縣委書記在政協全體會議開幕式上的講話

團結拼搏 與時俱進

不斷開創政協工作新局面

——在政協第七屆xx縣委員會第二次全體會議開幕式上的講話

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（XX年2月9日）

各位委員，各位同志：

正值全縣人民興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，認真落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，滿懷信心全面建設小康社會的新階段之際，中國人民政治協商會議第七屆xx縣委員會第二次全體會議今天隆重開幕了。在此，我謹代表中共xx縣委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候!

這次會議，是xx人民政治、經濟、社會生活中的大事。開好這次會議，對於全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，實現中共xx縣十一屆三次全會確定的奮鬥目標，加快全面建設小康社會步伐，不斷開創政協工作新局面，具有十分重要的意義。縣委希望各位委員、各位同志以高度的政治責任感和歷史使命感，積極參政議政，踴躍建言獻策，合衷共濟，羣策羣力，把這次會議開成一次團結、民主、求實、鼓勁的大會，開成一次動員和團結全縣各界人士為推動xx經濟社會持續快速發展而共同奮鬥的盛會！

剛剛過去的XX年，是全縣人民團結拼搏、克服困難、勇往直前的一年，是我縣經濟實現跨越式發展取得顯著成績的一年。一年來，面對改革開放和經濟建設的繁重任務，面對突如其來的“非典”疫情，面對複雜多變的不利形勢，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和市二次黨代會精神，以全面建設小康社會統攬經濟社會發展全局，團結和帶領全縣廣大幹部羣眾，負重自強，開拓進取，果斷決策，沉着應對，搶抓機遇，加快發展，取得了抗擊“非典”和經濟社會加速發展的雙勝利。經濟總量創直轄以來最高增速，基礎設施建設取得重大突破，規模以上工業產值突破xx億元，地方財政收入突破x億元，招商引資創歷史最高紀錄。經濟快速發展，社會全面進步，人民安居樂業，黨的建設、民主法制建設不斷加強，全縣上下形成了政通人和、百業俱興、心齊氣順、風正勁足、奮發有為的良好局面。實現國內生產總值xx億元,同比增長12.7%；固定資產投資完成xx億元，同比增長24.2%；地方財政收入達到xx萬元，增長25.2％。；社會消費品零售總額達到xx億元，同比增長23.3%；城鄉居民儲蓄存款餘額xx億元，比年初增長16.9%；城鎮居民可支配收入xx元，同比增長7.2%；農民人均純收入xx元，同比增長7.8%。全縣經濟社會呈現出“經濟快速發展，社會穩定協調，黨建全面加強”的可喜局面。

各位委員、各位同志，輝煌的成就令我們倍受鼓舞，這些成績的取得是包括各位政協委員在內的全縣廣大幹部羣眾團結拼搏、奮發進取的結果。

在過去的一年裏，縣政協突出民主、團結兩大主題，充分發揮政協組織的優勢和作用，調動社會各界力量，緊緊圍繞全縣工作中心，切實履行政協職能，取得了顯著成績。一是圍繞全縣建設小康社會和富民升位目標，認真開展了招商引資、城鎮化建設、農村富餘勞動力轉移、工業經濟結構調整等8個專題調研活動，形成調研報告7份，集體提案2件。二是圍繞全縣工作大局參大政、議大事，專題協商專題協商了縣體育場、渝東建材市場、迎賓大道等城市重點工程建設和全縣經濟運行情況，提出了好的意見和建議。三是認真做好了提案工作。全年收到提案202件，審查立案185件，提案辦復率和委員滿意率均達到100%。四是深化了社情民意工作。共收集社情民意100餘條，受理羣眾來信來訪56件次，整理、編送《社情民意》24條。近七成的信息經縣領導批示給有關部門認真辦理。五是開展了政協通報和委員聯誼活動，並對170多名縣政協新委員進行了培訓。六是參與了縣委、縣政府的中心工作。超額完成了招商引資任務，積極支持和參與了全縣殯葬改革工作、防非鬥爭等，並協調有關部門解決了長久村校飲水污染問題。縣政協這些富有成效的工作，有力地促進了全縣經濟社會的發展。在此，我代表中共xx縣委，向全體政協委員和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

