在全縣經濟工作會議上的講話（通用13篇）

在全縣經濟工作會議上的講話 篇1

同志們：

根據縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經濟工作會議，主要任務總結20xx年全縣經濟工作，表彰先進，安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經濟社會跨越發展。下面我就做好今年的經濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

一、20xx年經濟社會發展情況

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經濟穩步增長、民生持續改善、社會和諧穩定、發展後勁增強的良好成效。在國家、省市經濟進入新常態的大背景下，全縣經濟發展呈現出“五個鮮明特點”：

一是經濟發展保持良好態勢。面對國際環境複雜多變，國內經濟下行壓力加大、社會消費持續低迷等不利影響，全縣經濟在困境中逆勢走強，實現平穩較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅實現兩位數增長，特別是固定資產投資，增幅達到32%，同時，地税首次突破億元大關，國税也全面完成了任務，發揮了投資支撐經濟增長的作用。

二是結構調整取得重大進展。工業經濟方面，在持續抓好擴能增產的同時，更加註重新型產業培育和傳統產業的改造升級。恆亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環評工作實現新突破，新能源建設快速推進。工業增加值達到9.25億元，增長22%。農牧業經濟方面，發展設施養殖，改良畜羣結構，推廣温室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結構不斷優化。一產增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產業在商貿物流和現代服務業帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創新區建設深入推進，民族旅遊業邁出實質性步伐，文化事業健康發展。三產業增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪築、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規劃先行，完成縣城控制性詳規、紅柳灣村美麗鄉村建設規劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規劃編制。加強城市管理和維護，實施農村環境衞生連片整治，城鄉環境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，佔公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養老、醫療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉低保、五保供養等標準不斷提高，保障性住房建設紮實推進，羣眾幸福指數不斷提高。

五是社會各項事業全面發展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經費投入力度加大，研究和實驗發展經費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監管體制，建立了食品監管追朔平台。健全社會治安防控體系，新增視頻監控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的着力重點

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，並提出經濟社會發展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產總值增長14%、固定資產投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內)。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統籌謀劃。各鄉鎮、各部門要認真研究國家產業政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上彙報銜接和政策對接，爭取儲備一批產業改造和生態建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅遊、農林水利等基建項目，對接落實一批教育、衞生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我縣發展的具體舉措和實際成效。特別是發改、文體、旅遊、商務等部門要儘快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰略規劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年國中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執行新疆政策。發改部門要儘快上手，研究、梳理、彙總新疆的優惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這裏我強調一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業務用房、工業園區水廠改擴建、棚户區改造、公共租賃住房等90個新續建項目。繼續推行縣級項目包掛責任制，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續建項目能夠早開工、早建成，儘快發揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉鎮、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質量，規範建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監理等各個環節入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規範化、制度化運行，切實提高項目建設質量和效益，努力把每一個項目建成羣眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規劃編制。要認真研究國內外發展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發展實際，科學確定全縣的規劃目標、產業佈局和工作重點，要緊緊抓住國家批准的戰略平台建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規劃。各專項規劃編制單位要加強協作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業產業培植，提高工業發展質量。一是改造提升傳統產業。繼續做好石棉產業改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環經濟開發項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產業。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恆亞水泥二期及商砼項目、海源礦業100萬噸精密鑄造生產線、恆輝200兆瓦光伏組件、年產50萬噸腐植酸等項目早日投產，產生經濟效益。引進有實力的業主復工建設煤化工項目。力爭全年實現工業增加值10.2億元。三是做大做強能源產業。把壯大清潔能源產業作為加快發展的突破口，力爭200兆瓦光伏發電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優化工業發展平台。緊緊抓住國家關於開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區加工貿易產業轉移。健全完善園區管理職能和運行機制，着力構建“一區四園”的工業發展格局，制定光熱產業園發展規劃，爭取列入國家級光熱發電示範區。抓好園區淨化水廠和供水管網改擴建，增強園區承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區規劃佈局，為發展商貿物流奠定基礎。五是紮實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優勢，重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產業，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯”行動為抓手，以發展現代農牧業為着力點，努力促進農牧業增效，農牧民增收，力爭實現“三個增長”，即：農牧業總產值增長7%，農牧業增加值增長5.5%，農牧民人均純增長12%。一是發展現代畜牧業。抓好畜羣改良，科學飼養、疾病防控等關鍵環節，走好“山上增草減畜，山下發展設施養殖”的路子，不斷擴大養殖規模和飼草種植面積，力爭設施養殖規模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發展農畜產品加工龍頭企業，力爭 20萬隻肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發展高效農業。實行“設施農業+特色林果業”的生產模式，繼續鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全，新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發展農業合作社，促進產業規模化、集約化發展。三是加強農牧業基礎建設。完善城鄉路網結構，完成原和平鄉至東格列克村、原和平鄉至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇幹湖村至喜勒克、城區至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦鹹水淡化、工業園區調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區節水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉生態環境。大力實施“三北”防護林、生態公益林、退耕還林、大蘇幹湖濕地保護、祁連山水源涵養等生態項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態建設工程立項開工。加強縣、鄉飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅遊，提升三產發展水平。一是深入推進華夏文明傳承創新區建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創新區建設協調推進會議，會議從華夏文明規劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，藉助絲綢之路經濟帶建設的重大機遇，統籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業園、影視取景地和少數民族特色村寨保護項目，力爭文化產業增加值增長30%以上。二是快速發展民族旅遊業。今年，省市專門召開了高規格的旅遊發展大會，市上提出了推動酒嘉旅遊一體化和西四縣旅遊經濟圈的發展戰略，要求各級、各部門從“絲綢之路經濟帶”建設戰略佈局上來審視、謀劃、推動旅遊改革發展，我們的定位是要藉助絲綢之路經濟帶打造精品旅遊線路，重點在娛樂上做文章，開發以體驗遊、參與遊為主的旅遊項目，藉助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優勢，積極開發徒步、登山、自駕、騎行等旅遊活動，形成新的旅遊產業帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區申報工作，深度開發具有鮮明地方特色和民族風格的旅遊工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅遊節”吸引敦煌遊客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業發展，力爭接待遊客22萬人次，旅遊業總收入達到1.68億元。三是大力發展文體事業。實施好“三館”達標、鄉鎮社區文化站、圖書漂流志願服務、非物質文化遺產保護、鄉村舞台建設、數字電視擴容升級等文化事業發展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節、常態化賽馬等羣眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創新發展現代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業，完成商貿中心建設任務。依託火車站，形成綜合性物流園區，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發市場和工業園區礦產品專業批發市場，發展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環經濟園區加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經濟發展，有序發展小額貸款公司和中小企業融資性擔保公司，讓金融更好地服務經濟發展。

(五)全力統籌城鄉發展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅遊城”的發展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網格化、精細化、規範化。抓好市容市貌、環境衞生、交通秩序等綜合整治，建立小區物業，建設門禁監控系統，提高住宅小區管理水平。加強工程質量安全監管，規範房地產交易市場。抓好城區美化、綠化、亮化，創造管理有序、清潔優美的人居環境。三是建設美麗鄉村。按照城鄉一體的思路，結合鄉村實際，不斷完善鄉鎮規劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區至紅柳灣村天然氣入户工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環境，積極申報全省美麗鄉村。

(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩定。一是全面推進依法治縣。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規範、公正文明執法。推行政府法律顧問，實現縣鄉村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統籌發展各項事業。堅持教育優先發展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫藥衞生體制改革，完善公共衞生服務體系，建設標準化村衞生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優生優育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險範圍，穩步提高新農合、城鄉居民養老保險覆蓋面。實施積極就業政策，鼓勵高校畢業生、城鄉困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業工作，完善就業援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業覆蓋面，年內新增就業崗位150個。四是不斷創新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視羣眾來信來訪，落實領導幹部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示範縣建設，維護和諧穩定的發展環境。

(七)全面深化改革開放，增強經濟發展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉變政府職能，嚴格執行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規範審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財税體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強税收徵管，確保各項税費及時足額均衡入庫。優化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公經費”，着力打造發展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業單位分類改革，理順工商、質監、食藥等部門管理體制，完成衞生、計生職能合併重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩步擴大農村土地承包經營權、集體經濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農村土地承包經營權確權登記工作，引導農村土地規範有序流轉，探索創新經營方式，發展適度規模經營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉鎮、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭幹事，以更加有力的擔當責任幹事，以更加嚴明的紀律清白乾事，為社會轉型發展努力奮鬥!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇2

今天，我們召開全縣經濟工作會議，主要任務是：貫徹落實中央、區、市經濟工作會議、農業農村工作會議精神，深入分析當前經濟工作形勢，全面安排部署今年經濟發展的重點工作。剛才，對各鄉鎮、各部門、各單位20xx年工作考核情況進行了通報，宣讀了農業產業化、生態建設、交通建設實施方案，後面，金書記還將作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、肯定成績，認清形勢，主動適應做好新常態下的經濟工作

20xx年，我們認真貫徹落實中央、區、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應對各種困難和挑戰，牢牢把握穩中求進工作總基調，緊盯“五項重點工作”，精準發力、綜合施策、苦幹實幹，較好地完成了各項目標任務。

(一)經濟平穩較快發展。儘管受經濟下行壓力的影響，增長速度較上年有所放緩，但與全國、全區發展相比，還是保持了較快的增長速度，實現地區生產總值38億元，增長9.1%，增速比全區高1.1個百分點、比全國高1.7個百分點。地方公共財政預算收入1.58億元，增長25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標任務，增速在南部山區和全區均排第二。城鄉居民收入穩步提高，城鎮居民人均可支配收入增長8.3%;農村居民人均可支配收入增長12.2%。

(二)發展質量穩步提升。三次產業結構由20xx年的32.2:20.8:47.0調整為29.9:26.5:43.9，逐步趨於優化。農業生產穩定增長，實現產值21.7億元，增長5%;工業受華創風能的強力拉動，實現了快速增長，實現增加值3.8億元，增速全區第一，對經濟的貢獻率比20xx年提高了16個百分點，貢獻率達28%。三產企業、個體工商户突破1萬户，實現增加值16.7億元，增長4.3%。

(三)發展後勁不斷增強。各經濟部門積極主動對接自治區各廳局，多方爭取項目資金，付出了艱辛努力，項目開工數達到了132個，農業產業化、水利、交通、大縣城等一批重點項目順利推進，尤其在縣城改造上項目開工數多、建設速度快、完成投資好。同時，引進了一批新能源、農副產品加工和商服項目，實現到位資金近20億元。全年完成固定資產投資58.7億元，增長27.9%，對縣域經濟的直接貢獻率達35%，拉動經濟增長3.1個百分點，投資對經濟發展的支撐帶動作用明顯加強，也為今後的發展奠定了堅實基礎。

(四)“五項重點工作”取得初步成效。建立了推進“五項重點工作”的“四個一”機制，縣四套班子思想同心、目標同向、行動同步，全縣廣大幹部羣眾凝心聚力、務實苦幹、負重拼搏，取得了明顯成效。農業產業化進程加快，“四大產業”發展態勢強勁;新型城鎮化全面推進，縣城路網框架初步形成，城鄉面貌大為改觀;交通建設快速推進，羣眾出行更加安全暢通;扶貧開發精準發力，15個村實現了脱貧銷號，1.8萬人實現了脱貧致富;生態建設突破發展，“坡改梯”、生態經濟林推進力度大，生態修復步伐加快。

在肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到經濟發展中的不足和差距，也要認清我們經濟發展難得的機遇。

第一，必須充分認清我們發展的差距。縱向比較，我們的成績和變化確實很大，有的經濟指標增速很快，但橫向比較，我們的成績更多的是低基礎、低層次、低水平上的發展變化、高速增長，從全區各縣區的發展態勢來看，我們還有很大的差距。一是發展速度上的差距，去年地區生產總值增速在南部山區排第六、全區第九;地方公共財政預算收入增速在南部山區和全區均排第二，絕對額僅高於西吉、涇源、隆德;固定資產投資增速在南部山區排第六、全區第八。城鎮居民人均可支配收入增速在南部山區排第六，農村居民人均可支配收入增速在全區並列第三，絕對值為全區倒數第一。二是發展質量上的差距，農業上，農業產業化剛剛起步，一村一品、一鄉一業還沒有形成優勢主導產業，特色不特，優勢不優，農業內部結構調整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強，缺乏龍頭企業的示範帶動和引領，產業鏈短，農產品加工流通滯後，農民增收難;工業上，工業項目規模小，規模以上企業少，僅有5家，產品科技含量低，市場競爭力弱;三產上，發展層次不高，缺乏平台，還停留在傳統服務層面，仍以批發零售、餐飲、交通運輸等為主，大型汽車運輸分散、不規範、不講誠信等問題依然突出，信息、金融、電子商務等新興產業尚處於起步階段，文化旅遊業基礎滯後、發展緩慢;城鄉建設上，城鎮化水平低，僅為31%，低於全區22個百分點，縣城規劃建設的標準不高，在全區縣級城市中發展仍較滯後、建設速度還比較慢，比周邊縣區至少滯後三到五年;美麗鄉村建設推進慢、標準低，與周邊縣區有較大差距，帶動發展能力弱。三是發展環境上的差距，硬環境上，基礎設施滯後，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發展的最大瓶頸，金融機構少，融資渠道單一，落地企業發展貸款難;軟環境上，行政審批服務不優、效率不高，制約經濟發展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環境有待進一步提高，非法阻工、鬧工等現象依然存在，縣城衞生環境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區車輛亂停、攤點亂擺、牆上亂貼亂畫時有發生，城鄉管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些幹部思想不解放，缺乏責任意識、大局意識和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標準上的差距，推進工作的標準不高、力度還不夠大,工作特色不明顯，工作亮點不多。今後，我們要敢於高標準定位，敢於創造機遇，敢於向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢幹的闖勁，開創新的局面。

第二，必須充分認清我們經濟發展的新常態。全國經濟發展進入新常態後，增長速度步入7%左右的中高速增長，這既是要追求更高的經濟發展質量和效益，同時也是謀求東中西部地區協調發展、均衡發展。發達地區慢下來，欠發達地區也跟着慢，那落後地區永遠也趕不上去，實現全面建成小康社會就成了一句空話。現在發達地區放緩了發展腳步，正是落後地區快馬加鞭、彎道超車的重要時機。審視自身，我縣發展仍處在社會主義初級階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會的進度僅為62.7%，低於全區13.92個百分點，比倒數第二的西吉縣低5.93個百分點，按照全面建成建設小康社會的要求測算，我縣至少要達到兩位數增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，只能堅定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進度。環顧周邊，周邊縣區都在加速發展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區發展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的GDP分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區的財政收入都已突破2億元，都在鉚足幹勁爭大項目、引大集團、興大產業，競爭的態勢確實是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區，全區各市縣區發展勢頭迅猛，你追我趕，川區發展比我們快，但南部山區跟我們的發展起初在一個起跑線上，紅寺堡區應該説還在我們的後面，但經過近年來的發展，比我們要快得多，我們的人均GDP、財政收入及農村居民人均可支配收入等指標都處於全區末位，是全區發展最困難的縣，以前我們常説“前有標兵、後有追兵”，現在應該説是“前有標兵、後無追兵”，這就要求我們一定要有危機感，要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關鍵時期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調速不減勢，只要我們以更高標準、更大努力、更強定力推進，完全有信心有能力完成既定的各項目標。

第三，必須充分認清我們發展難得的機遇。從全國形勢看，我國經濟發展仍處於大有作為的重要戰略機遇期，總體向好的基本面沒有改變，國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施“一帶一路”、西部大開發、集中連片特殊困難地區扶貧攻堅等戰略，支持建設寧夏內陸開放型經濟實驗區，加大對西部地區、貧困地區、少數民族地區的支持，為我們加快發展提供了新的機遇，對我縣農業綜合開發、生態建設、城鄉建設、扶貧開發、交通建設將得到更大的扶持。東部地區受資源、環境、勞動力的約束，產業轉型升級壓力較大，主動調結構、“騰籠換鳥”的力度也將會更大，而海原當前正處於“四化”剛剛起步階段，勞動力等要素成本相對較低，有承接產業轉移的良好基礎。從全區形勢看，《寧夏空間發展戰略規劃》構建“一主三副”、“兩帶兩軸”空間發展新格局中，我縣列入中衞副中心城市、清水河城鎮產業帶和太中銀髮展軸、銀寧鹽發展軸，尤其是中衞至海原、寨科至海原、同心至海原高速公路和海原至同心鐵路、環縣經海原至中川鐵路已列入全區“三環九聯”高速路網和“五縱五橫”鐵路網，我縣也被納入自治區支持固原地區加快發展的政策之中。只要我們抓住和用好了這些新機遇、新政策，我們不僅可以保持經濟平穩增長的勢頭，還可以蓄勢突破，實現後發趕超。從縣內形勢看，我縣經濟結構正在發生積極變化，農業產業化進程加快，羣眾有良好的養殖和運輸基礎，有豐富的勞動力，風能、光能新能源資源優勢正在形成，生態環境逐步變好，S305線、縣城商服項目等一批大項目相繼建成，必將對我縣經濟發展產生極大的拉動作用。另外，我們有近年來奠定的良好基礎，有當前經濟發展的強勁態勢，全縣幹部羣眾發展共識已經形成，心齊氣順，務實苦幹，還探索創新了一些推進重點工作好思路、好方法、好機制。這些機遇在我縣已形成相互疊加、融合帶動、共同發力之勢，只要研究好、對接好、搶抓好這些機遇，我們就有可能獲得更多、更有效的支持，進一步釋放出發展的潛力和優勢。二、明確任務，突出重點，奮力推進經濟持續較快發展

面對經濟發展新常態，我們要按照“幹在實處”的工作總要求,思想同心，目標同向，行動同步,幹事同力，責任同負，強力推進各項工作，力爭取得新成效。

在農業產業化上。今年要繼續按照“四個一”推進機制，用新型工業化思維謀劃農業發展，注重學習借鑑外地的好經驗、好做法，因勢利導，對比算帳，示範引導，加快“四大”產業的突破發展。草畜產業方面。草上要加強田間管理，鞏固提升40萬畝留牀紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區閒置耕地，繼續大面積種植優質紫花苜蓿，重點支持產業帶建設，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹窪、鄭旗、九彩兩大優質紫花苜蓿高標準產業帶，產業帶範圍內的空地儘可能要填平補齊，鼓勵農户連片集中種植，4個萬畝示範基地、3個5000畝以上連片種植點要高標準、規範化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務。爭取引進飼草加工企業，對苜蓿、玉米秸稈進行深加工，年內爭取建成華潤飼草料加工廠，提高飼草轉化利用率，實行點對點配送。畜上要按照“小羣體、大規模”養殖模式，突出培育龍頭企業、壯大養殖規模、發展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業，年內建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農資活畜交易市場;積極對接引進泰華集團、宏野公司等龍頭企業，在西安建設千頭肉牛標準化養殖園區、在甘鹽池建設萬隻肉羊標準化養殖場和肉牛羊養殖屠宰加工一體化園區;繼續完善綠康源萬頭奶牛養殖場基礎設施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養殖園區;培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養殖專業示範村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標準化肉牛養殖場4個、關橋方堡等千隻以上標準化肉灘羊養殖場10個。加大牛羊補欄力度，加快基礎母畜外調和繁育，引進純種進口安格斯基礎母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產品方向發展;引進陶賽特、薩福克、黑山羊優質種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數和產肉量。在基礎母畜的引進上要嚴把月齡、體重、來源等關卡，集中投放到養殖大户、養殖場，並依託規模養殖場、專業村、合作社推廣集良種繁育、人工常温授精、疫病防治於一體的規模養殖場、示範村建設。馬鈴薯產業方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰略機遇，積極爭取農牧廳、科技廳支持，加快三級繁育體系建設，按照政府引導、企業運作的模式，引進企業建設原種繁育基地和良繁中心，指導現代農業集團在曹窪脱烈建設馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝，沿S305線、小紅公路、S202線高標準建設三個馬鈴薯產業帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務。要規範化、標準化、規模化發展，種植核心區要統一管理、統防統治，在示範基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產量高、抗病性強的優良品種。扶持現有加工企業改造提升，爭取引進深加工龍頭企業，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產業鏈。枸杞及中藥材產業方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發展枸杞產業，採取“企業+合作社+基地”的模式，引進新品種新技術，對枸杞品質、產量等進行試驗示範，鼓勵、引導羣眾在插花地新植、補植枸杞苗木，集中連片種植，七營2500畝、三河7500畝枸杞任務，5月底前必須完成。集中流轉或統一管理、大力推行節水措施，最好是使用根灌技術，水務等部門要加強灌溉設施配套。在種植核心區推廣組建合作組織，集中管理，統防統治，並扶持配套機械烘乾設備。去年企業在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續採取企業或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉鎮流轉土地，重點種植柴胡和板藍根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務。商經局要全力做好協調服務，力爭慧芋中藥材加工項目建成投產，促進產業健康發展。瓜菜產業方面，打造以關橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產業帶，在高崖、關橋硒砂瓜現有基地周邊擴大種植規模、填平補齊、集中連片，擴一畝補一畝，爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設小茴香標準化示範基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅葱1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原葱韭蒜的品牌進一步做大做響。在西安、三河、曹窪建設永久性蔬菜生產基地4個3600畝，要統一流轉土地、統一種植、統一管理，確保綠色種植。瓜菜產業種植任務4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發市場，有效保障城鄉居民蔬菜供給。同時，要用足用好政策，農業產業化扶持政策在去年的基礎上，又進行了完善，各級幹部都要把政策學透，用足用好，所有項目必須經驗收合格後，方可兑現扶持政策，最大限度發揮政策效力。同時，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓幹部、讓羣眾都能瞭解政策、明白政策，能夠將政策轉化為廣大基層幹部羣眾參與推動“四大產業”的動力。要落實好地塊。各產業種植任務和基地規模已明確到各鄉鎮，各鄉鎮要對照各自任務，在春播前把地塊全部落實到點、到村、到户，並採取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養殖場的選點及基地土地流轉，養殖場在選地上各鄉鎮(管委會)、國環局都要提前介入，按先選址、申報、審批，再建設要求，依法依規來用地。農牧、林業局和各鄉鎮要及早準備好充足的籽種，並指導做好農機具檢修工作，財政局要落實好農業生產資金，金融、保險機構要做好貸款和投保工作，市場監管局等相關部門要密切合作，加大對農資市場的檢查力度，嚴厲打擊製售假劣農資坑農害農行為，切實保障農業生產安全，維護農民利益。

