2023縣長在建設工作會議上的講話（精選24篇）

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇1

同志們：

召開這次縣城建設和管理工作動員大會，集中研究縣城建設和管理的有關問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設及管理的長效機制，對於切實加強城市建設和管理，加快推進我縣城鎮化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領導的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮化發展講三點意見。

一、統一思想，深化認識，加快城鎮化發展步伐樹立全面、協調、可持續的發展觀和落實統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，加快城鎮化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設小康社會的一項重要而緊迫的戰略任務.我縣經濟社會發展的總體水平較低，城鎮化水平低，工業發展滯後，“三農”問題尤為突出，已成為影響縣域經濟發展的主要問題。各級各部門必須進一步統一思想，深化對城鎮化發展重要性和必要性認識，增強加決城鎮化進程的責任感和緊迫感，採取更加切實有效的措施，加快城鎮化發展步伐，構建合理的城鎮化體系，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展.

加決城鎮化發展步伐，是統籌城鄉經濟發展，推進“三個三分之一”戰略的必然要求。長期以來，我縣城鎮化進程滯後，制約了農業和農村經濟的發展，阻礙了工業經濟的發展，加之農村人口多，人均資源佔有量少，農業和農村發展的基礎差、底子薄，廣大農村成為推進扶貧攻堅和全面建設小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發達地區，要落實統籌城鄉經濟社會發展的要求，一方面要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展才是硬道理統一全縣各級幹部羣眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為雲南北大門建設的三個重點縣城建設和中國華電集團、雲南東源集團投資開發我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰略發展的眼光千方百計加快推進城鎮化，為工業強縣戰略的實施奠定基礎;另一方面要以解決“三農”問題為核心，加快農業和農村經濟結構調整，依託城市帶動，促進城鄉一體化發展。這兩者是相輔相成的關係，是鎮雄縣域經濟發展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協調、可持續發展這一主題，也不可能促進我縣城鄉經濟社會統籌協調發展。“三個三分之一”戰略發展構想，充分體現了科學發展觀和統籌城鄉經濟社會協調發展要求，加快城鎮化發展特別是加快縣城建設步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰略的一個重要內容，沒有城鎮化的優先發展，縣城發揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設小康社會目標就難以實現。我縣縣城在改革開放特別是上世紀九十年代以來，無論是在建設方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環境等基礎設施都得到很大改善，已初具滇川黔結合部區域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨着經濟社會的發展，縣城在規劃、建設、管理的各個方面都滿足不了經濟社會發展和人民羣眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區市你追我趕的浪潮下，我們曾經有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩、按部就班、安於現狀的思想，增強緊迫感、責任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業城市這個定位逐步靠近，打造鎮雄經濟發展的平台，促進縣域經濟的快速發展。

產業是城市發展的支撐，城市是產業發展的載體。就鎮雄而言，未來城鎮經濟的主要支撐在工業，推進新型工業化，加快縣域經濟發展，就必須走好以城鎮化推動工業化、以工業化帶動城鎮化的路子。城市是區域經濟發展的增長極。國內外經濟發展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區的經濟發展起着重要作用。在一個區域內，中心城市是生產要素的集合體，是市場機制和政策措施發揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導、政府調控、交通通信先行都要通過中心城市這個環節發揮作用。城市的優先發展，其意義不僅在於城市本身的發展，而且是帶動整個地區經濟發展的基礎。我縣目前城鎮化水平十分落後，到x年，要實現城鎮化水平由現在的%左右提高到%以上的目標，年均至少要提高個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、後天失調”，市政基礎差，城市功能不完善，建設和管理與新形勢和發展要求不相適應、與人民羣眾日益增長的需求不相適應，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮建設和管理，大力提高城鎮化水平顯得十分重要而緊迫。儘管我們的差距比較大，困難也很多，但這並不可怕，重要的是思想觀念和創新行為能否領先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢於把自己擺在全市、全省乃至全國發展的大格局中比較和借鑑，與時俱進，開拓創新，擺脱舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發展空間，就會加快城鎮建設步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片。縣城是我縣政治、經濟、文化的中心，是黨政首腦機關所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民羣眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領導，還是外來客商及遊客，他們瞭解鎮雄，認識鎮雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監督和管理，自覺轉變作風，切實履職，為縣城硬環境建設和軟環境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產黨的領導即將從農村轉向城市時，就號召全黨幹部要學習城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現在還不大，但已初具規模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設和管理部門及其幹部，首先要加強學習，學習現代城市建設和管理的基本知識，樹立現代城市管理的理念，以科學的理論指導建設和管理工作。其次是要加強對市民的引導和教育，讓市民認識縣城規劃、瞭解縣城發展遠景，熟悉建設管理的有關規定，明白各自的權利和義務，使市民主動自覺地遵守縣城建設和管理的規定，積極主動的參與縣城的建設和管理。再次是理順關係，明確職責，依法管理，嚴格執法，在管理中體現服務，在服務中體現管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規範化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作並不是決策有問題，而是執行中出了毛病，或者“一陣風”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關部門要認真總結經驗教訓，在創新體制、創新管理辦法上下功夫，在執行制度上下功夫，在追究責任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設好、管理好，使城市真正成為縣域經濟發展的平台，鎮雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住機遇，突出重點，創新機制，着力推進城鎮化建設

抓住機遇，實施城鎮化戰略，拉動經濟跨越式發展，既是形勢所迫，發展所需，羣眾所盼，也是各級各部門和廣大幹部羣眾的共同歷史責任。對此，我重點強調四個方面。

(一)準確定位城市

當前，我縣加快城鎮發展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮化發展的重大機遇，也是我們準確定位縣城規模的重要依據。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮化發展潛力巨大。目前，我縣煤炭產業開發的思路逐步完善，大開發的態勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業已落户鎮雄，許多外地客商正紛紛湧入，後續投資將進一步加大。華電鎮雄電廠爭取立項建設進展順利，這一推進鎮雄新型工業化發展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經濟發展試點縣，列為全省優質烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農業產業結構調整，實現農業產業化經營，我縣龍頭企業必將快速發展，支撐城鎮和促進縣域經濟發展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入雲南北大門建設的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結合部新興工業城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮建設給予更多的支持。必須把推進工業化作為基礎，把城鎮化作為重點，以產業促進城鎮發展，以城鎮引領產業進步。昭通要加快發展，必須進一步密集人口，提高城鎮化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮雄人口多，資源豐富，地理位置、發展基礎和潛力都比較大，要以煤電產業為支撐，發展勞動密集型產業，逐步建設成為新興工業城市，發展成區域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎等建設步伐加快，鎮鳳、鎮畢等出境大通道已開工建設，隨着交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮發展，也為城鎮快速發展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發展打下了一定的基礎。機遇總是惠顧奮發進取的人，條件總是為勇於開拓者創造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把幹部羣眾的思想認識統一起來，積極性調動起來，把加快發展的氛圍營造起來，把幹勁鼓起來，從縣城的建設和管理入手，加快推進城鎮化步伐，大力提高城鎮化水平，力爭使城鎮化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結合部新興工業城市的目標奮進。

(二)高起點科學規劃城市

城鎮建設必須遵循規劃先行原則，發揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當導致盲目建設、無序建設，保證城鎮健康發展。由於投入不足，我縣城鎮規劃滯後，而且過去的規劃已不適宜形勢發展的要求，根據城鎮化目標和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮發展規劃已成為當務之急。縣城建設和管理領導小組及各相關部門要集中精力抓好調查研究，根據新的形勢，按照縣域經濟發展的需求，立足當前，着眼未來，以設施完備、特色鮮明、環境優美、管理有序的現代化新興工業城市為目標，高起點、高標準規劃縣城，儘快完成縣城，儘快完成縣城總體規劃修編和建設性、控制性詳規。一是要根據新的城市定位和未來全縣經濟社會發展走勢，充分考慮川滇黔結合部這個區位，突出工業城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區域建築、每一設施的建設規劃做巧做好，形成縣城各區域詳規。城市規劃投入不少，制定過程複雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規劃要向省內外有資質的規劃設計單位進行公開招投標，誰的規劃更具特色，更符合實際，更體現未來發展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規劃好。二是要做好城市功能規劃。圍繞把鎮雄縣城建成工業型(或資源型)城市目標，做好設施功能和使用功能規劃，合理佈局居住區、辦公區、商業區、娛樂區，科學規劃水、電、路、話等設施建設，使城市功能齊全，整齊規範。三是要做好可持續發展規劃。要在生態規劃上做美，提高城市品位。做好城區和城外羣山的綠化規劃，着力抓好城市園林綠地、道路兩側綠化和大環境綠化，實現城市園林化和道路景觀化，體現“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結合生態工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設成為青山綠地的可持續發展城市。四是要做好衞星城和工業園區規劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規劃為縣城衞星城，在潑機、塘房規劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業園區，在板橋規劃建築、建材等工業園區，在中屯規劃農產品加工園區，促進農業向規模經營集中，工業向園區集中，農民向城鎮集中。

(三)積極有序建設城市

要從有利於樹立鎮雄良好的對外開放形象、有利於為新型工業化創造良好蒯竟、有利於促進城鄉協調發展、有利於提高城鎮管理水產、有利於提高城鎮居民生活質量和文明程度出發，積極有序建設城鎮。一是建設投入要活。牢固樹立“經營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導推動、多元主體參與、市場運作的城鎮經營格局，加大城市建設力度，以大投入實現城鎮的大發展。提高土地利用效率，是經營城市的突破口，要用詳細規劃來顯示各區域的發展前景，涵養地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規範土地二級市場，最大限度地盤活城鎮土地，使之成為城鎮建設最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮養鎮。二是執行要嚴。要建立嚴格的執行規劃的監督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規劃的嚴肅性和權威性。必須堅持以城市規劃為龍頭，切實維護城市規劃的嚴肅性、強制性，確保城市健康有序發展。這裏，我要重點強調，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發展觀、城市文明觀和城市經濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關係，支持和監督城管部門搞好縣城規劃的執行。三是質量要高。要強化質量監督手段，嚴格按圖紙和設計施工，高標準、高質量抓好城鎮建設項目，下功夫抓好縣城環境綠化和街道燈光設計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學發展觀的要求，堅持以經濟建設為中心不動搖，千方百計加快發展，大力推進城鎮化。要搞好縣城房地產開發，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產市場的形成，拉動城市經濟的增長。

(四)嚴要求管理城市

在城市發展中，規劃是方向和前提，建設是基礎和重點，管理是靈魂和關鍵。加強城鎮管理是建設城鎮的基礎工作，是推進城鎮化的關鍵。要把城鎮管理放在突出位置，以管理促建設，不斷改善市政基礎，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上台階。當前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的幹部職工要敢於負責，大膽工作，既要嚴格執法，又要文明執法，既要堅決治亂，又要學會做耐心細緻的思想工作，既要打擊違紀違法行為，又要保護好羣眾利益，確保整治目標如期實現，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結過去我們抓城市管理的經驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質。牢固樹立“市民中心觀”，採取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經營、誠信經營教育，引導市民培養良好的生活、衞生習慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮雄形象，全體市民關心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標，如“門前三包”、廣告公司承包經營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質量。三是要划行歸市。要按照相對集中、規範行業的要求，對餐飲、娛樂、農貿、流通等行業實行劃定區域經營，着力解決城市經營雜亂無序的問題。四是要嚴管重罰。要在依法行政、文明執法的前提下，依法嚴格管理城市的各項經營活動和社會公共事務，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設施、造成城市污染、擾亂經濟秩序等行為，要從嚴從重處理，維護城市的健康發展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經常化和有序化。城市管理最易長短脱節，鬆緊失序，緊時有改變，鬆時又滑坡。

三、加強領導，齊抓共管，確保城鎮化戰略順利實施

建好城市、管好城市，推進城鎮化發展，既關係到加快縣域經濟發展，增強城鎮特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農村剩餘勞動力轉移和農民增收，關係到如何建立合理的城鎮體系，促進城鄉經濟社會協調發展和可持續發展。因此，加快我縣城鎮化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是執政為民的本質要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領導，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮建設與管理工作而努力。第一，要加強學習和借鑑。城市建設和管理本身就是一門系統的科學，不學習、不研究就無法指導好建設和管理。縣城建設管理領導小組成員、各職能部門和鄉鎮黨委、政府領導要帶頭學習，認真系統地學習城市建設和管理的相關知識，學習借鑑其他城市發展的經驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮化發展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮急需快速發展的實際，着力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮建設投入保障機制。

第二，要落實責任，強化管理。要統籌兼顧，把推進城鎮化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設和管理。定期對城鎮工作進行研究，聽取相關部門的情況彙報，認真解決城鎮建設與管理中的實際問題。堅持軟硬環境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現象，樹立鎮雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峯鎮要按照這次會議落實的職責，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設與管理水平及加快城鎮化發展奠定良好的基礎。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關城市建設和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設和管理工作，共同維護好城市形象。

第三，要強化宣傳動員。城鎮化的核心問題是農村人口轉移，推進城鎮化主要是為了解決農村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造羣眾安居樂業的良好環境。這是我們的立足點、出發點和歸宿點，也是人民羣眾的迫切願望。在實際工作中，我們要重視發揮廣大人民羣眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變為羣眾的自覺行動，讓廣大羣眾理解並支持我們的工作。城市是人民羣眾的城市，人民羣眾才是推動城鎮發展的真正動力，要深入動員，讓廣大羣眾積極參與城鎮建設和管理，依靠人民羣眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民羣眾管到、管好。要把嚴格執行城市管理有關法規和切實有效的宣傳教育相結合，深入開展“鎮雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。

同志們，加強城市建設和管理，實現城鎮化戰略目標任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發展的信心，增強工作的責任感和緊迫感，發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，深化認識，搶抓機遇，紮實工作，努力建設一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮雄。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發展觀，齊心協力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮建設事業再上新台階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發展提供強有力的支撐和載體。下面，根據縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮化建設”的部署，圍繞實現城區現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮建設步伐，城鎮建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現出不少創新性、亮點性的工作業績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規模與建築面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區佈局得到合理調整，初步形成了企業、市場、商貿、文教、住宅、辦公羣狀分佈的合理格局。城鎮建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發展，推動了我縣全面建設小康社會的進程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個特點：

一是城鎮規劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規劃”工程，加大了規劃編制力度，提高了規劃編制質量，縣城區總體規劃修編工作工作於今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區的詳細規劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發市場、月亮坡住宅小區共x個片區的規劃設計方案編制，完成了xx鎮總體規劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規劃建設編制進度，制定出台了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。

二是城區建設取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區”和抓好縣城十個片區開發和十個重點項目建設的城建工作目標。20xx年我縣投資約x萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區供水管網改造等x項市政工程。建設招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿城開發、月亮坡小區開發及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮化建設和對外招商引資提供重要的決策依據和建設方向。全面推進新區建設和舊城改造工作，城東區武裝部片區、拉要小區檢察院片區已按規劃建設完畢投入使用;浪藕山片區、國税局片區、財政片區已開工建設。小場小區車馬片區丹泉酒業遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產開發建設項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區建設已進入徵地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經濟建設，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎

三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，中標價萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業改革初見成效，推行主幹道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮建設不斷加快。全縣共完成村鎮建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉供水系統座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉一體化和農村城鎮化進程。

五是城鎮管理工作日趨規範。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執法水平有了明顯提高。為確保創建目標的實現，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮“髒、亂、差”現象，積極開展城鎮環境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以淨化城市環境為重點的提高環境衞生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創建和以規範縣城廣告、清理佔道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮面貌改觀，使我縣城區基本實現了市容美觀、環境衞生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯後，離建設現代化中等商貿城市的目標和人民羣眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮建設是實現城市化與工業化良性互動的根本要求。工業化、城市化和農業產業化，是全面建設小康社會和實現“兩個率先”的重點環節，必須協調發展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯後於工業化，影響了工業化和城市化的良性發展。城市建設是實現城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮建設的步伐。可以説，我們前有標兵，後有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發展以有色金屬深加工為重點的工業經濟，全面實施工業興縣戰略，因此，我們必須繼續沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命幹，努力開創我縣城鎮建設與發展的新局面。

第二，加快城鎮建設是實現新發展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創業精神，圍繞通道經濟發展戰略，加快縣域經濟發展。城市是經濟發展的主要載體，城市建設是經濟發展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發展作出突出貢獻。要保證我縣高於全市總體水平的發展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續發揚艱苦創業精神，要通過我們的苦幹、實幹，來促進跨越式發展。

第三，加快城鎮建設是提升形象的現實選擇。x.事故給我縣發展造成了巨大的重創,嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發展，只有立足實際，加快“三個文明”的協調發展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩定。我縣招商引資要上去，投資環境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮建設是最現實、最有效的選擇。城市是一個地區的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，儘快完成掃尾工程，並開工一批新項目，不斷完善城區功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今後幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統的幹部職工務必保持良好的精神狀態，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業績。全縣各級各部門要加強協作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創我縣建設工作新局面。

二、創新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作

今年是完成“十五”計劃的最後一年，是為“”發展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發展，全面加快小康社會建設步伐和實現富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱鉅。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規劃的龍頭地位，力爭在完善規劃實施保障機制上取得新突破。城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。要實現五年建設一個新目標，要把縣城建成現代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發揮規劃的龍頭作用。今年，要繼續做好城鎮規劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規劃的編修工作。規劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規劃，要集中優勢力量優先攻克，以確保重點工程按時完成。規劃編制要做深做細，提高規劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環境效益。要依據《x縣城鎮體系規劃》，做好城區總體規劃和控制性詳規的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據。各鄉鎮要以全縣城鎮體系規劃為依據，結合土地利用總體規劃和各自的區位條件，抓緊編制和修改完善鎮區總體規劃和重點街區的控制性詳細規劃。西南出海通道沿線鄉鎮政府還要與縣規劃部門配合，做好大通道沿線鄉鎮、村屯詳細規劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環境優美，佈局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮規劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規劃實施保障機制。一要嚴格執行規劃和建設項目審批制度。在縣城規劃區內，由縣建設局統一管控，在此區域內的規劃建設審批權屬於縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審後報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規劃控制區內審批建設項目。二要推行規劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批准前進行公示，做到深入瞭解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。三要加強對規劃實施的監控管理。我縣城市規模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監控職能，明確監控責任，堅持隨時監控與定期監控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規劃實施。對於違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，違規建築要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規劃實施的法制監督、社會監督和輿論監督。規劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公佈監督電話，確保羣眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、羣團組織都要加強對規劃實施的監督，讓違反規劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。

(二)進一步強化城鎮基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎設施和環境建設是城市功能的標誌，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮基礎建設制約着城市的發展，關係到人民羣眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區”等基礎設施建設工程。在當前和今後一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續快速健康地發展。20xx年，要採取有效措施，以城區小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。

二是抓好工程，改善城區城區人居環境。

三是抓好“五個市場”建設，構築城市商貿流通平台。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成羣、擴大規模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業步行街建設，為城區居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮基礎建設的同時，要繼續加快老城區改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區改造要重點抓好等十個地塊的開發，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建築。要從樹立現代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北幹道沿線建設單位，要積極創造條件，儘快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區三期工程建設，積極推進東昇街開發改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統籌城鄉發展的要求，圍繞實現鄉村城鎮化和城鄉一體化的目標，繼續抓好小城鎮建設。

四是抓好城區綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規劃局、多管局和睢城鎮完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。並承擔栽植後一年內的養護任務，一年後由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環島周邊綠化美化，由交通開發區牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業局共同完成。八是工業園區的綠化，由開發區管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些佈置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標誌。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環境衞生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現代化的生態園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環境如何，集中體現了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現了這個地方的發展環境。因此，加強城市管理對我縣來説已是當務之急，特別是今年我縣開展創建自治區級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環境建設是一項系統工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環境中存在的髒、亂、差等突出問題，使城市環境在短期內有明顯改觀。《加強縣城區環境衞生管理的通告》提高了對各種違規行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經驗，我們必須學習借鑑。治本，就是要從教育着手，從制度建設着手，研究制定城市管理的長效機制和措施，儘快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重複管理、多頭執法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規範化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。

