在全縣水利工作會議上的講話（精選3篇）

在全縣水利工作會議上的講話 篇1

同志們：

新春伊始，我們召集大家在這裏召開全縣水利工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結20xx 年水利工作，表彰優秀共產黨員和先進工作者，深入分析當前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：

一、20xx 年水利工作簡要回顧

20xx 年是實施“”規劃的關鍵之年，也是水利發展機遇年，更是貫徹落實中央一號文件，加快水利改革發展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓發展機遇，繼續發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，務實創新，團結拼搏， 圓滿完成了20xx 年度各項目標任務 ， 農田水利基本建設、 水行政綜合執法、水保綜合治理等 工作跨入省、市先進行列，榮獲省“紅旗渠獎盃”和“信陽精神杯”稱號 。

( 一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設順利實施。 一是小型水庫除險加固工程。 爭取資金6240 萬元，實施 太子崗、白布巖、欄馬衝等26 座小型水庫除險加固工程，20xx 年底完成15 座水庫主體工程建設任務，20xx年5 月底前完成11 座水庫工程建設任務。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143 萬元，實施金剛台項目區龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2 。三是農村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126 萬元，建集中供水工程5處，解決達權店、伏山等7 個鄉鎮2.1 萬人農村飲水安全。 四是小型農田水利重點縣建設工程。 爭取國家、省、市投資3003 萬元，實施鄢崗鎮旱澇保收高標準農田建設30000 畝。 五是 山洪地質災害防治非工程措施工程建設。 爭取資金871 萬元，實施完成山洪地質災害防治非工程措施建設，並順利通過省、市組織的初 步驗收，山洪災害非工程措施體系現已全部投入使用。六是 商城肥鯢自然保護區建設。 爭取投資408 萬元，順利實施商城肥鯢自然保護區建設項目。

(二)科學防控，防汛抗旱工作任務圓滿完成。 把保障人民羣眾生命財產安全放在首位，按照 防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認真落實防汛責任制、 備足備齊防汛物資、 建立抗洪搶險隊伍、嚴格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時， 面對我縣一直乾旱少雨的嚴峻旱情形勢， 堅持防汛抗旱兩手抓， 突出科學管水、用水、節水，不斷 加大抗旱資金投入， 積極開闢合理調度抗旱水源， 積極開展抗旱大井。 全縣累計投入抗旱資金1159 萬元， 打井830 餘口 ，灌溉農田18600餘畝，有效緩解了全縣持續發展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。

(三) 及早部署， 冬修水利再創輝煌。 20xx 年，我縣立足新形勢、新任務，圍繞夯實農村改革發展綜合試驗區建設基礎，強化政府指導，依託項目帶動，及早動員部署，創新投入機制，高起點規劃，高標準建設，全面掀起農建高潮。截止12 月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300 餘處，投工385 萬個，完成土石方670 萬立方米，投入水利建設資金2.05 億元，除險加固水庫24 座，解決農村飲水安全2.1 人，開挖整修萬方大塘356 口，疏浚河道17.5 公里，清淤渠道130 公里，整修塘堰860 處，治理水土流失面積36 平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進，面上大塘整修工程精品多、規模大、效益好。

(四)文明執法， 水行政綜合執法工作再創佳績. 堅持依法行政、科學執法、文明執法、綜合執法，不斷加強執法隊伍建設，進一步 加大 河道採砂管理、水資源管理和水土保持執法等 水行政 綜合執法管理力度 ，嚴厲打擊非法採砂行為，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段採砂糾紛。聯合公安、交警等部門組成50餘人的聯合執法隊伍，紮實開展河道採砂集中整治活動和保護水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監管。全年共 徵收河道採砂税費基金、水資源費、水土保持補償費等税費近200 萬元 ，水行政綜合執法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。

(五)因地制宜，水產開發效益明顯。 20xx 年，全縣共投放魚種1.37 億尾共540 噸，實現水產品產量2.7 萬 噸。 重點 實施商城肥鯢自然保護區建設項目、商城基層農技推廣應用體系改革與建設補助項目，建立了山地水產養殖有限公司和新科綜合養殖場示範養殖基地和 無公害水產品養殖基地。 認真簽訂水產品質量安全承諾書， 繼續完善水域、灘塗養殖發證登記工作。 深入水產企業、水產養殖大户、水產品經營户開展水產品質量安全檢查5 次，發放水產品質量宣傳材料1000 份，舉辦水產科技培訓班，積極發展休閒魚業。