在新型城鎮化建設上。去年，全面啟動舊城改造，縣委、政府推進的力度很大，今年，我們要繼續加大城鄉建設力度，計劃實施項目41個，3月18日集中開工一部分項目，續建項目3月底前必須全面鋪開，新建項目5月底前全部開工建設。一要加快縣城改造提升，續建的育才、文昌安置區8月底建成入住，新建的西湖安置區當年建設當年入住。華山路、中靜路南段等續建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨幹道路年內建成。擴建東區、南區集中供熱站，新建西區供熱站，10月底建成調試。繼續開展7.2萬平方米舊小區節能改造。續建的縣人民醫院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務中心11月底完工。四星級賓館等8個商業項目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務2633畝。二要加快美麗鄉村建設，加快李旺、鄭旗美麗集鎮建設，進一步完善基礎設施，提高集鎮承載能力;全面推進西安園河、關橋張灣、賈塘賈塘、李旺團莊4個美麗村莊建設，各具特色、統一標準，10月底完成，切實改善農村人居環境。三要加強城鄉綜合管理。鞏固提升主幹道大整治大綠化工程成果，繼續延伸深入開展城鄉環境綜合整治，縣城重點整治城中村、城鄉結合部、背街小巷、建築工地、防洪渠邊，鄉鎮重點整治“五堆”。城市綜合執法大隊、鄉鎮國土資源村鎮規劃站要充分發揮作用，重點打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發現一處、剷除一處，發現有幹部職工參與或當保護傘的依法嚴肅查處。

在扶貧開發上。要把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的首要任務，圍繞12.2萬人脱貧的目標，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅作為全縣整體工作突破的重點，統一思想，凝聚共識，廣泛參與，切實做到整區域推進、多元化投入、全民性參與、持續性攻堅。全面抓好整村推進，扶貧辦及各有關部門要按照精準確定扶持對象、精準培育產業發展、精準制定扶持政策的“三個精準”措施，加強扶貧項目資金爭取，有針對性地做好項目銜接爭取和跟蹤落實。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項目資金，集中財力投入，集中投向整村推進，加快西安整鄉推進和史店蒼灣等30個整村推進，打造張灣、撒台、蒼灣3個區級示範村，分户制定扶持政策，推行“1235”產業培育計劃，支持引導主導產業發展，實行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領導，摸清底數，要搞清在產業哪個環節上支持，心中一定要有數，貧困户要全覆蓋，精準扶持養殖户14137户、種植户5235户、勞務技能培訓2235人，做到一村一品、一户一業，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區、市、縣四級社會定點幫扶單位緊密聯繫，爭取在即將召開的全縣扶貧開發工作會議上，各幫扶單位都能參加會議，探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項目”新模式。要突出做好華潤幫扶協調服務工作，做好肉牛養殖場、飼草料加工廠建設協調工作，爭取啟動建設賈塘“華潤希望小鎮”，農牧、扶貧要繼續加大對接，爭取更多農副產品進華潤萬家大型超市，減少中間環節，增加農民收入。全面抓好生態移民。加快縣內移民安置區建設，積極協調做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩餘的移民搬遷任務。按照整村推進“精準培育產業發展”的措施，統籌整合項目資金，全力抓好海城山門等6個縣內移民安置區後續產業培育，各有關部門和鄉鎮要繼續完善安置區基礎設施，加強村級組織和社會治安管理，確保移民“穩得住、逐步能致富”。

在交通建設上。目前，縣城是全區唯一一個不通高速的山區城市。因此，我們要堅持把交通建設作為當前及今後的一項重要戰略舉措來抓，着力破解交通發展瓶頸，積極構建“大交通”。交通運輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作，重點是海同高速公路、S202線中靜公路和S305線向西延伸段的前期勘查設計等工作，確保年內完成申報前期工作取得實質性進展。全力協調做好S305線黑城至海原高速公路建設，年內要竣工通車。S101線銀平公路至海興開發區一級公路、海西公路、60公里農村公路及縣城客運樞紐中心、七營客運站和4個主幹道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續加大道路安全隱患整治，重點對損毀道路、彎急坡陡路段進行治理，保障道路安全通行。加快發展運輸業，交通運輸業是我縣最具特色和優勢的產業，要創新思路和機制模式，改組運輸業協會，設立交通運輸發展扶持基金，通過補助或減免培訓費用的方式，培訓大型車輛汽車駕駛員1600人，爭取引進生產廠家設立直營銷售點，降低購車成本和運輸風險，建成信息物流平台，推動運輸業發展。

在生態建設上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達到了9.38%。今年，要繼續按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態經濟林和生態修復三大工程為重點，加快生態建設步伐。生態經濟林上，採取以工程造林為主，林業局要通過招標，選好企業，尤其當前時間很緊，任務很重，要提前落實苗木，林業局加強技術指導和監督，實行領導包片負責制，嚴把苗木關口，高標準、高質量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區生態修復，堅持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標準建設，各鄉鎮和林業局要高度重視，選好點、制定好方案，尤其要把有關工作要細化，堅決杜絕面積不實、栽植質量不高等現象，李俊、紅羊、九彩、樹台、曹窪5個移民遷出區5.65萬畝生態恢復造林和李俊東山4萬畝封山育林任務，林業局負責技術指導、檢查驗收，各鄉鎮認真組織實施，11月底完成。林業局、各鄉鎮要在3月底前做好苗木供應準備及地塊落實。堅持“山、水、田、林、路、房”同步推進，整合項目資金，加快西安園河、關橋前河小流域綜合治理項目，高標準、高質量建設“坡改梯”4萬畝，夯實農業發展基礎。

在工業經濟上。工業是經濟增長的主動力，全縣上下要牢固樹立抓工業就是抓發展的思想，堅持走發揮資源優勢、具有山區特色的新型工業化道路。重點圍繞新能源及農副產品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發展工業經濟，爭取新能源產業和農副產品加工業走在南部山區前列，力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風電場等項目建成投產。搶抓自治區扶持中小微企業發展機遇，實施“小微企業培育提升計劃”，年內培育規上企業2家。鼓勵扶持本土企業技術改造，提高企業市場競爭力。

在商貿經濟上。近年來，隨着城鄉居民收入的不斷增長和消費力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿迎來了提檔升級、全面發展的黃金機遇期。因此，我們要借舊城改造契機，因地制宜，從着力培育商貿經濟主體着手，抓大帶小，切實壯大商貿限上企業，重點加快花兒商貿綜合體、四星級賓館、民族文化產業園二期、標準化菜市場建設，爭取5月底前投入營運，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農副產品批發市場和活畜交易市場建設，年內全面建成投入使用，爭取開工建設商貿綜合體、建材市場等項目，促進商貿經濟快速發展。

在勞務經濟上。我們要把勞務產業作為農民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩定增加羣眾工資性收入。突出創業帶就業，大力扶持和鼓勵外出務工人員和返鄉青年創業，大力實施“勞動力素質提質工程”， 開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓和創業能力培訓，重點圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建築瓦工等特色勞務品牌和商貿開發、養老服務等新型產業開展培訓，力爭完成技能培訓3000人以上，創業培訓350人。堅持市場化運作，強化政府服務，發揮經紀人、勞務基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務輸出9萬人(有組織轉移就業6.44萬人)，創收10億元以上。要關注外出務工農民子女入學、老人贍養等社會問題，讓外出務工創業者心中有底、後顧無憂。

三、強化措施，保障服務，確保各項經濟工作順利推進

一要着力改革創新。堅持把改革創新貫穿於經濟發展的各個領域各個環節，用改革創新的精神、思路和辦法破解發展難題，堅持問題導向，增強改革意識，做到哪裏有問題，改革就推進到哪裏。行政審批、財政預算、醫藥衞生、行政執法等各項主要改革任務已明確，各相關部門要積極與上級部門對接和溝通，並制定具體可行的實施細則，確保各項改革工作落到實處，激發經濟發展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態移民遷出區創辦國有或集體林場，引入社會資金參與公共領域建設，推行政府購買服務等創新工作，要大膽探索推進，確保取得實效。二要突出項目建設。一要科學謀劃項目。由發改局牽頭，各部門配合，立足實際，着眼長遠，加大重點難點和關鍵問題研究，吃透國家和自治區扶持特困地區、偏遠山區、民族地區發展政策，主動對接聯繫，在更高層面、更大空間謀劃發展，爭取10月底前完成“三規合一”和“十三五”規劃及各專項規劃的編制工作，並堅持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項目儲備，力爭更多基礎性、戰略性大項目、好項目進入自治區和國家的盤子，努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設一批、前期準備一批、論證儲備一批滾動發展的良好格局。二要高效推進項目，全年計劃實施各類建設項目121個(續建27個、新建94個)，完成投資70億元以上,3月份開工項目26個，3月18日集中開工17個。對40個重大項目實行“五定”責任制，堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加強協調督辦，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，每個季度調度1次項目建設，做到新上項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓達產。三要精細管理項目，嚴格落實“項目四制”、工程質量終身責任制和項目造價預算控制審核制度，嚴格按照先審批、再造價審核、後招投標的程序，嚴禁未批先建，要建立健全施工、設計、監理單位誠信制度，強化項目稽查和審計監督。去年核減工程造價9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項目有限資金髮揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經濟、抓發展的理念，全縣上下務必克服“先天不足”，迎難而上，力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點，要立足我們的新能源資源優勢，延伸特色種養業產業鏈，圍繞縣城商貿服務業，充分利用華電、華創等重點企業和縣城改造重點項目的吸引力，搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機，篩選一批有優勢項目推介招商。二要完善招商政策。根據《國務院關於清理規範税收等優惠政策的通知》精神，由商經局牽頭，有關部門配合，一方面要清理我們自己制定出台的招商優惠政策，另一方要研究吃透國家支持偏遠山區、民族地區、落後地區的政策，逐一梳理彙總，凡國家和自治區法律法規、扶持政策支持的要一律吸納進來，凡國家和自治區明確取消的税收要一律免徵，完善出台我縣新的招商優惠政策，以優惠的政策、優越的發展環境來吸引更多企業來海原投資置業。三要創新招商方式。要學習借鑑市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優勢、延伸特色種養業產業鏈、圍繞縣城商貿服務業，由縣領導帶隊，分別組團開展定向招商，搶抓中阿博覽會、西洽會等節會機遇，依託閩寧對口協作、華潤幫扶等平台，堅持走出去與請進來並重，力促城市商貿綜合體開發等6個洽談項目早日落地，力爭完成招商引資到位資金20億元。

四要創新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務，一個核心問題就是資金從哪裏來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎、興產業、謀發展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金，各部門要積極主動與自治區各廳局對接，爭取專項資金;財政、發改等部門要積極向上爭取發行政府債券，並主動對接、爭取國家銀行中長期貸款，有效解決政府投資項目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎性項目，鼓勵吸引社會資本參與建設。二要建立發展基金，財政等部門要多方籌資，建立農業產業化、交通運輸等產業發展基金和信貸風險補償基金，要積極與外面的金融機構合作，引進鼓勵支持發展融資擔保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創業貸款力度，扶貧、就業、婦聯等單位要積極向上爭取扶貧、創業就業和婦女創業扶持政策，進一步做大做好創業貸款，按照1:10的比例撬動銀行融資，實行貼息貸款或貼息補助的方式，解決貧困羣眾資金難問題。農行、聯社、郵政三家銀行要爭取優惠貸款政策，開發新產品，降低貸款利息，重點推行中長期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務“三農”。

五要保障項目用地。今年的土地房屋徵收任務依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑑去年徵收工作經驗，繼續實行領導包片負責制，住建局、國環局和有關鄉鎮必須要主動想辦法、想招數，加大力度，強力推進，對不顧公共利益、故意刁難的“釘子户”，要敢於動真碰硬，依法進行徵收。土地房屋徵收必須嚴格政策、依法依規、統一標準、透明公開，嚴禁徇私舞弊，優親厚友，影響公平公正。同時，要保障用地，國土部門要加強調度、指導、協調，用好、用足、用活現有土地政策，優先保障經濟社會發展的關鍵領域和重點項目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閒置土地;用好土地利用總體規劃增減掛鈎、生態移民搬遷、土地確權頒證等政策，確保重大工程和重點項目用地需求。

六要加強監測分析。要加強經濟形勢分析監測，建立定期調度、重點分析、跟蹤分析的監測運行機制。發改、統計、調查隊等部門要切實履行職責，密切關注區內外和我縣經濟發展的變化和動向，強化各項經濟指標運行監測，尤其是小康社會進程的監測，及時掌握經濟運行的形勢，針對經濟運行中出現的新情況、新問題要及時研究分析，未雨綢繆，提出對策，為縣委、政府科學決策提供依據，牢牢把握經濟工作主動權。特別是統計部門要主動深入企業和項目實施單位，及時準確的做好數據的採集、分析等工作，防止出現漏統漏報現象，切實做到統計數據真實、準確、及時。

七要優化發展環境。一要優化政務環境。按照“簡政放權”的要求，繼續深化行政管理體制改革，落實“三個清單”制度，完善提升縣城、海興開發區政務大廳和鄉鎮便民服務中心，推行並聯審批，優化政務服務，提高辦事效率。二要優化社會環境。依法行動計劃任務已逐一分解落實到部門單位，各牽頭部門和責任單位，要對照目標任務，進一步細化任務，制定具體實施方案，為經濟工作開展提供法治保障。堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設的行為，堅決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環境。三要營造良好輿論環境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。

四、集中精力，狠抓落實，努力完成各項目標任務

一分部署、九分落實。全縣的目標任務已經明確，能不能完成，完成的怎麼樣，關鍵在落實，關鍵在苦幹實幹。(一)要緊盯目標抓落實。目標是方向，心中沒有目標，工作就沒有頭緒。各鄉鎮、部門要切實增強目標意識，要緊盯縣委、政府確定的各項目標任務，對照各自任務，進一步細化分解，自我加壓，採取有效措施，認認真真去攻克、去落實，確保各項目標任務不折不扣全面完成。(二)要強化責任抓落實。責任是壓力，更是動力。確定的“六項重點工作”和項目建設“五定”方案已出台，把每一項工作分解細化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，每個重大項目、每項重點工作都要靠實一套實施方案、一名責任領導、一個工作班子、一套考核辦法。“六項重點工作”涉及的部門多、鄉鎮多、領導也多，儘管工作領導小組職責已明確，但也有部門、鄉鎮和領導、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負其責，又密切配合、協同作戰，形成全面推動工作落實的強大合力。(三)要改進作風抓落實。一年之計在於春，按照農時和各項工作的具體時間安排，早謀劃、早安排、早動手，全面做好各項工作開工前的準備工作，要明確重點環節、時間節點、倒排工期，要突出抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節。繼續發揚“五+二、白+黑”實幹精神，繼續實行重點工作“四個一”推進機制，大力推行“五定責任法”、“一線工作法”和“四個心中有數、五個落到實處”的項目管理法，以釘釘子的精神，一項一項幹、一件一件抓。深入開展轉作風抓發展活動，加大行政問責力度，加大不作為曝光力度，確保各項任務的落實。

(四)要嚴格督查抓落實。要進一步加強督查力量、督查力度，推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機制。縣委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務、重大建設項目以及階段性重點工作，加強督促檢查，做到工作開展到那裏，督查就跟進到那裏，健全完善交辦、催辦、督辦機制，實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進有力度，督查有辦法，落實有效果，努力形成政令暢通、上下協調、各負其責、促進落實的工作新局面。

同志們，今年的目標已定，任務已明，面對經濟發展新常態，機遇與挑戰並存，希望與困難同在，讓我們在縣委的堅強領導下，認真貫徹落實中央、區、市經濟工作會議精神，團結和帶領全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦幹實幹，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務、實現經濟社會發展的新跨躍而努力奮鬥!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇3

同志們：

今年是“十三五”開局之年，要全面完成全年目標任務，實現開局之年“開門紅”，關鍵就是要突出“幹”字，大幹快乾、苦幹實幹、巧幹真幹。下面，根據縣委會討論的意見，我再講三個方面的問題。

一、要保持戰略定力，滿懷信心地幹

(一)要從攻堅克難的奮鬥歷程中提振信心。“”時期，我們緊扣中央和省、市戰略部署，堅守“兩園三區”主戰場，堅定不移地推進“四大百億”產業建設，成功應對錯綜複雜的宏觀環境、經濟下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰，破解了一個又一個難題，攻克了一個又一個難關，勝利實現“”規劃目標，併為“十三五”良好開局打下堅實基礎。“十三五”時期實現穩增長最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會的物質基礎。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢，振奮精神，堅定信心，乘勢而上，以更大的工作幹勁、更實的工作作風，把各項工作推上新的更高水平。

(二)要從綜合疊加的政策機遇中鼓起信心。一是發展動力正處於加速轉換期。發展方式加快從“以量為主”向“穩量提質”轉變，增長動能加快向創新驅動轉換，產業轉型加快向中高端邁進，新技術、新產品、新模式、新業態不斷湧現，要素配置和資源供給更加優化。二是優勢產業正處於拓展提升期。在國家能源生產和消費革命、大氣污染防治行動計劃等重大戰略決策的共同作用、協同發力下，必將充分釋放疊加效應，為我縣農產品加工、光電製造等生態工業盤活存量、做優增量騰出了廣闊市場和發展空間。三是城鄉一體化發展正處於歷史機遇期。在長江經濟帶戰略調整、長江中游城市羣、三峽城市羣等區域協作戰略帶動下，隨着户籍人口和常住人口城鎮化率的持續提升，城鎮消費羣體不斷擴大，消費結構不斷升級，消費潛力不斷釋放，將有效帶動我縣文化旅遊、現代物流、電子商務、健康養老等現代服務業迅速崛起，新的增長點和增長動力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側結構性改革正處於集中攻堅期。圍繞全面落實供給側結構性改革“五大政策”和“五大任務”，國家和省、市將配套出台一系列利好政策和有力措施，有利於我縣破解結構性產能過剩、房地產庫存、政府性債務和社會金融風險、企業生產經營困難等發展難題，也為我們補齊發展短板、增強發展動力、激發市場活力帶來了寶貴機遇。

(三)要從富民強縣的宏偉藍圖中堅定信心。“十三五”時期，縣委提出了“精品農業大縣、生態工業強縣、文化旅遊名縣、現代物流新縣”的總體目標，確立了“長江三峽旅遊核心區、長江上游物流集散區、三峽庫區精品農業示範區、三峽庫區生態工業融合創新發展試驗區”的戰略定位，我們的目標定位，既與中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭歸實際，既有繼承又有創新，既有目標導向又有發展導向。通過五年努力，屆時呈現在我們面前的，將是一個經濟發展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態優美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭先，鼓足幹勁、苦幹實幹，就一定能夠把潛力變成實力，把藍圖變成現實。

二、要持續精準發力，突出重點地幹

(一)要以更實的舉措抓項目。一要完善項目建設鏈條。要主動對接國家和省、市“十三五”發展的重大戰略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省、市規劃“籠子”。二要提升項目投資質量。要對接國家產業政策和重點投向，對接消費和服務升級，對接基礎設施和公共服務的短板，對接綠色發展，加強生態環保投資。真正讓有限的項目資源發揮巨大的帶動作用。三要拓寬項目投資渠道。按照“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式，要發揮民間投資的主體作用。

(二)要以更大的力度抓產業。一要大力推進工業提速。積極順應新一代科技革命和產業變革浪潮，將轉型升級作為新常態下經濟發展的主旋律。要推動傳統產業與“互聯網+”融合。二要大力推進農業提質。加快轉變農業發展方式。要深化農業結構調整，以建設精品農業示範區為重點調整農業區域結構。要加快農業產業化進程。三要大力推進三產提效。樹立“旅遊產業全覆蓋、旅遊景區全域聯動、旅遊產品全域優化、旅遊線路全域統籌、旅遊品牌全域整合、旅遊市場全域營銷”的理念，實現全域景點化。形成“農業圍繞旅遊增價值，工業圍繞旅遊出產品，服務業圍繞旅遊成規模”的泛旅遊產業格局。

(三)要以更新的理念抓城鎮。一要提升城市品質品位。要統籌縣城建築佈局，協調縣城景觀風貌，使縣城建築錯落有致，留下更多百年建築，使每一個城市建設項目成為百年後的財富，藝術性的作品。二要完善城鎮發展體系。要結合各鄉鎮資源稟賦和區位優勢，明確主導產業和特色產業，打造產業特色明顯、綜合實力較強的農業大鎮、商貿重鎮、旅遊名鎮。三要加快建設美麗鄉村。

(四)要以更嚴的責任抓脱貧。一要鎖定目標任務。以“三步並作兩步走”的幹勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔當，確保到20xx年底實現“縣摘帽、村出列、户脱貧、人銷號”。今年馬上要全面啟動23個重點貧困村的整村推進和4個特困村脱貧攻堅行動，確保今年2萬人穩定脱貧。二要突出問題導向。脱貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脱貧，精準到户、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。三要全面落實責任。要全面落實鄉鎮黨委政府主體責任和“一把手”負總責的限期脱貧責任制，嚴格落實各部門脱貧攻堅的行業責任，各駐村扶貧工作隊、黨員幹部職工的結對幫扶責任。實行最嚴格的督查考核問責，強化考核結果運用。

(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應人民羣眾對美好生活的新期待，將羣眾幸福指數和經濟發展指標擺在同等重要的位置，不遺餘力地改善民生福祉。二是要充分考慮經濟發展、結構調整、深化改革等帶來的新情況新矛盾，堅持守住底線、突出重點，更加重視社會大局穩定。三是要抓好風險防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設為抓手，深入推進社會治安綜合治理。着力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，依法及時解決羣眾合法合理訴求。加強網絡輿情監管。

(六)要以更強的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對接中央及省委、市委要求，確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導向，以先行先試趟出改革新路。二是改革推動要狠。要善於抓住主要矛盾。完善國有資產管理體制，推動國資、城投、交投、文旅投等國有資本運營平台建設。三是責任落地要實。全面深化改革關鍵在落實責任，根本在敢於擔當，要針對改革方案，拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。做到全程跟進、全程負責、一抓到底。