新的一年，是全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神、深化經濟體制改革的重要一年，也是實現“十五”計劃目標、謀劃“十一五”規劃的關鍵一年。縣委十一屆三次全委會確定了今年我縣經濟社會發展的總體要求和目標任務。

總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、中央經濟工作會議和市委二屆四次全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，認真落實“五個統籌”、“五個堅持”；以全面建設小康社會統攬經濟社會發展全局，切實把工作重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來；突出抓好加快非公有制經濟發展、建設社會信用體系、改善發展環境、提高對外開放水平、增強招商引資效果、擴大就業和再就業等重點任務；着力提升縣域經濟綜合競爭力，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，促進社會全面進步和人的全面發展，促進經濟社會可持續發展；努力加快把xx縣城打造成為重慶都市經濟圈內城市羣中新興的工商業中等城市、市域中部重要的陸上交通樞紐和商貿中心，建設渝東經濟強縣、實現富民升位的步伐。圍繞上述目標和定位，縣委確立了當前和今後一個時期經濟工作的四大重點任務：一是繼續加強基礎設施建設，與高速公路這個先進的基礎設施配套，為縣域經濟發展構築新的平台。二是工業經濟要有重大突破，為推進城鎮化提供強有力的產業支撐。三是強化農業基礎地位，推進農業產業化經營。四是搶抓高速公路開通帶來的發展機遇，擴大對外開放，強化招商引資，藉助外力發展壯大xx經濟。

主要調控指標為：國內生產總值增長12％；財政收入增長12％；全社會固定資產投資增長25％以上；社會消費品零售總額增長12％；城鎮居民人均可支配收入增長5％，農民人均純收入增長6％；城鎮化率達到xx％；城鎮登記失業率控制在3.5％以內；人口自然增長率控制在4‰以內。

我們繪製了宏偉的發展藍圖，新的時代、新的目標、新的任務，需要我們以新的精神狀態，去努力去奮鬥。人民政協是中國共產黨領導的愛國統一戰線的重要組織形式，是各界人士參政議政的重要場所。人民政協的性質、地位和作用以及所具有的人才聚集、聯繫廣泛、位置超脱、渠道暢通的優勢，決定了廣大政協委員應當而且能夠為加快推進我縣小康社會建設步伐，發揮更大的作用，爭取更大的作為。

縣委希望全縣廣大政協委員，切實按照縣委十一屆三次全委會的部署和要求，緊緊圍繞中心，牢牢把握主題，不斷增強加快xx發展和建設小康社會的政治責任感、歷史使命感，認清形勢，堅定信心，團結拼搏，與時俱進，不斷開創政協工作新局面，為加快我縣經濟社會發展做出新的更大貢獻。為此，我代表縣委提出幾點要求。

一、要堅持把學習放在政協工作的首位，努力建設學習型政協

學習既是政協的優良傳統，也是做好政協工作的重要保證。統一各界人士的思想需要學習，提高履行職能的水平和實效需要學習，創新政協工作局面更需要學習。總之，學習是政協的一件要事，必須始終堅持並擺在首要位置。當前要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神，全面領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本經驗，不斷增進團結合作的共同政治基礎和思想基礎。認真學習統一戰線和人民政協的理論、方針、政策以及基本知識，深刻理解人民政協在我國民主政治建設、推進政治文明中的地位和作用；要學習新的科技知識、市場經濟知識、法律法規知識等，善於用人類創造的一切優秀文明成果武裝頭腦。學習是沒有止境的，要把學習貫穿於政協工作的全過程。要堅持理論聯繫實際的學風，把學習與xx改革開放和現代化建設實際相結合，與崗位工作和政協工作相結合。通過卓有成效的學習活動，進一步把廣大委員和各界人士的思想統一到十六大精神上來，把各方面的力量凝聚到全面建設小康社會、實現富民升位目標上來。要通過學習，進一步提高委員的自身素質和才幹，努力開創政協工作新的局面。