(六) 求真務實，第一次全國水利普查工作有序開展。 20xx 年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓方案》的要求，嚴格程序，把握節點，確保質量，順利完成了宣傳培訓、清查登記、現場調查、外業數據採集、台帳建設、普查表填報、數據審核、數據彙總及普查成果卷宗歸檔等工作任務。

(七) 規範管理，人事工作 穩步推進。 一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息採集、人員工資信息採集、事業單位機構核查登記等工作。二是堅持以人為本的原則，完成了系統人員工資晉級及25 名職工的技術等級申報，並及時報批了16 名專業技術人員的專業技術資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格實行財務人員定期考核制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關財務工作崗位上，進一步規範了財務管理。四是堅持成熟一個、發展一個的原則， 培養入黨積極分子8 名，發展預備黨員7 名，轉正新黨員8 名，壯大了隊伍，增強了活力。

(八)豐富載體，創先爭優、雙學雙提等系列教育活動紮實開展。 根據縣委統一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學雙提’樹形象，創先爭優促發展“為目標， 以 “創先爭優作表率、興水利民求實效”為出發點，以“組織創先進，黨員爭優秀，羣眾得實惠”為着力點， 以落實公開承諾為抓手， 切實把創先爭優和“雙學雙提”活動不斷引向深入。先後紮實開展了以“爭創文明家庭，爭當文明職工”為內容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力” 為目的“五一”勞動模範青年崗位能手評先表彰活動，以“轉作風深入實際調研，用真功謀求水利發展”為主題的調研競賽活動，以“轉作風，樹形象”為目標的作風建設等活動。通過一系列活動的紮實開展，取得了突出成效，全局上下學習氛圍日益深厚，工作作風明顯轉變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進了水利建設事業又好又快發展。

( 九) 強化教育，廉政建設取得新成效 。 一是 加強教育，政治建設取得新進步。 以創先爭優、“雙學雙提”活動為助推器，深入開展 “雙爭”、 行風政風建設、作風建設等系列活動， 營造了規範高效、風清氣正、人人爭先進、個個創佳績的良好氛圍， 切實打造了透明開放的水利部門新形象。 二是嚴格紀律，作風建設取得新進展。 繼續嚴格執行市、縣“五個禁止”、“十個不準”的規定，強化幹部管理，幹部作風顯著改善，幹部素質明顯提高，紀律明顯增強，幹羣關係明顯拉近，增強了幹事創業的信心和能力 。 三是加強管理，組織建設取得新成效。 深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負責制。 特別是對重點工程項目實行公開招投標，對工程投資計劃執行實行集體研究，對幹部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領導幹部個人説了算的現象， 在全局形成了“團結幹事、合力謀事、紮實做事”的良好局面。 四是着力預防，廉政建設取得新突破。 嚴格廉政勤政制度，認真落實黨風建設責任制，不斷優化工作新環境，切實提高了黨員領導幹部廉潔從政意識和嚴守紀律的自覺性，增強了拒腐防變能力 ， 提升了水利行業新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計劃生育工作、信訪工作、平安建設工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。

總之，20xx 年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是水利系統廣大幹部職工辛勤工作的結果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝!

在全縣水利工作會議上的講話 篇2

同志們：

經自治區人民政府批准，今天召開全區發展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的精神，全面落實全國發展改革工作會議、全區經濟工作會議和政府工作報告的部署要求，總結工作，明確任務，狠抓落實，全力以赴做好 20xx 年發展改革工作，促進經濟持續健康發展和社會和諧進步。下面，我談幾點意見。

一、 20xx 年發展改革工作亮點紛呈

過去的一年，面對嚴峻複雜的國內外發展環境，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，堅持解放思想、改革開放，着力調結構、促轉型、擴內需、惠民生，保持經濟平穩較快發展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，地區生產總值增長 11.3% ，財政收入增長 17.4% ，全社會固定資產投資增長 24.4% ，社會消費品零售總額增長 15.9%，外貿進出口總額增長 26.2% ，單位 GDP 能耗下降 4% ，城鄉居民人均收入分別增長12.7% 和 14.8% ，居民消費價格指數上漲 3.2% ，全區呈現經濟發展、結構優化、民生改善、社會穩定的好局面。一年來，全區發展改革和物價系統圍繞中心、服務大局，認真履職，充分發揮黨委、政府參謀助手作用， 在宏觀經濟管理、投資項目建設、規劃編制實施、經濟結構調整、抓好節能減排、改革開放合作、推進西部大開發、價格調控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現出一些新亮點。