(七)要以更高的標準抓生態。一要使綠色發展理念入心入腦。要樹立綠色與發展“力度統一論”，充分認識到綠色理念就是生產力，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，真正讓綠色發展搶佔我們理念的制高點。二要深入推進低碳循環發展。強力推進節能減排和清潔生產，加快淘汰落後產能，建立健全綠色低碳循環發展產業體系。三要全面加強環境治理。加大環境治理力度，深入實施大氣污染防治行動，不達目的不停戰。深入開展環保執法專項行動，加快建設美麗秭歸。

三、要強化落地落實，擔當有為地幹

(一)要把解放思想作為第一工序。要持續解放思想。各級黨員幹部既要抬頭望山，感受山的雄偉;也要低頭看水，體會水的柔美;更要仰望星空，遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提。要轉換思維方式。要擺脱“要麼蠻幹，不顧一切”、“要麼不敢，無所作為”的偏激做法。要增強法治意識。

(二)要把敢於擔當作為第一官德。要勇挑重擔，在難題面前敢闖敢試、敢於創新;在矛盾面前，敢抓敢管、敢於碰硬;在風險面前，挺身而出、敢作敢為，做到無事不惹事，有事不怕事，幹事不誤事。要把幹事創業主戰場作為識人用人主渠道，注重憑實績用幹部，重點選拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調處一線、偏遠工作條件差的一線中做出突出貢獻的幹部。要實施關愛幹部行動、心理疏導行動、家庭解難行動，嚴格執行公休假制度，鼓勵黨政領導幹部帶頭落實。要探索建立幹部容錯機制，在幹部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清。

(三)要把提升能力作為第一任務。領導幹部具有把關定向的關鍵作用，善於觀大勢、謀全局、抓大事，善於“彈鋼琴”。要認真學習經濟專業知識，不斷強化專業思維、專業素養、專業方法，運用“三專”的工作方法，對症下藥，破解難題。要增強科學總結和指導發展的能力。

(四)要把督查落實作為第一抓手。一是要建立領導責任機制。按照農業、工業、文化旅遊、現代物流產業體系，建立“一個產業、一名領導、一個規劃、一個專班、一抓到底”的工作機制，每一個產業明確一名縣委或一名副縣長來掛帥主抓，一個工作專班來統籌協調。二是要建立工作推進機制。牽頭的縣級領導要統籌、協調、督促實施項目式管理、工程式推進，制定嚴格的“時間表”和“任務書”。三是要建立工作保障機制。做到項目圍繞“四縣”來謀劃，資金圍繞“四縣”來統籌，人才圍繞“四縣”來聚集，全力保障“四縣”美好藍圖變成現實。四是要建立督查考核機制。加強對“四縣”目標中的主要指標、重點工作、重大項目和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準癥結，共同會商，解決問題，促進任務完成。

(五)要把治腐治庸作為第一責任。各級黨組織要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任。紀檢監察機關要切實擔負起監督責任。要深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。開展以“正黨風、強政風、淨民風、樹家風，揚正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內容的“四風四氣”專項教育活動，着力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，開拓創新、踏實苦幹，以“十三五”開篇的優異成績向全縣人民交上一份滿意的答卷!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇4

同志們：

剛剛召開的縣委十三屆十二次會議，對今年全縣工作的指導思想、目標和重點進行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經濟工作講了十分重要的意見，希望大家認真學習領會，堅決抓好落實。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神，我就20xx年經濟工作情況和20xx年經濟工作安排，講三個方面的問題。

一、肯定成績，把握形勢，堅定發展信心

剛剛過去的一年，面對複雜多變的宏觀形勢和持續加大的經濟下行壓力，面對經濟社會發展新常態，全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實中央、省市各項重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅持改革創新，紮實推動工作落實，實現了經濟社會平穩健康發展。

一是綜合實力不斷增強。預計全縣實現地區生產總值240億元，增長10%;受宏觀經濟形勢和煤炭價格下滑等因素影響，完成公共財政預算收入19億元，下降9.36個百分點;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到20550元和10370元，均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規模以上固定資產投資88億元，增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時，大力開展低效閒置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節約集約利用水平進一步提高，並榮獲“山東省國土資源節約集約模範縣”稱號。

二是結構調整逐步優化。預計三次產業比調整為11.7:55.4：32.9，第三產業比重提高1.1個百分點。規模以上工業企業新增21家、達到了257家，預計實現主營業務收入505億元，增長13%。主營業務收入過億元的企業發展到143家，新增22家。新增市級以上高新技術企業7家、省級工程技術研究中心3家、省級企業技術中心1家。預計服務業實現增加值79億元，增長12%;社會消費品零售總額115億元，增長13%。糧食總產63.8萬噸，實現“十一連增”，並榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號;新增市級以上農業產業化龍頭企業5家，新建農業標準化基地3萬畝。

三是城鄉面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北乾溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國家級園林縣城創建工作通過省住建廳預評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發項目穩步推進;新開工綜合開發面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數字化城市管理系統開始運行，社區建設與城市管理水平有效提升。小城鎮建設步伐加快，完成了柳林鎮、田莊鎮、大謝集鎮總體規劃，龍固鎮、大謝集鎮入選全國重點鎮。新增農村垃圾中轉站10座、轉運車89輛，城鄉環衞一體化鎮村覆蓋率達到80%，農村羣眾生活環境明顯改善。

四是各項改革紮實推進。啟動新一輪政府機構改革，對全縣590個事業單位進行了分類，並編制完成了行政權力項目目錄和運行流程圖，權責歸屬更加清晰，權力運行更加陽光。進一步清理壓縮行政審批事項，編制完成了《鉅野縣縣級行政審批項目目錄》，行政審批事項減少9項，行政審批申請材料精簡58項，精簡率22%，部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩步推進，全縣新增各類市場主體8355户，增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫院綜合改革試點，實現了藥品零差率銷售。基本完成農村土地確權頒證工作，新增土地流轉7.5萬畝。《龍固鎮行政管理體制改革試點方案》已經省編辦批覆實施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。

五是民生保障不斷加強。集中財力辦好各項民生實事，全年完成民生事業投資24.36億元，佔整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程紮實推進，寶源湖水庫、麟城水廠建成運行，春節前可解決42萬農村居民飲水安全問題。就業水平進一步提升，全縣新增城鎮就業1.1萬人、農村勞動力轉移就業2.2萬人。社會保障能力進一步加強，城市低保月標準、農村低保年標準分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設。完成各類保障房和棚户區改造510套。教育投入不斷加大，全年實施中國小校舍標準化建設項目123個，竣工啟用城區學校4所，新增教學班156個;公開招錄各類教師383名，教育教學水平得到提升。醫療保障能力進一步提高，基本藥物制度健康運行，新農合與城鎮居民醫療保險順利完成交接;縣醫院新址規劃設計全面啟動，中醫院新院區一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設供熱管網41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉道路14條、71.4公里，新增LNG公交車16輛，羣眾出行更加便利。高標準完成了農村扶貧開發精準識別和建檔立卡工作，4.8萬人實現脱貧，超額完成了任務。全年送戲下鄉300餘場，送電影下鄉7480場。進一步加強環境保護工作，環境質量逐步改善，城區空氣質量綜合排名保持全市前列。安全生產形勢保持總體穩定，社會治理創新工作深入推進。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到發展中存在的困難和問題。從具體經濟工作看，當前有幾個問題需要引起高度重視：保持經濟持續快速發展的基礎還不牢固，實體經濟投資規模小，新開工項目產能釋放不足，新的消費增長點不多。招商引資力度不夠，項目謀劃、爭取、儲備總量不足，支撐20xx年乃至以後投資增長的潛力不大、後勁不足。財政增收渠道窄，可支配的財力不足，政府性債務規模較大，財政收支矛盾較為突出，對經濟社會發展的支撐力不強，保民生、保運轉、保建設的任務仍然很艱鉅。民營企業總量不大、實力不強，部分企業生產經營困難，在原料供應、融資貸款方面還存在體制障礙。轉型升級壓力大，工業經濟規模小、結構不優，產業鏈條短，工業企業對市場和資源的依賴性大，抵禦風險的能力弱。服務業種類少、檔次低。農業產業化程度不高。特色農業深度開發不夠，特色資源優勢還沒有發揮最大效益，帶動農民增收的龍頭企業少，農民增收渠道狹窄。城鎮建設相對滯後。城鎮化水平不高，城鎮功能不完善，對周邊農村的輻射帶動能力弱，老城改造、新區開發和小城鎮建設的任務還很艱鉅。社會事業發展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民羣眾接受教育、看病就醫及精神文明建設等各方面的需求還不相適應。對於這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對待，堅持用發展的辦法和改革的精神加快解決。

面對速度變化、結構優化、動力轉換的經濟發展新常態，我們要認清形勢，統一思想，搶抓發展機遇，實現科學趕超。今後一個時期，中央和省對菏澤支持力度將進一步加大，中原經濟區規劃深入實施，“山東西部經濟隆起帶”建設加快推進，以及支持菏澤打造“科學發展和鄰邊經濟高地”的配套政策相繼落實，多重機遇的疊加效應已初步顯現。可以説，我們已具備了加快發展的良好基礎和機遇。同時，我們建立了一整套符合實際的工作推進機制，全縣廣大幹部羣眾幹事創業的信心明顯增強，熱情空前高漲，作風進一步轉變，將有力推動我縣經濟社會發展持續向好。我們堅信，在縣委的堅強領導下，只要全縣廣大幹部羣眾團結一心，搶抓機遇，真抓實幹，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點，推動經濟社會加快發展

根據縣委十三屆十二次全會的總體要求，20xx年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長7%左右;規模以上固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額和利用外資增長15%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業率控制在3.8%以內;人口出生率控制在9.2‰以內;節能減排完成省市下達的任務。

今年改革發展穩定任務十分繁重，我們既要統籌兼顧、全面推進，也要科學把握、抓住重點。圍繞全年經濟工作的總體要求和工作目標，我們要全力抓好“八個提升，八個突破”。

(一)提升項目建設，推進投資帶動實現新突破。要繼續把投資作為拉動經濟社會發展的關鍵措施，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。

一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導向、投資投向，依託我縣資源稟賦和產業基礎，圍繞拉長產業鏈條，搞好項目的策劃論證，健全完善項目儲備庫，力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對幹熄焦餘熱發電、港口裝卸自動化設備生產等項目，要加快做好各項前期工作。同時，要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機遇，積極爭取更多重大項目擠進中央、省級規劃盤子。

二要優中選優招引項目。當前和今後一個時期，招商引資仍然是我們加快發展的主要抓手，必須持之以恆，常抓不懈。要適應經濟發展新常態的要求，着力提高招商質量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴格卡死、堅決不上，這一塊縣落地辦要嚴格把關，落實好項目審批聯席會議審查制度，確保落地項目質量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環境、拼政策的招商模式，積極搭建平台、優化服務、營造環境，實現由普惠招商向精準招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優勢招商的轉變。圍繞主導產業和新興產業，緊緊盯住國內外有影響、有實力的大企業、大集團，通過資源招商、以商招商、企業招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進產業配套能力強、科技含量高、財政貢獻大的項目，力爭年內簽約過億元項目20個以上，其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。

三要強化保障推進項目。要進一步明確高新化工園區、臨港工業園區的發展規劃和產業規劃，明確發展方向和功能定位，將其打造成專精尖產業集聚集羣發展的平台。同時要加快推進園區基礎設施、生活服務設施特別是重點企業雙電源、雙迴路建設，儘快提升統一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設協調、督辦、服務機制,全力破解徵地拆遷、阻工誤工等制約項目建設的難題，為項目建設保駕護航。要繼續推行縣級領導分包服務大項目制度，實行重大項目和重點工程掛圖作戰、工作倒推督查機制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣LNG等重點項目，要全力搞好服務，加快建設，力爭年內新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進入省市重點盤子。要進一步強化銀政、銀企合作，切實解決項目建設資金難題，年內組織銀企對接活動不少於4次，新增貸款15億元以上。要着力破解土地制約瓶頸，繼續下大力推進低效閒置土地清理、土地增減掛鈎工作，力爭置換用地指標800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項目用地需求。

(二)提升產業發展，推進轉型升級實現新突破。當前，我縣發展既面臨着速度不快的問題，也存在產業結構不優的問題。在加快發展的同時，必須把提高質量和效益擺在中心位置，把產業結構調整作為主攻方向，努力實現轉型發展。

一要加快優化產業結構。我縣能源化工、玻璃建材、農副產品加工等產業多是傳統產業，新興產業、高新技術產業產值佔工業總產值的比重較小。各產業發展領導小組要精心研究，完善發展規劃，加大工作指導和推進力度，在發展精深加工、拉長產業鏈條上狠下功夫，推動主導產業向具有產業控制力和高附加值的上下游延伸，使主導產業成為轉型升級的突破口。要實施好重點產業培育工程，能源化工產業要推動關聯企業協同協作，大力發展綠色低碳循環經濟，全力引進高精尖項目，增創循環經濟發展新優勢;玻璃科技產業要加快推動集羣化發展，逐步實現技術、資金、品牌、市場的高效配置;要引導扶持農副產品深加工、紡織、木材等傳統產業，積極採用先進技術、裝備和工藝，加速優化升級，促進全縣各主導產業高端、高質、高效發展。

二要做大做強骨幹企業。骨幹企業是經濟快速發展的希望和支撐，是一個地方經濟實力的標誌。在全市納税100強企業中，我縣共有8家。對這8家企業，各相關單位要落實好全市促進百強企業發展的意見，研究制定促進企業加大技改、研發投入的具體措施，推動強強聯合、兼併重組、境外併購和投資合作，促其快速成長壯大。同時，還要從現有規模企業中，篩選50家膨脹潛力大的企業，在資金、土地、科技、環境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業膨脹升級。經濟主管部門要精心組織工業運行，真正摸清企業運行當中存在的困難和問題，搞好綜合協調，積極幫助企業搞好內部管理、解決經營難題。力爭全年主營業務收入過億元的企業發展到150家以上，規模以上工業主營業務收入達到570億元以上;納税過5000萬元的企業達到4家以上、過1000萬元的企業10家以上、過100萬元的企業55家以上。

三要加快自主創新步伐。要大力實施創新驅動戰略，加快發展新能源、新材料、新醫藥、先進裝備製造等新興產業，推動產業結構戰略性調整。要大力發展新興產業，着力培植晨農天然產物、百維藥業等重點企業，加快推進英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產業項目，促其快速膨脹。要加快自主創新步伐，引導企業加大研發投入，提升研發能力。年內新培育省級以上高新技術企業2家、省級企業技術中心2家，新建省級以上研發機構4家，開發新技術、新產品25項，爭取省級以上科技項目10個，引進高層次人才70人，組織100名企業家外出培訓，為經濟發展提供技術、人才保障。

四要促進服務業提質增量。堅持把發展服務業作為轉方式、調結構的戰略舉措，加快服務業提檔升級，力爭20xx年縣城列入省重點服務業城區，實現服務業增加值91億元，增長12%。要加快推進蘇南國際商貿城、大元商貿城、麗天商都等專業市場的建設和招商工作，引導傳統商貿企業轉型升級，推進商貿業向高端化、規模化、品牌化發展。加快推進港口物流園區建設，重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進現代物流業發展壯大。要提升發展文化旅遊業，積極推進書畫產業和電子商務融合發展，培植壯大農民繪畫培訓基地、農村書畫專業合作社，提升書畫產業發展質量和檔次，確保書畫產業產值達到5億元。要着力抓好新巨龍塌陷地農業旅遊、金山旅遊區等重點項目建設，着力培育一批旅遊業龍頭企業。要大力發展金融保險業，着力引進知名銀行、保險公司更多分支機構，力爭年內新增民間資本管理公司2家，濟寧銀行年底前具備營業條件。

(三)提升配套功能，推進新型城鎮化建設實現新突破。城鎮化是現代化的必由之路，也是擴大內需的最大潛力。要堅持以人的城鎮化為核心，完善配套功能，增強承載能力，推進城鄉統籌發展，全面提升城鎮化建設水平，力爭城鎮化率提高1.5個百分點以上。

一要抓好中心城區建設。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念，進一步完善城市功能，提高城市品位。要強化規劃引領，編制近期規劃和防洪排澇、給水等專項規劃，抓好北部新區、城西商貿區等重點區域控規實施，完成地下管線普查及信息化建設工程。要進一步完善配套基礎設施，積極推進城市路網提升，新建改造新華路(新華橋-北外環段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進行渠化改造，提高通行效率。繼續抓好水、電、氣、暖等基礎設施建設，配套完善教育、醫療、文化等服務設施。對今年的基礎設施工程，城建部門要搞好投資測算，結合財政部門，編制好工程計劃，按照量力而行的原則，穩步進行推進。要切實提高城市綜合開發水平，穩步推進新城建設和舊城改造，對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目，要精心搞好協調服務，確保項目順利建設。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悦國際等片區的徵收補償工作，各個指揮部要加大力度，加快推進，爭取儘快啟動建設。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產開發用地供應計劃，科學掌控供地結構、時序和節奏，提高經營城市水平，增加政府收益。

二要提升精細化管理水平。加強數字化城管應用，推進二級平台建設，逐步構建大城管格局，提升城市精細化管理水平。繼續深入開展城市環境綜合整治，依法打擊佔道經營、亂搭亂建、未批先建等違法違規行為。推行城區主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示範街。要利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側的新植、補植、增綠和管護工作，確保完成國家級園林縣城創建。要切實抓好社區建設試點工作，積極探索符合我縣實際的社區建設體系。以小區物業公司評星定級為契機，加強物業公司管理，規範服務行為，提高服務質量。

三要抓好鎮村建設。各鎮區辦今年要完成控制性詳細規劃和農村新型社區規劃編制，並依法加強規劃管理，加大執法力度，嚴厲查處佔用耕地建房等違規違法行為。要完善鎮駐地基礎設施建設，着力增強產業集聚能力、人口承載能力和服務功能，努力夯實本地城鎮化基礎。龍固、大謝集等鎮要緊緊抓住示範鎮建設機遇，積極發展特色產業，發展壯大鎮域經濟，實現率先發展，率先突破。要進一步加大工作力度，提升生態文明鄉村建設水平，今年要完成陶廟鎮曲莊社區等8個社區污水處理設施建設。在鞏固既有成果基礎上，進一步完善村收集、鎮中轉、縣處理的運轉模式，實現城鄉環衞一體化全覆蓋，切實改善農村生活環境。

(四)提升現代農業，推進農業產業化實現新突破。要堅持農業基礎地位不動搖，着力調整優化產業結構，構建新型經營服務體系，加快現代農業發展。

一要調整優化農業結構。在確保糧食穩產增產的基礎上，根據市場需求，合理推進農業結構調整，拓展農業增效增收空間，不斷完善省級現代農業示範區項目建設。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創造培育一批”的思路，加快農副產品加工基地建設，形成“龍頭企業+基地+合作組織+農户”的市場化格局。財政、經信、農業等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業發展，力爭新增市級以上規模龍頭企業4家以上，新建農業標準化生產基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規模化畜禽養殖場41個。

二要大力發展“一村一品”。我縣特色產業村的發展實踐證明：以專業村鎮為基礎，實施“一鎮一業、一村一品”，整村整鎮推進優勢產業開發，是促進農業優化升級、帶動農民增收致富的有效途徑。近年來，每個鎮區辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業村，但規模小、帶動能力弱的現狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善 “一鎮一業、一村一品”發展規劃，明確發展目標、發展路徑和保障措施。鼓勵引導各鎮區辦立足自身比較優勢，本着“宜農則農、宜工則工、宜遊則遊、宜商則商”原則，不斷做大做強糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產等優勢產業，努力形成鎮有支柱產業、村有主導產品、户有增收項目的產業發展格局，不斷夯實農民增收致富的基礎。今年每個鎮區辦都要新發展專業特色村5個以上。要加快推動土地向專業大户、家庭農場、農民合作社和農業企業集中，促進 “一鎮一業、一村一品”規模化經營。大力推進扶貧開發，在做好建檔立卡工作的基礎上，積極爭取專項扶貧資金和項目，確保5萬農村貧困人口脱貧致富。

三要強化農業基礎設施建設。深入開展農田水利基本建設會戰，加快小農水重點縣項目和水利工程建設，不斷提升防汛抗旱減災能力。優化農機裝備結構，大力推動機械化作業，確保農業機械化率達到86%。要加大新品種、新技術的引進、實驗、示範和推廣，科技對農業貢獻率達到60%以上。要加快糧食高產創建示範方建設，今年我們計劃整合涉農資金6424萬元，積極搭建柳林鎮、董官屯鎮糧食高產創建平台，切實促進農業增效、農民增收。

(五)提升創業水平，推進民營經濟發展實現新突破。民營經濟是富民經濟、強縣經濟，更是活力經濟、希望經濟。實踐證明，哪個地方民營經濟活躍、發達，哪個地方的經濟也就活躍、發達。去年，省市已召開專題會議對民營經濟進行安排部署，並分別出台了加快民營經濟發展的意見。我們一定要把發展民營經濟擺在富民強縣的重要戰略位置，毫不動搖地支持民營經濟加快發展，迅速掀起新一輪民營經濟發展熱潮。

一要鼓勵全民創業。各級各部門要認真落實省市縣關於促進民營經濟健康發展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,建立公平、開放、透明的市場規則,清除各種壁壘,促進民營經濟加快發展。要大力引導村幹部帶頭創業、廣大農民本土創業，鼓勵返鄉農民工、大學畢業生、轉業軍人自主創業，吸引在外能人來巨創業，發揮好新一輪創業大潮的引領示範作用，力爭年內新增民營經濟市場主體4000家，到20xx年底達到5萬家。

二要扶持小微企業發展。沒有小微企業的“鋪天蓋地”，就沒有骨幹企業的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業一步一步成長起來的。我縣的佳農果蔬原本也是一個名不見經傳的小企業，現在已成長為全市100強企業。各有關部門要切實增強大局意識、全局觀念，對小微企業高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做 “釜底抽薪”的傻事，推動小微企業加快發展。特別是金融部門要樹立長遠目光，進一步加大對小微企業的扶持力度，多為企業着想，多提供優質高效服務。同時，要大力培育規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、規模以上服務業企業、資質內建築業企業和房地產開發企業等“四上”企業，促進企業微升小、小升中、中升大，着力培育一批特色鮮明的中小企業集羣，力爭年內新增各類企業500家以上，規模以上企業15家以上。