二、要堅持服務於改革發展大局，為加快我縣建設獻計出力

發展是事關中華民族根本利益和中國特色社會主義前途命運的重大問題，是共產黨執政興國的第一要務。始終圍繞黨委和政府的中心工作，服從服務於改革發展穩定大局，是人民政協履行職能必須遵循的原則，是政協工作不斷開創新局面的基礎。人民政協彙集了各方面具有真才實學的代表人物，堪稱是一個人才薈萃、智力雄厚的“人才庫”。全縣政協委員在當前和今後一個階段,要切實把發展作為履行職能的第一要務，着重圍繞抓好調整經濟結構，加快我縣“三化”進程，大力推進改革開放，推進體制創新、改善發展環境、提高開放水平等重點工作和國有企業改革、就業和再就業等熱點、難點問題，深入調查研究，集思廣益，為我縣的改革開放和現代化建設積極建言立論，獻計獻策；要充分利用政協對外聯繫廣、渠道多的優勢，加強與海外的聯繫，為加快開放型經濟發展、促進招商引資牽線搭橋；要關心羣眾生活，體察羣眾疾苦，開展調查研究，掌握實際情況，集中民智，反映民意，敢講真話、實話，不搞形式主義，努力為xx的改革發展盡責盡力。

三、要堅持突出團結民主兩大主題 ，為維護穩定貢獻力量

穩定是發展和改革的前提，也是我縣實現富民升位、全面建設小康社會目標的重要保證。當前，我縣正處在十分關鍵的發展時期，改革和建設的任務十分繁重，各種新情況、新問題將不斷出現。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，要做好團結各界、凝聚人心的工作，調動一切積極因素、團結一切積極力量，把各方面的智慧和力量集中到加快改革開放和現代化建設上來。要堅持求同存異、體諒包容的原則，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯繫溝通，促進各族人民的大團結、大聯合。要堅持講大局、講團結、講穩定，協助黨委和政府做好協調關係、化解矛盾的工作，努力維護團結穩定的社會政治局面。要堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同縣各民主黨派、工商聯合作共事，增進政協各參加單位和各界人士在共同政治基礎上的團結合作。要把民主滲透在政協工作的各個方面，努力營造知無不言，言無不盡，融洽和諧，親密無間的氛圍。要加強與所在界別羣眾的聯繫，宣傳黨的路線方針政策，積極反映社情民意，做到上情下達，下情上達，使政協真正成為聯繫羣眾的紐帶和橋樑。要積極引導各族各屆人士把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益統一起來，積極維護我縣民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

四、要堅持加強政協自身建設，努力提高履行職能的能力和水平

一要切實加強常委會自身建設。政協《章程》明確規定，常委會是主持政協工作的領導集體。要充分發揮常委會職能作用，把常委會建設成為一個民主、團結、開拓、務實的領導集體，成為一個組織和推動各界委員認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷推進政協工作向前發展的領導集體。每一位常委要時刻不忘自己的職責，牢記“兩個務必”，做勤奮學習的模範，進一步提高自身素質；要做堅持黨的原則的模範，始終與黨中央保持高度一致；要做守法遵章的模範，保證憲法和法律的貫徹實施；要做實事求是、發揚民主的模範，認真履行委員的職責；要做密切聯繫羣眾的模範，切實維護最廣大人民羣眾的根本利益。要正確處理好本職工作與履行常委職責的關係，對全委會、常委會議和政協的調研、視察、座談等活動，要按照規定積極參加，並勇於提出意見和建議，認真做好自己承擔的政協工作，為政協工作積極貢獻自己的力量。二要努力做好專委會的工作。專委會是在常委會領導下組織委員進行經常性活動的工作機構。專委會作為政協工作的基礎，是貫徹落實全委會、常委會議和主席會議精神的重要機構，是履行政協職能的重要環節，是團結委員和聯繫各界的重要渠道。要把調查研究作為專委會工作的基礎，只有把調研工作搞好了，參政議政才能有發言權。要重視社情民意工作，經常深入羣眾，瞭解民意、體察民情，及時把羣眾的意見和建議提供給縣委、縣政府，供領導在決策時參考。要充分發揮委員的主體作用，創造充分調動委員積極性的條件，提供充分發揮委員主動性的環境，營造充分激發委員創造性的氛圍。各專委會要不斷豐富委員活動的內容和形式，增加吸引力，擴大參與面，使委員活動經常化、制度化。要注重通過界別活動促進各方面羣眾的相互理解和溝通，廣泛增進社會各界的共識和團結。同時要加強同縣各民主黨派、工商聯和各人民團體的聯繫，進行多方面、多形式的合作。三要認真組織好委員小組活動。委員小組是組織委員開展經常性活動的較好組織形式，有利於密切政協組織與委員的聯繫和委員職能作用的充分發揮。四要加強機關建設。完善工作制度，嚴明工作紀律，強化服務意識，提高工作質量和水平，真正把政協機關建成“委員之家”。