二要突出重點，抓好城區主要地段和區域的整治工作。要把城區主幹道和居民小區作為整治的重點，繼續改善城區主幹道和居民小區的環境形象。在道路整治上，要從市容環衞、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環境衞生、交通秩序、公共設施、户外廣告、建築物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示範和樣板整治，取得實效並讓老百姓滿意後，再全面鋪開。在居民小區整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養禽畜和放浪狗現象。在搞好城區幹道和小區環境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建築物專項整治。對主幹道兩側、廣場及居民區內擠佔規劃紅線、壓佔市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建築物、構築物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展户外廣告專項整治。強制拆除不符合規劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主幹道的違章廣告及設施由規劃局負責清除，其他區域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮負責拆除。六月底前要全面完成户外廣告整治任務。三是開展沿街圍牆及建築物美化整治。對臨街已破損或髒污的建築物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建築產權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行划行歸市管理，堅決取締未經批准的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現象。同時，要本着不擾民，不污染環境和不影響交通的原則，在有條件的區域和路段設置一些早市、夜市等臨時市場，引導佔道擺攤者進場入室，規範經營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規範管理，劃線停靠;非機動車停放要統一規劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為羣眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數人無視交通法規的行為，引導廣大市民養成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。

(四)進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環境，20xx年，我縣建設行業的改革要進一步向縱深方向發展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。

一要積極推進經營城市工作，增強城市建設支撐力和持續力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經驗的基礎上，深入挖掘城市發展潛力，通過多種經營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經濟發展的城市建設投融資體制和管理機制。這裏最重要的是要進一步強化經營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經營的主動意識。要不斷創新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經營性建設用地，要一律採取法律規定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉讓，以實現城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑑先進地區城市建設投資公司運營與管理經驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續推進市政公用事業改革，加快公用事業市場化步伐。要按照“政企分開、管幹分離、市場化作業、企業化經營”的思路，積極穩妥地推進建設系統事業單位的改革轉制工作，該撤併的撤併，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業的建設與管理。對綠化養護、道路保潔、垃圾清運、物業管理等作業市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，儘快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業的服務監管體系，制定量化考核標準，以加強對改革後市政公用行業的監督與管理，保障公用行業的服務質量和管理水平。

(五)進一步增強執政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民羣眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發展經濟，造福羣眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發展的速度和老百姓可承受程度之間的關係，始終把人民羣眾的利益放在首位，統籌兼顧政府、企業和羣眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實做好徵地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農民的命根子。搞城市建設佔用一些土地是城市與經濟發展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區，將會佔用一定土地，但在徵地過程中，必須嚴格依照法律規定辦事，切實保護被徵地羣眾的利益。老城區拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢羣體和困難羣眾的利益，根據需要和可能，建設一批經濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決。總之，徵地和拆遷過程中的問題，是發展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發展的辦法解決。

二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關係到老百姓生命和財產的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監管方式、招標程序和方法，強化工程監理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建築施工、房屋拆遷、村鎮建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇3

今年的城鎮建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業發展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮建設工作任務的圓滿完成。

一要加強領導，明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經常察看城建情況，並對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這裏再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。

二要加強協作，形成合力。城建工作是一項系統工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進一步優化投資建設環境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮建設中出現的問題，要研究對策，協調關係，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環境整治活動，努力營造一種寬鬆和諧的建設投資環境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮建設。

三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮建設工作中，羣眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發動，統一思想認識，把縣委、縣政府的決策變為廣大羣眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區管理和創建自治區級文明衞生城鎮活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當前我縣城市建設工作面臨着新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統的廣大幹部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰，開拓創新，紮實工作，把新世紀的新進一步規劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇4

同志們：

剛才，規劃建設局、農工部、公安局、公用事業局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結合各自職能，就推進項目建設工作做了表態性發言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區重點項目建設情況。下面，代表開發區工委、管委就我區項目建設工作，全力抓好後幾個月的工作講如下意見：

一、充分認識推進項目建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感

今年以來，開發區的發展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓後，開發區的發展空間受到一定限制，用地規範化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發區的信貸政策進行了適度從緊的調整，建設資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發區自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題。可以説，今年開發區建設確實面臨前所未有的困難和壓力。但由於我區反應靈敏、應對及時，採取了機制創新、加強調度、強化服務等措施，仍然有一大批項目即將開工建設，這些項目的開工建設對我區的發展有着特殊重要的意義。現在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以後大部分項目大都要停工，也就是説，剩下來只有三個月左右的建設時間，時間對我們來説已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務必增強責任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米衝刺的速度，全力推進這些在建項目建設進程。效率是開發區的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現的矛盾和問題;還是對推進項目建設，誰應對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權，誰就能在新一輪發展中贏得發展的先機。

二、突出重點，搶抓項目，做大經濟總量

項目是開發區的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區經濟總量。

一是要繼續做好招商引資工作。要堅持務實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發，從我們的主導產業基礎出發，從我們的區位優勢、後發優勢出發，尋找關聯地區、關聯產業、關聯企業，建立聯繫，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質並舉，既要確保招商引資總量的穩定增長，又要逐步調整優化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國佔有較大市場份額的標誌性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，兼顧我區傳統產業嫁接改造和新興產業發展，全面提高招商引資質量。要不斷深化、創新招商模式，採取外聘招商代理、編外招商人員、專業招商、蹲點招商等多種方式，要倍加註重產業招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。

二是要狠抓項目推進。對於項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有紮實的項目推進，發展只能落空。要切實改變"重協議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務"的觀念，嚴格時限要求，加大協議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯絡服務機制，完善相應的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務，落實責任，及時幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協議項目快落地、快投建、快竣工、快投產。

三是要提升現有企業孵化新的項目。要充分發揮創業中心孵化職能，引導企業對外聯合，實施技術或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產規模，實現做大做強。對區內的重點建設項目、重點技術改造項目要予以側重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創業中心大樓建設進程，力爭年內完成基礎框架工程。

三、協調聯動，全力保障，全力推進重點項目建設

項目建設工作，牽一髮而動全身。推進項目建設需要各部門協調聯動，發揮職能，強化服務。

一是各部門要積極主動地做好服務工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產出率;二要繼續盤活土地，對一些預期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應堅決盤活存量，避免閒置資源和擠佔要素;三要充分利用當前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續，加強聯繫，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內批迴來。規劃建設局、環保局要超前謀劃、超前工作、超前服務，對在建項目逐一跟蹤服務。公用事業局要全力推進基礎和配套設施建設，按照區內項目建設、企業生產、生活基本要求，規劃和建設項目。基礎和配套設施要圍着在建項目轉，項目到哪裏，水、電、路、訊，就保障到哪裏。同時，要儘可能的提高配套水平，注重基礎設施和配套項目的品味，做到適度超前、經濟實效。治安分局、農工部及區轄五村，務必結合各自職能，站在開發區發展大局的高度，切實做好農村穩定工作，為項目建設創造好的氛圍和環境，為我區經濟發展保好駕、護好航。總之，要努力把我區營造成綜合環境的窪地、行政服務的高地和投資創業的寶地。

二是繼續深入開展學教活動，不斷加大創新力度。從過來一段時間看，通過學教活動開展，辦事效率有所提高，服務意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應對國家宏觀政策調整後變化了的形勢變化，發揮了一定的作用。應當説，學教活動取得了階段性勝利。對當前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創新奠定基礎。

同志們!今天的會議是對我區項目建設的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創項目建設新局面。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇5

同志們:

市委、市政府召開這次住房和城鄉建設工作會議，主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發展大目標，集中研究加快城鄉建設的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦幹實幹、跨越趕超，在更高起點上開創我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區、北湖新區和任城區李營街道辦事處、怡景房地產有限公司的表態發言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。

一、準確把握“”時期我市城鄉建設的發展走勢和主攻方向

剛剛過去的“”，我市住房和城鄉建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發展跨越發展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內需和新一輪城市總體規劃及土地利用規劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經濟戰略轉型和打造區域發展新高地的戰略目標，大力實施城鎮化追趕戰略，持續加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮體系，中心城區建設取得突破性進展，組羣結構城市框架逐步形成，城鎮承載能力和服務功能不斷提升，城鄉面貌和人居環境進一步改善，全市城鎮化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮建設發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!

“”是我市科學發展跨越發展的關鍵時期，城鎮化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業化進程的加快特別是產業結構層次的持續提升，為城鎮化的擴張發展增添了內在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮化的擴張發展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮化的擴張發展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮化的認識更加統一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉百姓改善生活環境、建設美好家園的願望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮化的擴張發展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區尤其是魯南經濟帶和蘇北地區一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州，講心裏話，和周邊這些城市相比我們已經落後了，而且落後的還很多。政策調整和宏觀環境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經濟整體實力不強導致的城鎮化發展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設、城市管理等環節還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發展戰略，以更大力度和決心紮實推進城鎮化追趕戰略，推動全市城鄉建設工作不斷實現新的跨越。

依據市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規劃，今後五年我市推進城鎮開發建設，總的要以科學發展觀為統領，圍繞建設現代產業新城、文化旅遊名城、生態宜居水城“三城”目標，把握“提質增速、注重統籌、創新發展”三個重點，更大力度實施城鎮化追趕戰略，確保城鎮化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續建、保重點、保民生”的要求，以創建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創新、破解瓶頸為切入，以環境整治、完善管理為重要着力點，進一步拉開中心城區佈局框架，推進組羣結構城市融合發展，同步提升縣域城市和小城鎮的承載能力與服務功能，儘快構建起城鄉一體、佈局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮化發展新格局。年內確定實施包括道路橋樑、園林綠化、河湖水系治理、公共建築、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內完成投資128億元。其中續建工程25項，年內完成投資46?38億元;新建工程41項，年內完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確保“”城鎮化發展開好局、起好步，當前和今後一個時期的城鄉建設工作，要在全市、都市區、中心城區三個層面科學擺佈、統籌推進、務求實效。

一要正確處理城市建設與鎮村開發的關係，更加註重城鄉一體化發展。城鄉統籌、一體發展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求，公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內容和有效途徑。當前濟寧市情和發展的階段性特徵，決定了我們在城鎮開發建設中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區和縣域城市的擴張建設，一手抓鎮村特別是小城鎮的繁榮發展。要在持續加大中心城區和縣域城市開發建設力度的同時，注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉村道路、潔淨能源、飲水安全、環境衞生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農村社保、醫療、教育、文化、科技等項事業加快發展，建立健全農村公共服務體系;突出抓好後續管理服務和配套設施完善，不斷豐富深化新型農村社區建設的內涵，促使鎮村容貌、環境衞生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區與組羣城市建設的關係，更加註重組羣結構城市各板塊的融合發展。建設組羣結構大城市，是符合城市發展的規律和我市實際的戰略選擇，是做大做強做優城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組羣城市規劃建設協調機制，按照“優勢互補、資源共享、相向發展”的原則，明晰濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區定位。堅持以重大基礎設施為牽動，以園區建設、重點工程、產業項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產業、科技創新、環境保護等專項規劃，加速一體化相向發展進程，儘早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口乾線公路、濟徐高速濟寧段按時間節點完成建設任務。

三要正確處理好濟寧中心城區新城建設與舊城改造的關係，更加註重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區和東部科技新城的開發建設，是濟寧中心城區擴張發展的重要依託，也是未來城市品位形象的集中體現。要堅持既定的佈局框架不動搖，高起點突破新城開發建設，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產業和居民向新城和園區有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環境、豐富城市景觀;新區重點做“加法”，以基礎設施先行、功能分區引領的模式推進開發建設，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現新老城區相得益彰、互促共進。

二、強力落實城鎮開發建設年度重點任務

按照今年城鎮開發建設的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作佈局，必須突出重點、把握關鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉面貌發生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民羣眾享受到更多城鎮開發建設帶來的實惠。

(一)打好中心城區重大工程建設攻堅戰。把重點工程項目細化落實到“一城四區”的具體區域和部位，按職責分工調集要素資源實施各個擊破。北湖新區要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設，完成一批新建改造路橋工程，加緊構建網格化路網體系，同步推進主幹道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統。堅持政府投入與市場運作有機結合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度，儘快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規劃展示館和濟寧一中新校區等標誌性工程，精心實施中心景區打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發，抓好住宅、醫院、商貿服務區的配套建設。濟北新區要着眼完善綜合功能、協調有序運轉，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅遊、物流等功能分區在內的8項重點工程建設，實現規模、人氣與環境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發與產業項目一體佈局、統籌實施，加快完善先進製造、光電信息、創新研發、商務居住、生態休閒等功能板塊的規劃建設，依託現有路網框架和產業園區啟動實施11項重點工程，協調跟進運作創新平台、成果轉化和中介服務等項目，形成科技新城建設與高端服務業發展的良性互動。老城區要以改善公共服務、強化城市管理、優化人居環境為着力點，加快重點片區開發和基礎設施完善，推進與外來戰略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態經濟區和西南片區的深度開發，有序實施企業“退城進園”和城中村改造，科學佈局居民住宅片區和商業服務設施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環境。

(二)羣策羣力創建國家園林城市。爭創國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動。現在看，我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間儘快彌補到位。最早我們在研究創建國家園林城市時，發現要有很多的投入。因為我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環境中，這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市裏部署要求，盯住國家園林城市創建目標，集中打好“三大戰役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰，優化城市路網結構，加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施，落實“公交優先”戰略，有效解決交通擁堵問題;打好環境整治攻堅戰，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區域和部位的“髒亂差”問題。要注重以管理促創建，結合落實創城任務，明確各層級管理責任，構建完善大城管格局，發揮數字化管理體系的獨特作用，組織相關部門聯手開展綜合執法，徹底根除一些頑症痼疾，促使城市管理儘快走上規範化、法制化軌道。城市綠化率是創城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創城的首要任務，抓住當前黃金季節，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和遊園冠名權、廣告經營權及認建、認養、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設。要嚴格執行綠色圖章制度，凡住宅小區配套總量達不到新區開發30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規劃方案實行“一票否決”。市中區、任城區、高新區和北湖新區要增強大局意識，按照市裏確定的創城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監管機構要定期進行督導檢查，發現問題及時責令整改。市裏研究確定，設立創城專項資金，採取以獎代補的方式，調動“四區”和相關部門投身園林城市創建的積極性、主動性。

(三)深入開展農村環境綜合整治。對我市農村環境“髒亂差”問題，最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨着温到相關縣市區走了一趟。講心裏話，走在那個村子裏、那個居民的院子裏，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子裏看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悦誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而後勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內有根本改觀。當前要着重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現在起，對城區、鄉鎮(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區域、部位，進行大規模、全方位的環境衞生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視範圍內的積存垃圾。二是建設一批環衞基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉鎮垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設置、垃圾桶配備等項工作，並確保各類設施正常運轉、發揮作用。三是加強環衞機構和專業隊伍建設。一方面，結合理順環衞體制，重心下移建立健全鄉鎮環衞管理機構，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業愛崗的專職保潔員，形成專業隊伍為主、全員發動、多方參與的管理體系。同時，在經濟基礎較好、新型農村社區建設基本完成的村居，鼓勵專業保潔、物業公司通過競標參與鎮村保潔，發揮專業管理優勢，提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規範化、運作市場化、隊伍專業化、作業精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現城鄉環境衞生管理保障的一體化。

(四)統籌推進縣域城市和鎮村開發建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發展、跨越趕超的理念，用心把握工業化與城鎮化互促並進的內在規律，統籌展開主導產業培育與城市開發改造的整體佈局，在主動承接國家、省重大基礎設施和產業項目，用足用活上級相關扶持政策的同時，有序實施縣域城市框架內的系列城建項目，努力實現產業結構優化升級、城市功能持續完善與綜合實力日益壯大的和諧統一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協調處理好舊城改造與新區拓展、城市品位提升與人居環境改善的關係，統籌實施重大基礎設施、標誌性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發建設的投入力度、工程數量、建設規模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮開發建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰決勝。要集中精幹力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善，依託文化生態新城加快高鐵片區整體開發，加緊規劃建設高鐵站與中心城區、周邊縣市區“放射狀”連接通道，帶動組羣城市各板塊間的深度融合。小城鎮建設是推進城鄉一體化發展的重要一環。要明確定位、突出特色，因地制宜、創新模式，集中抓好14個新型鄉鎮和一批省級中心鎮，加快建設產業基地、物流園區、專業市場和集中居住區，打造人口集聚、產業集羣和商品集散的中心。要充分尊重農民意願，按照國家、省最新部署要求，穩妥有序推進新型農村社區建設，完成省下達我市的新建農村住房8萬户、改造危房2萬户的任務。

(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業是城鄉百姓的最大期盼，抓城鎮建設，實現“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮開發建設全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創業之需，使羣眾生活質量在城鎮化發展中得到不斷提高。要認真貫徹執行國家調控房地產業的相關政策，引導開發企業持續增加中小户型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內全市計劃開工建設經濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，採取集中供地為主、配建為輔的方式，儘快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執行土地出讓淨收益和住房公積金增值收益一定比例用於廉租住房建設和發展公共租賃住房的政策規定，最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領導的責任。要在持續擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設施網絡向鎮村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設的實效，加快實現城鄉公共服務的均等化。要認真執行國家新出台的拆遷政策法規，總結推廣行之有效的經驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷羣眾合法權益，防止因拆遷操作不當引發不穩定因素。要高度重視城鎮環境質量的改善，抓好城市污水處理廠管網配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態系統的建設和管理，切實兑現“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。

三、切實加強對住房和城鄉建設工作的組織領導

城鎮開發建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者眾、社會關注度高的複雜系統工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰。這就要求我們既要勇於擔當、敢於負責，又要提升境界、鋭意創新，以科學求實的態度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦幹，務求全市“”城鎮開發建設開好局、起好步。

要落實領導責任。領導是否到位，領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。今年城市建設的重點工程項目單子及責任分工即將下發，各級特別是四個區要把城市開發建設列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續堅持指揮部體制和領導包保、會戰攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責，及時協調解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別説明一下這個問題，過去幾年我們市裏實行指揮部體制、領導包保體制，在許多重大問題上確實發揮了非常好的作用，這個體制經過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發揮什麼樣的作用，領導包保應又包到什麼程度，這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協調、是提供相關保障，所以在這個權利界限或者説責任界限上，我們需要進一步明確。

要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什麼提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現在土地這種限制對我們的城鄉建設形成了非常大的制約，我到各個縣市區調研，沒有一個縣市區不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎麼去處理，確實考驗着我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以後有沒有不太清楚，但至少近一段時期內不太可能出現。所以資金問題也成為目前我們城鄉建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環節上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉里面去看，講心裏話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看佔地很大，但這些項目的水準確實跟它所佔土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫後代留一條生路，這是每一代人的責任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協調，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續加大閒置低效用地清理處置力度，積極推廣建設多層標準廠房，着力抓好廢棄工礦復墾後的建設用地置換和城鄉建設用地增減掛鈎，調劑更多用地用於城鎮開發建設。這次在省裏參加人代會，我們市裏的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業項目徵地徵了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閒置的。這個問題究竟什麼原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閒置不用，就必須採取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設用地准入等相關規章制度，嚴把工程用地預審關口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市裏即將出台的《關於深化完善投融資管理體制的意見》，本着“決策、執行、監督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平台的關係，做活以地生財的文章，盤活更多的政府資產，努力提高平台的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰略合作，創新銀政銀企合作機制，加緊落實相關協議，爭取擴大對城鎮開發建設的信貸規模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內外大公司、大財團和戰略投資者及本地大企業以多種形式參與建設經營。在這點上我們市裏很多工程都有非常成功的經驗，現在我知道的濟寧高新區已經通過有效的運作爭取國家農發行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把着眼點放在財政上，現在城市建設已經越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今後在推進城鄉建設的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規運作。這個問題我們已經在多個場合反覆講過。我們是一個法治國家，依法治國已經成為一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置於法律法規的框架之下，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規要求精心組織實施，防止盲目蠻幹，防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法，嚴厲查禁違法違規建設行為，缺少規劃和違反規劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規，把好立項、可研、環評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續完備。要按上級督察意見和有關法規政策，集中抓好違法違規用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現在的土地審批因為違法用地已經被凍結了，現在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續被凍結。今後所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現違法違規問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督，決不放任工程預算一增再增的現象出現，最大限度地降低開發建設成本。我在市政府常務會議上已經講過幾個“不準開工”：沒有規劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經過規範招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工。可能有些同志對此不理解，但是我要説這是大理、大法。可能在某個具體項目上我們感覺表現得不是那麼快，效果不是那麼明顯，但規範秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規範行事、嚴格執行建設程序，這對我市的整體開發建設一定會產生持續的效果、產生更大的效應。