三要優化民營經濟發展環境。縣委、縣政府已研究出台了加快民營經濟發展的意見，從工商註冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮區辦和相關部門要全面落實好省、市、縣推進民營經濟發展的政策措施，研究制定促進全民創業的實施辦法，降低創業門檻，營造寬鬆環境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務項目，為創業者提供創業培訓、信息服務、技術指導和金融支持，提高創業成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進企業上市工作，力爭聚祥機械、晨農天然產物、煤田醫院3家企業年內在新三板成功上市。縣委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核，作為衡量經濟實績的重要依據。希望各鎮區辦切實加大力度，確保民營經濟實現新的突破。

(六)提升保障能力，推進財政增收實現新突破。要加強財政收入、預算、支出管理，確保收入任務完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益，最大限度地提升保發展、保民生的能力。

一要加強對財税改革政策的研究。財税等部門要研究營改增範圍擴大對相關產業發展的影響，充分發揮營改增對地方經濟發展的促進作用。更多地關注地方税種、税收以及分成比例的變化，着力培育形成地方主體税種，彌補營改增後取消營業税對地方財政的影響。各部門都要加強對實現地方財政收入來源渠道的分析，努力築牢税基。同時，要認真研究政策，積極向上級爭取專項資金，最大限度地拓寬財源。

二要健全税收徵管機制。要完善部門及納税人信息，建立涉税管理平台，提高税源監控水平，強化税收徵管的公開性、公平性。堅持依法治税、以率計徵，突出抓好主體税種徵管，進一步提高税收、主體税種“兩個佔比”，提升財政收入質量。加快清理空殼企業，嚴格禁止虛收空轉。按照省政府、省財政廳關於清理優惠政策的意見，逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納税收掛鈎的先徵後返、財政補貼、財政獎勵等財税優惠政策。要繼續抓好税收質量檢查，進一步提高徵管質量。

三要優化財政支出結構。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉為總基調，嚴格預算編制和預算執行，切實做到支出必有預算，無預算不支出;同時，從嚴控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經費監管，20xx年全縣“三公”經費支出要壓縮20%，為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務卡結算、國庫集中支付制度，規範財政性收支，促進日常支付更加合法、透明。要積極爭取省裏的支持，探索設立各類政府引導基金，進一步拓寬實體經濟融資渠道。

(七)提升羣眾福祉，推進民生改善實現新突破。民生既是發展目的，也是穩增長、促發展的動力。在加快發展的同時，要大力發展社會事業，積極興辦民生實事，着力解決好羣眾最關心的熱點難點問題。

一要加強社會保障體系建設。按照“社會政策要託底”的要求，努力擴大失業、養老、醫療等社會保險覆蓋範圍，不斷提高統籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人羣就業，全年新增農村勞動力轉移就業2.5萬人，城鎮就業1.2萬人。要認真落實社會保障標準增長機制，進一步提高農村五保供養、城鄉低保、孤兒保障標準和醫療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時開工建設麒麟鎮等10處敬老院，鉅野縣社會養老服務中心力爭完成一期工程建設。要切實做好住房保障工作，今年要建成經濟適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚户區改造1600套，進一步提高困難羣眾住房保障水平。

二要加快發展各項社會事業。優先發展教育事業，紮實推進農村薄弱學校建設，促進教育均衡發展，今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進一步優化教育佈局，開工建設南觀楊國小和鉅野縣職業中等專業學校，加快南關國小等城區學校的升級改造。加快發展衞計事業，全面完成第二批公立醫院試點改革任務，健全縣鎮村三級公共衞生管理體系，增強重大疾病防控能力。年內完成縣醫院新院門診樓、醫技樓主體建設，中醫院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖，紮實開展專項治理活動，遏制性別比失調，努力提高出生人口素質。進一步健全公共文化服務體系，建設百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設百家農家書屋、為百村配備健身器材，年內送戲下鄉300場以上、送電影下鄉7300場以上，最大限度地滿足城鄉居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設進度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創全國平原地區安全飲水示範縣。同時，加快實施農村道路、窄危橋、供電項目建設，切實改善人民羣眾生產生活條件。

三要積極創新社會治理。要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權益保障機制，堅持領導幹部聯繫羣眾制度、下訪接待制度，抓好羣眾信訪和矛盾糾紛排查調處工作，切實解決羣眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。加強社會治安綜合治理，切實增強羣眾的安全感。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實安全生產責任制，強化安全監管，堅決遏制重特大事故發生。健全應急救援機制，強化食品藥品監管，嚴打製售假冒偽劣商品行為，切實保障人民羣眾生命健康和財產安全。

四要加強生態環境保護。繼續健全大氣治理聯防聯控機制、“治用保防控”水環境整治工作長效機制，重點抓好巨潤建材脱硝、鐵雄新沙幹熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設等治污工程建設，強化日常監管和違法排污查處，確保大氣和水環境質量持續改善。大力推進植樹造林和城鄉綠色通道建設，林木覆蓋率提高1.2個百分點。進一步加強生態文明鄉村建設，為全縣人民打造一個生態宜居的美好家園。

(八)提升改革創新，推進各項改革實現新突破。改革是發展的根本動力。要認真落實中央和省市部署，紮實推進重點領域、關鍵環節改革，進一步激發發展活力。

一要着力規範權力運行。全面理順新一輪政府機構改革運行體系，積極推進政府職能轉變。大力推行行政權力清單制度，爭取3月底前公佈行政權力清單和運行流程，6月底前全部納入行政權力“一庫四平台”管理，把該放的權力堅決放開、放到位，該管的事情堅決管住、管好，使行政權力運行更加規範、高效。

二要深化重點領域改革。要繼續深化金融體制改革，鼓勵發展城鄉金融擔保機構，規範民間資本市場，促其健康成長、規範發展。加快推進農村信用社改革，力爭年底前達到銀行化改革要求。穩步推進龍固省級經濟發達鎮行政管理體制改革、事業單位分類改革，年內基本完成承擔行政職能事業單位的改革。穩步推進農村綜合改革，在做好農村土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，積極推進農村土地承包經營權流轉，年內土地流轉面積力爭突破12萬畝;深入推進縣供銷社綜合改革試點，力爭新增農民專業合作社120個，完成土地大田託管15萬畝，綜合為農服務中心達到4處，不斷提升供銷社服務“三農”平台作用。

三要大力優化營商環境。要進一步深化行政審批制度改革，加快推進網上辦理和審批提速，切實提高行政效能。要全面落實行政執法責任制和問責制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實轉變工作作風。要進一步加大建設領域突出問題的整治力度，嚴格規範涉企收費和檢查執法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環境。

三、改進作風，真抓實幹，確保目標任務圓滿完成

今年的經濟工作任務繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標任務全面完成。

一要堅持依法行政。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規做好服務經濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，更新觀念、轉變方式、創新方法，加快法治鉅野建設，切實以法治眼光審視發展問題，以法治思維謀劃發展思路，以法治手段破解發展難題。各級領導幹部要帶頭學法、守法、用法、護法。堅持科學民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規、科學正確、符合民意，切實把政府工作納入制度化、法制化、規範化軌道，切實提升政府公信力和執行力。

二要改進工作作風。轉作風重在抓落實。指出，“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。要勇於擔當。對重大事項、重點工作、重要環節，各位分管領導和鎮區辦、部門主要負責同志要率先垂範，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢於管理，敢於較真，敢於大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實情、解決問題、推動工作。要細化責任。各鎮區辦、各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體落實方案，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責任明細化，將全年任務分解到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，一級抓一級，層層抓落實。

三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標、盯住細節抓落實，盯住責任、盯住關鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。兩辦督查室和考核辦要強化監督考核，對重點工作、重點項目建設，繼續實行專項督查、跟蹤問效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

四要堅持廉潔從政。要認真貫徹中央和省市關於反腐倡廉的總體部署，全面落實黨風廉政建設責任制。各級領導幹部要帶頭摒棄“四風”，嚴格執行“八項規定”和廉潔從政準則，做到警鐘長鳴，令行禁止。要強化民主監督、審計監督、行政監察和輿論監督，加大對公共資金、國有資產、國有資源等腐敗易發領域和關鍵部位的監督檢查。要嚴格執行預算管理，厲行勤儉節約，杜絕鋪張浪費，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。

同志們，新的形勢、新的任務，對我們提出了更高的要求，讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務實的作風，同心同德，凝心聚力，真抓實幹，為加快鉅野發展做出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇5

根據縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經濟工作會議，主要任務總結20xx年全縣經濟工作，表彰先進，安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經濟社會跨越發展。下面我就做好今年的經濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

一、20xx年經濟社會發展情況

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經濟穩步增長、民生持續改善、社會和諧穩定、發展後勁增強的良好成效。在國家、省市經濟進入新常態的大背景下，全縣經濟發展呈現出“五個鮮明特點”：

一是經濟發展保持良好態勢。面對國際環境複雜多變，國內經濟下行壓力加大、社會消費持續低迷等不利影響，全縣經濟在困境中逆勢走強，實現平穩較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅實現兩位數增長，特別是固定資產投資，增幅達到32%，同時，地税首次突破億元大關，國税也全面完成了任務，發揮了投資支撐經濟增長的作用。

二是結構調整取得重大進展。工業經濟方面，在持續抓好擴能增產的同時，更加註重新型產業培育和傳統產業的改造升級。恆亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環評工作實現新突破，新能源建設快速推進。工業增加值達到9.25億元，增長22%。農牧業經濟方面，發展設施養殖，改良畜羣結構，推廣温室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結構不斷優化。一產增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產業在商貿物流和現代服務業帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創新區建設深入推進，民族旅遊業邁出實質性步伐，文化事業健康發展。三產業增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪築、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規劃先行，完成縣城控制性詳規、紅柳灣村美麗鄉村建設規劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規劃編制。加強城市管理和維護，實施農村環境衞生連片整治，城鄉環境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，佔公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養老、醫療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉低保、五保供養等標準不斷提高，保障性住房建設紮實推進，羣眾幸福指數不斷提高。

五是社會各項事業全面發展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經費投入力度加大，研究和實驗發展經費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監管體制，建立了食品監管追朔平台。健全社會治安防控體系，新增視頻監控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的着力重點

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，並提出經濟社會發展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產總值增長14%、固定資產投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內)。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統籌謀劃。各鄉鎮、各部門要認真研究國家產業政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上彙報銜接和政策對接，爭取儲備一批產業改造和生態建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅遊、農林水利等基建項目，對接落實一批教育、衞生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我縣發展的具體舉措和實際成效。特別是發改、文體、旅遊、商務等部門要儘快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰略規劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年國中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執行新疆政策。發改部門要儘快上手，研究、梳理、彙總新疆的優惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這裏我強調一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業務用房、工業園區水廠改擴建、棚户區改造、公共租賃住房等90個新續建項目。繼續推行縣級項目包掛責任制，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續建項目能夠早開工、早建成，儘快發揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉鎮、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質量，規範建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監理等各個環節入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規範化、制度化運行，切實提高項目建設質量和效益，努力把每一個項目建成羣眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規劃編制。要認真研究國內外發展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發展實際，科學確定全縣的規劃目標、產業佈局和工作重點，要緊緊抓住國家批准的戰略平台建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規劃。各專項規劃編制單位要加強協作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業產業培植，提高工業發展質量。一是改造提升傳統產業。繼續做好石棉產業改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環經濟開發項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產業。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恆亞水泥二期及商砼項目、海源礦業100萬噸精密鑄造生產線、恆輝200兆瓦光伏組件、年產50萬噸腐植酸等項目早日投產，產生經濟效益。引進有實力的業主復工建設煤化工項目。力爭全年實現工業增加值10.2億元。三是做大做強能源產業。把壯大清潔能源產業作為加快發展的突破口，力爭200兆瓦光伏發電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優化工業發展平台。緊緊抓住國家關於開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區加工貿易產業轉移。健全完善園區管理職能和運行機制，着力構建“一區四園”的工業發展格局，制定光熱產業園發展規劃，爭取列入國家級光熱發電示範區。抓好園區淨化水廠和供水管網改擴建，增強園區承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區規劃佈局，為發展商貿物流奠定基礎。五是紮實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優勢，重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產業，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯”行動為抓手，以發展現代農牧業為着力點，努力促進農牧業增效，農牧民增收，力爭實現“三個增長”，即：農牧業總產值增長7%，農牧業增加值增長5.5%，農牧民人均純增長12%。一是發展現代畜牧業。抓好畜羣改良，科學飼養、疾病防控等關鍵環節，走好“山上增草減畜，山下發展設施養殖”的路子，不斷擴大養殖規模和飼草種植面積，力爭設施養殖規模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發展農畜產品加工龍頭企業，力爭 20萬隻肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發展高效農業。實行“設施農業+特色林果業”的生產模式，繼續鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全，新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發展農業合作社，促進產業規模化、集約化發展。三是加強農牧業基礎建設。完善城鄉路網結構，完成原和平鄉至東格列克村、原和平鄉至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇幹湖村至喜勒克、城區至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦鹹水淡化、工業園區調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區節水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉生態環境。大力實施“三北”防護林、生態公益林、退耕還林、大蘇幹湖濕地保護、祁連山水源涵養等生態項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態建設工程立項開工。加強縣、鄉飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅遊，提升三產發展水平。一是深入推進華夏文明傳承創新區建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創新區建設協調推進會議，會議從華夏文明規劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，藉助絲綢之路經濟帶建設的重大機遇，統籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業園、影視取景地和少數民族特色村寨保護項目，力爭文化產業增加值增長30%以上。二是快速發展民族旅遊業。今年，省市專門召開了高規格的旅遊發展大會，市上提出了推動酒嘉旅遊一體化和西四縣旅遊經濟圈的發展戰略，要求各級、各部門從“絲綢之路經濟帶”建設戰略佈局上來審視、謀劃、推動旅遊改革發展，我們的定位是要藉助絲綢之路經濟帶打造精品旅遊線路，重點在娛樂上做文章，開發以體驗遊、參與遊為主的旅遊項目，藉助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優勢，積極開發徒步、登山、自駕、騎行等旅遊活動，形成新的旅遊產業帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區申報工作，深度開發具有鮮明地方特色和民族風格的旅遊工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅遊節”吸引敦煌遊客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業發展，力爭接待遊客22萬人次，旅遊業總收入達到1.68億元。三是大力發展文體事業。實施好“三館”達標、鄉鎮社區文化站、圖書漂流志願服務、非物質文化遺產保護、鄉村舞台建設、數字電視擴容升級等文化事業發展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節、常態化賽馬等羣眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創新發展現代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業，完成商貿中心建設任務。依託火車站，形成綜合性物流園區，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發市場和工業園區礦產品專業批發市場，發展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環經濟園區加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經濟發展，有序發展小額貸款公司和中小企業融資性擔保公司，讓金融更好地服務經濟發展。

(五)全力統籌城鄉發展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅遊城”的發展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網格化、精細化、規範化。抓好市容市貌、環境衞生、交通秩序等綜合整治，建立小區物業，建設門禁監控系統，提高住宅小區管理水平。加強工程質量安全監管，規範房地產交易市場。抓好城區美化、綠化、亮化，創造管理有序、清潔優美的人居環境。三是建設美麗鄉村。按照城鄉一體的思路，結合鄉村實際，不斷完善鄉鎮規劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區至紅柳灣村天然氣入户工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環境，積極申報全省美麗鄉村。

(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩定。一是全面推進依法治縣。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規範、公正文明執法。推行政府法律顧問，實現縣鄉村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統籌發展各項事業。堅持教育優先發展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫藥衞生體制改革，完善公共衞生服務體系，建設標準化村衞生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優生優育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險範圍，穩步提高新農合、城鄉居民養老保險覆蓋面。實施積極就業政策，鼓勵高校畢業生、城鄉困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業工作，完善就業援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業覆蓋面，年內新增就業崗位150個。四是不斷創新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視羣眾來信來訪，落實領導幹部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示範縣建設，維護和諧穩定的發展環境。

(七)全面深化改革開放，增強經濟發展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉變政府職能，嚴格執行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規範審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財税體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強税收徵管，確保各項税費及時足額均衡入庫。優化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公經費”，着力打造發展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業單位分類改革，理順工商、質監、食藥等部門管理體制，完成衞生、計生職能合併重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩步擴大農村土地承包經營權、集體經濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農村土地承包經營權確權登記工作，引導農村土地規範有序流轉，探索創新經營方式，發展適度規模經營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉鎮、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭幹事，以更加有力的擔當責任幹事，以更加嚴明的紀律清白乾事，為社會轉型發展努力奮鬥!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇6

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉鎮(街道)、開發區去年以來的發展成果進行了觀摩交流。剛才，會議傳達了全市經濟工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結，深入分析當前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經濟工作。講話深入、透徹、具體、紮實，符合上級精神，也符合金鄉實際，增強了新一年全縣經濟工作的可操作性，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學發展、跨越發展的“總基調”，積極搶抓“轉方式、調結構”的重大機遇，不斷優化產業佈局、創新發展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現了經濟質量和總量的全面突破;特別是各鄉鎮(園區)各唱各的拿手戲、各打各的優勢仗，實現全面突破，保障了全縣經濟又好又快發展。主要體現在五個方面的新突破上：一是在園區規劃建設上實現了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規劃調整的重大機遇，高起點、大手筆規劃了化工園區、食品園區、羊山景區和商貿物流區，快速啟動了一批基礎設施工程和重點項目;尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴，基本農田絕對不能動。國家土地規劃調整一般十年一次，去年我們抓住了這次規劃調整的機遇，將園區土地全部規劃調整為一般農田和建設用地，今後十年我們的發展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調整完的地方都不行。從這個角度講，園區的鋪開具有經濟發展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉方式、調結構”步伐，着力推進科技創新、節能減排和生態環保，建設資源節約型、環境友好型社會。化工園區、食品園區建設上，我們積極學習借鑑先進理念，大力引進世界領先技術，努力打造高端化工和生態循環經濟園區。不僅符合化工產業發展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產業政策導向。只要我們抓住機遇，乘勢而上，“”時期，園區必將會有一個大的發展。二是在大項目引進建設上實現了新突破。戰略規劃的確立，發展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產業”佈局的快速拉開，引起了國內外客商廣泛的關注，一些重大戰略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據不完全統計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設;魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業等一批本土企業，通過改組改造、合資合作、技改擴能，實現了新的發展;丹化科技、盈德氣體、美國聖豐、北京稻香村等一批重點產業項目即將落地建設。這些都説明金鄉正在放大優勢、彙集要素、快速發展。三是在企業改制上實現了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業改制重組已經到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節前還有幾個企業的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震盪，解決了一個長期的民生問題和不穩定問題，盤活了閒置資產，為城市改造創造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業園即將落地建設，等等。計劃經濟時代的老企業死掉了，市場經濟條件下的新興工業企業誕生了，這無疑是一種經濟和社會的全面進步。四是在城市建設上實現了新突破。特別是新城區的整體搬遷、整體建設，打破固守的框架佈局，拉開了“一城四區”既有機融合、又錯位發展的新格局。同時農村社區建設也有了突破性的進展，肖雲、化雨、司馬等鄉鎮進展都比較快，特別是興隆鄉，最近實現了較大突破。五是在現代農業發展上實現了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉大蒜傳統優勢的基礎上，把發展有機大蒜作為現代農業的突破口，在全國率先實施了有機大蒜規模化種植。應該説，我們在推動傳統農業向現代農業轉變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進上，我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制，幾大班子擰在一起、紮實苦幹，各指揮部團結協作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉的黨員幹部隊伍是一支想幹事、會幹事、能幹成大事的隊伍，是一支能夠擔當重任、引領跨越發展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設上，還是在幹部工作狀態上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉鎮、多個部門幹出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領導、多位科級幹部幹出了多年沒有幹過的工作。無論是領導班子，還是幹部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人乾的，20xx年是這些人乾的，20xx年也是這些人乾的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當前，金鄉的發展已經站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足幹勁的同時，還要科學把握、突出重點、深入推進，着力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認識，靠良好的精神狀態引領發展

“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進，短短十二個字，説起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準繩的基礎上，達到思想的昇華，進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。説到底，解放思想就是改變腦子裏固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當遇到矛盾阻擋前進的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發展的大趨勢對照、要與金鄉的實際對照，這樣才能不偏離方向。現在不少同志講，金鄉實現了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發達縣市區的差距，考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恆地推動發展，金鄉才能有一種新的、好的結果。在新形勢下推動經濟發展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發展。比如工業發展，如果我們仍然延用老辦法推進工業的發展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產業政策、得不到上級的支持，也佔用了有限的資源空間，必然適得其反，現在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應形勢的發展變化，不斷解放思想、與時俱進，不斷創新思路、創新舉措，推動科學發展、跨越發展。

最近，中央和省、市相繼召開經濟工作會議，對於今年經濟工作的安排部署，側重點各有不同，但都體現了轉變發展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結合金鄉的實際，我們必須進一步統一思想、提高認識。