五、堅持黨對政協工作的領導，開創政協工作新局面

堅持黨對政協工作的領導，是人民政協全民履行職能、充分發揮作用、開創工作新局面的根本保證。

政協要積極主動接受黨的領導。黨的領導是政協工作的生命線。人民政協要切實發揮黨組織的政治核心作用，堅持黨的組織原則，認真貫徹落實的黨的路線、方針、政策，及時貫徹上級黨組織和同級黨委的指示、決議，保證政協始終置於黨的領導之下。縣政協要在縣委的領導下開展工作，要確保縣委的決定在政協工作中的全面貫徹落實；要主動服從於服務於全縣發展大局，認真圍繞縣委中心工作開展協商監督，作好縣委的參謀助手，堅持在工作目標和行動上與縣委同步合拍，並用制度和規範確保參重大之政，議宏觀之事，獻有用之策，出有效之力。政協工作中遇到的重要問題、重大事項，要主動向縣委請示、彙報。政協委員中的共產黨員，要按照 “三個代表”的要求，努力做學習的模範、廉潔奉公的模範、發揚民主的模範、合作共事的模範、聯繫各族各界人士和廣大羣眾的模範，以黨員的先鋒模範作用影響和帶動全縣幹羣為建設渝動經濟強縣、實現富民升位目標共同奮鬥。

加強和改善黨對政協工作的領導。縣委將繼續高度重視人民政協工作，繼續把政協工作作為縣委工作的重要方面,作為一項事關全局的、長期的重大政治任務來抓，同全局工作統一研究、統一部署、統一檢查落實。每年至少兩次聽取政協黨組的工作彙報，專題研究政協工作，及時解決政協工作中遇到的困難和問題。繼續堅持和完善政協領導參加的有關重要會議制度和由縣委辦公室牽頭的縣委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度。堅持縣委書記聯繫政協工作，由一名副書記協助聯繫政協工作制度。堅持重大事項不協商不決策制度。堅持和完善政協各專門委員會與縣級有關單位對口聯繫制度。縣委組織部和政協黨組要加強對政協機關幹部的選拔、培養、使用和交流，做到與黨政機關幹部一視同仁。

縣政府要繼續把支持政協工作擺在政府工作的重要位置，建立縣長聯繫政協工作，由常務副縣長協助聯繫政協工作制度，並自覺、主動地接受人民政協的民主監督。縣政府及有關職能部門開展綜合性調研、檢查活動，要主動邀請政協委員參加。政協委員所在單位要積級支持他們履行職責，重視發揮委員的作用，要為他們參加政治活動提供充足的時間和經費保障。

各位委員、各位同志：回顧過去，我們心潮澎湃；展望未來，我們充滿信心。在我們建設渝東經濟強縣、實現富民升位宏偉目標的征程上，人民政協任重而道遠、大有可為。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、中央經濟工作會和市委二屆四次全委會的精神，按照縣委全委會的總體部署和要求，解放思想，實事求是，開拓創新，紮實工作，不斷開創政協工作新局面，以優異成績譜寫振興xx的新篇章！

最後，預祝大會圓滿成功！