(一)調研力度之大前所未有 。去年是我委調研頻次最密、協調力度最大、解決問題最多的一年。委領導率業務處長深入基層調研，並與各市座談形成會議紀要，積極推動各項政策措施落實，形成廣西汽車城建設、百色生態鋁發展等一批調研報告，得到自治區領導的充分肯定，有些建議已轉化成為自治區黨委、政府文件下發實施。

(二)落實國家政策及時主動 。去年 5 月中央作出穩增長決策部署後，我們及時與有關部委溝通銜接，及時掌握政策內容，及時向自治區黨委、政府提出促進經濟平穩較快發展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標任務做出了積極貢獻，得到了自治區黨委、政府主要領導的表揚，充分説明了發改系統對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。

(三)爭取中央投資創歷史新高 。圍繞保障性住房、農村基礎設施、重大水利、節能減排、醫療衞生、教育發展等重點領域和薄弱環節，爭取 124 個專項的中央預算內投資167.5 億元，是歷史上最多的一年。 12 家企業獲國家核准發行債券 130.5 億元，是 60億元發債任務的 2 倍多。

(四)重大項目建設有新突破 。重大項目新開工 1410 項、竣工或部分竣工 806 項，開竣工率均超過 90% ，創歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項目全面開工建設，賀州電廠、南寧機場新航站區、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項目開竣工，大藤峽水利樞紐等 11 個重大項目獲國家審批核準或批覆“路條”。

(五)促進結構調整邁出新步伐 。研究提出以環境倒逼機制推動產業轉型升級的具體工作方案，進一步推動淘汰落後產能，全力推進一批重大產業結構調整項目建設。欽州石化產業園被列為國家循環化改造示範試點。制定出台自治區戰略性新興產業“”發展規劃和實施方案，落實專項資金 1 億元。

(六)規劃編制實施有新進展 。自治區主體功能區、桂西資源富集區、南寧空港經濟區等一批發展規劃頒佈實施，桂林國際旅遊勝地建設規劃獲國家批覆，南寧內陸開放型經濟戰略高地建設規劃編制啟動。自治區 42 個“”重點專項規劃全部印發實施，首次開展“”規劃綱要實施年度監測工作。四個區域經濟一體化規劃編制全面啟動，其中柳來河一體化發展規劃已經自治區政府同意頒佈實施。牽頭組織開展國務院促進我區經濟社會發展政策性文件落實情況綜合督查，我區列為全國重大區域規劃和政策性文件實施中期評估兩個試點省區之一。

(七)重點領域改革深入推進 。醫改工作走在全國前列，所有政府辦基層醫療衞生機構和行政村衞生室實現基本藥物制度全覆蓋，城鄉三項醫療保險參保率達 97.9% 。依法調整桂林等市供水價格、 14 個設區城市污水處理收費標準，實施居民階梯電價。向社會公佈第二批 496 項、總投資 2534 億元引入民間資本項目。擴權強縣 719 項管理權限下放到縣級政府，啟動 22 個擴權強鎮試點。

(八)拓展開放合作取得新成果 。東興國家重點開發開放試驗區建設實施方案獲國務院批覆，桂東承接產業轉移示範區規劃加快實施。促成與福建、湖南以及 12 家央企簽署戰略合作框架協議。與廣東簽署推動兩廣經濟一體化發展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗區指導意見，與泛珠各方簽約項目 65 個、總投資 259.5 億元。爭取 一批項目獲得國外貸款 3.3 億美元，推動廣西投資、有色、柳工等企業走出去，境外投資 6.72 億美元、增長 69.1% 。

(九)保障改善民生力度加大 。 爭取中央投資 29 個專項、 26.66 億元安排 20xx多個社會事業項目建設。滇桂黔石漠化區區域發展與扶貧攻堅規劃獲國家批准，爭取我區35 個縣(區)納入實施範圍。制定興邊富民行動大會戰實施方案，爭取國家專項補助 17億元。會同有關部門推進保障性安居工程建設，竣工 13.96 萬套、新開工 25.93 萬套。