一要堅持觀念先行、思想先轉不動搖。要看到轉方式、調結構是大勢所趨，不是轉不轉、何時轉的問題，而是如何轉、快速轉的問題。快轉就主動，慢轉就被動。要在科學發展的實踐中認真落實中央政策，積極探索發展前瞻性、基礎性、科學性的規律，着力提高謀化發展、統籌發展、推動發展的本領。比如國家推動城鎮化進程，各級都在大力推進城市開發建設，如果我們抓不住機遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發的負面作用，在個別縣裏已經表現出來了。比如發展現代農業，有機農業在各地應運而生，如果再抱着“傳統農業的高水平”不放，對推進有機大蒜、發展現代農業重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉”的位置就可能被別人取代。因此，要根據發展的新階段、新變化來解放思想，着力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，着力解決影響科學發展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉各級幹部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發展工業不動搖。工業興則金鄉興，工業強則財政強。與發達地區相比，金鄉的經濟總量小，主要小在工業;經濟實力弱，主要也弱在工業。雖然去年我縣主要經濟指標增幅均居全市前列，但經濟總量仍然處在全市倒數幾位;去年我縣新增財力僅佔全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現在數字上，但根子還在工業上。相比發達縣市區，他們已經完成工業化初期的積累，開始進入工業化中後期階段，我縣還處在由工業化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠遠大於我們幾十個點的增幅。從科學發展的角度看，工業弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項社會事業和民生保障就弱，也談不上科學發展。所以，現階段金鄉大力發展工業就是落實科學發展觀。在工業經濟這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業發展作為各項工作的重中之重，持續不斷地加大工業投入，通過上大項目、上好項目，實現企業的改造升級，儘快做大做強工業經濟，帶動全縣後發崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅動”不動搖。工業化和城鎮化是經濟社會發展的兩大“主動力”，工業化為城鎮化製造供給，城鎮化為工業化創造需求;沒有工業化的支持，缺乏集聚和創造財富的能力，城鎮化就是無源之水;沒有城鎮化的發展，工業化也缺乏基本的支撐和保障。儘管近年來我們在推進工業化和城鎮化發展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯後的問題仍然存在，一方面工業化水平不高，產業規模偏小，對資本、技術、人才、勞動力等生產要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮化進程不快，城市的空間佈局、基礎設施、功能配套欠帳較大，經濟發展的承載能力不強，人民羣眾的生活也得不到應有的提高。尤其是在農村這個問題更突出，制約了經濟的發展、制約了社會的進步、制約了羣眾素質的提升。當前和今後一個時期，我們必須始終堅持工業化城鎮化“雙輪驅動”不動搖，加速工業經濟振興崛起，着力增強城市帶動能力，促進工業化和城鎮化協調共進、互動發展，為經濟社會又好又快發展提供強大動力。

四要堅持科學發展、跨越發展不動搖。當前，我縣正處在後發崛起、跨越趕超的關鍵時期，特別需要牢固樹立科學發展理念，更加自覺地用科學發展觀指導推動工作。要深刻理解“發展是第一要義”，在科學發展道路上加快發展。對我們這樣一個基礎差、總量小的縣來説，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都紮實到位了，實現一個階段性的跨越發展也是完全可能的。去年經濟實現了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區經濟數據，蘇北40個縣，財政基數都比金鄉大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區作為江蘇的欠發達地區，在經濟起飛的階段都實現了較高的增幅。應該説，在這樣一個階段，實現較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特徵。因此，我們必須堅持好字優先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經濟發展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發展提升人民羣眾的生活質量和幸福指數。要深刻理解“統籌兼顧是根本方法”，提高領導科學發展的能力。各級幹部特別是領導幹部要不斷加強學習和實踐，切實提高戰略思維、系統思維、創新思維的能力，使各項工作更多地體現時代性、把握規律性、富於創造性，推動經濟社會發展再上新台階。

推進金鄉的科學發展、跨越發展，需要保持一種良好的精神狀態。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發展快，哪個地方幹部的精神狀態就好;哪個地方發展慢，哪個地方幹部的精神狀態就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經濟工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發達縣中位居第一，在一定意義上實現了“爭當欠發達縣科學發展排頭兵”的奮鬥目標，靠的就是隻爭朝夕、大幹快乾的昂揚鬥志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現在，發展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、羣眾的好評，一些同志頭腦開始發熱，甚至產生“一蹴而就”、“一勞永逸”的鬆懈情緒。如果説面對落後悲觀發愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那麼面對發展剛剛起步、形勢開始好轉，就出現盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到，我縣與發達地區的差距仍然很大，水平低、底子薄、發展不足、發展不優仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，帶領全縣人民大幹大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實幹，靠堅持不懈地努力落實發展

完成今年各項任務目標，必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住牽動全局的關鍵環節，以更高的標準和境界，用更高的效率和服務，堅持不懈抓推進，全力以赴抓落實。着重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進大項目建設。我縣經濟總量長期上不去，最關鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今後的發展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現。一要主攻能夠快速形成產業集羣的大項目。比如機電製造產業，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業，具備一定的產業基礎和規模。近年來，我們對金曼克集團、金人電器等一批企業進行了改制重組、技改擴能，又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協作配套、集羣發展”的框架，照這種勢頭髮展下去，一定能夠成為經濟集中度較高的支柱產業。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產業，也都具備了形成產業集羣的基礎，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉工業的強勢產業。二要主攻能夠快速搶佔高端市場的大項目。目前我縣的企業大多數還處在競爭發展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術產業項目並不多，這是金鄉在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”。現在我們有相當一批企業的發展理念、經營路子不對頭。有的企業雖然規模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產業競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處於弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最後肯定自生自滅。一個企業要盯住一個主導產業、一個主導產品，持續不斷地做大做強，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權。有的企業徵了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產車間先建起來，先轉起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業與人合作必須持大股，不捨得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經營能力，提升我們的產品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。幹大企業，當大老闆，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨幹企業，相關部門要深入研究，逐户拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現場辦公，加大服務力度，千方百計地促其發展壯大。三要主攻能夠快速產生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發生了重大變化，GDP已不是很重要，税收佔GDP的比重提上了重要位置，這是落實科學發展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮税率高的項目，要搞好技術改造、內部挖潛，要推進現有企業對外合作，優勢互補，提高效率。依靠內涵擴大再生產、尤其是技術改造，往往用不了多少新的土地資源，企業就發展起來了。四要主攻能夠快速推進轉型升級的服務業大項目。現代服務業不僅是壯大財力、增加就業、改善民生的迫切需要，也是優化經濟結構、推進經濟轉型升級的現實選擇。隨着濟徐高速和一批重大基礎設施的佈局，我縣商貿物流、文化旅遊等將迎來一個大發展、大提升的重要機遇期。機不可失，關鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區、重點景區配套設施與服務功能，在商貿物流、文化旅遊以及房地產業等領域實現更大突破。

二是堅持不懈地推進城鄉建設。城市是各類要素資本和創業主體的最佳配置區，城市建設仍然是新一輪發展競爭的焦點之一。大家都説金鄉近幾年發展變化大，一個最直觀的表現就是城市面貌的變化。城市建設的加快既拉動了經濟發展，又有效地改善了人居環境，促進了社會文明程度的提升。但從支撐經濟社會發展、提升人民羣眾生活質量上看，城市建設的精品工程還不夠多，推進的速度還不夠快，城鄉建設還需要更深程度的聯動和融合。目前，縣城的總體框架已經基本拉開，要把城鎮化重點放在抓工程進度和質量上，千方百計抓建設、促形象;抓整治、促變化;抓城市經營，促政府工程的建設，確保實現城鎮功能大完善、城鎮形象大提升、城鎮面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經開工的要科學調度，周密安排，一刻不停地快速向前推進;尚未開工的，要迅速做好前期各項準備工作，創造條件，確保儘快開工建設。在新的起點上推進城市建設，我們還必須把擴張城市產業、拉動居民就業放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農業基礎設施，抓住國家啟動新一輪水利建設和山東創建“現代水利示範省”的重大機遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩妥地推進新型農村社區建設，堅持科學務實、分類指導，豐富和深化新型農村社區的內涵，完善配套基礎設施，推進城鄉一體化發展。新型農村社區建設要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規的就大膽地幹;不合法、不合規的就等一等，手續完善了再幹。我們的重點就是城邊村、園區的村、塌陷區的村、鎮駐地的村。不能全面開花，要積極穩妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經濟發展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節能減排、項目批覆等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經濟社會科學發展、跨越發展的迫切需要，也是對各級幹部領導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制，破解發展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產業政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進入省裏的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閒置土地，爭取並用好土地增減掛鈎指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內部指標，在一些發達縣也可能沒下過，但是他們陸陸續續的都治理完了，或者多數潛力已經挖出來了。這是我們發展的一大優勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調準備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調，也是四個月以來的第三次上調。三次上調準備金率，國家大概凍結了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這麼個情況下，一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業、項目爭取資金的指導工作。各金融機構要針對企業和項目建設資金需求，改進服務方式，放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力，大力發展地方商業銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業困難，其他地方的企業也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業進入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨着我們工作的展開、經濟的發展，人才資源的問題越來越突出，專業人才隊伍建設已經迫在眉睫。企業管理、科技研發、財務管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應該是我們新一年的一個重要任務。四要破解環境容量難題。我縣經濟正處於快速發展時期，對環境容量的需求越來越大。一方面要把好產業政策和環保準入關，切實淘汰落後產能，為新建項目騰出總量空間;已獲得批准建設的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環境的影響。現有的企業，尤其是這些小企業，浪費資源又沒大貢獻的企業，環保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環境容量，全力保障項目建設。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應該體現在今年。濟徐高速已經拆完了，春天就要實施;汶金線的立項已經到了省交通廳;兩條航道，人員已進入現場;園區鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農網改造、城網改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經濟發展大局，進一步強化基礎設施、技術、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經濟環境，為加快發展提供強有力的基礎支撐。

四是堅持不懈地推進深度創新和落實。發展要不斷取得突破，工作必須再創新。就新一年的經濟工作來講，目標能否全部實現，關鍵在工作的不斷創新和深度落實。比如園區建設，我們提出來園區要進入省裏的盤子，要構建國家、省的示範園區。這個想法、這個發展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什麼“榮譽稱號”、掛個什麼牌子不一樣。一旦進入省和國家的示範基地，裏面就有政策、有資金，國家、省裏就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細緻的工作。比如企業上市，也有相當的難度，必須過幾關：三年以內不能有不良記錄;企業管理特別是財務管理要符合上市公司的標準;連續三年有好的業績;還要有一批項目，比如企業要融資10個億，10個億你拿來幹什麼用?這裏面有大量的工作。比如招商引資，現在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的羣眾工作、法治建設、黨的建設等等，也有一個深度創新和落實的問題。總之，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標準、多增加規範，持續推進研究，持續推進落實。

三、切實加強學習，增強本領，靠高素質的幹部隊伍保障發展

辦好金鄉的事，做好金鄉的工作，關鍵在於加強和改進黨的領導，在於加強黨員幹部隊伍建設。要着重抓好三個方面的建設。

一是加強思想理論建設。黨的思想理論建設是黨的建設的前提和基礎，是搞好黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設的重要保證。加強思想理論建設，關鍵在於靠黨的思想理論的灌輸和學習，把全縣上下的思想行動、智慧統一到科學發展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領域和關鍵環節，推動經濟社會實現更好更快地發展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認清了這樣做好，應該這樣做;被動的往往比較盲目，認識不到規律。有的同志，如果沒認識到為什麼要幹這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感;但是當認識到了，來龍去脈認清了，可能“一蹴而就”。在當前日益複雜的形勢下，我們面對的發展任務極為繁重，我們面對的學習任務更為繁重，一定要有學習的緊迫感，真正把學習作為責任和追求，系統地學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學發展的理念，更加自覺地用科學發展觀指導工作，推動落實。要始終把學習的着眼點放到研究和解決現實問題上來，腦子裏經常裝着幾個問題，尤其對關係全局的重大問題、制約發展的瓶頸問題、羣眾關注的熱點問題，要反覆琢磨、深入調查、用心研究，增強工作指導的預見性、針對性。近期要結合“”發展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學習和調研，認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉鎮、各部門的20xx年的工作全面聽了一次彙報，今年適當的時候我們還要幫着各個鄉鎮、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經濟工作，儘可能地把工作做好，多做一些。

二是加強基層基礎建設。一要抓組織體系。任何一個黨員幹部都居於組織體系之中，提高幹部隊伍建設首先要抓組織建設，要堅持哪裏有羣眾、哪裏就有黨的工作;哪裏有黨員、哪裏就有黨的組織建設;哪裏有黨的組織、哪裏就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設，特別是抓好支部書記隊伍建設。在機關，要繼續推行黨支部書記“公推直選”，加強機關黨的建設，開展“創先爭優”活動，優化經濟發展的環境。在企業，要抓基層組織的規範和提升，充分發揮廣大企業黨員的先鋒模範作用，為經濟發展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設，切實增強廣大黨員的組織觀念。

三是加強幹部隊伍建設。經過近年來的實踐鍛鍊，金鄉各級幹部組織領導經濟工作的能力、推動經濟發展的本領得到了較大提升。但發展是永恆的，隨着發展進程的加快、工作標準的提高，新事物、新情況的不斷出現，新的工作對幹部的綜合素質也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領，勇敢地承擔起跨越發展的重任。要始終堅持高境界、高標準，幹一流工作，創一流業績，不論是部門、還是鄉鎮、還是企業，都要敢於在全市、全省爭先晉位、跨越發展，努力促使各項工作儘早推進、各項目標儘快實現。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向，在堅持德才兼備的前提下，突出“講政治、懂經濟、敢創新、自身正”的標準，重實績、重公論，靠發展業績使用幹部。要切實搞好團結，增強幹部隊伍的整體合力，為金鄉的發展和人民羣眾的福祉，獻出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇7

同志們：

豬年伊始，我們在這裏召開春節上班後第一個大會。會上，表彰了5個鄉鎮，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，後進趕前進，形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才，11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照説的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心

什麼是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發芽”，以備待時，順勢而發。那麼，當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什麼?從全國來看，深化改革、發展升級，包括對幹部規範管理就是大勢。省裏的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衞書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實幹、爭先進”，力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

去年，我縣的經濟發展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱鉅，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衞書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡迴看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都説“沒想到靖安在悄悄地幹”。我們藉助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態文化做了一次深度推介，全面展現了靖安一流的生態人文環境，社會反響很好。現在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嚐靖安的三文魚。此外，我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來説，20xx年，我縣“三大戰役”開局良好，旅遊產業正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特徵，社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩，即生產總值和財政收入增長平穩。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉鎮2個，其中雙溪鎮過6000萬元，鄉鎮財政總收入的佔比提高7.9個百分點，全縣税收收入佔財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以説，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉建設步伐加快，採取BT招商，投資2.16億元的環城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峯鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快，城鎮居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款餘額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款餘額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數據，全年新增手機用户6200户，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環保部國家級生態縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮，100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設，被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業部、旅遊局授予全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業信息示範縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業綜合開發項目管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體;縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示範窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批准為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委帶領四套班子團結協作的結果，是各鄉鎮、各部門、各企業奮力拼搏，勤奮工作的結果。在此，我向為靖安經濟社會發展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務艱鉅”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業基地，共徵收土地 7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500餘畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規，土地指標越來越緊。社會穩定問題，隨着發展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面，全縣規模以上工業增加值佔GDP的比重僅為39%，低於全市6.6個百分點。有的產業，雖然叫“產業”，實際上還只是幾個企業，沒有形成真正的產業鏈。旅遊方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處於工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫療、養老和旅遊等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力，即政策強勁支持持續給力。省委、省政府先後出台了五個意見。《關於進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於推進旅遊強省建設的意見》、《關於大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關於支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關於深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》，這五個文件都有很多幹貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的彙報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發展的活力逐步增強。隨着“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態功能區和“天然後花園”，縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經濟轉型發展戰略，靖安要主動融入，爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從數據來看，20xx年，全縣旅遊接待人數109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節七天長假，全縣各旅遊景點接待遊客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數量。

二、緊扣關鍵，在發展升級的重任中要敢於作為、善於作為

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經濟社會發展要“實現十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優於或好於全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5A創建不猶豫。今年，市裏提出創建明月山和三爪侖兩個5A級景區的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區創5A提升規劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅遊線路突出特色，一條是自行車騎遊線路，從寶峯到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走遊線路。有了高品質的規劃，下一步就是按照這個規劃來確定創建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示範基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅遊項目，隨着項目的推進，三至五年後必將發揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉資源豐富，目前九嶺森林温泉、恆茂御泉谷温泉已成為省內頂級温泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態化。二是宗教旅遊文章，除了寶峯鎮打造禪修小鎮之外，目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅遊項目，這是一個道教養生項目，進一步豐富我縣宗教旅遊產品。三是文化創意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環境。我們需要通過創5A級景區為抓手，把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、污水處理好，把農民建房規範控制好，把全縣都當一個大景區來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉整體環境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前，傑浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這裏説一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業的突破。20xx年，要確保全年完成產業招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優質高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現象。去年園區19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉鎮要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉鎮、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升，以新型城市化支撐工業優化升級，實現“兩化”互動發展。

1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。 一抓優勢產業，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨幹企業，特別是產業鏈上的關鍵節點企業，完善和延長產業鏈，提升產業核心競爭力，儘快形成新的增長點。二抓龍頭企業，加大對重點骨幹企業扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規模以上工業企業10户以上，總量突破40户。三抓園區建設，加快推進園區污水處理廠和110KV變電站項目建設，統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平台的承載力。

2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化，比如寶峯鎮鎮村聯動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現寶峯的區域特色、產業特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養老養生基地，四是引進文化創意產業項目，五是辦好寶峯講堂，合力建設別具格調的禪韻休閒小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設，加快虎嘯峽景區開發，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉，要加大力度引進投資者，重點做好温泉養生、避暑度假文章。

(四)優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境，與企業、羣眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數窗口單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業，提供的服務就是環境、教育、醫療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級幹部是員工，員工沒有良好的服務態度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以説，我們的幹部要轉變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現在做起，從自身做起，爭創靖安新形象，努力為優化經濟發展環境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚户區改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫療衞生、健身場所，提供放心安全的農產品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區域文化;平安工程要做到社會治安羣防羣治，確保安全穩定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓羣眾共享改革發展的成果。

(六)抓好當前工作不放鬆。一年之計在於春，首季主動，全年主動。抓好經濟調度。要加強對財税、工業經濟運行調度，精心安排當前的工業生產，搞好生產要素的協調服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯繫，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產一線，切實做好農作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農業增產、農民增收贏得主動。抓好安全穩定。全國“兩會”將於3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏鋭性和責任感，維護好靖安的和諧穩定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能

1、提升經略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍裏邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”我們要繼續鞏固和發展好與“三大戰略聯盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恆茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發展後勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這裏摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不捨、持之以恆。要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為羣眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導幹部都要樹立為官做人的底線，築牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發生的情況想到前面，注重細節;三是要抓住發展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發現他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝於言。站在新起點，實現新跨越，解放思想時不我待，發展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收穫，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發展出一份力，在邁向“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的征程中，在“謀發展、比實幹、爭先進”的比拼中，靖安必將創造新的輝煌。

最後，藉此機會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當先，願望馬到功成!

謝謝大家!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇8

這次會議的主要內容是全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，總結成績、分析形勢、部署任務、強化措施、狠抓落實，進一步動員和號召全縣上下堅定發展信心，搶抓發展機遇，加快推動經濟轉型跨越發展，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。剛才銀縣長就今年經濟工作做了全面安排，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、分析形勢，認清差距，準確把握經濟發展新常態

20xx年，縣委、縣政府帶領全縣人民科學應對內外環境新變化和經濟運行新情況，加速推進“三大產業、五大集羣”建設，着力鞏固“穩”的基礎、保持“增”的勢頭、強化“好”的導向、堅定“進”的信心，全縣呈現出經濟強勁增長、民生持續改善、社會和諧穩定、發展平穩增強的良好態勢。回顧一年來的發展歷程，有三個方面的問題需要我們重點關注和把握：

一要看清去年經濟運行的特點，準確把握髮展的趨勢。剛剛過去的一年，全縣經濟工作面臨挑戰嚴峻和機遇難得“兩個特殊形勢”，呈現“五個鮮明特點”。一是發展速度與規模效益實現“雙加快”。全縣生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入等六項主要經濟指標增速均達到兩位數，尤其是固定資產投資增速達到34%，經濟發展實現了穩中有進、穩中向好、穩中提質。二是轉型升級與發展質量實現“雙提升”。堅持把優化產業結構作為提升發展質量的重要手段，恆亞水泥、海源鐵精粉等新型工業加快推進，風電、光電等新能源產業順利推進，温室種植、設施養殖、特色林果等現代農牧業有序推進，民族文化保護、精品體育賽事、景點景區配套等文化旅遊產業全面推進，引領轉型跨越的產業集羣不斷壯大。三是政策效應與開放開發實現“雙驅動”。藉助建縣60週年的有利時機，有的放矢、精準發力，爭取落實均衡性轉移支付、民族地區轉移支付等專項資金1.5億元，向上爭取項目資金1.8億元;爭取省政府縣慶支持重點項目57項，分年度安排投資2.4億。加大資源推介和產業招商，簽約招商引資項目23個，落實到位資金49.4億元。四是夯實基礎與民生改善實現“雙加強”。堅持以項目建設為抓手，城市主街道建築立面改造、住宅樓節能改造、污水處理廠、會展中心改造、工業園區調蓄水庫、通鄉通村公路、牧區人畜飲水等一批事關長遠和全局的重點工程全面完工，基礎條件進一步改善。加快推進社會事業建設，城鄉居民低保、合作醫療、醫療保險補助標準和五保供養標準不斷提高，重特大疾病醫療救助範圍不斷擴大，就業渠道不斷增多，一批羣眾關心的熱點、難點問題得到有效解決。五是改進作風和助推發展實現“雙促進”。堅持嚴管班子、嚴強隊伍、嚴夯基礎、嚴轉作風，以開展教育實踐活動為契機，以落實中央八項規定和省、市、縣委“雙十條”規定為重點，聚焦“四風”問題，切實改進作風，在克服困難、化解矛盾、應對挑戰中抓落實、促發展、出實績，凝聚起了推動經濟持續健康發展的強大正能量。

二要看清外部宏觀環境的走勢，牢牢抓住面臨的機遇。一是政策上的兩個基本保障，就是國家全力支持西部地區和民族地區發展，政策傾斜、資金支持、項目建設力度將不斷加大。在全省民族工作會議上，劉偉平省長特別提出阿克塞可以比照新疆，執行新疆各項優惠政策，將阿克塞光伏發電基地列入全省“十三五”專項規劃，這些都將給阿克塞帶來更大的發展空間。二是支撐上的三大平台，就是省上全力打造的華夏文明保護傳承和創新發展示範區、“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段、敦煌國際文化旅遊名城，阿克塞地處甘、青、新三省交匯區、毗鄰旅遊城市敦煌和絲綢之路黃金帶節點城市的區位優勢和民族地區政策優勢將進一步凸顯。三是自身發展上的兩個突破，隨着礦山採選、建材化工、新能源開發為主的新型工業體系和設施農牧業、特色林果業等高效農牧業體系的不斷壯大，阿克塞產業發展的空間將不斷擴大，發展後勁將進一步增強;隨着敦格鐵路、瓜格高速、引哈濟黨等國家重大工程的建設，阿克塞基礎條件將不斷完善，支撐發展的水平將進一步增強。這些都為我們推動轉型跨越發展提供了千載難逢的機遇。