要強化協作配合。城鄉建設涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鎮開發建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協調形成合力，共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優質高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節點，全力保證工程進度和質量。對項目建設涉及到的各種手續，有關部門要在依法合規的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關報件，強化對上協調爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重後果的，嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最後仔細去梳理髮現，問題就出在這裏，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內訌。

要嚴格督查考核。現代管理有兩個重要的理念，裏面有好多羅列的款項，這裏特別要強調兩個觀念：一個是權力制衡，不受制衡和監督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立，有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節，實施跟蹤督查，及時發現問題，責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，採取現場辦公、集中調度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格標準尺度，嚴肅兑現獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振幹部的“精氣神”，激發調動上上下下投身城市開發建設的熱情幹勁。

要切實改進作風。實事求是地説，在城鄉建設方面我們已經被先進地區包括周邊一些市落在後面。但是我們的意志和決心不能落後，我們的作風和行動不能落後。實踐已經充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮開發建設，更要幹字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設隊伍也要快集結、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作，相應的防範措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的幹部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多幹事、幹成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民羣眾交出一份滿意答卷。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，並對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先後出台了一系列重要文件，採取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出台的政策和採取的措施來看，今後國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現在三個方面：一是要發揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調控的歷史責任，通過土地利用規劃、土地儲備制度等，相機而動，調節土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩健發展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出台《關於深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續搞好宏觀調控，嚴管土地的弦不能放鬆。最近，國務院領導針對新一輪規劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發展規模，防止濫佔土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整幹部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革後，國土資源管理部門面臨着許多新情況，工作中出現不少新問題。今年，要抓緊研究幹部管理方式變化後的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新台階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確保現有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執行協議出讓土地最低價制度，逐步形成統一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創新局面。要全面整頓和規範礦產資源開發秩序，強化礦業權市場監管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發展大局，認真實施“金土工程”、地質環境保障工程和土地資源調查與市場監測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護羣眾權益和社會穩定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決徵地中的突出問題，深化徵地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規劃理念，理清規劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發利用、國土綜合整治等專項規劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關於國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩定發展：加強基本農田保護，完善各項基礎業務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨着較為突出的壓力和矛盾：一是工業興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨着全縣經濟和社會的快速發展和工業興縣戰略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發展的當務之急。二是部分領導幹部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導幹部對科學發展觀理解不深，對發展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數領導幹部錯誤認為嚴格土地管理會影響發展大局，阻礙發展步伐，減緩發展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關於嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱鉅任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業務建設水平還較為落後，完成即將開展的新一輪規劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，幹部職工的服務意識、業務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，紮實推進國土資源工作穩步發展

對於國土資源工作來説，20xx年是全面落實科學發展觀，繼續積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新台階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。

基本農田是農業發展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本着對人民負責，對歷史負責的態度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之後，大部分鄉鎮按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數鄉鎮，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在牆上，並沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農户;縣與鎮、鎮與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護範圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高，農民種田積極性高的有利局面，加大對基本農田保護的宣傳力度，正確引導農民增強耕地保護意識，共同保護好基本農田。二是嚴格執行基本農田保護“五不準”。各鄉鎮要加強對基本農田的動態管理，定期對基本農田的利用狀況進行檢查，及時發現和制止違法佔用基本農田的行為，對擅自佔用基本農田挖砂取土、挖塘養魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴厲查處，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執行省政府關於農村宅基地管理的規定，嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”，即：不符合規定條件的不批;超過法定面積的不批;佔用基本農田的不批;申請佔用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮居民申請佔用集體土地建住宅的不批。鄉鎮國土所要充分發揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業生產條件，增加農業產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協力，密切配合，紮紮實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉鎮黨委政府要成立工作專班，向村組和羣眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創造良好的環境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要着眼長遠、統籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過徵收集體土地，收回閒置土地，收購改制企業土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今後，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區建設相結合。孱陵新區是我縣經濟發展的重要載體和平台。這幾年，孱陵新區發展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區用地要實現“三化”，即：用地管理規範化，供應方式市場化，經濟效益最大化。縣國土局和開發區管委會要深入研究，科學規劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發佈孱陵新區供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區投資興業。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，後選址;先預審，後立項;先審批，後用地的原則;在供地環節上要積極創造競爭用地的環境，經營性用地必須100%招拍掛，工業用地要創造條件逐步實現招拍掛，充分體現新區土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市採取了統一規劃，統一拆遷、統一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的範疇，採取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關於盤活存量的問題，我在後面還要專題講。各鄉鎮關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閒置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，着力盤活存量。

(四)做好服務發展文章，保障工業興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關係，正確處理資源需求與供給的關係，正確處理經濟發展與社會穩定的關係，緊緊圍繞經濟發展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發展正處於關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業興縣項目，重點基礎設施項目，骨幹企業擴建項目，效益好、就業多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，儘可能滿足工業興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，紮實做好服務工作。工業是全縣經濟的命脈，項目是工業經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進徵地制度改革，切實維護羣眾利益。發展是第一要務，穩定是第一責任。當前，徵地中的矛盾十分突出，羣眾集體訪，越級訪的事件屢有發生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執行已有的規定，加強徵地管理，深化徵地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被徵地農民生活水平不因徵地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪羣眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止羣體性事件的發生。

(五)着力盤活存量土地，深入推進集約節約用地。

存量土地將是今後土地開發利用的重點，集約用地是今後的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑑，他們通過加強管理，盤活閒置，創新機制，開展置換，向時間、空間、規劃、企業“要土地”。目前，我縣還有大量閒置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是儘快開展存量土地調查。各鄉鎮要迅速開展存量土地調查，建立閒置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是鬥湖堤城區，不僅要調查閒置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現狀，為縣政府今後合理調整產業佈局提供真實有效的依據。二是對閒置土地分類處理。國土部門要按照公政發[20xx]34號文件的規定，對徵而不用、閒置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批准機關批准後，無償收回土地使用權;對閒置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發利用土地，並按規定的標準收取閒置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，採取收購方式，收回其土地使用權;對停產閒置多年的工業項目，要通過報紙、網絡等媒體，廣泛發佈招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發利用閒置土地。招商引資項目或其他工業項目開發利用閒置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規費按低限標準收取。今後，凡閒置土地沒有盤活的鄉鎮，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。

(六)迅速啟動規劃修編，加快基礎業務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規劃時，對全縣經濟發展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地佈局不合理的問題，嚴重製約了全縣經濟發展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規劃的實施情況，認真分析前一輪規劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是科學編制規劃。國土部門要根據全縣經濟社會發展規劃，吸取上一輪規劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業用地佈局，預留好工業項目、重大基礎設施項目的用地，調整發展需要佔用的基本農田，提高新一輪規劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發展提供用地保障。三是做好規劃修編的組織和保障工作。規劃修編是一項系統工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業，牽扯到方方面面。各鄉鎮黨委政府一定要將規劃修編作為當前一項重要工作，統一部署、統一組織，統一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對於即將開展的新一輪土地調查、城鎮和農村地籍信息數據庫建設等基礎業務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執法監察。

《國務院》決定對土地執法監察作了重點強調，對國土資源執法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監督檢查各地執法工作。同時，還將各級國土資源執法機構級別升格，業務上直接受上級國土資源執法機構指導。這充分説明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執法監察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今後一段時期土地管理的綱領性文件。《決定》出台後，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府採取以會代訓的方式，組織各鄉鎮政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉鎮要結合黨員先進性教育活動，組織廣大黨員幹部深入學習《決定》。特別是領導幹部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還採取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大幹部羣眾增強依法用地、節約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法佔用土地、破壞耕地的現象還時有發生，甚至還有少數領導幹部違法批地，違法佔地。原因在於以前執法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今後，國土部門要着力解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，加大執法力度，嚴肅查處越權批地、違法佔地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監察、檢察和司法等部門聯合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法佔用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建築，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規得到有效執行，執法環境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不説情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、優化結構、改進作風和發揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是幹伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業務培訓。通過培訓，培養造就一批政治上靠得住、業務上過得硬、肯幹事、會幹事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大幹部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數幹部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今後要進一步加強作風建設，在全系統大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進幹部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，温總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規範和管理土地市場。這充分説明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監督措施，健全監管體系，重點是要實行兩制：在業務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成

今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在於抓落實。各級各部門一定要高度統一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協調配合。國土資源工作事關社會經濟發展大局，事關人民羣眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，着眼大局、積極支持，主動配合。充分發揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區耕地保有量和基本農田保護負總責。縣政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉鎮政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，採取有效措施將耕地保護目標落實到位，並定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況。縣國土資源局要會同農業、監察、審計、統計等部門，儘快研究制定責任目標考核辦法，並定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創新。國土資源管理體制改革後，工作中出現了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創新，切實轉變國土資源管理的傳統方式方法，儘快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門幹部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，更加團結進取，更加奮發有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇7

20xx年的城建任務光榮而艱鉅，各級一定要認清形勢，振奮精神，轉變作風，真抓實幹，以奮發有為的精神狀態，紮紮實實做好各項工作。

(一)要勇於創新，營造幹事創業的濃厚氛圍。創新是事業發展的不竭動力。要實現跨越發展，必須堅持機制創新，努力營造幹事創業的良好氛圍。一要創新公用事業運營機制。我市《關於加快市政公用事業改革的意見》即將出台，各級要按照統一部署，儘快排出改革的時間表，積極穩妥實施，整體系統推進。要正確處理改革、發展、穩定的關係，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進。二要創新投融資體制。加大經營城市力度，探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式，盤活城市現有基礎設施資產，實現存量資產保值、增值、變現。建立健全招商責任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制，讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力，使規劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創新用人機制。要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以發展論英雄，憑實績用幹部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼備、實績突出、羣眾公認的幹部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環境，創新人才引進機制，打破常規，大膽引進，並解除其後顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好，逐步提高幹部隊伍素質。要鼓勵幹事創業，真正讓有本事、能幹事、會幹事、能幹成事的人能夠甩開膀子大幹，最大限度地調動和保護其創業的積極性和創造性。

(二)要真抓實幹，樹立務實高效的部門形象。目標已經明確，形勢催人奮進。發奮圖強，真抓實幹，就能乘勢而上;錯失機遇，無所作為，只能延誤發展。各級一定要樹立強烈的事業心和責任感，繼續發揮有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的鬥志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發展。要大力弘揚真抓實幹的優良作風，以創新的思維、創新的膽識、創新的舉措，努力把潛在的戰略機遇期轉變為城市建設的快速發展期。要堅持抓機關，帶基層;抓班子，帶隊伍;抓幹部，帶羣眾。要把完成任務作為講政治的重要體現，繼續實行目標責任制，做到領導到位，責任到人。要發揚團結協作精神，強化大局意識，維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務的圓滿完成。

(三)要切實加強黨風和行風建設，為跨越發展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針，以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題，繼續實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兑現;實施“創新工程”，不斷完善行風建設運行機制。各區縣要繼續搞好“一站式”服務大廳建設，完善服務功能，規範辦事程序，提高服務質量。要積極推進職業道德建設和企業文化建設，大力組織開展精神文明創建活動，積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示範崗，擔當創建文明城市、文明村鎮、文明社區的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規定，對黨員幹部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要牢記“兩個務必”，牢固樹立長期艱苦創業的思想，堅決抵制奢侈浪費行為，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。要大興學習研究之風，不斷提高幹部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展，不斷改進領導方式和方法，善於綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作，切實為跨越發展提供政治、組織和領導保證。

同志們，20xx年，我們面臨的任務光榮而艱鉅。我們一定要繼續發揚負重奮進、敢打必勝的精神，解放思想，幹事創業，抓住機遇，乘勢而上，努力實現全市建設事業的新跨越。

謝謝大家!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇8

同志們：

××這次全區農業工作會議的主要任務是，全面傳達貫徹全省促進農民增收工作會議精神，認真總結前一階段全區農業工作，深刻分析當前農業工作面臨的形勢，研究部署全區下一階段和明年農業工作，表彰一批水稻輕型栽培技術推廣先進鎮，從而進一步統一全區各級的思想認識，理清發展思路，落實工作措施，加快傳統農業向現代農業轉型。下面，我先講三點意見。

××一、準確分析形勢，統一思想認識，堅定加快現代農業發展的信心和決心

××今年以來，全區各地堅持以率先實現全面小康社會為目標，以促進農民增收為主線，加快結構調整，完善基礎設施，統籌城鄉發展，農業綜合生產能力和市場競爭能力顯著提高。今年上半年，全區實現農業總產值億元，同比增。農民人均現金純收入元，同比增，其中工資性收入元，同比增;家庭經營性收入元，同比增;非經營性收入元，同比增。

××簡要分析全區農業工作情況，主要有以下幾個特點：一是糧食生產保持穩定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬畝，其中三麥萬畝，單產公斤公斤，總產公斤萬公斤。水稻種植面積達萬畝，比××市下達給我區的水稻種植計劃增加了萬畝。預計，全年糧食總產達公斤億公斤，可望全面完成××市下達的糧食生產任務。水稻輕型栽培技術推廣進一步加快，新增插秧機台，保有量達台，約佔全省總量的十分之一，水稻機插萬畝、直播萬畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調整面積近萬畝，其中花木畝、林果畝、水產畝。“三大板塊”進一步壯大，特色更加明顯，花木、水產、林果等“三大板塊”面積為萬畝、萬畝、萬畝，分別佔全區各行業總面積、。三是龍頭帶動逐步凸現。重點龍頭企業完成銷售收入億元，實現利税萬元，出口創匯萬美元，分別比去年同期增、和;××花木、××水產品、××農副產品等三大重點農產品批發市場完成交易額億元，同比增長。全區家農民專業合作社帶動農户萬户，其中××養禽專業合作社被列為國家級示範項目，帶動農户餘户，户年均收入萬元。四是品牌建設成效顯著。申報無公害農產品個、無公害畜產品產地個、綠色食品個、有機食品個，其中“××”牌葡萄獲得有機食品轉換認證，只綠色食品通過了產品和產地檢測。全國雪山草雞標準化示範區和江蘇省團頭魴標準化示範區建設進展順利。五是農村改革穩步推進。到月底為止，已組建股份合作社個，正在組建的有個。個鎮完成了試點工作，××完成個股份合作社的組建工作，××鎮全面展開。××區農村土地承包仲裁委員會正式運行，積極調解仲裁農村承包土地流轉中的矛盾和糾紛。六是水利基礎更加穩固。去冬今春，累計投入水利建設資金萬元(不包括區重點工程)，完成水利土石方萬立方米，已全部完成年度計劃。重點水利工程進展順利。××工程完成投資餘萬元，××疏浚工程全部完成，總投資萬元的××工程基本完成。鎮域聯網供水工程，完成投資萬元，共鋪設管道公里公里。××水廠一期工程完成投資多萬元，土建工程基本結束。七是疫病防控基礎紮實。按照“外堵內防”的總體方針，積極實施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施，建立了動物防疫責任體系，每個畜禽養殖户都有專人負責;實施防檢保證金制度，每個獸醫防疫人員定點定崗、包村包户。春季動物防疫突擊月活動、夏季高温大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項活動成效顯著。八是圍網整治基本完成。沿湖各鎮、開發區克服種種困難，深入到漁民中做好思想工作，並通過三次集中強制行動，圍網整治任務基本完成，共拆除湖圍網萬畝。

××總之，今年全區農業工作取得了實實在在的成效，這是全區各級幹部和人民羣眾奮力拼搏的結果，是全區各部門齊心協力、大力支持的結果，是各級農口部門和農業科技工作者真抓實幹的結果。在此，我謹代表區政府向關心和支持農業工作的同志們表示誠摯的感謝和親切的慰問!

××在農業發展出現好勢頭的情況下，我們必須全面準確地分析和把握形勢，既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題。一是雖然我區糧食實現了恢復性增長，但糧食比較效益低的狀況並沒有改變，糧食綜合生產能力沒有提高;二是雖然今年我區農民收入增長加快，但受夏糧價格下滑、農資價格上漲、政策增收因素減弱、農村剩餘勞動力轉移渠道不暢等方面影響，農民增收的難度進一步加大，低收入農民增收的難度更大;三是雖然優勢農產品產業帶初步形成，農業產業化有了新的進展，但整體水平不高，龍頭企業數量不多、規模不大、帶動作用不強;四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農副產品出口創匯萬美元，但是農業利用外資還是一條短腿，項目寥寥無幾，屈指可數，與周邊地區相比差距很大;五是雖然我區以農村集體經濟組織股份合作制改革為主的農村改革進展順利，但是部分村組幹部還存在怕麻煩、怕改革後失權的思想，對推進改革持消極觀望態度，部分地方甚至出現牴觸情緒，影響改革推進;六是雖然農業基礎建設進一

步鞏固，但在農村税費改革後，隨着人民生活水平的不斷提高，要求加強農村基礎設施建設的呼聲越來越高，鎮村收入來源越來越少，而且一事一議難以開展，農業基礎設施建設的難度進一步增加。

××總之，我們面臨的不確定因素很可能多於去年，不利條件很可能大於去年，實際困難還可能重於去年。因此，必須始終保持清醒的頭腦和旺盛鬥志，充分認清當前農業工作面臨的新形勢，用統籌協調的理念推進農業發展，用工業的理念推進產業發展，用以人為本的理念推進農民增收，進一步解放思想，消除疑慮，拓寬思路，放開手腳。第一，科學認識糧食安全的問題。在全省促進農民增收工作會議上，××副書記提出全省糧食安全目標是保證全省口糧省內自給，確保所有城鄉居民有糧吃，工業、飼料、用糧缺口利用國內外市場調劑解決，通過市場有效配置，來實現全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給，並不要求每個市、每個縣、每個鄉都保證口糧自給，可以從國際、國內、省內三個市場，從產供銷儲幾個方面來考慮糧食安全問題。因此，我們要把功夫真正下在保護好基本農田、提高農業綜合生產能力和市場競爭能力上。在此前提下，毫不動搖地大力推進農業結構調整。第二，牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術等生產要素應該由市場來配置，使之效益最大化。發展農業，必須遵循市場經濟規律和自然規律，堅持以市場為導向，使農民生產的基本賣得出去，還能賣出好價錢。因此，我們必須牢固確立效益第一、富民優先的思想，不僅考慮面積和產量問題，更要注重質量和效益。第三，不斷深化農業產業的認識。隨着市場經濟的發展和現代科學技術的運用，一二三產業之間、國內外市場之間、城鄉之間關聯度加大，農民產業內涵和外延都在不斷拓展。農業不僅僅是農產品的生產，而是一個包括種子種業、加工流通業、農業服務業等在內的完整的產業體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用，而且具有增加就業、改善生態、促進消費等多方面的功能;不僅要適應市場需求，而且要引導和創造市場消費。第四，加快轉變農業增長的方式。人多地少，環境容量壓力大，是農業發展面臨着的結束。只有加快農業增長方式轉變，大力發展節約型農業、集約型農業，發展農業循環經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染低、人力資源優勢得到充分發揮的路子，農業才能可持續發展。調整農業結構是轉變農業增長方式的重要手段。我們必須審時度勢，增強緊迫感和主動性，全力推進農業結構調整，加快發展現代農業。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天之所以佔用大家週六休息的時間，召開這次全縣環保工作會議，主要是基於這麼兩點考慮，一是我縣目前環保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環保攻堅戰，圓滿完成全年的各項目標任務。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已於昨天經政府常務會研究通過，併成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關於加強環保工作的批示精神、楊慧市長致全市環境保護工作會議的一封信，學志縣長總結了我縣去年的環保工作，並對今年的環保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮、住建局、恆潤集團做了很好的表態發言，從他們發言中，我們看到了做好環保工作的決心和信心。同時，會上還印發了《關於完善網格化環境監管體系的實施意見》等四個文件，會後，大家要認真學習，深刻領會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：