(十)機關建設打開新局面 。嚴格用制度管權、管事、管人，研究出台行政公文管理、前期工作經費管理、政務服務、保密工作等一系列制度性文件。在區直機關中首次舉辦廉政風險防控知識搶答賽，成功舉辦全區發改系統首屆職工運動會。

從各市發展改革工作看 ，亮點也不少： 南寧市 ，重大產業項目建設取得新突破，建成投產南南鋁加工等 24 個億元以上工業項目，拉動園區工業產值增長 30% 以上。 柳州市，全面打響廣西汽車城建設大會戰，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產，國家進出口汽車檢測重點實驗室獲批建設。 桂林市 ，國家旅遊綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革試點區域建設加快推進，戰略性新興產業產值佔全市工業產值比重超過 20% 。 梧州市 ，園區工業總產值突破千億元，承接產業轉移示範基地建設取得重大突破。 北海市 ，出口加工區擴區獲國家批覆，北海林漿紙一體化項目取得突破性進展。 防城港市 ，紅沙核電、金川有色等重大項目加快建設，港口貨物吞吐量突破 1 億噸大關。 欽州市 ，成功引進中船大型海工修造船項目，結束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。 貴港市 ，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標誌着全國規模最大的三水鋁土礦區開發正式啟動。 玉林市 ，成為我區唯一列入全國第三批發展改革試點的城市， 統籌城鄉綜合配套改革走在全區前列。 百色市 ，生態型鋁產業示範基地建設取得新進展，鋁產業總產值突破 500 億元。 賀州市 ，華潤循環經濟示範園竣工投產，新材料產業示範基地列為全區重點示範基地。 河池市 ，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰，啟動實施生態環保型有色金屬產業示範基地發展規劃。 來賓市 ，內河港口吞吐量首次突破1000 萬噸。 崇左市 ，中越憑祥―同登跨境經濟合作區建設全面啟動，外貿進出口額居全區首位。

在充分肯定成績的同時，我們在發展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現在：在學習新知識、運用新方法，更好地適應國內外形勢變化，增強解決問題，更好當好黨委、政府參謀的能力方面，有待進一步提高;在圍繞事關全局的重大問題深入調研，特別是在穩增長、調結構、擴內需、促改革等重點研究方面，有待進一步深化;在改進工作作風、規範工作機制，特別是提高執行力和抓落實能力方面，還需進一步努力。務必對這些問題高度重視，在今後工作中切實加以改進和提高。

二、全力完成 20xx 年發展改革工作任務

20xx 年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年發展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關鍵。全區經濟工作會議和政府工作報告提出今年我區經濟社會發展主要目標為：地區生產總值預期增長 11% 、力爭達到 12% ，全社會固定資產投資預期增長 20% 、力爭達到 22% ，城鎮居民人均可支配收入預期增長 13% 、力爭達到14% ，農民人均純收入預期增長 14% 、力爭達到 15% ，居民消費價格漲幅控制在 4% 左右。最近 ，自治區人民政府已把 20xx 年政府工作報告主要任務細化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標任務，統籌兼顧，突出重點，務實創新，確保完成。着力做好八個方面工作：

(一)大力推動投資持續較快增長

在擴大投資規模的同時，着力優化投資結構，提高投資效益，力爭全年完成投資 1.5 萬億元以上。 一要 加強投融資工作，力爭中央預算內投資 120 億元、企業債券發行規模 80億元。 二要 全面落實國家促進民間投資“新 36 條”和自治區“ 38 條”政策措施，力爭民間投資 9000 億元。 三要 強化投資管理監督，嚴控“兩高”項目投資，繼續抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩定風險評估暫行辦法。