三要看清發展中存在的差距，強化奮力跨越的意識。從宏觀層面看，世界經濟持續復甦，但風險性、不確定性因素仍然較多，經濟復甦難以有大的改善。供給方面的制約因素和金融條件收緊對經濟增長大環境的不利影響還將持續。從中觀層面看，國家一系列定向調控政策效應逐步顯現，全面深化改革的重大舉措初見成效，國內經濟發展的基本面良好，但經濟下行壓力依然較大，新常態下國家產業政策調整的傳導連帶作用給傳統產業發展帶來較多制約。從微觀層面看，儘管我縣發展總體態勢良好，但還存在一些困難和問題，主要是礦產資源儲量大與開發速度慢、工業發展快與服務業發展慢、城鎮發展快與農村發展慢、牧民收入高與農民收入低等“四大矛盾”和經濟總量小、產業層次低、建設資金缺乏、幹部思想觀念舊等“四大制約”。這些都需要我們高度重視、着力解決。

分析一年的發展，我們要深刻領會在中央經濟工作會議上提出的“九大趨勢性變化”、“四個轉向”、“八個更加註重”和省委王三運書記“六個階段性特徵”的新判斷，做到在統一認識中步調一致、在冷靜觀察中主動應對、在辯證思維中趨利避害，牢固樹立改革創新、攻堅克難的堅定信心，用改革創新的思維謀劃工作、用改革創新的措施解決問題、用改革創新的成效推動發展。

二、聚焦重點，精準發力，主動適應經濟發展新常態

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，做好今年各項工作意義重大。經濟工作總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，以全面深化改革為動力，以引領經濟發展新常態為導向，突出項目建設，着力穩增長、調結構、轉方式，着力打基礎、破瓶頸、謀長遠，着力察民情、解民憂、惠民生，推動經濟社會轉型跨越發展。

主要預期目標是：地區生產總值增長14%，固定資產投資增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%，萬元生產總值能耗、主要污染物排放和安全生產等各項指標完成約束性指標。

新常態下的全縣經濟發展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統籌問題。我們必須處理好穩進與轉型的耦合關係、改革與穩定的互促關係、外力與內力的互補關係，按照新常態的思維去遵循發展規律、確立科學理念、轉變發展方式，做到換擋不失速、調速不減勢、量增質更優，創建活力迸發的經濟生態。

1、突出項目建設這一“活力源泉”，打造經濟生態新引擎。項目帶動投資導向，牽動經濟走向，引領發展方向，是增強經濟韌性、拓展迴旋餘地的重要途徑。對阿克塞的發展來講，大體量、高規格的項目建設，是我們加快崛起的力量之源。各級各部門要把投資作為拉動全縣經濟增長的主引擎，紮實推進項目建設，夯實經濟發展、轉型跨越的“底盤”。一要高起點謀劃落實項目。圍繞編制“十三五”規劃，在礦產資源利用、新能源開發、現代農牧業發展、文化旅遊融合、重大基礎建設等方面，高質量謀劃一批科技含量高、技術應用高、開發效益高、輻射傳導高的好項目。要立足完善配套設施建設，圍繞民生改善、文化生活等長遠性項目多謀劃、多調研，力爭更多項目列入省、市規劃當中。二要多渠道創新招引項目，牢固樹立“服務資源、延伸資源、不唯資源”的理念，積極總結近年來我們在招商引資中的好經驗、好做法，注重在招商、邀商、宣傳上下功夫，注重在挖掘項目、包裝項目、推介項目上做文章，注重在資源換項目、服務轉作風上求突破，全力營造親商、護商、安商的濃厚氛圍。主管部門要轉變思維，創新方式，變被動為主動，認真謀劃，認真統籌，全方位推進。三要大力度推進建設項目，牢固樹立“基礎優先”的戰略取向，對事關阿克塞當前和長遠發展的鐵路、高速公路和骨幹水利、高壓輸電線路、城鄉建設等重大項目，要有大手筆運作、高效率推進的魄力，認真解決好項目建設中的供地、環評、融資、服務等方面的困難問題，形成大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地的項目建設高潮。

2、突出結構調整這一“核心抓手”，催生經濟生態新支點。阿克塞最大的優勢是西部邊遠民族地區的身份，最大的首位產業是礦產資源和新能源開發，最大的潛力是濃厚的民族文化旅遊資源。怎麼把我們特殊的民族優勢發揮好、延伸好，把大自然賜予的優勢礦產資源開發好、利用好，把寶貴的民族文化傳承好、培育好，是我們實現轉型跨越、富民興縣的重中之重。一要堅定不移走增產、增收、增效發展之路，以特色產業提質轉型促增長。業不興，民不富。特色產業的選擇既要符合當地農牧業資源稟賦、農牧村發展條件，還要符合農牧民的生產理念和習慣，這樣才能在產業富民上事半功倍。要因地制宜、科學佈局，牢固樹立高產、優質、高效、生態、安全的理念，突出“四區特色優勢”(哈爾騰高寒山區，海子、前山和安南壩半荒漠區，多壩溝農林區，紅柳灣設施園區)，抓好“四大特色產業”培育(養殖、種植、林果、加工)，朝着“3萬頭只設施牲畜、5500畝飼草、1100噸温室蔬菜、1600畝林果”的目標邁進，切實推動農牧業提質、農牧民增收。二要堅定不移走綠色、循環、低碳發展之路，以新型工業優化轉型穩增長。當前阿克塞不僅面臨着傳統工業持續下滑的問題，也面臨着新型工業增長乏力的問題。因此，必須把轉型突破、調整結構作為工業發展的強力抓手，把石棉產業循環發展，作為傳統產業轉型的突破口，以紅柳溝石棉礦區礦權整合為契機，在石棉開採、配套加工、尾礦處理上求突破，力爭石棉產銷量穩中有升。把資源綜合利用、新能源產業作為新型產業切入的支撐點，主攻幹法水泥、鐵精粉、乳化炸藥、腐植酸和風電、光伏、光熱等重大工業項目，最大限度地減少對石棉產業的依賴，努力構築礦冶採選、建材化工、新能源開發多頭並進、多點開花的良好局面。確保完成工業增加值10.2億元。三是堅定不移走融合、創新、特色發展之路，以第三產業擴容轉型助增長。三產是活縣之源。要通過創新方式、彰顯特色，促進“三個深度融合”。在融入新絲綢之路甘肅黃金段建設上培育新增長點，通過地緣、血緣關係，加強與哈薩克斯坦等中亞、西亞國家和地區的交流合作，健全完善現代貿易流通體系，提高發展的外向度和融合力;在促進文化旅遊深度融合上培育新增長點，深入挖掘民族文化、宗教文化資源，助推民族服飾、民族工藝品、旅遊紀念品以及民族飲餐集中連片發展，不斷激發民族旅遊業的活力;在融入敦煌國際文化旅遊名城建設上培育新增長點，突出民族風情和原生態特色，加快國家沙漠公園、蘇幹湖濕地、多壩溝胡楊峽、紅柳灣野生動物園、老縣城影視基地等景區景點建設，健全配套設施，完善服務體系，激活市場要素，創新探索合作共贏機制。在“十三五”大規劃的前提下，要圍繞文化旅遊發展作出專項規劃，同時研究項目要重點考慮文化旅遊項目，實施項目要重點考慮文化旅遊項目，督查落實要重點突出文化旅遊和第三產業。

3、突出城市建設這一“有效載體”，構建經濟生態新支撐。以建設“戈壁明珠”城市為目標，高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營，切實優化提升城市品位。一是在城市規劃上突出“特”字。要結合我縣濃郁的哈薩克民族文化背景，着力在城市形象上打造亮點，塑造“西域風情、休閒宜居”的城市個性。要科學規劃、有序推進，加快食藥局、地税局、郵政局、文體廣電局辦公樓等主街道、國道沿線建築外觀立面改造和居民樓節能改造建設。二是在城市建設上突出“精”字。城市建設是關係民生的福祉工程。對城市建設項目，一定要本着對歷史負責、對人民負責的態度，牢固樹立精品意識，打造經得起時間檢驗、經得起羣眾評説的精品工程。要把重點放在基礎設施的完善和配套上，全力實施火車站廣場、供熱擴建、保障性住房、紅柳灣村天然氣架設等工程，不斷增強和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“優”字。要建立城市管理的長效機制，以制度建設為引領，全面推行扁平化、精細化、規範化管理，確保市政基礎設施常建常新、高效運轉。按照“全天候保潔”的要求，要把持續治髒、治亂、治差、治醜做為常態化工作，做到位、做到家、做到底，切實鞏固國家衞生縣城和國家文明縣城成果。

4、突出改善民生這一“根本目的”，開創經濟生態新境界。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，生活是否真正得到了改善。各級各部門要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，多解民生之憂，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定。一要深入基層傾聽民意。社情民意體現着羣眾的呼聲，反映着羣眾的意願，也藴含着羣眾的聰明才智。各級組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關注百姓訴求。特別是縣級領導幹部每年至少拿出60天以上的時間，深入基層、深入實際開展調查研究，傾聽羣眾呼聲，感受羣眾疾苦，總結羣眾經驗，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線落實。二要心繫羣眾解決民困。一飯膏粱，維繫萬家;柴米油鹽，關乎大局。要始終秉承羣眾利益無小事的理念，着力解決好羣眾上學、看病、飲水、行路、住房、用電、取暖等羣眾關心、關注的熱點、難點問題，把更多的時間和精力用在為民辦實事、做好事、解難事上，讓困難羣眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。三要統籌推進民生保障。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總要求，持續加大投入、強化落實，加快重大民生工程建設，統籌推進科技、教育、文化、衞生等各項事業。要全力做好就業工作，落實技能培訓、小額貸款等政策措施，鼓勵創業帶動就業，重點做好高校畢業生、零就業家庭、復轉軍人和殘疾人就業幫扶工作。要健全社會保障體系，提升統籌層次和保障水平，讓廣大羣眾得到更多實惠。要全力維護社會穩定，深入推進“平安阿克塞”建設，嚴格落實安全生產責任，健全社會穩定風險評估機制，突出抓好社會治理、信訪維穩、應急處突等工作，保持和諧穩定的良好局面。

三、加強領導，強化保障，積極引領經濟發展新常態

一分部署，九分落實。做好今年和今後的經濟工作，確保今年經濟發展目標的全面完成，任務艱鉅，責任重大，必須加強黨對經濟工作的領導。全縣各級幹部必須認清形勢，迎難而上，以跨越式思維來指導發展，以機制創新和方式創新來推動工作，做到抓得更實、更具體，協調得更好、更靈活，確保各項目標任務高效落實、圓滿完成。

一是責任要再落實。強烈的事業心和責任感是領導幹部履職盡責、幹事創業的前提條件和重要動力。各級領導幹部要抱着對黨和人民負責、對阿克塞發展負責、對工作崗位負責的態度，進一步強化責任意識、責任意識、危機意識，常想自己身居何職、該幹何事、應負何責。要把心思集中在“想幹事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題;要把才幹體現在“會幹事”上，做到關鍵時刻敢於負責、重大問題勇於擔當、突出矛盾敢於碰硬;要把目標鎖定在“幹成事”上，全力以赴、攻堅克難，不達目地不罷休、不見成效不收兵。對已經確定的工作和各項硬性指標，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質保量全面完成。

二是效能要再提升。今年是省委、省政府確定的“工作落實年”，因此，要切實強化督查督辦、績效評估、考核獎懲、責任追究，着力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現象，騰出更多的時間抓項目、更多的精力抓落實。縣委辦公室、縣政府辦公室要把這次會議確定的各項工作任務全部細化分解，逐項明確責任領導、責任單位、責任人和完成時限。縣委、縣政府督查室要及時研究制定具體的考評辦法，切實加大對重大項目建設、惠民政策落實、民生實事辦理、黨風廉政建設主體責任落實等重點工作的績效考評，真正做到各項目標任務有人抓、有人盯、有人促、有人幹。要強化問責力度，不僅對亂作為的實施問責，而且要對工作不在狀態、不想作為的實施問責;不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩定的事件實施責任追究，而且要對保增長、保運行和重點工作、重大項目工作不力、錯失機遇的實施責任追究;不僅要對直接責任人、一般責任人實施問責，而且要對分管領導、主要領導實施問責。各級幹部要帶頭轉變作風，多想工作多幹事，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務質量的優化促進發展環境的優化。

三是措施要再加強。推動轉型跨越，要轉換思維、另闢蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對今年實施的重大項目、重大問題、重點工作，都要在“實、細、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標可考核、有措施可操作的要求，以過硬的措施，確保每項重點工作都有計劃和具體方案。特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強的工作，要做到心中有數、盯緊抓實、有效掌控、有序推進。要健全督查通報機制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各部門抓好工作落實。大力倡導和推行黨代表、人大代表、政協委員、新聞媒體、社會各界、羣眾代表民主評議工作制度，強化“以發展凝聚人心、用業績衡量幹部”的共識，讓幹部用業績説話、讓羣眾為幹部説話，形成凝心聚力、同頻共振、轉型跨越的強大合力。

同志們，道不行不至，事不為不成。全縣各族人民和各級幹部要在縣委的領導下，咬定目標，真抓實幹，改革創新，克難奮進，努力將美好藍圖變為現實願境，以發展成果造福全縣人民，努力開創各項工作新局面。

在全縣經濟工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今後一個時期的經濟發展任務，動員全縣上下進一步統一思想，開拓創新，拼搏進取，全力推進我縣經濟發展再上新台階。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

一、客觀總結20xx年工作

20xx年，面對嚴峻的國際經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務,全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，全力做好穩增長、調結構、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市裏確定9%的增長目標;地方財政收入佔地區生產總值的比重為5.56%;規模以上固定資產投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構存款餘額225億元，比年初增加44億元，貸款餘額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，佔全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現出發展質量穩步提升、民生狀況持續改善、社會大局和諧穩定的良好局面。

(一)工業經濟發展後勁進一步增強。全年規模以上工業企業預計完成主營業務收入1200億元，增長10.5%，佔全市總量的17.1%，工業經濟總量連續多年保持全市第一;規模以上工業用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術產業產值580億元，佔規模以上工業總產值的48.4%，增長19%。一是骨幹企業發展質量明顯提高。去年，我們的幾家骨幹企業都發揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳税金超過17億元，成為全市上繳税金最多的企業，同時，石化集團進口原油形成的關税也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產業持續健康發展提供了強力支持。二是大項目建設成效顯著。大項目建設水平最能反映經濟發展後勁。我們常説今天的項目就是明天的企業，今天的項目建設水平，代表明天的經濟發展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產業發展優勢，通過招商引資和企業內生髮展，配套建設了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設已經形成投產一批、在建一批、儲備一批的滾動發展局面，成為推動全縣經濟社會持續發展的重要保障。三是園區配套更加完善。我們的園區配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區新建了3條道路，配套了供電設施。可以説，經過多年的建設，我們的南、北兩個園區的基礎配套已經非常完善。目前，園區的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區的管理，更好地服務園區內企業發展，我們在去年正式成立了兩個園區產業服務中心，均為正科級事業單位，目前人員已經到位，我們的園區建設軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉面貌明顯改善。一是城市綜合開發有序實施。20xx年，我們立足東明實際，穩步推進城市開發，全年新增房地產開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產銷售形勢也出現良好轉機，去年全年銷售商品房4000餘套，增長30%;實現房地產税收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產面積超過50萬平方米，佔主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎設施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉基礎設施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網37.5公里;新鋪供熱管網17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉村骨幹路網17.9公里，全縣交通路網進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮村建設成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉鎮、宜居村莊、示範社區”創建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉環衞一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉鎮、各部門都付出了很大的努力，為城鄉環衞一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉面貌得到很大改善。

(三)農業農村工作成效顯著。去年全年糧食總產超過15億斤，實現“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規模飼養場(户)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示範場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉一業”專業鄉鎮4個、“一村一品”專業村40個。

(四)服務業發展取得新進展。一是電子商務實現新發展。電子商務是我縣的新興業態，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現戰略合作。目前京東在我縣設立了縣級服務中心，鎮級中心店實現了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業達3000家，網商網店超過1.5萬户，從業人員達到2.4萬人，年實現電商交易額105億元，同比增長60%，電商產業成為我縣經濟發展的新動能。二是商貿物流業體系日益完善。管道、鐵路是最經濟的工業運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸到末端站，進入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區與鐵路網相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業品、200萬噸麪粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農副產品加工兩大主導產業發展提供了良好的商貿物流保障。三是城鄉商貿業發展迅速。20xx年全縣商貿業實現社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯商廈等規模較大的商貿業運營良好，樂成國際、利華商貿城項目部分營業，東明集富東商貿城、大屯鎮商貿街等7處鄉鎮商貿市場建成投用，每個行政村都建有規模較大的便民超市，全縣商貿業體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產生活需求。四是文化旅遊業健康發展。黃河森林公園AAA級景區提升規劃順利完成，玉皇生態度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮順利通過省級旅遊強鎮驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉休閒養生基地”。

(五)社會事業發展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個, 在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區春節後將投入使用。縣醫院新區進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉鎮中心敬老院的改、擴建工程，新增建築面積4.6萬平方米、牀位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經濟增長基礎不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質量偏低，收支矛盾突出，全縣税收佔比不到70%;三是項目建設融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產市場不夠景氣，短期內很難有大的改觀;建築領域矛盾較多，規劃和土地執法力度不夠;五是信訪維穩、安全生產和環境保護的壓力仍然很大，特別是環境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脱貧攻堅、創新發展、城鎮化建設等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在着困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

二、科學分析當前經濟形勢

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內形勢作出的重大判斷。省市經濟工作會議要求立足現階段發展特徵，準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態的基礎上，認真把握新常態戰略思想的深刻內涵和重大意義，要結合東明發展實際，大膽創新，主動作為。

一方面，要清醒認識新常態下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。新常態下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產要素產生重大影響，企業貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經濟發展帶來很大困難。我國石化行業產能結構性過剩矛盾凸顯，轉型升級和結構調整的任務十分艱鉅。對於以石化產業為主導的東明縣來説，面臨的壓力更大。我們如果不能改造提升石化產業這個傳統優勢，做好乘法，就很難增強持續增長的動力。二是區域競爭帶來的壓力。目前，我縣發展水平與先進地區相比還有一定差距。20xx年，全省人均GDP超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產業，稍一鬆勁，我們已有的工業發展優勢就會喪失，工業經濟全市領先的地位將會動搖。三是產業結構調整帶來的壓力。我們的產業雖有基礎，但並不牢固，現有的石油化工和農副產品加工兩大主導產業發展極不平衡，農副產品加工產業不及石油化工產業的十分之一。石化產業是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業，當前，我縣的新產業培育不足，可以説是一業獨大。一業獨大有一業獨大的優勢，我們要把石化產業做的更大、做的更強，最大限度地發揮一業獨大的優勢;同時，我們也要加快培育其他產業，儘可能的規避一業獨大的劣勢，如果不能避開一業獨大的劣勢，一旦我們的石化產業形勢不好，沒有其他產業很好的補充，我們的產業發展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態下藴含的新機遇。新常態有新壓力，更藴含着諸多新機遇。主要表現在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區間調控的基礎上，更加註重定向調控，重點支持中西部地區和貧困地區加快發展。我縣被納入中原經濟區，可以享受中西部地區的發展政策。因此，短期內我們享受的政策紅利還將繼續，並且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關全縣發展全局的重大工程。比如，黃河灘區建設防洪村台工程，整體下來需要四五十億，這麼大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發工作會議上提出通過易地搬遷脱貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區集中建設防洪村台納入搬遷脱貧規劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發展機遇，借力推動經濟社會跨越發展。二是經濟發展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權的地煉企業，隨着國家對成品油出口的放開，石化集團的產品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以説，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業將會被淘汰，我們的發展的空間會越來越廣。三是發展條件全面提升。一方面，我們的硬件設施進一步改善，東新高速黃河公路大橋將建成通車，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現與全國高速路網相連接，這對我縣來説絕對不只是一條路那麼簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來説是將東明與長垣相連接，從大的方面來説將山東與河南相連接、將山東半島藍色經濟區同中原經濟區相連接，可以説，今後這條高速公路將對東明發展帶來很大變化。隨着我縣南、北兩個化工園區基礎設施配套的不斷完善，園區載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業入駐園區，成為東明產業發展、項目建設的重要平台。另一方面，面對新機遇，我縣幹部隊伍加快發展的信心更足，人民羣眾盼發展、謀發展、促發展的願望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發展的源泉和保障。不過條件再好，沒人幹也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民羣眾的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發展面臨較大的壓力，但也有良好的發展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發展的戰略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業務部門的負責人，要結合東明實際，主動學習研究國家新常態下出台的各項政策，讓東明的發展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經濟社會跨越發展。二要發揮好自身優勢。東明的優勢是什麼?我們大家一定要研究。在工業方面，石油化工產業和農副產品加工產業顯然是我們的優勢，這就要求我們在自身發展、招商引資等工作中，自覺利用好優勢、發揮好優勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經濟發展整體水平。對其他領域也要研究，找準結合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區的優勢，可以通過灘區土地綜合整理，發展生態高效農業和生態旅遊農業，為東明乃至全市經濟社會發展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業是我們的優勢，但也有不足、也有短板。我們的工業企業在全市有名的只有三大企業集團，我縣的規模以上企業到去年年底僅有193家，在全市來説是比較少的。我們只有高峯，缺少羣山。在今後發展中，我們不僅要注重助推三大企業發展，更要注重發展中小微企業，使之不斷髮展壯大，進入規模以上行列，從而補齊短板，形成競相發展的良好局面。我們的工業優勢應該發揮，但也要考慮其他產業的協調推進。中央提出協調發展，我們要着力推動服務業發展，使之與工業發展相協調，成為全縣經濟發展的新動能。我們在文化教育、城市建設等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發展中補齊短板，實現協調發展的目標。