第一句話：環保是第一民生， 良好的生態環境是民心所向。 大家都知道，當前，我們正處於政治經濟新常態之下，相應的我們抓環保工作也必須運用新常態的思維、態度和措施。 過去，老百姓“盼温飽”、現在老百姓“盼環保”，過去老百姓“求生存”、現在老百姓“求生態”。最近網絡上發佈了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經看過，一個網絡發佈的視頻，能夠在短短的一週內被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這説明公眾對與自身息息相關的環境問題越來越關切，對環境空氣質量的關注度越來越高，對改善環境空氣質量的願望也越來越迫切，期盼更多的藍天白雲、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環境保護工作的力度，開展了皮毛鞣製污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉環境衞生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質量有所好轉，污染減排完成了年度任務，水環境質量有了明顯提升。但是，與人民羣眾的要求相比，差距還非常大。 3 月10 日，省環保廳公佈了全省143 個縣( 市、區)2 月份環境空氣質量監測結果，我縣空氣質量監測結果位列倒數第8，在衡水市倒數第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫後代負責的態度，強化良好的生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關係羣眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現我縣環境空氣質量的明顯改善。

第二句話，環保是政治任務，攻堅的效果是檢驗幹部的試金石。 3 月24 日，中央政治局審議通過了《關於加快推進生態文明建設的意見》，要求各地要多措並舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民羣眾在良好生態環境中生產生活。、今年都對環保工作提出了明確的要求，省、市先後召開了環保工作會議，市政府與各縣市區簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位於京津冀一體發展戰略區域，擔負着環境安全的重大政治責任，我們要把環境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗， 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協調聯動”的總要求，以“保護環境、鐵腕治污”為總基調，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環境污染宣戰，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環境保護攻堅戰，嚴守生態保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：

第一，要加快推動減排重點項目建設。 今年是“”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫鬆懈。會前，縣政府與各鄉鎮、工業園區簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領域和企業。環保局、住建局、大營鎮要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監管，充分發揮減排效益。要儘快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設，全面完成46 個畜禽養殖污染治理項目。各有關鄉鎮、部門要從全縣大局出發，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。

第二，要全面推進大氣污染防治工作。 重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。 “ 壓煤”， 就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業的監管力度，確保脱硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔淨煤配送中心和供應網絡，取締縣城周邊散燒燃煤攤點。“降塵”，就是要嚴格落實《河北省建築施工揚塵治理15 條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現封閉儲存，堅決遏制揚塵。“控車”，就是要加大黃標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎上，嚴格執行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規運營行為，從源頭上推進淘汰進程。“治企”，就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣製、燃煤等污染企業，集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，並且將於4 月上旬，在我縣召開現場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須幹好、幹出成效。“禁燒”，就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉鎮要積極推行秸稈綜合利用，並與所轄村簽訂責任狀，將任務層層分解落實，實行聯防聯控，積極消除着火隱患，確保不着一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣範圍內紮實開展環境保護專項行動。 主要開展好三項專項行動，一是開展環境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣製、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業環境隱患大排查活動。要實行拉網式排查，做到不漏一業、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業該取締的堅決取締，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業企業污染排放專項行動成果，對於環保部確定的違規排放、地熱水源後續處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監察局、環保局要聯合出擊，採取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關責任人進行約談問責。

第三句話，環保是發展動力，綠色生態是產業轉型升級的催化劑。 環保工作是科學發展的“生命線”、跨越趕超的“生態線” ，抓環保工作既是把生態優勢轉化為競爭優勢的重要途徑，也是產業轉型升級、跨越提升的現實需要。一方面，隨着區域競爭的日益激烈，一個地方生態環境的好壞，已經成為招商引資的重要風向標。做好環保工作，創造更加生態優美的環境，才能吸引更多的客商到棗強投資創業，才能促進我們的經濟社會快發展、大發展。因此，在新上項目方面，對不符合環保法規、產業政策、破壞生態環境的項目，即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批准、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環保法》和環保政策，將倒逼企業轉型升級。今天在座的也有企業家代表，在這裏，我要告訴大家，今年正式實施的新《環保法》，將環境違法案件列入了入刑條款，使環境問題更加敏感。重大環境違法問題一經發現，輕則關停整頓，重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣製、硝染等環節，多次被媒體關注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關乎我們的對外形象，影響着企業和產業的發展。所以説， 今後如果在環保問題上漠然視之，企業犧牲的是生存，領導幹部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業要主動配合好污染防治工作，積極轉方式、調結構，堅定不移地走綠色、低碳、可持續發展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械製造三大特色產業，或多或少都存在環保問題，不容迴避，圍繞產業的環境問題，我們要做好三個產業規範治理，實現清潔生產、達標排放;對於“三小” 企業(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停，督促企業轉產。要建立完善環境保護獎懲機制，用環保機制倒逼企業設備上檔次、提水平，促進產業轉型升級，打造棗強產業發展的升級版。

第四句話，環保是社會工程，做好環保工作需要齊心協力，共克時艱。 環境保護是一項龐大、複雜、長期的社會系統工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉鎮履職盡責的“高壓線” 。一要強化責任。 各鄉鎮、工業園區、各有關部門主要負責同志要把環保工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉、村三級網格”的環境監管體系和環保工作考核機制，對沒有完成環保目標任務、沒有認真履行環保職責的責任人，要通報批評;對違反環保法律法規、造成重大環境污染和生態破壞事故的，要依法追究責任。 二要協調聯動。 要建立聯合執法機制，由環保局牽頭，公安、質監、工商、住建、畜牧等部門配合，對羣眾反映的涉及環保的熱點難點問題，要加大執法力度，加大執法頻率。對不符合排放標準的企業和單位，該整改的整改，該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發現一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業，要堅決查處，依法追究企業負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環保領域。廣大企業也要加大環保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。 四要宣傳引導。 要深入開展全民環境宣傳教育行動，提升公眾的節約意識、環保意識、生態意識。廣泛動員羣眾參與環境保護，引導全社會以實際行動關心環境、珍惜環境、保護環境。要充分發揮新聞媒體的監督作用，在電視台開闢專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態文明理念。

當前，對於我們來説, 除了按部就班做好環保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環境質量後十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40 萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4 月初，全市環保工作現場會將在我縣召開，從現在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣製、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務求實效，力爭把棗強最好的環境形象展現出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協調、對接和籌備，力爭圓滿完成。

同志們，環境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、紮實的作風、過硬的措施，向環境污染宣戰，為持續改善環境質量，推進生態文明建設，打造生態宜居福地，做出積極的貢獻!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇10

同志們：

這次會議的主要任務是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年公路工作，部署20xx年重點任務，動員全省公路系統廣大幹部職工，緊緊抓住公路事業發展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發展先行官，為建設富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。

下面，我講三個方面的意見。

一、目標任務全面完成，實現“十三五”良好開局

過去一年，全省公路系統在省委、省政府和省廳的堅強領導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發展主題，按照鞏固“三大戰役”成果、規範“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署，履職盡責，規範管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務圓滿完成，“十三五”公路事業發展實現了良好開局。

(一)幹線公路建設持續推進，路網優化取得新成效。一是幹線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車裏程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發揮自身優勢，加強組織、協調、監督、管理，強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業主責任，為完成年度目標任務發揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府幹線辦職責，切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能，為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監管全面加強。強化質量安全監管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質量抽檢，抽檢幹線公路建設項目x個，對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省幹線公路建設實體工程質量持續向好，安全生產形勢穩定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設監督管理，加大對違規項目的處罰力度，有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省幹線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、彙總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現場核實督查，對症下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。

(二)治超力度持續加大，公路治超步入新常態。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低於省政府確定的x%控制目標，我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法。科技治超有效推進，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平台，建成和在建不停車檢測系統120套。郴州市實現高速公路收費站計重系統與市治超辦監控中心平台實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平台建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統，開展治超非現場執法，治理成效顯著。三是區域聯合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市羣公路合作聯席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發展戰略合作框架協議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區域聯動治超協議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區域治超工作互聯互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區域聯合執法，取得很好治理效果。

(三)路況水平持續提高，公路養護躍上新台階。“”國檢綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省幹線路況優良路率再創新高。路況優良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優良路率超過90%。郴州市路況優良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現良性循環。二是日常養護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動，推行小修保養專項管理，實行管養一體化，推廣嘉禾縣養護服務外包經驗，精心組織開展日常養護專項巡查和考核工作，日常養護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養護、路政聯合巡查，推進管養一體化，養護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質量合格率達x%，優良率達到x%，創歷年工程優良率之最。四是預防性養護力度加大。全省共完成路面預防性養護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務，有效延緩了路面病害的產生和發展，穩定了路況。五是農村公路管養取得新成效。建設“四好農村路”，開展文明示範路建設，進一步推進“羣眾性”養護體系建設，推廣應用“鄉村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”，組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創新課題研究，推行低成本、易操作農村公路養護管理技術，全省農村公路路面PQI值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創建文明示範路x公里、管養示範鄉鎮x個。

(四)民生工程持續發力，公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成G106、S315等4條線路共計953公里的部示範項目創建任務。健全橋隧養護、監測、管理常態化體系，全省共對x座橋隧養護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通幹線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養護管理給予高度評價。二是普通國省幹線公路服務區建設有效推進。全省19個普通國省幹線公路服務區建設計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區建設任務，不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區新改建普通國省幹線公路x公里，完成農村公路窄路加寬x公里，建設安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區公路交通條件進一步改善。

(五)依法治路能力持續增強，路域環境煥發新顏值。一是路域環境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯動、羣眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現路域環境建設常態化。路域環境治理工作納入各級政府城鄉同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉鎮、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環境建設管控能力。二是示範引領作用進一步發揮。全年創建28條(段)“路政管理示範路”，全省“路政管理示範路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省幹線公路基本實現“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法，發揮了示範引領作用。“暢安舒美”的路域環境成為了公路新“名片”、展示行業形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養聯合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養護站、道班，x%落實路政與養護聯合巡查制，全省普通國省幹線公路路域環境管理總體受控。四是專項整治行動持續開展。深入開展集鎮路段、違法棚屋、非公路標誌、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規定設置的跨路龍門架x個、非公路標誌x塊，制止、拆除違法建築物、構築物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法佔用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。

(六)科技綠色引領作用持續發揮，轉型升級發展邁出新步伐。一是着力打基礎，公路科技創新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰略，加強科技和信息化規劃編制，從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是着力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現代信息技術與公路管理服務融合，“xx省國省道路網運行監測與管理信息系統”一期項目完成驗收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統”建設有效推進，科技增益作用進一步發揮。路網監測能力大幅提升，建成省級路網運行與監測系統管理平台，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監測中心。三是着力造“兩型”，綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態融合、公路與景觀開發協調，公路發展不斷邁向環境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，幹線公路路面大中修廢舊路面材料循環利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省幹線綠化標準化、立體化，城市出入口幹線公路園林化、景觀化，支線公路生態化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀，懷化市結合美麗鄉鎮建設對國道設置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。

(七)支持保障持續強化，行業形象實現新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局，湧現出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模範。二是防汛搶通保障有力。面對連續15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省幹線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統養護技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統優秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統》，公路雜誌、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養路養心、用路用情”的行業核心價值理念深入人心。五是行業文明創建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創建為省級“模範職工之家”。繼續保持“全國交通運輸系統文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號。“十佳”品牌深入推廣，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設表彰，57個單位獲評“全省公路系統文明建設先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。

一年來，公路各項工作齊頭並進。交通戰備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務審計、計劃統計、老幹、後勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發揮，共同推動了公路事業發展邁上新台階。

20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領導的結果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果，是全省公路系統幹部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關心支持公路事業發展的各級各部門和社會各界，向歷任老領導、老同志和全省公路系統廣大幹部職工，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業長期積累的體制性、結構性問題突出，行業管理職能定位有待研究明確，行業管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯互通功能還不完善。二是國省幹線公路“短板”亟待補齊，農村公路提質改造、危橋改造任務艱鉅。三是保安全、保穩定形勢依然嚴峻，安全生產責任體系有待完善，既有國省幹線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求，公路養護管理比較粗放，技術裝備、基礎管理、路網運行監測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高，智慧公路建設、制度建設和規範化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今後工作中採取有效措施，切實加以解決。

二、辦人民滿意公路，當好發展先行官

強調，交通運輸的發展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“辦人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發展先行官，努力創造黃金時期的黃金作為。這是當前和今後一段時期全系統的首要政治任務和責任擔當。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎。指出：“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業的基礎地位沒有改變，公路交通在經濟社會發展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發展的階段性特徵和態勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發展黃金時期，是公路基礎設施加速成網、現代公路管養體系加快構建、行業加快轉型升級、現代治理能力持續提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業發展的基礎、環境、動力都發生了新的變化。這一重大判斷要求，統籌數量與質量、速度與效益，從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩中求進工作總基調，從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創新，從投資驅動向創新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰、保持定力，奮發有為推進公路快速發展，為建設富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發揮好“兩大驅動”作用，激發“辦人民滿意公路”的活力。改革創新是公路事業發展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現代化發展水平的重要標誌。我們要把改革創新、公路信息化作為發展的基本方略，大力發揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創新驅動轉型發展。推進體制機制創新，促進公路發展體系深度融合、協同發展，激發公路發展的內生動力。突出行業管理創新，轉變行業管理觀念，加強行業調控指導;轉變行業管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示範推進公路工作;轉變行業管理職能，完善行業調控、行業標準、行業規範、行業服務和考核體系，提升行業治理能力;轉變行業管理手段，加強行業引導、行業培訓、行業文化建設和文明創建，全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規矩挺在前面，提高執行力。堅持以信息化驅動公路現代化。以信息化理念和互聯網思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力，推動雲計算、物聯網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用，加快行政執法、信用體系等管理信息系統建設，建立智能決策支持與監管體系。以信息化提升服務水平，推進“互聯網+公路”的服務融合和服務提質，提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構建好“三個和諧關係”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發展，凝聚共識，精準發力，努力構建好“三個和諧關係”。一是構建好公路行業與社會公眾的和諧關係。着力點在於樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業發展，努力解決公路與經濟社會發展及羣眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業發展政策、發展成績，以及發展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業、理解支持公路行業，營造良好公路發展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統與相關行業的和諧關係。關鍵在於爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規範各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置於各級黨委、政府的組織領導之下，在促進經濟社會發展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養護、管理、服務、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業內部的和諧關係。重點在於增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創發展新局面;增強服務意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務經濟社會發展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發點和落腳點，從公路部門職責出發，補齊發展“短板”，提升服務水平;增強精品意識，強化“幹一件成一件”理念，提升工作科學化、規範化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設為引領和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發展公路事業;增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎性工作，做到一任接着一任幹，一張藍圖繪到底，對行業負責，對歷史負責。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確保“四個走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優勢。堅持在經濟社會發展全局中精準定位，履職盡責，服務發展，努力確保“四個走在前列”。一是在服務國省發展戰略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區域發展戰略佈局，突出構建經濟幹線公路走廊、區域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅遊通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅遊和綠色產業支撐等為主的“產業路”建設，實現京廣高鐵、滬昆高鐵、環洞庭湖、張吉懷精品生態文化旅遊“四條經濟帶”和科技創新、現代製造業、優質農副產品供應、文化創意、全域旅遊“五大基地”的公路對接和互聯互通，服務xx區域經濟發展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設區域主通道、應急搶險通道、城鎮道路、旅遊大道、戰備通道“五類”大道，提高路網通行能力，地理困境因素，使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區域經濟發展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網絡化程度為重點，加快出省通道、聯網路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質國省幹線公路網，拉動產業大開發。完善“大網絡”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農村路”建設，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脱貧攻堅，以農村公路提質改造為重點，加快貧困地區公路發展，全面增強羣眾獲得感。三是在實現客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網，讓羣眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養”護“暢”，以“管”保“暢”，全面提升路網管理能力和服務水平，服務公眾暢通出行。打造“平安”路網，讓羣眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網，讓羣眾出行“更滿意”。強化“環保優先、生態和諧、景觀優美”理念，深入推進路域環境建設，加快推進公路服務區和綠化通道建設，拓展公路服務功能，把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網，讓羣眾出行“更愉悦”。推進“暢安舒美”示範工程、行業創建工程、文化工程建設，展現行業良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業文明建設這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發展黨的基礎建設，全面提升公路隊伍戰鬥力，形成全面從嚴治黨新常態。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起公路人的責任，加快推進普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局，優化等級結構，提升技術狀況，形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡，實現路網發展步伐與經濟社會發展進程協調統一，為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業單位分類改革等重點領域，進一步研究完善影響公路健康發展的制度政策，促進公路健康發展。三是建設管養轉型升級。牢固樹立“建養管並重，養護優先”理念和“全壽命週期”理念，統籌考慮規劃、建設、養護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現建設綠色化、養護現代化、管理規範化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環節，全力推進安全基礎規範化、風險防控體系化、路網運行監測信息化、應急保障專業化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示範路創建;整合資源，加快“智慧公路”建設，建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。

辦人民滿意公路、當好發展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業、敢於擔當、科學務實、文明和諧、創新圖變、全面發展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，藴含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務更加艱鉅，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構建行業靈魂和精神支柱。

三、全力做好20xx年工作

20xx年全省公路工作的總體要求是：堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立“五大發展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發展質量和效益為中心，以推進公路供給側結構性改革為主線，以構建現代公路養護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發力，抓重點，補短板，建體系，強服務，構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡，為全面建成小康社會、加快建設新當好先行，以優異成績迎接黨的勝利召開。

重點抓好三個方面工作：

(一)着力推進“五大建設”，提升路網通行能力

1. 推進幹線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區幹線公路網，新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等幹線公路1100公里;加快旅遊通景公路建設，確保納入規劃的交通幹線和3A級以上景區1351公里旅遊通景路年內全部開工建設，努力打通旅遊公路“最後一公里”。二是創新項目建設機制。對幹線公路建設項目推行徵地拆遷總包乾，強化項目建設用地、徵拆保障，促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質工程”示範創建，建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質量巡查，開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態勢，杜絕發生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制，協調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段，強化履約監管。

2. 推進養護工程建設。一是推進小修工程穩定路況。繼續推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養責任的管理措施，省局編制下達20xx年小修工程目標任務，確保實施小修工程里程達到在養里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現“七無”養護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設，協調推動儘快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質量水平。實行從業單位報備，開展資信平台管理。三是加強預防性養護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養護，確保實施預防性養護里程達到在養里程x%以上，促進路況步入良性循環。

3. 推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示範引導。總結推廣G106等4條部安防示範路的建設經驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養護機制，既有安防設施維護保養、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩餘國省補助資金;不合格的，不予下達。