在這裏，我重點強調一下中央預算內投資項目建設問題。 20xx 年中央預算內投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、交通能源水利等重大設施、社會事業、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整等領域，優先保障在建續建和計劃投產項目。從今年起國家發改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達投資計劃時，將上年中央預算內資金撥付進度作為考核依據，對執行進度緩慢的地區和單位，適當減少投資安排。為此，我們必須嚴格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設和管理，即中央投資計劃分解轉發完畢、中央投資預算下達完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預算內投資撥付完畢。在具體工作上，要着重抓好 3 個方面：( 1 )積極落實項目建設條件。各市要嚴格執行投資建設程序，做好項目勘察、設計等前期工作，認真完備規劃、土地、環評等手續，做到投資計劃一經下達，項目就能立即組織開工建設。如前期工作達不到以上規定深度，一律不予列入爭取中央預算內投資項目範圍;對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調整。( 2 )抓好項目配套資金落實。各市要切實負起責任，認真兑現已經承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔的不許轉移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調整。( 3)建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發改委的做法，對歷年中央預算內投資項目進行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設進展等情況進行評估，建設進度達不到預期的要進行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數和投資規模。

(二)全力推進重大項目建設

繼續分區市兩級統籌推進重大項目建設。初步考慮， 20xx 年自治區層面重大項目 552項，年度計劃投資 2056 億元。其中：新開工項目 124 項，年度投資 385 億元;續建項目 235 項，年度投資 1207 億元;竣工投產項目 98 項，年度投資 464 億元;預備開工項目 95 項。要抓緊把自治區政府批准的重大項目建設方案印發到各市各部門組織實施。一要 加強項目分類指導，特別要加快“”規劃重點項目建設進度，確保按時竣工投產。 二要 堅持部門協同聯動的重大項目用地保障和環評協調機制，爭取自治區出台重大項目建設的若干政策規定。探索建立自治區本級預算內前期工作經費有償使用辦法，每年我們會從前期經費中安排部分資金用於“”重大項目市縣推進經費，希望有積極性的市縣加強與自治區發改委溝通銜接。 三要 完善重大項目聯合審批制度，尤其要試行有限並聯審批，力爭取得新突破，為全面並聯積累有益經驗。

(三)着力促進經濟結構調整

一要 大力推進防城港鋼鐵基地等千億元產業項目建設，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉型規劃。 二要 培育發展戰略性新興產業，支持國家地方聯合工程研究中心創建國家工程研究中心(實驗室)，力爭開工廣西電子政務雲計算中心。 三要 繼續支持現代農業發展，突出抓好 15 個新增產糧縣、糖料基地縣基礎設施，以及大型灌區改造與建設、大型灌排泵站更新改造、節水灌溉增效示範等重點工程。 四要 加快發展現代服務業，推動設立物流業發展引導扶持資金，推進服務業集聚區試點建設，着力抓好桂林國家服務業綜合改革試點、桂林國際旅遊勝地建設。 五要 不斷完善“兩區一帶”佈局，形成區域經濟協調發展新格局。

這裏着重講一下新型城鎮化發展。自治區黨委、政府高度重視這個問題，並根據形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負重託、不辱使命：( 1 )抓緊完善我區城鎮化發展規劃，加強與國家規劃的銜接，優化城市羣城鎮帶佈局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋;( 2 )抓緊研究制定配套政策，加強國家發展改革試點城鎮工作，加快户籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設投融資機制，研究制定有序推進農業轉移人口市民化政策措施;( 3 )加大投入力度，大力支持城市新區建設和舊城改造，加強城鎮供水、地下管網、排水排澇等基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力。

(四)下大力氣抓好節能減排和生態建設

堅持把生態文明建設擺在突出位置，圍繞建設美麗廣西，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設。 一要 全力抓好節能減排，力爭萬元地區生產總值能耗下降 3% 、城鎮污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過 75% 。 二要 突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產業循環經濟發展，加快推進一批循環經濟園區和示範基地建設。 三要 深入實施退耕還林成果專項規劃和生態文明示範試點，加快推進重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過 20xx 平方公里。

需要特別強調的是，今年要全力抓好自治區主體功能區規劃實施工作。報告把“主體功能區佈局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標，去年 12 月自治區主體功能區規劃已經發布，我委也印發了“百問百答”手冊，全系統必須認真學習，加深認識理解，做到應知應會。發改委作為實施主體功能區規劃的牽頭部門，必須立足當前、着眼長遠，抓好統籌協調和綜合指導。( 1 )儘快出台實施方案，進一步明確區直部門分工，組織各縣制定工作細案，強化規劃實施監督檢查。( 2 )落實國家主體功能區建設相關政策，統籌制定我區財政、投資、產業、土地、農業、人口、環境、應對氣候變化等政策措施，配合有關部門做好優化科學發展十佳縣評比方案，建立各有側重的績效評價體系。(3 )抓好試點示範，選擇若干縣或連片地區推進示範工程建設，引導各地區按照主體功能定位發展。