三、全力推動20xx年經濟社會發展再上新台階

今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是推動我縣經濟轉型發展的關鍵一年，更是實施脱貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩定增長不放鬆，堅持發展第一要務，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，全面深化結構性改革，全力做好經濟社會發展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經濟社會發展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現全年發展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設，提升經濟發展的拉動力。為什麼要把項目建設放在第一位，因為我們東明發展還得靠項目建設，還得引進建設一批大項目，發展還是我們的第一要務。我們講轉型升級，提高質量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經驗。必須把投資作為經濟增長的第一驅動力，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足於資源稟賦、基礎條件、發展需要，重點圍繞改善基礎性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎設施項目;圍繞石油化工、農副產品加工兩大主導產業，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質優勢項目;圍繞石化物流園區建設，抓緊謀劃一批現代服務業項目;圍繞生態文明建設，抓緊謀劃一批水源涵養、環境整治、生態建設項目。要圍繞上級“十三五”規劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們去年策劃的項目比較少，在爭取上級支持時沒捨得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經濟指標考核中很多指標滯後，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關部門和各鄉鎮要把項目策劃作為一項基礎性工作來做。二要抓項目招商。新常態下，我們已經很難通過優惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產業基礎條件、有規範的經濟園區、天然的區位優勢，我們有信心吸引更多的項目落户東明，打造投資窪地。要緊盯央企、上市公司、國內外500強和行業領軍企業投資動向，重點引進精細化工、醫藥、食品加工、商貿等有助於壯大我縣優勢產業的項目;要着眼產業轉型升級，引進一批高新技術、先進製造和現代服務企業。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產。要立足實際，儘快形成全民招商的大格局。我們為什麼要再次強調招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉鎮壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業的內生髮展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導產業，打造全縣經濟發展的新動能。我們招商，也不一定非要侷限於工業項目，只要符合國家產業政策、能夠帶動羣眾發家致富、能夠創造就業崗位的項目都可以引進。焦園鄉引進的南美白對蝦養殖項目、大屯鎮引進的高效生態農業種植項目都很好，符合實際，在短期內就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名幹部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要願意為東明發展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關鍵是願不願意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職幹部，建議組織部門優先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續實施重點工作和重點項目領導小組推進機制，全面推行副縣級領導聯繫幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調度，逐個確定時間表，掛圖作戰，細化方案，明確責任，確保續建項目按期完工，新建項目按時開工。關於工作推進，我們已經建立了一整套機制，要繼續堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質量控制，嚴厲打擊招投標違法違規行為，嚴禁擅自變更建設規模和內容。要加強與項目前期手續管理部門的對接，盡全力幫助企業做好項目各項前期手續的辦理，促進項目早審批、早建設、早投產。有關部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規現象的監管力度，特別是一些限批的項目和工程。發改、經信、財政、審計、安監等部門要嚴格按照項目管理有關規定，認真履行項目監管職責，做好項目審批、備案、核准工作，強化質量監管、安全監管，確保項目規範、資金安全、建設安全。我們曾出現這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發生這樣的問題。

(二)推進產業升級，提升經濟發展的驅動力。新常態下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規律，主動調結構、抓轉型，提升壯大傳統優勢產業，發展新興產業，有效推動產業從低端向高端發展，努力形成可持續發展的產業格局。一要做大做強工業。企業是工業經濟發展的基礎，新常態下更要注重幫助企業提升運行質量，提高生產效益。要抓好骨幹企業運行。經信部門要儘快確定今年的50強重點企業，研究制定促進企業加大技改、研發投入的具體意見，強化運行調度，緊盯產業動態，幫助企業把握髮展定位，破解發展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業主營業務收入、税收貢獻、產品市場潛力等因素，從50強企業中再篩選出10-20家大型企業，進行重點幫扶。要建立聯席會議制度，加大政策傾斜力度，使其儘快成為具有核心競爭力的大型企業集團。要積極培育“四上”企業。“四上”企業是我縣加快發展的基本力量、關鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業作為壯大經濟總量的重要途徑，按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的思路，積極實施企業梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執行，有關部門要進行深入研究，搞好策劃。要優化發展環境，加大扶持力度，着力培植大型企業、高成長性企業、優勢企業三個企業集羣，力爭“四上”企業發展實現新突破，規模以上企業發展實現新提升。要抓好園區建設。在硬件建設上，要儘快改造升級第二污水處理廠，加快建設第三消防站，積極完善道路、雨污管網等基礎配套，不斷提高園區的承載能力。在管理上，要充分發揮縣開發區管委會和兩個園區服務中心的作用，抓緊進入工作狀態，學習借鑑發達地區的先進經驗，理順職能，創新管理，不斷提升服務園區企業發展的能力。二要做特做優現代農業。農業的發展水平關係農村居民的收入，關係全面建成小康社會的大局。要做好結構調整。中央農村工作會議首次提出農業供給側結構性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產任務的基礎上，立足東明特色，加大農業結構調整力度，大力發展高產高效農業，多生產市場需求大的高品質農產品，不斷提高發展農業生產的經濟效益。當前，我們的供給側出現了錯位，傳統產業產能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優質產品緊缺。中央提出供給側改革非常及時，也是一項很大的創新，對新的改革動向，有關部門要認真學習、深入研究，明確其概念和內涵。而農村供給側結構性改革就要發展高質高效農業，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經濟林、水產養殖面積分別增加1000畝，林下養殖新增5000畝，建成省級規範化養殖場3個。要加快推進農業園區建設，立足實際，選準定位，搞好規劃，積極申請創建省級農業科技園區。這是解市長在全市經濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區都必須完成創建任務。要做好龍頭帶動。在推進農村一、二、三產業融合發展中具有重要作用。發展現代農業的過程中，要充分發揮全縣27家農副產品加工龍頭企業帶動作用，積極推廣“龍頭企業+基地+農户”、“龍頭企業+合作社+農户”模式，帶動羣眾增收致富。要做好品牌創建。創建品牌是提升農產品價值的最有效手段。我們要充分發揮農民專業經濟合作社等新興市場主體在農業品牌創建上的優勢，現在我們的合作社發展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發展一批合作社，還要積極引導羣眾加入合作社，提升羣眾的組織化程度，提高品牌創建的能力。在這裏，我強調一下，“一鄉一業、一村一品”也是品牌，我們要着重發展“一鄉一業、一村一品”，年內確保專業鄉鎮達到5個，專業村達到80個。三要做新做活服務業。當前，服務業已成為各地謀求發展的新動力和戰略選擇。我縣服務業總量小、佔比低，必須儘快補齊這一“短板”， 把發展服務業作為供給側結構性改革的重要內容，在增量提質上狠下功夫，加快促進發展提速、佔比提高、結構提升。要大力發展商貿物流業。依託石油化工產業，加快推進投資新材料產業園區鐵路專用線、海洋石化循環經濟產業園鐵路專用線等項目建設。立足農副產品資源優勢，加快交通幹線兩側農產品市場建設，積極發展生鮮“冷鏈物流”。要注重發展文化旅遊業。深度挖掘黃河、莊子文化底藴，積極打造旅遊強鎮、特色村、農家樂等鄉村旅遊，重點依託黃河森林公園，進一步發展完善旅遊配套相關產業，加大宣傳推介力度，不斷提升旅遊服務水平。要注重發展電子商務。發展電子商務不但有利於商貿流通，而且有利於改善羣眾生活，很多羣眾能夠通過京東、淘寶等平台，將東明的特產推銷出去，在增加羣眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產品網上交易平台，力爭年內實現電子商務交易額150億元。

(三)做好城鄉統籌，提升經濟發展的承載力。以重大基礎設施建設為引領，以完善設施配套、提升城市內涵為重點，不斷提升城鎮化建設水平，力爭年末城鎮化率提升1.5個百分點。一要穩妥推進城市綜合開發。在穩步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設上。這項工作關係到羣眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發商加快回遷安置房建設。同時，要加快完善户籍、教育、醫療等配套政策，吸引更多農村羣眾進城就業買房。現在，羣眾的收入水平提高了，很多人有意願、也有能力在縣城買房。我們要迎合羣眾的需求，抓緊配套完善好相關政策，為他們進城買房創造最便利的條件。二要加強基礎設施建設。要加快實施國省幹線公路建設，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落户東明。下一步，我們要認真研究，完善相關制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設，確保年內全部完工。要積極完善PPP融資模式，讓社會資本參與公共基礎設施建設。我們可以通過出讓道路兩側綠化權、公交站牌廣告權等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎設施建設。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨幹路網27.8公里;鋪設供熱管網18.5公里，讓城區主要居民小區和新建商住小區都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以説，一個地方的城市管理水平，代表着這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市並不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環境髒亂差等現象到處都是，那羣眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數字化城管系統建設，變“事後管理”為“靠前服務”，推動城市管理精細化、規範化。要加快推進農貿市場建設，並做好商户入駐及管理等相應工作，合理規劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執法，我們的城管部門執法力量已經得到加強，下一步要加大執法人員培訓力度，強化執法，加大違法建設查處力度，堅決維護城市規劃權威性。有關部門要協調配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮村建設。加快完善路、水、電、氣基礎設施，促進人口向小城鎮集聚，努力培育一批有一定人口規模的經濟強鎮、商貿強鎮、旅遊強鎮。要抓住全市幫扶小井鎮的重要機遇，縣直有關部門要積極與市直相關部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目儘快落到實處。要着力做好新型農村社區建設，立足實際，儘可能多地開工建設一批新型農村社區項目。要完善城鄉環衞一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉環衞治理成果，推動城鄉環衞一體化常態化發展。

(四)堅持思維底線，提升經濟發展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產、環境保護、節能減排等各項工作。一要強化安全生產。安全生產必須警鐘長鳴，要時刻保持防範意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關鍵時候出問題。有關部門要持續加強對重點行業、領域和場所的安全監管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發生。二要加大環境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環境質量生態補償政策，落實屬地管理和行業管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯防聯控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業異味等污染頑疾，促進空氣質量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區污水管網建設，儘快實現雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規劃部門要儘快拿出規劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執行到位。要強化涉水企業環保工程建設，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業多，個別企業不自覺，僅在檢查的時候開啟環保設備，平時存在偷排偷放現象;還有個別企業，雖然建了環保設施設備，但設備運轉不正常，甚至不能運轉。下一步，要嚴格環保執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測等環境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市裏力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環境違法的企業負責人。要加強生態保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設等等生態涵養工程，確保主要河流出境斷面水質穩定達標。三要狠抓節能降耗。經信部門要主動履行節能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節能重點工程”，統籌推進各個領域節能。要用硬措施完成節能減排任務，城市規劃區內新建建築要全部執行綠色標準，公共機構單位建築面積能耗要降低2%以上。要大力發展綠色循環經濟，對高耗能、高污染、低效益的企業採取“關、限、改、轉”等高壓措施，加快優化和淘汰落後產能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落後設備100台(套)以上，實現節能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發展的載體。要按照“區別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鈎、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標，重點保障重大基礎設施、重點產業項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執法檢查，全面排查整治違法違規用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業在原有裝置區加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，儘可能不佔或少佔土地。五要維護社會和諧穩定。要切實加強羣眾工作和信訪維穩工作，加強和創新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，着力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩定大局。

(五)強化民生保障，提升經濟發展的凝聚力。發展的最終目的是為了改善民生，要努力將發展的成果更多地與人民共享。一要實施脱貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脱貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發工作會議的要求，真正把脱貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脱貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脱貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發綜合平台，分類採取發展產業脱貧、政策扶持脱貧、轉移就業脱貧、合作互助脱貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困羣眾脱貧進程，確保年內減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要託底”的要求，統籌解決好事關羣眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業創業服務體系”，全年新增城鎮就業7000人、農村轉移勞動力就業1.6萬人。進一步強化社會保險擴面徵繳，新增擴面5000人次。高度關注弱勢羣體，全力保障困難羣眾基本生活需要，年內完成縣社會福利服務中心一期工程建設。要加強城鄉低保、醫療救助、農村“五保”供養等工作，切實做到“應保盡保”。引導社會資本投資養老產業，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省裏來我縣檢查養老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續做好這項工作。加快推進康寧養老服務中心二期工程建設，年內新開工4個醫養結合項目，新增牀位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設，年內完成農村危房改造600户。三要提升公共服務水平。要優先發展教育事業，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區中國小7所以上，盡最大努力化解城區中國小大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉鎮衞生院建設進度，推動縣醫院新區建設，確保儘快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規劃，進一步完善公共衞生事件應急機制。

(六)抓好財税金融，提升經濟發展的支撐力。財税金融是經濟運行的晴雨表。抓經濟工作，必須緊緊圍繞財税金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住税收徵管這個關鍵，加快建立涉税信息平台，清理税收優惠政策，強化綜合治税。要加強對支柱產業、重點企業税源的精細管理，堵塞徵管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭税，也要做到應收盡收，保證收入穩定增長。二要創新公共服務供給機制。能夠通過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市PPP項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批PPP項目，確保儘可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎設施。要本着優化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節能環保、現代產業等重點領域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須通過預算。這也就意味着我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財税部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執行管理，嚴格控制專項經費支出，優先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現代金融業。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構加強服務及產品創新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業上市工作，鼓勵企業利用多層次資本市場加快發展，力爭1-2家企業在“新三板”掛牌。穩妥處置化解企業擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，羣眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設，努力維護規範有序的金融生態環境。

四、努力形成加快發展的強大合力

一分部署，九分落實。今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，重點在實幹，關鍵在抓落實。全縣各級幹部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。

一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能幹好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在於用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實。縣級幹部作為抓落實的第一方陣，要充分發揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉鎮、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協調解決困難問題，推動整體工作落實。鄉鎮和縣直各部門負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大幹部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，紮根一線，以強烈的責任感和事業心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發向上的精神狀態，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發展的信心。要爭創一流不落後，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創先爭優意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的座標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什麼樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、複雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不幹完不罷休，不幹好不放手。

三要發揚優良的工作作風。作風就是戰鬥力。要發揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，幹字當先。新的一年已經開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實幹，繼續堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節奏、創造性地推動工作開展。要落細落小，細節決定成敗，細微之處更能照見幹部的精氣神。孫愛軍書記在全市經濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少幹部缺乏精細化的作風，工作不深入、不紮實，存在務虛、浮漂的現象。當然，這裏所説的落細落小，不是説只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級幹部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。

四要加強督導考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，對問題較多、羣眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、羣眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立台賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環節，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調整和優化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產、社會穩定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設、民生事業發展、羣眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，説明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發展的關鍵時期，做好經濟工作，事關全縣發展大局，事關全面建成小康社會目標能否順利實現。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦幹，為推動東明科學發展、加快發展做出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇10

豬年伊始，我們在這裏召開春節上班後第一個大會。會上，表彰了5個鄉鎮，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，後進趕先進，形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才，11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照説的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心

什麼是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發芽”，以備待時，順勢而發。那麼，當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什麼?從全國來看，深化改革、發展升級，包括對幹部規範管理就是大勢。省裏的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衞書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實幹、爭先進”，力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

去年，我縣的經濟發展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱鉅，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衞書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡迴看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都説“沒想到靖安在悄悄地幹”。我們藉助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態文化做了一次深度推介，全面展現了靖安一流的生態人文環境，社會反響很好。現在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嚐靖安的三文魚。此外，我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來説，20xx年，我縣“三大戰役”開局良好，旅遊產業正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特徵，社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩，即生產總值和財政收入增長平穩。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉鎮2個，其中雙溪鎮過6000萬元，鄉鎮財政總收入的佔比提高7.9個百分點，全縣税收收入佔財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以説，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉建設步伐加快，採取BT招商，投資2.16億元的環城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峯鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快，城鎮居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款餘額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款餘額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數據，全年新增手機用户6200户，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環保部國家級生態縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮，100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設，被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業部、旅遊局授予全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業信息示範縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業綜合開發項目管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體;縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示範窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批准為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

所謂“任務艱鉅”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業基地，共徵收土地 7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500餘畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規，土地指標越來越緊。社會穩定問題，隨着發展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面，全縣規模以上工業增加值佔GDP的比重僅為39%，低於全市6.6個百分點。有的產業，雖然叫“產業”，實際上還只是幾個企業，沒有形成真正的產業鏈。旅遊方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處於工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫療、養老和旅遊等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力，即政策強勁支持持續給力。省委、省政府先後出台了五個意見。《關於進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於推進旅遊強省建設的意見》、《關於大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關於支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關於深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》，這五個文件都有很多幹貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的彙報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發展的活力逐步增強。隨着“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態功能區和“天然後花園”，縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經濟轉型發展戰略，靖安要主動融入，爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從數據來看，20xx年，全縣旅遊接待人數109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節七天長假，全縣各旅遊景點接待遊客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數量。

二、緊扣關鍵，在發展升級的重任中要敢於作為、善於作為

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經濟社會發展要“實現十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優於或好於全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5A創建不猶豫。今年，市裏提出創建明月山和三爪侖兩個5A級景區的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區創5A提升規劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅遊線路突出特色，一條是自行車騎遊線路，從寶峯到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走遊線路。有了高品質的規劃，下一步就是按照這個規劃來確定創建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示範基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅遊項目，隨着項目的推進，三至五年後必將發揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉資源豐富，目前九嶺森林温泉、恆茂御泉谷温泉已成為省內頂級温泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態化。二是宗教旅遊文章，除了寶峯鎮打造禪修小鎮之外，目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅遊項目，這是一個道教養生項目，進一步豐富我縣宗教旅遊產品。三是文化創意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環境。我們需要通過創5A級景區為抓手，把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、污水處理好，把農民建房規範控制好，把全縣都當一個大景區來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉整體環境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前，傑浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這裏説一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業的突破。20xx年，要確保全年完成產業招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優質高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現象。去年園區19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉鎮要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉鎮、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升，以新型城市化支撐工業優化升級，實現“兩化”互動發展。

1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。 一抓優勢產業，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨幹企業，特別是產業鏈上的關鍵節點企業，完善和延長產業鏈，提升產業核心競爭力，儘快形成新的增長點。二抓龍頭企業，加大對重點骨幹企業扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規模以上工業企業10户以上，總量突破40户。三抓園區建設，加快推進園區污水處理廠和110KV變電站項目建設，統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平台的承載力。

2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化，比如寶峯鎮鎮村聯動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現寶峯的區域特色、產業特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養老養生基地，四是引進文化創意產業項目，五是辦好寶峯講堂，合力建設別具格調的禪韻休閒小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設，加快虎嘯峽景區開發，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉，要加大力度引進投資者，重點做好温泉養生、避暑度假文章。

(四)優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境，與企業、羣眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數窗口單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業，提供的服務就是環境、教育、醫療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級幹部是員工，員工沒有良好的服務態度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以説，我們的幹部要轉變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現在做起，從自身做起，爭創靖安新形象，努力為優化經濟發展環境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚户區改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫療衞生、健身場所，提供放心安全的農產品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區域文化;平安工程要做到社會治安羣防羣治，確保安全穩定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓羣眾共享改革發展的成果。

(六)抓好當前工作不放鬆。一年之計在於春，首季主動，全年主動。抓好經濟調度。要加強對財税、工業經濟運行調度，精心安排當前的工業生產，搞好生產要素的協調服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯繫，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產一線，切實做好農作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農業增產、農民增收贏得主動。抓好安全穩定。全國“兩會”將於3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏鋭性和責任感，維護好靖安的和諧穩定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能

1、提升經略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍裏邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”我們要繼續鞏固和發展好與“三大戰略聯盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恆茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發展後勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這裏摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不捨、持之以恆。要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為羣眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導幹部都要樹立為官做人的底線，築牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發生的情況想到前面，注重細節;三是要抓住發展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發現他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝於言。站在新起點，實現新跨越，解放思想時不我待，發展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收穫，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發展出一份力，在邁向“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的征程中，在“謀發展、比實幹、爭先進”的比拼中，靖安必將創造新的輝煌。

在全縣經濟工作會議上的講話 篇11

各位領導，同志們：

結合我鎮實際，我想就學習貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴大城鎮居民就業和加強社區管理等問題在這裏做一個發言。

一、加強學習，深刻領會《意見》精神實質，統一干部羣眾思想認識

要深刻領會《意見》精神實質，首先就是要學習好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把幹部職工的思想和行動統一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮要結合正在開展的爭先創優活動、建設學習型黨組織，推進機關作風轉變活動，組織黨員幹部特別是領導幹部先學一步、多學一些、深學一層，通過學習討論，深刻領會《意見》精神實質，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員幹部如何發揮作用，如何推動科學發展，進一步增強抓機遇、促發展的緊迫感、責任感和使命感，切實把全鎮黨員幹部職工以及居民羣眾的思想統一到縣委的部署要求上來。其次是要結合城鎮工作實際，找準XX鎮在推動生態補償試驗區建設中的突破口和着力點。

二、積極爭取項目，進一步美化亮化城鎮，為居民提供良好人居環境

一是要積極爭取項目資金，建設城鎮綜合垃圾處理場。目前，我鎮日產生活及建築垃圾達多噸，全部清運至簸籮台子垃圾場進行填埋處理，未來的幾年裏，垃圾量將會隨着城市人口的增加而不斷增加，同時填埋後的垃圾不利於環保，一旦發生山洪，將有大量垃圾衝入河道，造成污染，因此建設城鎮綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關部門積極爭取項目資金，建設城鎮綜合垃圾處理場，對垃圾進行分類處理，能重複利用的垃圾進行回收加工利用，不能重複利用的進行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護環境。

二是加大城鎮公共衞生廁所建設項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮新建高標準衞生廁所X座，維修旱廁座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區還存在有廁所少，旱廁衞生條件差等現象。我們將積極爭取項目資金，廣泛徵求羣眾意見，分別在東柳溝，南環路、林業局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區擇址修建衞生廁所X座，從根本上解決羣眾上廁所難的問題。

三是加大鎮文化中心配套設施建設資金爭取力度。去年，我鎮結合老年公寓二期工程，新建了X鎮綜合文化站，但相關配套設施還不完善，缺乏必要的活動設備，我們將根據《意見》中“大力發展文化體育事業”的要求，積極爭取資金，配備鎮綜合文化站相關設施，通過項目支持建立鎮“農家書屋”，從而為全鎮居民開展文化體育活動提供場所，進一步豐富居民文化生活。