4. 推進路域環境建設。以路域環境建設為抓手，實現對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環境建設”成果。一是發揮“路政管理示範路”引領作用。以56條(段)“路政管理示範路”為引領，帶動推進普通國省幹線路域環境整治全覆蓋，實現“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮路段、違法棚屋、非公路標誌、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等為重點開展專項整治行動，優化公路通行環境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果，落實執法人員駐站制。加強培訓教育，提高執法隊伍素質。加強執法監管，規範執法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。

5. 推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造，新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態管理機制，全面更新橋樑管理系統基礎數據;組織開展橋樑養護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規範化管理;做好交通運輸部國家幹線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通幹線公路地質災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省幹線公路服務區建設19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務。

(二)着力構建“五個體系”，提升公路發展水平

1. 構建科學規範的養護管理體系，推動公路有序發展。一是健全養護管理制度體系。推動出台《xx省普通國省幹線公路養護管理辦法》。完善普通國省幹線公路大中修管養辦法、小修管養辦法等養護管理制度體系，推進養護管理工作制度化。完善普通國省幹線公路“1+3”考核體系、“8+6”養護技術體系，構建“中心養護站+養護道班”的養護運行體系、農村公路“羣眾性”養護體系，實施精準養護。二是完善養護決策體系。建立xx省普通國省幹線公路全壽命週期考評體系，完善年度全省公路養護管理檢查考核標準，建立養護監督考核結果與養護計劃資金相掛鈎的獎懲機制。加大公路養護科學決策技術研發和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋樑、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系，推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術，加強養護資金需求科學測算基礎工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現科學養護。三是完善標準化養護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結果達到標準”的管理目標，完善公路養護管理行業標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規程，達到“規範標準系統化、操作實施流程化、監管考核經常化、評價標準定量化、各項工作程序化”。

2. 構建精準長效的治超管理體系，推動公路持續發展。一是完善政府責任體系。爭取出台《xx省人民政府關於進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規賦予公路管理機構的法定路政管理執法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦，做好治超執法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算，安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。儘快完成《xx省“十三五”科技治超發展規劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平台建設，並與交警、運管等部門管理系統聯網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統建設，今年力爭每個縣市區再建設1套。四是推進非現場執法體系建設。積極協調交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現場執法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現場執法試點工作，下半年其餘9市選取1個縣市區進行試點，爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現場執法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規體系建設。加快治超地方立法步伐，推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出台，建立“法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效”的治超工作體系。

3. 構建運行高效的服務監管體系，推動公路安全發展。一是建立路網運行監測體系。建立省市縣三級路網運行監測體系，完善普通幹線公路監測點，實現普通國省幹線公路重要路段路網運行監測全覆蓋，實現對普通國省幹線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區域公路交通狀態的實時監控和信息發佈。建成68個交通量調查自動採集站點，提升普通公路交調信息採集能力，滿足我省統計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業安全監管體系。強化安全生產基礎工作，進一步釐清安全監管職責，建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網。推進公路安全生產規範化、安全應急信息化建設，建立健全安全暢通與應急處置系統、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業監管的針對性和有效性。完善路政與養護聯合巡查機制，加大公路設施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業化應急處置救援隊伍建設，規範各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養護、路政、服務“四位一體”中心養護站職能，完善“中心養護站+養護道班+服務區”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定製服務相結合的公路出行信息服務體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能，科學合理設置公路沿線信息發佈設施，強化沿途連續式誘導信息發佈。

4. 構建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉型發展。一是加強行業管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計，制定《xx省公路系統信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協作的信息互聯互通機制，提升行業服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業務融合應用，實現公路路網、路政、建設、養護、治超等智能化、協同化管理。開展公路大數據模型研究，建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發展機制，加強行業創新能力建設，走環境友好型、資源節約型發展道路。研究推廣綠色養護技術，提高路面舊料回收率、循環利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出台科技成果推廣管理制度，提升行業技術水平。結合公路發展實際，加快標準規範的更新完善，提高科技成果應用率，發揮科技進步對公路發展的推動作用。

5. 構建保障有力的行業治理體系，推動公路健康發展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規為依據，加強政策研究和改革調研，為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持，明確公路管理機構職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業管理，提高管理效能，增強行業發展活力，發揮行業管理職能作用。二是加大行業改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協調，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構改革朝着符合公路發展要求、順應公路發展規律的方向推進。三是推進養護運行機制創新。按照政府購買服務的要求，創新公路養護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養護服務外包經驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包，逐步完善普通公路市場化養護和合同化管理。

(三)着力實施“五大工程”，提升公路行業形象

1. 實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執行黨章黨規黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執行。嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態。二是着力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規範、服務流程、服務標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示範典型。更加重視基層黨建工作，發揮公路系統各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。進一步落實機關聯繫基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示範典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示範品牌。

2. 實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰略。加強人才引進和培養，努力培養和造就一批有影響力的行業領軍拔尖人才，提升人才隊伍素質。二是抓好乾伍能力建設。加大行業幹部教育培訓、交流、輪崗鍛鍊力度，不斷提高幹事創業能力。三是加強幹伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發揮工青婦團等羣團組織作用，關心青年幹部成長，加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數。

3. 實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態。深入落實中央八項規定和省委九項規定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發新活力，展現新作為，把心思集中到“想幹事”上，把本領體現在“能幹事”上，把目標鎖定在“幹成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恆懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續好轉。

4. 實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設，紮緊制度“籠子”。二是聚焦監督執紀問責。充分發揮內部審計監督與服務作用，全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決剷除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態”，加強對重點領域的執紀監督，重點環節的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式，細化物資採購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態。

5. 實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節”等系列文化活動，抓好《公路視覺形象識別系統》推廣運用，推進榮譽室建設，全面唱響“修路修身、養路養心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創一批在系統內外叫得響的典型，發揮典型引路作用。三是打造文明創建品牌。大力開展以“文明行業”、“文明單位”、“文明示範窗口”、“工人先鋒號”和“模範職工之家”為主要內容的文明創建活動，啟動全省公路系統創建全國交通運輸系統文明行業和省局機關創建全國“模範職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養護競賽、以市州為主組織開展養護技能比武活動，增強行業影響力和凝聚力。

同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩歎。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦幹，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府堅強領導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續前進，把發展的眼光放得更遠，把奮鬥的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“捨我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創造黃金時期的黃金作為，為建設富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天，聯社召開全社信貸管理工作會議，這是聯社近年來組織的一次規模最大、參加人員最多，專題研究佈置信貸管理工作的會議，是我社在改革發展處於新階段，亟待需要提高信貸資產質量、化解經營風險、解決困擾發展難題的一次重要會議。會前，專門聽取了主任室的工作彙報，對制訂的管理制度和會議提出的工作意見，我完全同意，下面，我再強調三點意見：

一、準確把握當前形勢，進一步形成齊抓信貸管理的推動力

一要維護局面，提氣鼓勁。近年來，特別是20xx年，豐縣聯社面對經濟金融宏觀調控形勢，進一步轉變思想觀念，謀劃經營策略，創新經營方式，嚴格管理手段，以“組行”為動力，以“服務”為主題，以“經營”為重點，以“效益”為中心，經營狀況增效、管理機制增強，業務總量、經營效益均創歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作，十分關注信用社的改革和發展，環境來之不易，機遇來之不易，勢頭要倍加維護，局面要倍加維護，幹部員工的精神更應把勁鼓足，有目標才能激發動力，有目標才能迸發潛力，全社上下都要看到豐縣聯社已經具備加快發展的基礎和條件，具備加快組建銀行的環境和優勢，形成齊心協力、攻堅克難的發展局面二要轉變觀念，謀劃策略。今年以來，聯社黨委把握加快發展、科學發展的導向，分析宏觀政策、貨幣政策的趨向，研究結構調整、信貸增加的投向，有效指導全年經營管理目標任務的下達和措施的制定，新思路轉遞到班子成員，新意圖轉達到中層幹部。按照聯社四屆二次社員代表大會確立的工作目標，年初以來，聯社靈活應對當前信貸從緊的新形勢，轉變業務發展的新思路;理解科學發展的新要求，轉變業務增長的新方式，充分認識強化信貸管理、提高資產質量是轉變發展思路的具體體現;充分認識強化信貸管理、消化不良貸款是制約我社加快發展的絆腳石，只有全社上下采取有力措施，橫下一條心，堅決把不良貸款壓下來，經營效益提上去，才能贏得業務發展的主動權，贏得組建銀行的主動權，豐縣聯社會提前擺脱困境，走在徐州地區困難社發展的前列，邁入健康發展的快車道。三要找準癥結，強化管理。農村信用社作為自主經營、自負盈虧、自我約束的金融企業，必須從生存需要、發展需要的高度上來認識信貸風險控制的重要性和緊迫性，極力提高信貸風險防範意識和水平。兩年來，聯社不斷加強信貸管理，資產狀況得到初步改善，由於處罰措施不嚴，個別信用社主任和信貸人員違規違紀行為不能有效得到根治，不良貸款控制不能得到有效壓降，前清後增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認真剖析原因，查找癥結，深刻反思，痛下決心，狠抓管理，認真研究並解決信貸管理中存在的突出問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調控政策從緊，貸款規模受到嚴控，依靠增加信貸投放，擴大貸款總量，稀釋不良貸款佔比的做法不僅不可行，也是不可取，必須樹立風險意識、質量意識、管理意識，強化信貸管理，向信貸質量要效益。不良貸款佔比是組建銀行的兩大核心指標之一，根據市政府關於加快豐縣農信社改制組行的工作要求，今年6月末要全部達標，任務艱鉅，壓力加大。不良貸款佔比降不下來，影響其他組建指標。按照組建條件，必須壓降不良貸款2.4億元，從目前情況看，不僅清收進度較慢，而且又新增不良貸款，組建銀行的壓力更大。我們要看到政府改制組行勢在必行，要集中一切可以集中的力量、採取一切可以採取的措施，加快清收進度，把好新增貸款質量關，嚴防出現新增不良貸款。

二、建立約束處罰機制，進一步強化信貸管理制度的執行力

一要做到增強制度執行的自覺性。當前，我社正處於各項業務快速擴張增長期、改革發展處於組建銀行關鍵轉型期，信貸管理是基礎，信貸質量是保障，而信貸制度執行力的強弱直接關係到能否健康發展，銀行組建能否如期實現。當前，我社信貸制度執行力方面仍存在突出問題，重貸輕管，意識薄弱，違規行為時有發生，有些單位和信貸人員自行其是，有章不循。為此，要通過組織信貸人員學習各項信貸管理制度，強化員工制度執行意識，教育和引導自覺遵守制度，把自覺執行制度作為雷厲風行、令行禁止的作風來常抓不懈，在全社形成濃厚的信貸制度執行文化。二要做到增強制度執行的有效性。近年來，豐縣聯社存貸款總量不斷擴張，經營狀況持續改善，但是，資產質量不高仍是困擾我們發展的主要矛盾，不良貸款餘額和佔比較高。不良貸款形成的歷史原因很多，既有市場因素、政策因素，最關鍵的是信貸人員的道德風險沒有控制好，信貸管理制度執行不能有效堅持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行為不能有效制止，沒有堵住操作風險漏洞，違章違規貸款名目繁多，造成不良貸款壓降效果甚微，而且新增不良貸款反彈壓力增大。主要是對違章違規貸款責任人處罰不夠，應該認真反思在信貸管理上的薄弱環節，過去，聯社過多遷就貸款責任人，沒有采取過多經濟和行政措施，部分信用社主任和信貸人員對責任貸款清收不力，麻木不仁，視制度為兒戲，不僅原有不良貸款收不回，又產生新的不良貸款，貸款風險控不住、把不準、查不實。特別是貸後管理流於形式，多數不良貸款形成了才束手無策，難以提前預警，並採取得力措施避免貸款形成風險。三要做到增強制度執行的約束性。近年來，加大貸款投放，能夠為信用社帶來明顯的當期收益，客觀上造成信貸管理人員貸款擴張衝動，但是貸款發放後，信貸人員管理水平跟不上，對貸後管理組織不力，問題發現少，處理結果少，長期下去，造成個別信貸人員責任心不強，與貸户吃喝在一起，義氣江湖，敷衍應付，甚至隱瞞真相，以展期、借新還舊等種種方法掩蓋風險，逃闢責任，加大貸款風險處理的難度，不良貸款風險越聚越高。今後，必須嚴格約束信貸人員的業務操作行為，堅決制止不良貸款查不清、找不透、罰不狠的現象，強勢推進抓措施落實，抓處罰到位。要摸清不良貸款實底，查清不良貸款責任人，分類建立責任貸款台帳，督促主動清收見進度排名次，對違章違規貸款曝光，對沒有任何進度的進行重罰，形成強化信貸管理的高壓態勢。

三、切實重視隊伍建設，進一步提高信貸工作人員的自控力

一要強化教育，提高思想政治素質能力。提高信貸管理水平的關鍵，在於培養一支高素質的信貸管理隊伍，不僅具備一定的經濟金融知識，也要具備一定的信貸業務能力，更為重要的是具備一定的政治素質和高度的責任感。我社信貸人員整體素質與現代金融企業風險管理的要求、客户營銷的變化、金融產品的創新及信貸管理手段多樣化要求相比，還存在較大差距。信用社信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重，能否做好信貸管理工作，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。要針對信貸管理人員的不同職責，制定不同的培訓計劃，從思想教育和引導入手，轉變信貸人員的思想，樹立信貸全新管理觀念、風險意識觀念;加強對信貸人員和客户經理的政治思想教育，進一步強化貸款管理的責任心和事業心。信貸人員更自己要主動加強業務技能學習，更好適應信貸業務發展的新要求。二要強化機制，提高信貸崗位競爭優勢能力。聯社把信貸管理工作作為今後一項重中之重工作來抓，在機制體制上創新、在福利待遇上傾斜、在幹部選拔上優先，讓全員認識到業務發展必須拓展信貸業務，提高發展質量必須強化信貸管理，人人關心信貸資產質量，人人願意從事信貸崗位，讓從事信貸工作的人員有舞台、有位子，但是，必須建立良好的信貸隊伍，必須形成良好的優勝劣汰崗位競爭機制，靠能力去競爭信貸崗位、靠實績去勝任信貸工作。各社主任是帶好信貸隊伍的第一責任人，要做執行信貸制度的帶頭人，管好身邊人、管好身邊事。要實行違章違紀貸款責任連帶追究制，一級抓一級。要結合實行的信貸組長制度，建立信貸管理人員淘汰制，對不能勝任信貸崗位的信貸人員，要及時退出信貸崗位。三要強化自律，提高拒腐防變能力。對於信用社各個崗位來講、特別對於信貸崗位人員來講，人人手中都有權，面臨許多誘惑，希望大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，在單位要做一名好主任、好信貸員，在社會上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成員;要堅決抵制歪風邪氣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風的侵蝕;要培養健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培養高雅向上的興趣愛好，提高文化素養，擺脱低級趣味，切實把高尚的精神追求轉化為自己的生活態度和生活方式。特別信貸人員是對個人愛好要愛之有度、好之有道，慎加選擇、有所節制，防止玩物喪志，防止個人的“小愛好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”，利用你手中的信貸權力去謀利。

強化自律，增強自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關鍵一步，第一要慎獨。在獨處一室、無人監督的時候，能夠嚴格要求、時刻檢點自己的言行，不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己，最難戰勝的也是自己。能不能“慎獨”，是檢驗一個人自覺性、自制力和意志力強不強的重要標誌。希望大家時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，加強自我規範和約束，切實做到人前人後一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不幹，始終保持共產黨人的革命氣節和政治本色。第二，要慎微。禍患積於忽微，許多人走上違紀違法道路，往往是從生活中的小事、小節開始的。希望大家無論在什麼崗位、從事什麼工作，都要算好“人生大賬”，時時刻刻、事事處處把握好自己，認真做好每件小事、管好每個小節，防微杜漸、潔身自好，切實做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱、守不住第一道防線。第三，要慎情。關愛親情是人之常情，但是關愛什麼、怎麼關愛，則需要我們認真思考、嚴肅對待，特別在調查審核貸款條件時，要嚴格按照制度辦理，親情再深也要理智對待，不能錯位、不能越界。希望大家樹立正確的親情觀，既要講親情、更要講情理，防止為情所累、為情所傷、為情所誤。第四，要慎友。不能隨便交友、濫交友，更不能把人際交往異化為酒肉關係、交換關係和金錢關係。希望大家慎重對待社會交往，正確處理人際關係，注意淨化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交損友，遠離“小圈子”、“小兄弟”。特別是對那些千方百計同你拉關係、送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動，不為所用，從根本上杜絕以貸謀私，防止走上違法道路。

同志們，今天召開的信貸管理工作會議，對於保持當前良好的發展局面至關重要，對於實現可持續發展目標至關重要，可以説，信貸資產質量是信用社發展的百年大計，沒有一個好的資產質量，信用社又好又快發展就無從談起，我們一定要認清信貸管理的重要性，切實轉變理念，改進管理方式，嚴格落實制度，使信貸管理工作再上一個水平!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇12

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農村建設實現良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現了市委、市政府的意圖。**年農業和農村的發展大好形勢，得益於中央的惠農政策，得益於市場的價格回升，得益於氣候的風調雨順，特別是廣大農村基層幹部的努力。實踐證明，全市廣大農村基層幹部是一支善於開拓的隊伍、甘於吃苦的隊伍、勇於創業的隊伍。市委、市政府感謝你們!