(五)統籌推進重點領域和薄弱環節改革

一 要 全面貫徹落實國務院機構改革和職能轉變方案，深化投資體制改革，繼續簡政放權，制定出台我區申報中央預算內投資項目管理暫行辦法。 二 要 完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯產熱煤價格聯動機制，全面實施礦業權有償取得制度，深入推進油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。 三 要 進一步深化醫藥衞生體制改革，穩定城鄉三項醫療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉居民大病保險試點，推進第二批縣級公立醫院綜合改革試點，將範圍擴大至 40 個縣 115 家醫院、覆蓋面超過 50% 。 四 要 繼續深化南寧、玉林等 6 市統籌城鄉綜合配套改革試點，積極推進擴權強鎮改革試點工作。

(六)進一步擴大開放合作

廣西最大的優勢是區位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平台和載體，推動開放合作再上新台階。 一要 加快東興國家重點開發開放試驗區建設，大力支持南寧內陸開放型經濟戰略高地、中越跨境經濟合作區和中馬欽州產業園建設，積極推動設立中泰(崇左)產業園。 二要 繼續深化與港澳台的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內多區域合作，抓好與省際、部區、央企合作協議的落實工作。尤其是要聯合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經濟帶發展規劃，制定實施兩廣經濟一體化工作方案，積極推進梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區建設，加快粵桂八步―懷集合作試驗區前期工作。 三 要 抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進一批新的利用外資項目，建立與世界 500 強企業常態聯絡機制，鼓勵企業到馬中關丹產業園及其他國家投資，抓好中國―印尼經貿合作區、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設。

(七)切實保障和改善民生

堅持把保障和改善民生作為發展改革工作的出發點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民羣眾切身利益的問題。 一要 繼續統籌推進基層就業和社會保障服務設施建設，推動自治區及地級市人力資源市場和社會保障服務中心建設。 二 要 加快實施中西部農村國中校舍改造、中等職業教育基礎能力建設等重大工程，大力支持基層醫療衞生服務體系建設，深入實施重點文化惠民工程，統籌推進縣級公共體育場試點。 三要 全面實施滇桂黔石漠化區區域發展與扶貧攻堅規劃，加快推進興邊富民行動大會戰、革命老區扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮化結合試點。 四要 抓好保障性安居工程建設，力爭開工 13.4 萬套、竣工 9 萬套。 五要 認真落實各項保供穩價政策措施，保持物價總水平基本穩定。

(八)加強調查研究和規劃編制實施

這是發展改革部門加強宏觀經濟管理的一項重要職責，也是當好黨委、政府參謀助手的基本前提。 一 要 持之以恆深入調研。善於從具體事務中擠出時間調研，圍繞中心工作有重點地調研，帶着問題有針對性地調研，在調研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調研年活動繼續推向深入。 二 要 深入開展重大問題研究。這是我們的優良傳統，一些戰略性研究成果已轉化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關鍵性、全局性問題，尤其是突破經濟結構調整難點、實現工業化城鎮化融合發展、利用深化改革的最大紅利、發揮開放合作的最大優勢、提高城鄉居民收入水平、實現經濟發展和環境保護雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發改委也要結合本市實際開展有針對性的重大問題研究。 三 要 加快推進重點規劃編制實施。抓好柳來河一體化發展規劃的實施，指導編制完成南北欽防 + 玉崇百、梧玉貴、桂賀 3 個區域一體化發展規劃，謀劃一批重大項目，研究出台支持政策。牽頭編制左右江革命老區振興、南寧內陸開放型經濟戰略高地建設等規劃。組織開展“”規劃實施中期評估，抓好國務院進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見、北部灣經濟區發展規劃中期評估試點。科學制定評估細則和工作方案，明確職責分工和時間進度，重點圍繞主要指標、主要任務、重點項目、重大政策 4 個方面，在進行階段性全面評估的同時，側重對重點園區建設、重大項目進展、重大政策落實情況進行詳細評估，適時開展抽查和現場檢查，找準存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發展規劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區發展規劃條例已列入自治區政府立法計劃，我委要加強跟蹤銜接，爭取儘快通過自治區人大審議並頒佈實施，推動發展規劃法制化。