四是加強陣地建設，提升服務水平。隨着城鄉一體化的推進，城鎮人口的增加，我鎮和社區的陣地建設活動場所等已不能適應新形勢發展的需要，結合《意見》的學習，我們將積極彙報爭取，加強社區陣地建設，整合轄區文化，娛樂等優勢資源，不斷提高為居民服務的能力和水平

三、加強社區管理，提供便民服務，着力保障和改善民生一是健全社區組織良性運行機制。

明確社區黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區單位的職責，建立完善以社區黨組織為核心，社區居民自治組織為主體，駐區單位相配合，社區居民廣泛參與的社區組織良性運行機制。理順社區管理機制，建議縣上成立社區建設協調機構，總體協調社區與轄區單位、企業工作，避免因工作職責交叉、衝突、重複造成推諉扯皮，形成共築共建的良好工作機制。

二是健全社區服務體系。以社區服務為龍頭，發展社區衞生事業，繁榮社區文化，美化社區環境，加強社區治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難户、優撫對象的社會救助和福利服務，面向失業人員、困難羣體，新生勞動力的就業再就業服務和社會保障服務。面向社區單位的社會化服務，面向社區居民的便民利民服務，逐步建立健全具有社區特色、覆蓋社區全體成員、服務主體多元，服務設施完備，服務網絡健全，服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社會化服務體系，努力實現社區居民困有所助，難有所幫，需有所應。

三是大力開展社區自助互助服務活動。充分發揮社區居委會和工會、共青團、婦聯、老齡等羣團組織聯繫羣眾，服務羣眾的優勢，支持社區居民成立形式多樣的公益性互幫組

織和羣眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難羣眾等特殊羣體提供生活援助和服務。依靠社區力量，大力倡導開展社區公益服務，志願者服務，實現社區自助互助服務的對接互補。

四是要進一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強對社會弱勢羣體的摸底調查，詳細瞭解其生產生活狀況，認真落實好各項惠民政策。

四、加強就業培訓，扶持二、三產業發展，促進農村轉移人口在城鎮就業

根據《意見》“逐步將X自然保護區核心區的農牧民轉為生態管護人員，加快緩衝區農村剩餘勞動力轉移”和全縣城鄉一體化的要求，未來幾年，部分農牧民將轉變身份作為城鎮居民長期定居縣鎮，促進居民就業將會成為一個不容忽視的問題。對此，應做好以下幾個方面的工作。

一是要加大對農牧村勞動力轉移到城鎮就業的支持力度。加大農牧村勞動力轉移就業培訓力度，提高農牧村勞動力的就業技能。通過開展有針對性的技能培訓，使農牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向專業技術工人轉變。加大對已出台相關鼓勵扶持政策的落實力度，培養出一批創業帶頭人來，帶動和促進就業，增加城鎮居民收入。

二是要扶持二、三產業發展，進一步拓寬就業渠道。二、三產業的發展，在促進居民就業，增加居民收入方面起着非常重要的作用，在未來的幾年裏，現有的二、三產業發展規模將遠遠不能滿足居民就業的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務等二、三產業，培育新的就業崗位將是拓寬就業渠道的重要途徑。建議縣上對有發展潛力的二、三產業從資金、税收減免等方面給予扶持，使他們進一步發展、壯大，來吸納城鎮居民實現就業。

三是進一步加大人力資源市場的建設，着力完善人力資源市場機制。建立規範、功能齊全的職業介紹服務機構，為農村勞動力轉移提供包括信息諮詢、職業介紹等方面的綜合服務，使分散的勞動力與大市場連結起來，促進勞動力有序流動和合理使用，使農村剩餘勞動力的轉移更加規範有序，更加富有成效。

四是理順户籍制度與有關其他經濟社會制度的關係，保證人口的自由流動和合法的遷徙權。建議逐步取消户籍城鄉分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實行户籍一元化管理;取消附加在户籍制度上的經濟社會方面的規定，探索城鄉社會保障、就業等方面一體化的具體途徑。

在全縣經濟工作會議上的講話 篇12

同志們：

這次縣委全會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委市委全會暨經濟工作會議精神的新背景下，在經濟發展步入新常態、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衞星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，並集中兩天時間開展了“適應新常態 謀求新發展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態，學習遠安等地發展經驗，加快宜昌衞星城建設;用清廉為官、事業有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統一了思想認識，振奮了精神鬥志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關於貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了説明;李軍縣長就全年的經濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該説今年的目標已經敲定，思路已經清晰，任務已經明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實幹、狠抓落實”之風。下面，我根據縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態，以競進的精神抓落實

去年以來，我國經濟形勢出現較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態”的經濟理論和宏觀經濟指導思想，成為指導當前經濟工作的總方針。認識新常態，適應新常態，引領新常態，必須要有一個好狀態，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發展新任務。“新常態”並不可怕，關鍵是用什麼樣的心態來應對。不能認為新常態是經濟增速放緩了，開始求穩了。究其實質，“新常態”的核心是更高級、更優化的形態，是難度更高、挑戰更大的形態，“新常態”下的經濟發展必須做到更高、更優、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習説，要保持戰略上的平常心。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作要堅持“穩中求進”的總基調，經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點，這是中央對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導20xx年經濟工作的根本遵循。鴻忠書記説，要保持戰略定力。省委確定20xx年經濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發展思路和“1.5”的發展係數，“一”就是要堅持科學發展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經濟增速的1.5 倍係數來加快發展。楚平書記説，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態的態度，彰顯了戰略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握髮展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰大。要適應新常態，必須增強戰略定力，堅定信心決心，始終朝着正確的方向前進。縣委會對今年經濟工作進行了認真討論，明確提出經濟工作的總要求是“穩中求快，競進提質”。“穩”就是穩神、穩定、穩增長。穩神就是氣定神閒，舉重若輕，堅持經濟發展這個中心不動搖、堅持發展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰略和好部署不動搖;穩定就是整個社會面的穩定，穩定工作看似是社會問題，從深層次講是發展問題，穩定不住就發展不了，發展不了更穩不住;穩增長就是經濟增速“兩個高於”，即高於全市平均水平、高於同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進”就是培育競爭性的企業，推動競合式的發展，做到一手育虎、一手養狼，不懼競爭、無懼挑戰，不叫苦、不叫難。“提質”就是要提高企業運行的質量和效益，提高全縣經濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市後花園目標，積極主動應對錯綜複雜的經濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新台階，亮點紛呈：

一是省委省政府心繫長陽，現場辦公支持長陽跨越發展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發展戰略、發展思路和發展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衞星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現場表態支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創”、“三聯一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創”被省委政研室《內部參閲》推介，並被列為宜昌“我為羣眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30週年暨加快發展動員大會，組織開展了經濟社會發展成果展、經貿洽談會、民族文化發展座談會、民族商品展銷會等系列羣眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅遊業步入創新發展、整合發展、轉型發展快車道，繼續領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區四園”建設，縣域經濟競進提質，新增規模以上工業企業16家，國家高新技術企業達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業產業化重點龍頭企業24家，農民專業合作社總量居全市第一、全省前列，成功創建湖北省肉羊現代畜牧業示範創建先進縣。“清江椪柑”獲國家地理標誌產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區路網、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得着的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優先發展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區路網全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平台為企業解困，財政收入繼續保持快速增長，出台了《中小企業應急週轉資金管理制度》，在全市率先建立企業應急互助機制，有效降低了企業融資成本。十是“小人物”發揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發展的制約因素仍然很多：一是企業融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰略機遇，又要準確把握經濟新常態帶來的新變化，以更加積極進取的姿態和奮發有為的精神，乘勢而上，開拓創新，務實進取，把宜昌衞星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現新跨越，以非常的擔當抓落實

同志指出，黨看幹部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現場辦公會上，我們鄭重表態，要邊實幹、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列。任務非常艱鉅，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰不容迴避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發展的着力點，着力推進經濟轉型跨越，為長陽經濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標。“努力保持經濟穩定增長”被中央確定為20xx年全國五大經濟任務之首。中央批准了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批准，反映了政府為提振經濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經濟工作進行了專題研究，在這裏，我對全年經濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規模工業增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數字是保底目標，必須完成;後面的數字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區、土地收益建城鎮，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續掀起“思想、效能、執法”三大風暴，做好“全民創業、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區建設、城鎮建設、優秀旅遊目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，紮實苦幹，推動長陽發展再上新台階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在於謀劃、重點在於招商、難點在於落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經濟的大發展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30週年後續效應，大力發揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協調溝通，儘快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區翻壩碼頭、教育園區、鴨子口鄉集鎮避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮鬥，打好基礎，建設都市後花園。

二是要強力招商引資。科學策劃包裝招商項目庫，出台招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創優發展環境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鑽，努力打造招商引資平台、投資創業熱土、資金人才窪地和企業成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯繫重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的幹部、最優的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業的每一個生產環節、落實到每一個項目建設上來，落實到優先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，儘早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經濟有了塊頭，才能談轉型升級。經濟總量不大、結構不優、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高於”的目標。

一是要大力培育企業。企業是最基本的市場主體，是創造社會財富的主要力量。我們要千方百計創造良好的環境，堅持實行負面清單制，做好保障企業融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵企業技術改造和創新的“乘法”，淘汰落後產能和項目的“除法”，培養一批經濟發展的“小巨人”，使長陽的企業既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發、財富湧流的生動局面。要把民生為本和企業為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業的大發展，進一步激發企業的創造活力，實現企業效益、社會就業、政府税收、環境保護多贏發展。

二是要全力壯大產業。充分發揮我縣獨特的資源優勢，堅定不移地優化產業佈局，提升產業層次，推進產業升級。堅持把生態文化旅遊業作為戰略支柱產業來抓，突出“十大重點旅遊項目、十大旅遊重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯繫一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池温泉、雲榭山莊等重點旅遊項目建設，進一步加強城市整理，大力發展觀光農業、工業旅遊、商業旅遊，積極推動旅遊城市向城市旅遊轉變，為實現“全域旅遊、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規模化、標準化、專業化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業成長”工程，持續抓好“五個一萬畝”特色農業基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業，促進企業上規模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態果”。要圍繞“一十百千”萬工業振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業鏈、做大工業園、做強企業羣，壯大投資引擎、增強發展後勁、提升綜合實力。要大力發展庭園經濟，激發“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創新開展以潔淨、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創建活動，努力實現“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”。

三是要着力推動創業。只有全民創業才能增加投資，帶動城鄉就業;才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉居民存款餘額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用於擴大再生產，全縣經濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創業促就業，主動切合市場需要，加大創業政策扶持和服務力度，強化廣大幹部羣眾的致富慾望，激發人們的創業衝動，最大限度地激發全民創業的熱情，讓想創業的人迅速行動起來，讓學創業、創大業的人不斷成長，讓“草根”經濟連點成片，漸成規模，成為推動經濟發展的又一增長極。

(四)要創優大環境，改革創新強動力。改革創新是推動發展的不竭動力。縱觀長陽的發展歷程，是基層和羣眾的首創精神推動了一次又一次改革創新，實現了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發展的觀念，聚合一切助推發展的動力，保護一切加快發展的創新，為加快發展提供保障。

一是要創優服務環境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、幹部工作上位”，積極倡導“帶着業主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老闆笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發展環境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯繫重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過於精明，多一些幫助少一些指責，積極搭台補台而不是有意拆台掀台，全力化解項目落地和企業發展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脱貧攻堅、城市整理、木本油料產業培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衞生室建設、農村廣播電視“户户通”工程、農網改造升級、打擊非法採礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脱貧攻堅和農業產業化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬户。要繼續實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網絡助學等民生工程，盡力解決羣眾實際困難。

三是要創新社會治理。充分發揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨幹作用，繼續抓好“一亮三創”工作和民情通服務平台建設，變管理為服務，為羣眾提供精準高效優質的服務，打通聯繫服務羣眾“最後一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，夯實黨在農村的執政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現代化水平。

三、積極爭創新優勢，以實幹的作風抓落實

經濟下行不可怕，精神下行才可怕。不幹，體現不出半點擔當精神;不幹，收穫不了任何發展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發揚釘釘子精神，以捨我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，紮紮實實、勤勤懇懇的幹，奮發有為、追求卓越的幹，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發展、抓發展、促發展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，幹部不能只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發、滿腔熱情地幹，為官一任、造福一方。各級黨員幹部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持幹事創業的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉幹事、甘於奉獻的敬業精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是迴避推卸，努力爭創一流的工作業績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員幹部是推動改革發展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規範自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善於運用法治的眼光審視發展大勢，運用法治的方法優化發展環境，運用法治的手段破解發展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目徵地拆遷中，要敢於善於亮出法律利劍，既要對羣眾的合理訴求依法保護，又要對羣眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在羣眾工作中，要創新涉法涉訴化解機制，依法維護羣眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅遊環境整治、城市建設管理、安全生產、漁業生產”四項執法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發展正能量，營造一流的發展環境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態、新任務，廣大幹部尤其是領導幹部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續深入開展“三聯一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入羣眾開展調查研究，及時瞭解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出台了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安於現狀的幹部“不安”、四平八穩的位子“不穩”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。 要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員幹部“勇於擔當、勤於擔責、樂於擔難、敢於擔險”，爭做清廉為官、事業有為的好乾部，更加自覺地投入到推動發展第一線、維護穩定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員幹部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定工作計劃，鼓舞士氣，振奮精神，調動積極性，切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業。聯繫企業的領導要深入到企業、到工地、到項目現場。從現在起，縣政府要一月召開一次經濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經濟形勢分析會，縣級領導每週到項目建設現場調研督辦一次，部門領導每週到企業住一天，現場把脈，現場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫院、土家源廣場等十大社會發展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七裏灣等地段的環境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發展商貿流通，切實做好春節期間的各種物質供應，讓人民羣眾過上一個安定祥和的節日。

五是過年過節要紅。黨員幹部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節日。省委出台了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂髮錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發有為，全面加快宜昌衞星城建設，為建設都市後花園，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列作出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話 篇13

同志們：

剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結了20xx年全縣經濟工作，深刻剖析了發展中存在的問題，明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三點意見。

一、堅定趕超發展的信心和決心

堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源於對形勢的冷靜認知，源於對目標的科學把握，源於對任務的清醒面對。

(一)對20xx年經濟工作的基本估價

20xx年，是清豐經受考驗、轉型升級、創新發展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜複雜的外部環境和艱鉅繁重的工作任務，新一屆縣委團結帶領全縣黨員幹部羣眾，積極應對經濟下行壓力，在趕超發展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標任務，“十三五”實現了開門紅。

一年來我們敢想敢幹，幹成了一批大事。搶抓京津冀地區家居產業轉移重大機遇，6個月時間落地企業96家。圍繞“六區並進”強力推進項目建設，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫養產業園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設，潤清風電項目實現併網發電。

一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團，做大做強融資平台;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設需求。

一年來我們注重民生，推進了一批實事。民生項目支出25.5億元，佔全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業、供暖、供氣、城鄉垃圾處理和道路、學校、醫院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉創業示範項目，建立8個返鄉創業基地。發放創業貸款1.14億元，兑現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現鄉鄉通天然氣的縣。1月7日，中央電視台《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。

一年來我們創新機制，凝聚了發展合力。創新重點項目推進機制。成立“六區並進”重點項目推進領導小組，推行“馬紮工作法”和“半天室內工作法”，引導各級幹部到基層、到一線解決問題，推動工作。創新企業服務機制。提出服務企業“十不要”，為落户企業和項目建設提供定製式服務，提高項目落地效率。創新督查機制。充實督查力量，構建大督查工作格局，強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創新信訪工作機制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉了信訪工作被動局面。創新干部任用機制。樹立“實績突出、羣眾公認、不跑不找”的用人導向，調配4批幹部，提振了廣大幹部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思幹、人心思發展，這種良好的狀態，贏得了上級領導和社會各方面的認同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現發展目標最有力的保障。

一年來我們實幹幹實，贏得了廣泛讚譽。縣產業集聚區躋身河南百億產業集羣30強。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強”產業集聚區建設第一名，連續三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業農村六項重點工作、美麗鄉村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚户區改造現場會、引黃入冀補澱工程現場會在我縣召開。成功創建國家衞生縣城、全國綠化模範縣、全國食品工業強縣、國家級婦幼健康優質服務示範縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。

20xx年，我們幹得實實在在，幹得風風火火，理性而富有激情，收穫了成績，贏得了讚譽。這些成績的取得，得益於縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力，得益於新一屆縣委的堅強領導，得益於縣四大班子精誠團結，得益於各級領導幹部擔當盡責，得益於全縣廣大幹部羣眾的參與和支持。

(二)對20xx年經濟工作的總體考慮

20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，做好經濟工作，對於持續發展勢頭，推進各項事業，維護社會大局和諧穩定，至關重要。

一要辯證看待經濟發展外部環境。總體上看，20xx年外部環境依然複雜嚴峻。全球經濟復甦持續低迷，國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發展的有利因素。第一，有基礎。特別是近年來，縣委在統籌經濟發展、領導經濟工作中，形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法，辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事，實施和儲備了一大批產業項目，增強了支撐經濟持續發展的能力。第二，有潛力。新型城鎮化、基礎設施、脱貧攻堅、民生保障、現代服務業等發展短板亟待彌補，都有着巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施，將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機遇。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發、環境治理、產業升級等方面繼續加大投資力度，為我縣補短板、創優勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰略正在展開、落地，在新型城鎮化建設、支持創新創業、增強社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機遇;產業梯度轉移仍處在黃金期，大型企業集團正在實施產業重組、優化佈局，為我縣承接產業轉移、借力發展提供了外部條件。

二要理性看待我們的發展目標。20xx年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長9.5%以上;規模以上工業增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮化率提高2.1個百分點。節能減排、環境保護等約束性指標完成任務。需要説明的是，20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上，是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐，卯足勁、能幹成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。

三要準確把握我們的發展方向。20xx年省委提出要發揮優勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰略目標，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四着力”的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。20xx年我們既要發展速度高於全省、全市平均水平，保持趕超態勢，又要在產業結構優化、提質發展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設，補齊交通等重大基礎設施的短板。要創新驅動發展，高標準抓好開放平台、創新平台、公共服務平台等建設，補強戰略發展支撐。要深入實施百城建設提質工程，加快推進新型城鎮化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區域範圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示範縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮鬥目標，強力推進項目建設。要堅持綠色發展理念，不能以犧牲環境的代價來換取發展速度。

20xx年是經濟工作最為繁重的一年，是清豐經濟發展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關，知難而進，全力以赴，補短板、創優勢，匯聚清豐趕超發展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發展、趕超發展。

二、把握工作重點和難點

做好20xx年的經濟工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統籌謀劃，精準發力，務求突破。工作中，要着力打好“四大攻堅戰”，抓好“兩項重點”。

第一，打好產業結構優化升級攻堅戰。圍繞“以做強企業為抓手，實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有税收、環境有改善”的良性發展目標，持續開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環保裝備三大主導產業，推動產業發展實現強中顯優。要堅持重點突破帶動全局，着力培育現代物流、金融、信息服務、健康養老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業，推動生產性服務業向專業化轉變，生活性服務業向精細化發展，促進服務業比重提高、水平提升。要積極推進農業供給側結構性改革，在穩定糧食生產的基礎上，以農產品精深加工為牽引，大力發展現代農業，提高農業的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標，培育壯大清豐食用菌產業。要依託單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區開發建設，大力發展文化旅遊業，拉動三產提質增效。

第二，打好新型城鎮化水平提升攻堅戰。城鎮化水平低、質量不高是制約我縣發展的最大短板，也是擴大內需的最大潛力。我們要依託百城建設提質工程，加快推進縣中心城區、小城鎮綜合提升和淨美鄉村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施，重點抓好棚户區改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫院、學校、體育場館等重點項目建設，提高中心城區的承載力和吸附力，加快推進農業人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環境綜合整治，讓全縣人民羣眾生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，打好精準脱貧攻堅戰。脱貧是政治、是民生、是大局，必須持續發力、毫不鬆懈，確保今年20個村9850人脱貧。要突出產業扶貧，落實好“1+5”產業扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困户提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗，農村婚嫁倡導簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，實現應保盡保、應扶盡扶。

第四，打好環境保護攻堅戰。按照省、市統一部署，繼續開展大氣污染防治攻堅戰，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現空氣質量持續改善，確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰，圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。環保等部門要加大環保執法監管力度，嚴管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產的各類污染企業，着力改善生態環境。

第五，堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民羣眾生命安全作為最高職責、最大責任，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念，從講政治、保穩定、顧大局的高度，抓好安全生產，一刻都不能放鬆。要緊緊抓住重點行業領域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監管執法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發生。

第六，着力穩控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發羣體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調處化解，重點穩控特殊信訪羣體，確保社會大局和諧穩定。

三、強化工作保障

20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確，關鍵在於落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。

一要樹立開放理念。思想是行動的先導，解放思想是個“總開關”。現在影響清豐開放發展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、幹工作，統籌對內對外“兩個開放”，以開放倒逼結構調整，以開放倒逼產業優化，以開放倒逼機制創新。堅決落實企業減税降本、支持民營經濟發展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策，有諾必踐，切實兑現。

二要優化發展環境。發展環境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環境。持續開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。營造良好的金融環境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金，採用PPP模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平台。同時，要加強誠信體系建設，打造誠信清豐。營造一流的服務環境。對照服務企業“十不要”，為落地企業提供精準服務。繼續推行“馬紮工作法”、重點項目周調度會等機制，及時為企業解決建設中的各種問題。要利用“產業發展基金”“企業助保貸”等政策平台，幫助企業解決融資難題。營造安全有序的建設環境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業建設、生產經營的違法行為，對因阻工導致企業停產、項目停工的，要依法從嚴打擊，營造良好的發展環境和投資環境。

三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態度和氣勢，樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發展，對內比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執行，遇事不能説不行，做到令行禁止、政令暢通。

四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導幹部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當幹事。要立足各自崗位職責，按照會議安排部署，主動認領任務，建立工作台賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責任清、措施清、節點清、標準清，確保各項工作順利推進。

同志們，做好20xx年經濟工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，秉承“厚德、包容、創新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮鬥目標，團結拼搏、砥礪奮進，全面完成各項目標任務，讓清豐更加美麗、更加出彩!