育工作提出了更高要求，也迎來了教育大發展的良好機遇。教育改革發展的新形勢、新目標、新任務，對教育管理和幹部的工作能力提出了更高要求。我們要搶抓發展機遇，更加自覺地把科學發展貫穿到教育工作的各個方面，努力做到管理上有新舉措，作風上有新改進，能力上有新提高，切實承擔起推進全市教育改革和發展的歷史重任。一要進一步加強教育管理。健全制度，規範工作行為，明確工作職責，堵塞工作漏洞，防止工作的隨意性和失職瀆職現象的發生。二要突出重點，狠抓工作落實。在座的各位都是天水教育發展的中堅力量，大家要明確自己的責任，牢固樹立全市教育一盤棋的思想，在各自的崗位上，想方設法把事業做實，把工作幹好，把優勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品。三要加強宣傳。大力宣傳國家、省市教育工作會議精神，宣傳我市教育改革的思路、措施、重大部署，讓人民羣眾瞭解教育、理解教育、支持教育改革和發展。要宣傳在教育管理和教育教學工作中湧現出來的先進集體和優秀個人，樹立典型，弘揚正氣。四要進一步轉變工作作風。機關幹部要認真貫徹落實省、市教育工作會議精神，對自己要高標準、嚴要求，心往一處想，勁往一處使，在“xx”開局年認真謀劃天水教育工作。要團結奮進、共建和諧，營造一種昂揚向上、和諧高效的工作氛圍；要認真工作、加強調研，不斷提高工作能力和水平；要開拓創新，求真務實，立足新起點，把握新形勢，努力推動天水教育跨越式科學發展。

同志們， XX年的教育工作，頭緒繁多、任務艱鉅、責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導和省教育廳的大力支持指導下，精誠團結，振奮精神，堅定信心，開拓進取，紮實工作，把全市教育事業不斷推向前進，為建設和諧天水做出新的更大的貢獻!