三、苦練內功，以更強執行力推動發展改革工作再上新台階

當前全區上下都在深入學習貫徹精神，發展改革系統作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺，並以此引領發展改革工作。學習貫徹好精神，做好發展改革工作，提高執行力是關鍵。 發改系統既是參謀部，要站得高、看得遠;同時又是作戰部，要把得準、幹得成。要把提高執行力作為系統建設的着眼點，努力踐行中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”，從當參謀、立規矩、辦好事、不説“不”四個方面狠下功夫：

(一)當參謀 。當前國內外環境複雜嚴峻，我區改革發展任務艱鉅繁重，對我們當好參謀助手提出了更高要求。説打鐵還需自身硬，必須根據新形勢新任務，進一步加強國家政策法規和相關業務知識的學習，多動腦筋、多想問題、“登高望遠”，通過加強自身能力建設提高業務水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對黨委政府已作出的重大決策部署，要加強調查研究，制定具體工作計劃，切實把各項部署要求精細化、責任化、可操作化，抓好落實、確保實效。

(二)立規矩 。沒有規矩，不成方圓。這個規矩指的是我們的工作規劃、方法和要求。具體來説，在落實國家政策法規和黨委政府工作部署時，要在全面領會意圖基礎上，制定實施方案，提出貫徹意見並抓好落實，不要沒有計劃亂抓一氣;在發展改革工作中，要注重加強全區共性問題研究，形成切實可行的解決方案上報黨委政府，力爭轉化為黨委政府文件，從而在全區層面把根本性、基礎性的共性問題系統地加以解決，不要“旁敲側打”、不得要領。

(三)辦好事 。我們的工作職責説到底就是為人民羣眾辦實事，但要把實事辦好並不容易。比如説，我們爭取到那麼多中央投資，如果項目實施進度不理想，成效也會打折扣。對於發改系統來説，辦實事歸根結底還是要落到投資項目建設上，要以依法辦、按規矩辦為基本原則，以高度責任感和服務意識為基本要求，切實抓好前期工作、投資計劃下達、施工協調、竣工驗收等各個重點環節，保障質量、保障進度，把實事辦好，讓羣眾更多更好更公平受益。

(四)不説“不” 。提高執行力，不在“説”而在於“行”。要端正態度、擺正位置，對各項建議、請求和工作任務不要輕易説“不”。一方面，對中央、自治區的決策部署和委黨組佈置的工作任務，要積極主動、不講條件、切實落實，在具體落實中要多提幾個方案、多提幾條措施供領導決策選擇。另一方面，對地方、基層和企業提出的請求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區發展全局的重大項目和重大事項，更要想方設法出主意、拿方案，在力所能及的範圍內爭取儘快給予解決;對確實不符合相關規定無法解決的，要耐心解釋説明，加強指導引導，待條件成熟後再加以解決。

同志們， 20xx 年發展改革工作任務繁重、責任重大。我們要在自治區黨委、政府正確領導下，以深入學習貫徹黨的精神為動力，攻堅克難，開拓創新，紮實工作，確保完成今年發展改革各項任務，為加快實現富民強桂新跨越、 全面建成小康社會做出新貢獻。

在全縣水利工作會議上的講話 篇3

同志們：

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的幹部職工拜個晚年。

剛才，全面總結了去年的財政工作，並對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新台階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標誌着我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的衝擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新台階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接彙報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位於全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點範圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由於財政資金投入及時、到位，去年涉及幹部羣眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民羣眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大幹部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現規劃目標的最後一年。總體來説，經濟形勢要好於去年。一方面，世界經濟開始復甦，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的後勁。隨着鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬鬆的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要税源，這種單一的税源局勢並沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅佔全省的4.3%。隨着民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱鉅。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級佔80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當説是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國税、地税、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治税，加強徵管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭税”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯繫、溝通、銜接，做好項目謀劃，儘量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，但隨着貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑着投資，一頭挑着消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，羣眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上説，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民羣眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓羣眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨着財政收支規模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金髮揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由於我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今後，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今後一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今後，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟着信貸資金走、信貸資金跟着項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平台的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納税人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事後全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，並要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。