今年如何繼續走在全省前面，如何在示範片(村)上創造可推經驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農村建設和農業農村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調三點意見：

一、發展優勢產業，促進農民增收要有所突破

當前農村落後，主要是農村經濟落後，農民收入水平低。確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五項任務，發展生產、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發展現代農業是新農村建設的首要任務”。發展優勢產業主要靠市場規律起作用，但產業政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務發展、鼓勁加油、促進增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業。農業弱在加工，潛力在加工。目前，發達國家農產品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農產品加工如何起勢，是做大做強優勢產業、促進農民增收的關鍵。要在抓好中小加工企業發展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產、林紙等有資源開發潛力的產業，選擇10家左右的發展潛力大龍頭企業，集中力量扶持2-3年，力爭產值達到5—10億元，創出一批國內外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農產品營銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業來常考察資源和項目，一次活動能爭取2-3家落户投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業建設，金融部門要主動加強與企業的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業務。

2、用種苗工程改造傳統產業和發展高效產業。農業在全省地位舉足輕重。從農民收入結構看，糧棉油豬漁仍是農民增收的大頭。實現大宗農產品增產增收，要根據目前市場走勢，加強優質種苗開發，認真解決傳統產品提質和新品種推廣的問題。要按照種苗產業鏈建設的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發產業鏈，把種子種苗產業做成我市農業的支柱產業。力爭3年內基本實現優質稻、優質棉、優質油、名優茶、優質水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據龍頭企業需求和大眾消費需求，推廣優質、專用、高產種苗，搞好提純復壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統產業。要積極推廣新品種，培育高效產業，按照市場規律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區、丘崗地建設現代農業的示範户、示範園、示範區和示範帶。

3、切實抓好丘崗開發和低產改造。**1/3的地方是丘崗地，開發果、茶、油、竹等產業潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發實踐看，丘崗開發還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農民就有穩定的增收渠道。今後，要把以果茶為重點的丘崗開發作為新農村產業建設的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發，建設高產桔橙產業基地、名優茶葉產業基地、高產油茶產業基地、高產楠竹產業基地、速生豐產林原材料產業基地，力爭丘崗開發“一年見效、三年見大效”，農民人平丘崗產業增收500元以上。丘崗開發要堅持“總體規劃、生態優先、因地制宜”的原則，主要通過農民專業合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，採取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發辦點示範、種苗推廣、技術培訓、品牌開發等。

4、開展農民培訓，促進勞務輸出。農民增收還是要農內農外兩手抓，一方面大力發展高效農業，挖掘農民增收的內部潛力，另一方面，向外輸出富餘勞動力，拓展農民增收的外部空間。**年，外出務工農民人平增收140元，佔農民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據統計，**年全市外出務工農民130萬人，務工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發展勞務經濟作為增加農民收入的一件大事來抓，紮紮實實開展以“陽光工程”為重點的務工農民培訓，力爭年內完成農村剩餘勞動力轉移培訓和農業實用技術培訓60萬人次以上，新增農村勞務輸出8萬人以上。抓好農民工權益保護，各級勞動部門要擔起主要責任，盡力幫助外出務工人員解決後顧之憂，切實維護農民工的正當權益。同時，要吸引一批具備一定經濟實力和經濟能力的外出務工人員回鄉投資創業、參與新農村建設，變“打工潮”為“創業潮”。

二、建設宜居農村，農村環境整治要有突破

從過去一年建設新農村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農村環境差特別是城鄉結合部、鄉鎮和村民集中居住區髒亂差的問題仍然比較突出，是當前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農村面貌、建設宜居農村的突破口。

1、繼續抓好辦點示範。整治農村環境要從點上開始，在點上示範，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經興辦的各級新農村建設示範片(點)，今年要在培育增收產業、完善村莊整治、鞏固環衞成果、開展文明創建、建設村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農村建設示範點和示範片的範圍，將市級示範片和點村擴大到200個左右。建立示範村進入和退出機制，對示範村實行村民自願申報，兩年一換，主要依靠鄉村基層組織和農民羣眾艱苦創業，政府實行“以獎代投”引導建設新農村的方針。今年，每個鄉鎮都要結合實際，選擇辦好1-2個組的新農村示範點，要把環境整治作為示範點建設的重要任務。各級示範點要積極探索激發農民羣眾自覺參與環境整治、自覺維護村內環境的經驗和機制，調動廣大農民的積極性，帶動大面上的環境治理。

2、繼續抓好“五通”建設。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設，是我市“”期間農村基礎設施建設的主要任務。要制定完善以獎代補政策，創新籌資和建設機制，確保今年完成808個村的整建規劃，硬化通鄉通村公路1500公里以上，新建户用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農村安全飲水示範片，新解決20萬農村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務和加強水利建設的要求，分解落實年度任務，千方百計爭取省裏年度計劃，銜接好項目資金，嚴格監督工程質量，確保工程建設一處、農民受益一處。研究制定新農村建設大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎設施條件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示範和大面上推進新農村建設的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務，“”期間完成20%約800個村，基本改變農村髒亂差的面貌。突出抓好城鄉結合部、小城鎮、村民集中區和各類農村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農村垃圾處理集中化、規範化、常態化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農村交通暢通。搞好農村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物淨化造氣爐、節能柴爐灶等新型農村能源設施，今年在示範片(村)發展500個安裝淨化造氣爐的農户，100個使用節能柴爐灶的農户。

4、抓好農村公益事業的建設和管理。在推進新農村建設的過程中，我最擔心的一是工程質量，二是建成後的管理和維護，三是一些公益設施的長久運行，這三個環節抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農村公益事業建設與管理上湧現出一批好的典型，摸索出一些可推經驗。比如澧縣如東鄉運用市場經濟的辦法解決了4000多個農户的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮天台山村發揮農民理事會的作用實現了村內公路組組通。各級各部門要善於發現典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結推廣典型，充分發揮典型的示範帶動作用。要在認真剖析典型的基礎上，研究農村公益設施建設與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業經得起時間的考驗、歷史的檢驗。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇13

同志們：

一年一度的春節運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統春運工作會議，對全系統春運工作作動員部署。這裏我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢

20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以説，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峯提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉，節前學生流、務工流相互疊加，易於形成春運高峯。並且今年務工人員返鄉早，我市節後客運高峯出現實現可能提前，高峯更高。第三個特點是春運環境複雜。近幾年春運期間易多發異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測，今年春運期間可能出現“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為複雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節假期繼續實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅遊及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱鉅。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民羣眾高度負責的態度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。

二、全面落實春運工作的具體舉措

搞好春運工作是交通運輸戰線廣大幹部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發揮交通專業運輸企業的骨幹帶頭作用，採取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領導，統籌責任落實。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各交通企事業單位要站在服務廣大人民羣眾安全便捷出行、服務社會穩定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各有關企事業單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責。根據職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監處負責組織開展春運安全檢查，監督指導全系統春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監管職責的同時，做好系統春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋樑等的檢查和維護，保持公路、橋樑處於良好的技術狀態。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口危化品作業碼頭加強安全監管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同紮實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善並落實值班、信息報送、運輸組織、安全監管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導幹部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦彙報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即採取措施進行處置，並在規定時限內逐級上報。發生重(特)大事故和突發事件必須隨時上報，不允許出現信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態和進展。

(二)強化措施防範，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業安全監管職責，督促企業全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。

一要嚴格落實企業安全生產主體責任。企業要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防範措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環節的安全管理，規範操作規程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒後開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據運營里程按規定配備駕駛員，嚴格執行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規定，對三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態監控主體責任，確保監控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業，要安排專人對運行車輛進行實時監控，及時發現、提醒並處置駕駛員違法違規行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衞星定位車載終端、動態監控數據不及時上傳等導致車輛失管失控的現象發生。去年，市區一家危險品運輸企業一輛危險品車輛未按規定使用衞星定位裝置脱離監控，我們通過動態監管平台數據與卡口數據比對查實後，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規則和會遇、夜航規定的執行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業安全監管職責。各地、各級行業管理部門要按照“管行業必須管安全”要求認真實履行安全監管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業落實安全生產主體責任，真正做到安全監督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。運管部門要落實“三關一監督”安全監管責任，加大對道路客運、危險品運輸的安全監管力度，通過“一車三方”監管平台加強對“兩客一危”企業及車輛的監管;嚴格包車(旅遊)標貼審核，嚴控長途包車客運業務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅遊)業務的必須有企業主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至雲南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區長途包車客運。公路部門要對正在施工的主幹道和容易發生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對幹線公路的管理，一旦出現雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發佈交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區水域和重點船舶安全監管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當地政府加強督查，防止私渡現象發生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口危化品作業碼頭的安全監管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現場作業、安保措施、應急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業管理部門要認真履行管理職能，採取切實有效措施加強對運輸經營行為的監督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業穩定，確保春運工作有序進行。客運企業要嚴格執行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發生;除特殊情況外，要確保客運車輛正班正點發出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監等部門開展聯合執法行動，加大對客運站、配客點等重點區域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅遊客運不按規定線路行駛、不按規定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規定使用計價器等違法違規行為，及時糾正客運不規範行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區域、路段開展聯合執法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業穩定工作，密切關注行業動態，完善行業預案，加強信息研判和預警工作，落實防範措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發生嚴重違法違規行為的要記入行業“黑名單”。要積極發揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規行為，形成全社會監督的信用環境。同時，各地交通運輸主管部門、各執法單位要加強執法督導和管理，堅持依法行政、文明執法，嚴禁出現“三亂”行為。

(三)強化運力統籌，確保穩定有序。春運前，各有關部門和運輸企業要利用大數據等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統籌安排運力資源，發揮好現有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每週安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅遊流”、“購物流”等客流高峯，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規和高峯應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區特別是與我市客流較大地區的協作聯繫，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預測和監控，客運企業要結合歷史數據對旅客出行需求及客流規律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求。客運企業要積極組織包車直達和定製客運，深入廠礦企業、產業園區、學校等重點旅客集散點，瞭解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環節。春運期間，各運輸企業和客運業户必須服從當地春運辦的統一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業户都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規定的時間內上報，確保協調有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協調聯動，着力解決“最先和最後一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監測，減少高峯對正常秩序的衝擊，特別是節後務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節日商品等供應物資和工農業生產急需物資運輸。

(四)強化文明優質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關於春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民羣眾對春運服務的獲得感和認同感。

一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業要加強對職工的職業道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創新售票方式，拓展互聯網、手機客户端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網絡購票、電話購票、手機APP客户端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執行客運服務標準規範，及時增設服務枱和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不捱餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續開展“情滿旅途”春運優質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業要加大宣傳，動員廣大幹部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的温暖。運輸企業要聯繫各自實際，做好活動方案的制訂和組織發動工作，採取各種有效措施，幫助羣眾解決實際困難。客運窗口單位要以“三優一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規範化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續發揚歷年春運中一些好的做法，如及時發佈天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到户、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業要及時向社會公佈春運服務監督投訴途徑，進一步暢通網絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，並將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依託門户網站、政務微博、微信等載體，開闢活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解羣眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實

今天，我們把全市交通運輸系統的春運工作會議安排在緊接着全省交通運輸系統春運電視電話會議後召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規工作，但也是一項不尋常的工作。下週的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關係到人民羣眾的生產生活，關係到經濟社會的穩定發展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各交通企事業單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發動，營造良好氛圍，推動春運工作紮實有效開展。

在這裏，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑藉老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續發揚吃苦耐勞、連續作戰、開拓進取的工作作風，紮實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民羣眾交上一份滿意的答卷。

最後，藉此機會，向所有戰鬥在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇14

同志們：

按照中央和省市區委部署，從今年7月份開始，鄉鎮黨委將開始換屆。中央和省、市、區委對換屆工作高度重視，先後多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩、有序開展。經過前階段時間的充分醖釀和精心籌備，我區鄉鎮黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區委換屆工作會議精神，安排部署我鎮換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區委精神，紮實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感

這次換屆，是在“”規劃起步之年，全鎮經濟社會跨越式發展的關鍵時期進行的，是全鎮政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關大局，事關長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到鎮黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今後五年，是我鎮搶抓機遇、加快發展的關鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領導班子，對於未來發展、對於凝聚各方力量、對於實現“”奮鬥目標至關重要，是基礎之基礎，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，也是順利實現“”規劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係全鎮的改革、發展、穩定，關係黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領導班子建設，鎮黨委的領導核心作用得到了充分發揮，促進了各項事業的全面協調快速發展。但是對照區委、區政府的要求，對照全鎮廣大羣眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉鎮黨委換屆，既是對我鎮領導班子和領導幹部執政能力的實際檢閲，同時，通過黨委換屆，優化鎮黨委領導班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層;把一批有闖勁、有幹勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰鬥力和凝聚力。可以説，通過這次黨委換屆，鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個羣眾信賴的好班子，與全鎮的改革、發展和穩定大局直接相關。三要充分認識這次換屆工作的複雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程序多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮黨代會代表，認真總結過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發展，要充分發揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，羣眾廣泛關注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鑽研業務，熟悉政策，抓好工作。

二、嚴格程序，抓好環節，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規定

準確把握鄉鎮黨委換屆工作的總體要求和政策規定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領會，嚴格把握有關精神和政策規定。

一是要準確把握鄉鎮黨委領導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉鎮黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉鎮黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般幹部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規定，甘泉鎮是一類鄉鎮，領導職數應是9名，鎮黨委委員名額為11名。每個鄉鎮黨政領導班子配備1名30歲以下的幹部和1名女幹部。要重視領導班子成員性格、氣質、閲歷、特長互補，實現優化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。堅持正確的用人導向，關鍵是堅持德才兼備原則。在新的歷史時期，堅持德才兼備原則，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發展的人，選用靠得住、有本事、肯實幹的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實幹、實績突出、清正廉潔、羣眾公認的人。

二是要準確把握這次黨委換屆的各個程序環節。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節。在代表選定方面，要採取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現結構和功能，適當提高生產一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術人才和各條戰線的先進模範人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要佔一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，採取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的瞭解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉鎮黨政領導職數配備要求，進一步優化黨委班子結構。目前，鎮上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。

三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮換屆工作領導小組要及時組織相關人員，進行鎮黨委換屆工作業務培訓，加強對各環節工作的指導，及時發現並反饋發現的問題，並認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規範運轉各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。

三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領導，統籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮上成立了換屆工作領導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。

二是要規範程序，精心實施。鄉鎮黨委換屆工作倍受社會各界關注。如果操作不嚴格規範、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿鄉鎮黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環節，嚴格按照有關規定執行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痺，不可大意，更不可失誤，要把可能出現的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的“五好”黨支部和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要注意做好黨代表和幹部羣眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省、市、區委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。

三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在文件裏、在手機短信上多次進行強調和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員幹部認真遵守換屆紀律，自覺築牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員幹部對中央規定的知曉率達到100%。二要嚴格監督。各村、各單位要通過制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都臵於羣眾的有效監督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發揮人民羣眾的監督作用，設立意見箱和熱線電話，對羣眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，統籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環境，為推動全鎮經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證，確保這次鎮黨委換屆取得圓滿成功。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇15

同志們：

在過去的一年裏，全市各級政法機關在黨委、政府的統一領導下，與煙草等部門密切配合，深入推進捲煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經營捲煙活動，有效遏制了非法捲煙對我市煙草市場的衝擊，進一步鞏固和規範了我市的捲煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值X萬元，其中假煙件，案值X萬元。全年經營涉煙網絡案件X起，其中達到國家級標準X起，省級標準X起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販XX人，依法判處XX名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。

總的看來，200X年，全市公、檢、法機關通過卓有成效的工作，促進了我市捲煙銷量的穩步提高，提高了捲煙市場淨化率。但是，我們要清醒的認識到捲煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經XX省運輸非法捲煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關係不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協調機制;五是對涉煙違法犯罪活動規律特點分析研究不夠，對案件線索經營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。

新年伊始，各地要迅速調整工作部署，強化煙草打假工作的領導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業持續快速健康發展創造良好的外部環境，為實現市政府確定的今年煙草利税目標作出應有的貢獻。

一、進一步加強組織領導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱鉅性，充分認識煙草打假工作對於促進我市經濟發展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮公安機關的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關煙草打假工作協調領導小組，並充分發揮其在煙草打假工作中的組織領導和協調作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市捲煙市場的管理，維護捲煙市場秩序。同時，要以“打網絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網絡大案，端掉一批製售假煙窩點，摧毀一批製售假煙的網絡。

二、進一步明確職責任務，充分發揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規定》和省廳《關於建立公安機關煙草打假工作協調機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協調領導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關警種和煙草專賣部門加強聯繫，及時收集和掌握當地煙草打假工作情況，加強對涉煙違法犯罪活動規律和特點的分析研究，不斷提高偵辦製售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經偵部門要依法查處非法經營捲煙和侵犯知識產權的涉煙刑事案件。行動技術部門對治安、經偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。

三、進一步加強協調配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關要主動與煙草部門加強聯繫，團結協作，共同作戰，認真落實聯席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關要及時受理，全力偵辦;檢、法機關要依法及時審查起訴、從嚴判決。

四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊製售非法捲煙違法犯罪活動。各地公安機關要主動出擊，廣闢案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，採取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內幕的線人耳目，徹底查清製售假煙網絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經營”的關係，加大案件經營力度。對羣眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經營的力度，不斷擴大線索;對有條件經營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經營，摸清其組織結構、活動範圍，掌握其活動規律，力爭以小案牽大案，以個案破網絡;對製售非法捲煙的網絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清餘罪，爭取打掉網絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇16

同志們：

剛才李向東同志簡要的傳達了中電投集團公司以及華北分公司年中工作會議精神，軒世傑同志代表經營班子作了年中工作報告，有關部門也相應作了代表性的發言，尤其是軒世傑的報告客觀地總結了上半年的工作，對下半年的重點工作也作出了安排部署我完全同意。今年上半年是公司系統實施科學管理、逐步規範運作的一個重要的歷史時期，公司全體幹部職工在在市委、市政府的大力支持和幫助下，緊緊圍繞年初既定的方針目標，以努力踐行科學發展觀活動為主線，充分發揮和調動積極因素，同心同德，攻堅克難，創造了“規範、提升、跨越”三年發展戰略的良好開端，年初公司在外部經營環境極為不利的情況下，千方百計籌措資金，積極尋找煤炭資源，保證了正常安全生產，保證了省會廣大居民的正常採暖用熱，使今冬採暖季達到了近幾年最好水平;今年上半年，公司無重大人身傷亡事故，達到了五零一低的安全責任目標。與此同時，在管控模式方面尋求新的突破，以熱電產品為依託，積極籌備適應市場經濟與東方熱電特色的專業性公司，並積極開拓外部市場，先後與天津天保熱電及石家莊靈達熱電進行運營及檢修項目合作，邁出了走向市場的戰略性一步。在此，向在座的同志們並通過你們，向工作在生產一線各個崗位，並且努力奮鬥的幹部職工緻以衷心的感謝，你們辛苦了!

在過去的半年裏，東方熱電可以説是困難與希望並存，機遇與挑戰同在。生產經營環境並未得到好轉，資產狀況依然非常惡劣，現金流短、債務纏身、司法訴訟、管理粗放等矛盾沒有得到根本性解決，安全生產、經營壓力、債務重組、節能減排、前期發展的壓力日趨嚴峻。然而，今年上半年在全體幹部職工的共同努力下，無論在存量資產的經營、增量資產的發展、機制的創新等諸多方面，取得了可喜的成就和業績，面對全球性的經濟危機，在發電量、供熱量較上年減少的情況下，經營業績較上年同期有了大幅度的提升，良村熱電項目於今年2月份通過國家發改委的核準，6月30日舉行了奠基儀式，標誌着東方熱電新的里程碑。在這裏我需要與大家講明一點，由於債務重組的障礙，無償劃轉協議於3月28日未能生效，經過市委、市政府與中電投集團公司的反覆磋商，與6月29日簽署了戰略合作協議與東方熱電託管協議，為東方熱電的明天勾畫了一個美好藍圖，為將藍圖變為現實，尚需東方熱電的全體幹部職工，精誠團結、積極向上、高效運作、快速發展。

下面，我結合李向東總經理傳達的上級公司年中工作會議精神和軒世傑總經理的工作報告，結合公司的實際情況，我講幾點意見和要求：

一、樹立信心，明確目標，努力完成全年工作任務

雖然公司面臨着許多困難、存在着許多問題，但越是困難時期，我們越應該堅定信心，迎難而上，我還是那句話：“認清形勢、正視現實、積極應對、把握主動”希望能夠與同志們共勉。

首先要求與會的各級幹部和同志們，全面貫徹落實本次年中工作會議精神，繼續解放思想、轉變觀念、實事求是、與時俱進。堅定不移地以踐行科學發展觀為引導，堅持發展是公司各項工作的第一要務，堅持經濟效益是衡量企業優劣的標準，堅持以人為本是企業發展的管理理念，加快公司的體制改革和機制創新進程。努力完成公司系統20xx年度工作任務，實現全年資產經營目標，促進公司系統的全面協調發展。

年初所擬定的方針目標不變，在公司的發展方面，各前期項目要有重大的突破，在這裏重點強調北郊項目的前期進度，並結合石家莊市熱電聯產規劃以及三年大變樣的戰略部署，充分考慮熱電二廠供熱區域的拓展需要，完成可研、立項、審批、核准等相應程序，此項工作是一把手工程，無論集團公司和股份公司不得有任何方面的懈怠，是衡量與考核領導幹部的重要指標與內容。良村熱電公司已經註冊完成，領導班子已經配備，項目已經從籌建進入基建程序，公司各級領導和部門必須儘快轉變觀念，理清思路，做好工程建設以及生產準備的各項工作。項目的投產日期是明年10月底，這是我們與市政府簽訂責任狀的時點，就目前工程的進展情況看，建設工期非常緊迫，這就要求公司幹部職工要精誠團結，齊心協力，顧全大局，站在公司整體利益的高度做好各項工作，確保按時投產運行。

二是，高度重視供熱區域熱力管網與用户的開發，它是一個熱電企業不可再生的資源，要加強熱力管網的建設和資源的整合力度，主動承擔社會與企業責任，規避眼前與短期效應，積極開發供熱市場，儘可能減少投資風險，塑造新型的熱電產業佈局。有關熱力市場的開發工作，必須樹立大局觀念和憂患意識，無論是管理部門還是企業負責人，要心繫社會、心繫企業、心繫職工，抓好熱用户的開發、建設、服務等各個環節，吸取過去幾年來在熱力市場發展過程中的教訓。

三是，加大力度促進電站服務產業的發展，形成以熱電聯產為主營，電站服務上下游協調發展的產業格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環保產業、房地置業、高新技術、再生能源的發展思路。

在公司管控模式上，要完善集團公司、股份公司、良村公司層面管理體系，逐步形成主營業務與服務產業的7+1的管理模式。下半年各專業公司必須組建並運作成型，公司將在制度政策、人力資源、資金待遇等諸多方面，給予強有力的扶植和支持。下一步，要繼續深化公司系統的內部改革，努力增強企業活力，在轉換機制、創新機制方面尋求突破。改革和創新“管理機制、經營機制、市場機制、用人機制、激勵機制、分配機制”，積極邁入市場運營體系。

在安全生產管理上，要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹國家《安全生產法》和中國電力投資集團公司安全工作的各項安全生產管理制度，全面實施公司年度安全管理工作要點。牢固樹立安全生產無小事，麻痺思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時各企業要結合企業自身特點，不斷健全、完善各項安全管理制度和監督體系。認真落實各項安全措施，進一步提高公司系統安全管理水平。

在機組關停工作上，各級領導和部門要清醒地認識到由於受國家宏觀政策影響，小機組的關停是不可避免的，我們應該正視現實，積極應對。要將此項工作作為公司的頭等大事來抓。公司已經成立了關停領導小組，正在全力以赴爭取政策上和市政府的支持。下一步要繼續完善和修改關停方案，積極處理包括人員安置、資產處置、債務重組等相關問題，不遺餘力地維護企業和職工的合法權益。

在信息化建設上，各單位要充分認識、高度重視公司系統信息化建設的重要性和必要性，加強對企業信息化工作的管理。目前，公司正在利用基本完善的企業信息網站，進行OA辦公系統建設，通過互聯網絡形成公司系統的“虛擬”內部網絡，使公司系統企業之間，在企業內外部傳遞數據信息，確保數據信息足量、及時、準確、對稱、暢通，實現便捷、高效、快速的網絡辦公系統，基本實現自動化辦公體系。

在人力資源管理上，要繼續按照現代企業制度“政企分開、產權清晰、權責明確、科學管理”的要求，規範法人治理結構。深化公司的機構人事制度改革，以提高人力資源效率為着眼點優化人員結構，進一步理順勞動合同、勞務合同關係，搭建人力資源管理平台，建立、健全員工激勵約束機制，完善人力資源管理體系。對企業的管理人員實行定量考核與定性評價相結合的考評制度，建立高、中級管理人才培養、儲備制度。在政策允許的情況下，通過崗位考核、競爭上崗、轉崗分流、內部退養、提前解除勞動合同等辦法，多渠道分流安置富餘人員，壓縮宂餘人員。不需要的社會聘用人員和勞務工，要堅決予以解聘或清退。

二、要進一步加強領導班子和幹部隊伍建設

今年下半年我們的生產、經營、前期、基建、穩定等形勢日趨嚴峻。為此今天我在這裏一是強調加強各級領導班子建設，二是強調幹部思想作風問題，大家都應該知道，早在上世紀四十年代，毛澤東同志在延安就組織開展了有名的“延安整風運動”，延安整風運動是在抗日鬥爭進行到白熱化階段，生產生活最為艱苦的時刻進行的，以反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股，從而整頓學風、整頓黨風、整頓文風。在全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使幹部在思想有了很大地提高，使人民羣眾達到了空前的團結，使黨和軍隊在鬥爭實踐中不斷成熟和壯大，最終取得了輝煌的勝利。説這些目的，不外乎是要拋“玉”引“磚”，説明幹部思想作風的好壞是事業成敗的關鍵所在。

我們對幹部的要求是：講政治、有本事、肯實幹，我曾經講到過，我的核心任務是“出主意、用幹部、抓保障”，對幹部使用首先是德才兼備(忠心、安心、放心)。當前，我們幹部隊伍總體上是好的，能按照上級黨組和公司的要求，圍繞企業的中心工作履行自己的職責，是一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，但也應當看到，與東方熱電發展的要求相比、與承擔的責任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識不強，在貫徹落實上級文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執行打折扣的現象，部門、企業之間相互推諉扯皮，影響工作的開展;二是自身要求不嚴，對政治理論學習、黨風廉政建設重視程度不夠，政治紀律、組織紀律、工作紀律散漫;三是市場意識、競爭意識、效益意識和憂患意識不強，管理粗放，企業的效益、生存、發展等方面的壓力體現不到本崗位，缺乏緊迫感和責任感;四是管理理念陳舊，從生產型向經營型轉變的意識不強，只顧埋頭耕耘，從來不問收穫;五是工作標準不高，要求不嚴，當老好人，人情高於制度，解決矛盾和處理問題的能力不強，影響全局工作;五是創新意識不強，思想觀念陳舊，工作循規蹈矩，安於現狀，在工作中，缺乏主動性和積極性，不能用當前的現實解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對策;六是表率作用不強，不深入羣眾，調查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰鬥力不夠;七是克服困難、戰勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風氣不正;七是責任心不強，工作作風表面化，管理缺位，甚至出現真空現象;八是傳統意識、陳舊意識嚴重，看不到社會的發展，對形勢認識不清，我行我素等等。這些問題在公司各級領導幹部中都不同程度地存在，如不及時解決將會嚴重影響企業的生存和發展。

今年要根據領導班子建設的實際情況，採取明確分工、加強考核、定期講評的辦法，健全責任制，重點解決領導班子工作效率低、作風浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領導班子建成堅強的領導核心和戰鬥堡壘。

三、要加強精神文明建設，樹立企業新形象

針對公司生產經營的困難局面，公司黨、工、團組織要號召職工，解放思想，創新觀念，不斷加強員工的思想和職業道德建設，積極營造人企合一的企業人文環境，引導職工為企業走出困境出力獻計。以“誠信、高效、團結、向上”

“責任、誠信、和諧、共贏”的企業精神和理念為核心，豐富企業文化的內容，外樹形象，內聚合力。組織職工開展豐富多彩的文體活動，促進職工的身心健康，增強職工的凝聚力。

同志們，20xx年是公司扭虧脱困的關鍵一年，今年的計劃任務已經下達，目標已經明確，只要我們繼續發揚攻堅克難的工作精神，按照公司的總體部署，紮紮實實、一步一個腳印地抓好落實，就一定能夠圓滿完成年度經營任務。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，讓我們緊緊團結在一起，從現在做起，從點滴做起，通過紮紮實實的工作去創造新的業績，爭取公司實現新的跨越!

謝謝大家。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇17

第四次全國殘疾人事業工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“”發展綱要》，加快殘疾人事業發展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業“”發展綱要執行情況和“”發展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關於表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事蹟，給我們很大啟發和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衞生部、國家發改委、財政部、中國殘聯的負責同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經驗，對做好今後五年的工作提出了意見，充分體現了各地區、各部門對殘疾人事業的重視，這些寶貴的經驗做法也有很好的學習借鑑意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業發展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“”時期我國經濟社會發展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業融入國家發展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了許多保障，城鄉殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“”時期是我國殘疾人事業發展最快，也是殘疾人生活發生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業的發展和進步，得益於黨和國家高度重視，制定實施了一系列發展殘疾人事業、保障殘疾人權益的政策法規，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業，為他們參與社會生活創造了更好的環境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業發展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發揚不怕困難，艱苦奮鬥的精神，為社會作出自己的貢獻，展現了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業發展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經過“”的發展，我們的事業有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規劃、出台政策、資金投入等方面進一步發揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業。有關部委負責同志表示，將進一步發揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經過大家共同努力，殘疾人事業一定會取得更大的成就。

二、“”發展綱要指明瞭殘疾人事業新的方向

同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業 “”發展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務院充分肯定了“”時期殘疾人事業取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業發展的新政策、新經驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，着重強調了殘疾人事業對於全面建設小康社會、實現社會公平正義、發揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發展殘疾人事業、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今後一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出台並實施了大量行之有效的政策和舉措，發揮了重要作用。

大家認為，國家“”規劃綱要明確提出“加快殘疾人事業發展”，殘疾人事業“”發展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實現20xx年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經濟平穩較快發展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業“”發展綱要的要求，全面推進各項工作，開創新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱鉅而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。

通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業的走向。我們的奮鬥目標是什麼?殘疾人工作者的理想又是什麼?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什麼?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷着一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。

回副總理在多次講話中都強調，要帶着深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，並給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業“”發展綱要描繪了未來五年事業發展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱鉅的。我們的事業需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神温暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區、各部門要儘快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業“”發展綱要》和回副總理重要講話，向當地黨委、政府和本部門的主要領導同志彙報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰略的高度深入思考殘疾人事業的現實問題和長遠發展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業已形成的有效的工作機制和經驗，創造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業發展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業“”發展綱要和實施方案

殘疾人事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業“”發展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發展大局，又要有所創新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及祕書處將加強綜合研究，信息通報，經驗總結和檢查督導。只有各地 “”發展綱要制定得好，執行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據職責分工，抓緊制定會籤殘疾人事業各業務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業“”發展綱要各項任務落到實處。

五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發展

“”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業“”發展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業融入經濟社會發展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業健康持續發展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發揮他們追求幸福美好生活的積極性和創造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數，同時激發他們藴藏的豐富潛能，增強參與和發展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發展。

做好殘疾人工作也需要企事業單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創造“平等、參與、共享”的良好社會環境。

各級殘聯作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委祕書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責任光榮艱鉅，我們的事業任重道遠。讓我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施《中國殘疾人事業“”發展綱要》，為殘疾人創造更加幸福美好的新生活!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇18

同志們：

在今天的會議上，我們對全市環保系統在20xx年度各項工作中和今年抗擊非典鬥爭中做出突出貢獻的先進集體、先進個人進行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進集體、先進個人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大幹部職工要以先進為榜樣，在全市環保系統形成比學趕超、幹事創業的良好局面。剛才，各縣市區已經彙報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來的全市環保工作情況和當前要抓好的幾項重點工作，我講幾點意見。

一、去年以來的工作基本情況

20xx年，在全系統幹部職工的共同努力下，工業污染源深化治理取得較大進展，全市環境質量總體保持穩定，局部地區環境質量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環保“實事”：建成濟寧市區空氣自動監測站和解決微山湖區部分羣眾“吃水”難的問題都已按期兑現。

今年上半年，對我們每個同志來説都應該是一段極不平凡的經歷，因為在上半年裏，我們不但業務工作任務異常繁重艱鉅，而且由於國家遭受了SARS病毒的侵襲，我們每個同志都還肩負着抗擊非典的重任。全市環保系統幹部職工在嚴峻的形勢和困難面前，同心同德，英勇作戰，按照市委、市政府和上級業務部門的安排部署，堅持一手抓非典防治工作，一手抓業務工作，兩項工作都取得明顯成績。在防治非典工作中，由於貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業務工作也實現了時間過半任務超過半的目標。我們奪取了抗擊非典和環保工作的雙勝利。

(一)以環境目標責任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長環境目標責任書》。去年年底，省政府考核組對我市《20xx-20xx年度省市長環境目標責任書》完成情況進行了考核。在42項考核指標中，我市全面完成39項，部分完成3項，基本完成了省政府下達的目標任務。今年2月，我們組織了對12縣市區政府和市直各有關部門《20xx-20xx年度市縣長環境目標責任書》的考核驗收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標任務。在今年全市人口資源環境工作座談會上，市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個縣市區政府，市計委、建委、水利局、經貿委等環保目標責任制先進單位，呂市長與各縣市區和市直有關部門簽定了《20xx-20xx年度環境目標責任書》。各縣市區、有關部門將新一輪責任書進一步分解，全市形成了新的環保責任制網絡。

(二)圓滿完成了上級部署的各項非典防治任務，鍛鍊了隊伍。在防治非典時期，我們環保部門切實履行職責，對有效防止“非典”的傳入發揮了重要作用。我們做到了認識提高，領導重視，各項工作早安排、快落實;並嚴格實施責任制，科學分工，建立高效協作的工作機制。全市組建了28個醫療廢水、醫療垃圾和交通運營垃圾的監管小組，有150多人、40多台監理、監測車輛工作在執法監督第一線。實行晝夜輪流值班，24小時全天侯監控管理。我們一手抓對醫院廢水和醫療廢物、交通運營產生垃圾安全處理處置情況的監管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發生，保證環境安全。在防治“非典”的特殊時期，我們環保系統湧現了很多感人事蹟，有的同志不怕危險主動要求到易被感染區域參戰，有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅持戰鬥在第一線;特別是任城環保分局的同志們，在做好本轄區“非典”防治工作的同時，還主動協助市局做好工作。我們為“非典”防治工作付出了艱辛努力，作出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功，這是靠全市環保系統幹部職工齊心協力、共同奮鬥取得的，在這裏，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。SARS病毒是一場突如其來的災難，抗擊非典是一場遭遇戰和攻堅戰，使我們經受了一次嚴峻考驗，它考驗了我們環保部門的應變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭複雜局面的協調能力;考驗了我們的責任心和工作作風;考驗了全市環保系統幹部職工的整體素質和團結奮鬥的精神，現在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優異成績表明，我們的環保隊伍是一支紀律性強、責任心強、戰鬥力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務的隊伍。我們環保幹部職工在嚴峻的考驗面前，所表現的團結互助、迎難而上、敢於勝利的精神，所表現出來的克服困難的能力和解決問題的智慧，是一筆十分寶貴的財富。我們堅信，在今後的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態和精神狀態，我們一定能夠戰勝一個又一個困難，奪取一個又一個新的勝利，一定能夠實現我市環境質量全面徹底改善的目標。

(三)抓市政府文件的落實，老污染源深化治理取得重大進展。去年年初市政府下發了56號文件，對全市49家企業下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務，我們強化督促檢查，實行重點污染企業包保責任制，成立了5個領導小組，分管局長任組長，每個小組配備兩個成員，深入到縣市區和企業加強督查，促使大部分限期治理企業完成了治理任務，對沒有按期完成治理任務的15家企業給予了行政處罰。在今年年初召開的全市環保工作會議上，通報了56號文件完成情況，市政府又下發了13號文，下達新一輪限期治理任務。在全市環保會議召開之後，為推進流域綜合治理工作，確保完成工業污染源治理任務，啟動了全面治理我市水污染的“碧水行動”，相繼召開了光府河、老運河、泗河流域重點企業治理現場，並在太陽紙業集團等21家企業召開了深化治理現場辦公會，針對每個企業的不同問題，採取“一廠一策”的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開全省草漿造紙企業污染防治工作現場會，推廣了太陽紙業和華金集團污染治理的經驗。上個月我們又召開了限期治理企業調度會。截止目前，濟政辦發[20xx]56號文件中的限期治理項目已完成25項，佔任務總數的74%;濟政辦發[20xx]13號文件中的限期治理項目已完成10項，佔應完成總數的77%。

(四)認真辦理市人大議案，確保市區工業企業廢水達標排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上，將解決城區工業企業廢水達標問題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環保局議案辦理工作領導小組，局黨組研究了詳細的工作方案，精心組織，周密安排，迅速組織實施。4月19日，我們與聯名提出議案的人大代表及相關企業負責人召開了座談會，與會領導和人大代表對議案的落實提出了要求和意見。5月19日，呂在模市長主持召開市政府專題會議，聽取市環保局議案辦理情況的彙報，對進一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點企業下派了工作組和駐廠員，每週一都召開局長辦公會，聽取各工作組和駐廠員的情況彙報，隨時掌握企業治污工作動態。7月23日，市人大領導對二號議案的落實情況進行了視察，對議案的辦理情況表示滿意。

(五)配合市區城市環境綜合整治，大力改善市區環境質量。我們以市區城市環境綜合整治活動為契機，加大了市區環境保護工作力度，起草了市城市環境綜合整治指揮部第8號通告，加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監管力度，並抽調出專門人員和車輛積極參與環境綜合整治執法，對6家超標排污嚴重污染市區環境的企業依法進行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實施以防治市區煤煙型大氣污染為工作重點的“藍天工程”，改善了市區空氣質量。嚴厲查處市區內刺激性氣體污染問題，對產生刺激性氣體的重點企業提出限期治理要求。在中大學聯考期間，全市各級環保部門加強建築噪聲、工業噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創造良好的考試和學習環境。

(六)強化環保執法監管，嚴厲打擊了不法排污企業。按照國家總局和省局的統一部署，深入開展了清理整頓不法排污企業保障羣眾健康環保執法行動。加強了現場監理工作，重點查處超標排污企業和死灰復燃的“十五小”企業，上半年共檢查污染企業400餘個(次)，對違法企業加大了處罰力度，強制執行違法企業11起，處罰金額達63.1萬元。通過加大執法力度，提高了排污企業污染治理設施運轉率，我市排污企業污染防治設施運行率達98%以上。市環境監理站被授予全國環境監察先進集體光榮稱號。進行建設項目“環評”和“三同時”專項執法檢查，查處了未辦理環保審批手續私自上馬的違法項目。嚴格新建項目環境管理，共辦理環保登記表101項，辦理環境影響報告表29項，驗收項目15項，試生產檢查項目3項，否決了8家污染嚴重的項目。加大了排污費收繳力度，上半年全市共徵收排污費1741萬元，其中市局完成收費額455萬元。

(七)生態保護工作進一步深化。完成了市政府下達的生態調研課題。加快了生態示範區建設步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉四個縣級生態示範區通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗研究，整個工程進展順利，目前試驗項目已開始運行。加強了對規模化畜禽養殖業的環境管理，完成了建設濟寧市醫療廢物處理中心的前期準備工作。

(八)環境監測、信訪、宣教、信息、自身建設等基礎性工作成績明顯。

全市各級環境監測站在上半年裏做了大量的工作，為全市環境管理髮揮了參謀和助手作用。市環境監測站在上半年裏較好地完成了環境質量、重點污染源、淮河流域水質月報等各種監測任務，共取得各項監測數據58744個。繼續完善市區空氣自動監測系統，完成了2個子站的建設，併發布了濟寧市區空氣質量日報。

信訪工作解決了一批羣眾反映的熱點、難點問題，上半年市局信訪室共處理人民來信98件，接待羣眾來訪40餘起，接辦舉報電話193件，接辦省市轉辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協提案21件，促進了社會的穩定。市局被市政府評為20xx年度政務督察先進單位。

宣教和信息工作繼續走在了全省前列，宣教工作獲得省“齊魯環保世紀行優秀組織獎”，信息工作在全省環境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名，《濟寧環境》網站評為全省環保系統優秀網站，曲阜、嘉祥、鄒城環保局受到省局通報表揚。9個縣局建設了局域網，6個縣局安裝了《山東省電子政務信息系統》。上半年全市上報的環境信息數量居全省第二。環境宣傳教育進一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認真辦好了《環境信息》、濟寧日報《環保在線》、市電視台《環保熱線》、市廣播電台“行風熱線”等宣傳專欄。與市委宣傳部聯合組織開展了環保事業開創30週年專題宣傳活動;積極配合市人大開展“濟寧環保世紀行”活動;與市文明辦首次聯合開展了“綠色社區” 評選工作，評選市級“綠色社區”17家，大大提高了市民的環保意識。

強化了自身建設。對部分科室工作人員進行了調整，優化了人員結構，使每個人的潛力都得到了充分的發揮。注重後備幹部培訓，政治上多關心，工作上壓擔子，選拔推薦優秀人才到重要崗位上任職。加強環保機構建設，新設立了市中區環保分局，並積極向市編委申請成立濟寧高新區環保分局、曲阜新區環保分局等機構的設置。認真組織學習省委和市委“解放思想幹事創業比學趕超加快發展”會議精神，深入開展了“全面建設小康，加快經濟發展，實施可持續發展戰略，我們環保部門怎麼辦?”大討論活動。全面推行政務公開，對重點事項實行預公開制。簡化了辦事程序，實現了工作的全面提速。認真落實廉政責任制，市紀委把我局的黨風廉政建設攝製成電視專題片在濟寧電視台播放，作為典型在全市推廣。

二、當前重點要抓好的幾項工作

(一)大力推進重點流域區域和行業污染防治，確保完成“十五”環保計劃。上個月，相繼召開了全國、全省重點流域區域污染防治工作會議，王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發言。目前，我們正在醖釀召開我市重點流域區域污染防治會議，傳達國家和省會議精神，部署我市流域區域和行業污染防治工作，加快我市污染防治工作進程，努力完成“十五”環保計劃。為貫徹落實好國家和省裏會議精神，結合我市具體實際，下半年要重點開展以下幾項工作，一是要全面落實好排污許可證制度。上週國家環保總局污控司張力軍司長就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進行了調研。我市排污許可證發放工作必須抓緊，今後將逐步建立以環境容量為基礎、以排污許可證為主要手段的符合市場經濟要求的排污總量控制體系，嚴禁無證排污、超標排污、超量排污。二是要加快結構性污染治理。目前，國家和省裏都下大決心解決結構性污染問題，一方面嚴格了造紙、釀造、製藥、化工等重污染行業的地方排放標準，一方面加大了結構調整力度，省經貿委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個行業的結構調整政策。目前，我市出現新一輪大幹快上的發展熱潮，各縣市區環保部門在審批新上建設項目時，一定要講清國家和省裏的產業政策，否則上一些重污染項目不但污染了環境，沒幹多長時間就因產業政策調整被關停，勞民傷財，後患無窮。三是加快電廠脱硫步伐。市領導對我市電廠脱硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報給市有關領導。今後，城市規劃區和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠，嚴格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠，熱電廠必須建設脱硫除塵設施，配套環保裝置脱硫效率要確保不低於90%，除塵效率不低於99.5%。現在國家已明確提出要求，20xx年以後批准建設的新建、改建、擴建燃煤電廠，必須在5至7年內建成脱硫設施，20xx年前批准建設的燃煤機組，也應分批建設脱硫設施;新建火電機組在同步安裝脱硫裝置的同時，其新增SO2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據“以新代老”的原則，同步安裝脱硫設施，做到增產不增污或增產減污。所有的燃煤電廠都要按裝SO2在線監測裝置。四是抓好“碧水行動”的實施。全面開展小流域綜合治理，對重點污染源根據總量要求，制定具體治理工作方案，逐個抓好落實。南水北調20xx年實現調水，我們所有企業必須於20xx年7月1日前完成污染治理任務，對不能按期達到南水北調要求的，實施關閉。要進一步加快城市污水處理廠建設步伐。下個月，省人大將來我市視察水污染防治工作，各有關縣市區、科室、企業都要提前準備，迎接視察。

(二)實施“藍天工程”執法行動，確保兑現市政府為民承諾。搞好市區大氣污染防治是我們下半年必須重點要抓好的一項工作。今年，市政府將防治濟寧市區大氣污染列入20xx年為民辦十件實事的內容之一，要求全年優於國家大氣環境質量二級標準的天數要大於200天，為市民創造清潔優美的生活和工作環境。近年來，我們為改善市區大氣環境質量已經做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區冬季空氣質量仍達不到國家規定的二級標準，完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開市區大氣污染防治工作會議，對展開新一輪市區大氣污染治理攻堅戰在全市進行動員，對重點工作進行安排部署。為確保實現市區全年空氣質量二級天數達到200天以上的總目標，我們計劃在下半年實施比以前措施更硬、目標更高的“藍天工程”執法行動。今年的集中整治行動與以往相比，發動更早，時間更長，範圍更大，措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底，共5個月的時間;今年從10月1日起就要進行宣傳發動，到明年4月底結束，比過去增加2個月的時間。前幾年整治行動僅侷限於市區，今年要擴大到市區以外10公里的範圍,即所有對市區環境造成較大影響的區域。“藍天工程”行動的主要任務目標是：以治理煤煙型污染、深化工業廢氣污染源治理為重點，以執法監管和綜合整治為手段，市區內及周邊所有工業污染源實現達標排放;加快電廠煙氣脱硫、異味氣體、機動車排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省裏規定的指標以內;突出解決好羣眾反映強烈的熱點、難點問題;全面改善空氣質量。繼續實行內部責任制度，各縣市區、科室和執法人員要分片包乾負責，層層落實責任，並實施嚴格的責任追究制度，誰完不成任務，就要追究誰的責任。

(三)強化措施，繼續辦理好市人大議案。市人大環保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個有利契機，也是環保部門一項嚴肅的政治任務，完不成任務我們既無法向市人大和人大代表交代，也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱鉅，面對硬任務，必須採取硬措施。要堅持兩個“硬”，一是對相關企業必須採取“硬”措施。繼續堅持“一廠一策”，嚴格標準，對仍不能實現穩定達標的，實行限產，限產不達標的實施停產治理，確實治理無望的就下決心關閉。九九集團要完善生產和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續限產，同時儘快尋找治污方案，建設新的治污工程;中助化工廠進一步進行工藝改造，完善設施;菱花集團加快清潔生產工藝改造，限期完成;濟寧造紙廠堅持廢水零排放;強化對已關閉的中區酒精廠和中區澱粉廠的檢查，引導“退二還三”，防止恢復生產。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業務工作都比較過硬，希望你們不要辜負局黨組的信任，繼續高度負起責來，不可有絲毫懈怠，要強化督促檢查，並及時向各級領導彙報工作進展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項重要內容納入個人年度考核，對在工作中失職、瀆職的，將依法依紀嚴肅處理。

(四)以固體廢物防治為重點，抓好生態保護和建設。全市生態環境保護工作，要以遏制人為生態破壞為重點，堅持預防為主、保護優先，加強自然保護區的管理和重要生態功能區的保護，強化資源開發和建設項目的環境監管，推進自然生態環境的保護、恢復。隨着我市經濟和社會的發展，各類固體廢物污染問題加劇，近期要重點搞好全市固體廢物調查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎。下個月市人大將檢查市政府貫徹執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項準備工作。南四湖流域是我市生態保護的重點區域，要強化措施進行生態環境保護和恢復，市局有關科室和微山環保局要齊心協力抓好南四湖蘆葦濕地生態保護建設項目，這是省裏計劃投資1.5億元重點生態保護項目，省市領導都比較重視，我們將報請市政府成立專門的工作班子和機構。要配合《清潔生產促進法》的實施，認真開展清潔生產審計和ISO14000認證，建設一批循環經濟型企業、生態工業園區和循環經濟試點城鎮。

(五)繼續清理整頓不法排污企業，保障羣眾身體健康。近幾天中央電視台《焦點訪談》欄目和《中國環境報》已連續幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這説明這次專項執法行動國家是動了真格的。這是按照國務院領導批示要求、國家6部委局聯合開展持續3年的執法行動。我們已經與我市6個部門聯合發文，轉發了國家和省裏的通知。近段時間，市及各縣市區都成立了專門的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴格按照國家、省市要求清理整頓的要求，繼續深入開展好執法行動，全面進行清理，做到不留死角。下步，省裏也將來我市檢查整頓情況，市局和有關部門將對各縣市區工作情況進行督促檢查。要加強排污費徵收工作。新頒佈的《排污費徵收使用管理條例》已於7月1日施行，這是我們執法的新武器，要學深吃透並認真貫徹執行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調整，取消了過去用於環保部門自身建設的規定，環保業務經費納入同級財政預算。今後我們環保業務經費納入同級財政預算，將在一定程度上限制我們能力建設需要的資金。所以同志們要認清形勢，進一步加大徵收力度，做到依法、足額、全面徵收排污費。

(六)加強能力建設，提高為我市經濟大發展服務的水平。

近年來環境監測任務越來越很重，技術水平要求越來越高。要加快全市環境監測站標準化建設，提高監測技術能力，做到各級環境監測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監測分析能力，主要環境要素要逐步實現自動監測。要拓寬工作區域，開展市內環境質量監測，為滿足羣眾環境監測需求搞好技術服務。市監測站要做好空氣質量週報和日報工作，及時準確發佈信息，並逐步向預報過度。環境 信訪工作責任重大，對信訪案件要快速就地處理，做到矛盾和問題不上交，如有緊急情況要及時上報，促進全市社會穩定。要做好環境宣傳教育和信息工作，各縣市區和各科室要大力支持宣傳專欄，踴躍投稿。要繼續開展好“濟寧環保世紀行”活動，深度報道環保工作出現的新問題、新情況，充分發揮輿論監督作用。要加強環保信息化建設，大力推進電子政務工作，力爭年底前實現全市環保系統網上無紙化辦公。

要健全環境綜合決策和協調機制，協調好環保與其他職能部門的關係。王均生市長來我局進行工作調研時要求，市和各縣市區都要參照省裏做法儘快建立環保聯席會議制度，吸納計劃、經濟、建設、工商、公安、財政、監察、宣傳等黨政部門參加，充分發揮部門作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開濟寧市環保聯席會議成員單位會議。各縣局回去以後要把建立環保聯席會議制度的要求向政府分管領導彙報，抓緊開展工作。

要繼續深入開展大討論活動，圍繞我市“解放思想幹事創業比學趕超加快發展”的主題，對照先進找差距，破除各種妨礙環保事業發展的思想觀念，改變束縛幹事創業的做法規定，革除影響發展的弊端陋習，清除種種制約發展的障礙，增強做好環保各項工作的危機感、緊迫感和責任感，樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重擔、勇爭一流的幹事創業的新觀念。要根據擺查出來的制約我市環保事業加快發展的一些突出問題，做好整改階段的工作。在當前在大力發展經濟的熱潮中，要牢固樹立抓環保就是抓經濟的思想。發展是我們黨執政興國的第一要務，要把環保工作放在改革和發展的大局中謀劃，探索環境保護與經濟發展“雙贏”的結合點。環境保護工作只有為發展服務，才能找準位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹立執法與服務並重的思想。既要嚴格執法、善於執法、超前執法，更要熱情服務、主動服務、超前服務，保護和支持符合經濟發展與環境保護“雙贏”的一切決策、措施、行為。要創建“學習型”機關，環保工作者的整體素質要做到“三有”，即有良好的精神狀態、有較高的政治業務素質、有優良的思想工作作風。隊伍建設要做到“三型”，即學習型、創新型、實幹型。要進一步加強制度建設，嚴格執行制度。要抓好黨風廉政建設，認真執行黨風廉政責任制，強化廉政教育，時刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐倡廉成為每位同志的自覺行動，保證做到在環保執法時既“幹事”，又“乾淨”。要堅持依法行政，特別是領導幹部要帶頭學法用法，善於用法律手段解決經濟社會發展中的環境保護問題，防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。加快全市環保系統行政執法規範化建設步伐，泗水、金鄉、魚台、梁山、汶上環保局，任城、中區環保分局要確保今年通過省裏驗收。要切實加強環保系統行風建設，提高辦事效率，為經濟建設搞好服務。

同志們，現在是8月中旬，到年底還有一百多天的時間，沒有完成的工作任務仍很艱鉅。大家要繼續團結一致、振奮精神，學習先進找差距，自我加壓增幹勁，全力大幹一百天，確保超額完成全年的各項目標任務。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇19

剛才聽了各責任單位關於重點項目工作進展情況的彙報，總的感覺，多數重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現了不應該出現的問題，以致停滯不前、不能及早發揮出效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當於開一次大型的現場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調四點意見。

一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什麼問題，該怎麼研究，該怎麼解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什麼時候完成立項，什麼時候完成設計，什麼時候破土動工，都要明確，並圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現場，掌握情況。毛主席説過：“世界上怕就怕認真二字，共產黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現場、掌握情況，只有這樣才有發言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發言就很內行、很到位，説明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據項目的推進程度，查找還欠什麼，還缺什麼，還短什麼，在以後幾個月的時間，採取超常規的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現。

二、扭住關鍵環節，強化協調，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環節。第一個環節：進度。就是要根據建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什麼大的問題。昨天我們去阪面鄉開“三個一”項目工作現場會，一路上也等於是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以後感覺情況不是很好，沒有什麼勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環節：質量。質量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質量。質量關係千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環節、哪一個部位出問題，企業就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因為地基的下陷導致設備受損，進而導致企業沒有辦法開機。有些業主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節省投資、節省成本，忽視了工程質量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣裏要求企業廠房必須由有資質的設計部門來設計、建設，就是為了保證質量。掛包領導和責任單位要共同把好質量關，每一次到項目現場都要過問這個事;作為業主，更要把質量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環節：安全。安全責任重於泰山。一個企業如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜託各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環節，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協調、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協助業主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關係。要理順項目內部關係。剛才格利爾公司的方總經理講到，企業發展之初，股東多是“人多力量大”，但之後就人多嘴雜，意見難統一，內部矛盾就暴露出來，甚至影響企業的發展。不少項目都出現類似的問題。業主們在理順內部關係方面，可以學習我們共產黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當地羣眾的關係，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項目與部門之間的關係，如九阜山旅遊項目關於生態林調整的問題，縣分管領導要儘快協調有關部門，拿出解決方案。三要兑現承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發生很大調整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兑現承諾，取信於人;還沒有研究過的問題，就根據實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的彙報後，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，並實行質量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前幾年我縣企業不多，所以電的問題沒有暴露出來;這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉鎮的電網都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發展步伐，把解決供電質量放在重之中重來抓。五要激勵業主。就是要克服業主的惰性。這幾年大抓軟環境建設，尤溪投資環境總體上還可以，但這也讓一些業主產生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業主的顧慮。有些業主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優質的服務，來打消業主的顧慮。要激發業主的能動性。圍繞着項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創造條件，促進項目。

四、盯住業主需要，優化環境，優質服務。一要冷靜解讀環境內涵，增強服務的主動性。究竟環境是什麼，各個部門、每個幹部都要搞清楚。“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內涵十分豐富，至少包含這麼三個方面意思。第一，業主的需要就是我們發展的意願。業主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意願，我們大家必須自覺自願地做好服務工作。第二，業主的意見就是我們整改的號令。對各位業主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發展環境，處處都是發展形象”的要求，着力搞好三個服務。①超常服務。現在如果沒有采取一些超常規的辦法和舉措，很難推進加快發展，很難實現趕超目標。這裏把握兩條原則：部門只能説行，而不能説不行;特事特辦，方便業主。②限時服務。全體機關單位幹部要全天候提供優質服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經常下訪企業，瞭解企業困難，但嚴禁到企業“吃、拿、要”。要回訪項目，經常看看項目建設進度，瞭解困難，及時幫助解決。要拜訪業主，和老闆交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環境。現在和老闆交朋友，為的是尤溪的加快發展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業務骨幹進中心，用最簡的服務程序辦手續，用最低的收費標準辦成事。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇20

同志們：

今天我們在這裏召開春訓工作動員大會，主要任務是貫徹落實縣上紀律作風集中整治動員會的會議精神，動員我們中小企業局幹部職工進一步統一思想，轉變作風，強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務全面完成。上面，王局長作了很好的工作報告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。剛才，中小企業局為認定的管理示範型企業、社會化服務示範機構進行了授牌，對20xx年湧現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。在這裏，我代表縣委、縣政府對受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!下面，我強調幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好中小企業工作的緊迫感、責任感

20xx年，是全縣經濟迅猛發展的一年，也是我縣非公經濟發展碩果累累的一年。非公經濟作為我縣經濟發展的助推劑，一年來，中小企業局在抓班子、帶隊伍、促發展方面確實做了大量工作，取得很好的成績，得到了社會各界的一致認可，特別是去年為我縣爭取到全省“發展中小企業貢獻獎”，史無前例，為禮泉中小企業添了光、增了彩!

成績固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經濟發展與兄弟縣市相比基礎較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴重製約了我縣非公經濟發展。因此，我們中小企業局的廣大幹部職工要提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，埋頭苦幹，攻堅克難，以務實的作風和有效的舉措促進我縣文物旅遊業蓬勃發展。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年中小企業局工作

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面推進我縣經濟跨越發展關鍵的一年，我們要認真貫徹落實黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會精神，搶抓省市共建大西安機遇，統籌發展，搶抓實幹，壯大我縣非公經濟發展，加快實施“工業興縣”戰略，全面推進特色工業強縣建設步伐。

(一)規劃建設好企業孵化園。這是今年縣上給中小企業局安排的一項重要工作任務，是縣委、縣政府對我們的信任，我們一定切實抓好實施，為小微企業打造發展平台。要結合省市實施的“四個一批”工程，按照創業促就業的要求，科學規劃、高點定位、合理佈局，加強基礎設施建設，運用市場化模式引資建設標準化廠房和企業孵化器，吸納培育中小微企業入園發展，不斷擴大我縣中小企業、非公經濟總量。

(二)搞好融資服務。中小企業融資問題一直是困擾我縣企業發展的一個重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，着力破解企業資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的幹勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實解決好這個問題。要監管併發揮好現有社會融資機構作用，繼續創新企業融資新模式;爭取上級政策，繼續申辦小貸公司或擔保公司，輔導企業上市融資;協調有關部門建立銀政企常態化聯繫機制，繼續舉辦銀企對接會，搭建企業融融資平台;推動設立縣級中小企業發展專項資金，積極爭取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業融資困難。

(三)優化發展環境。按照縣上“優化投資環境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經濟發展大會，出台支持中小微企業若干政策規定，會同有關部門開展中小企業政策落實及企業減負情況檢查，健全發揮中小企業法律維權機構作用;抓好中小企業發展、工業集中區建設和非公發展環境評議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發展。此外，還要抓好服務體系建設、市場主體培育、名優戰略實施等工作，全力推進我縣中小企業、非公經濟發展再上新台階。

三、紮實開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發展”主題活動

按照縣上統一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發展”主題活動。目的是加強黨員領導幹部對中央“八項規定”和縣委“九項規定”的貫徹落實，重點是改進幹部作風，提升工作效率，建設富裕、生態、人文新禮泉，為建設西部強縣提供堅強的保證。希望大家要以這次主題活動為契機，切實加強主題活動的開展，動員全系統幹部職工深入貫徹落實黨的、中紀委二次全會和省第十二次黨代會、省紀委二次全會精神，加強領導班子和幹部隊伍作風建設，推動各項工作順利開展。

同志們，今年的工作目標任務已經十分明確，我相信，中小企業局的全體人員一定不會辜負縣委、縣政府和全縣50萬人民對你們的要求和希望，一定能夠團結一心，鼓足幹勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項目標任務，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇21

同志們：

這次會議的主要任務是，全面分析洪災損毀情況，部署安排災後重建工作，動員全縣上下堅定信心，團結拼搏，奮力奪取災後重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報了災情。潭灣鎮、石馬灣鄉兩個鄉鎮做了表態發言，會上，還下發了做好災後重建的緊急通知，請大家按照通知的要求，切實抓好當前災後重建的各項工作。下面，我講四點意見。

一、要充分認識災後重建工作的重大意義

7月15—18日的這場洪災，降雨來勢之猛、強度之大歷史罕見，給我縣廣大人民羣眾造成的損失十分嚴重。我們必須充分認識災後重建工作的重大意義，切實增強做好災後重建工作的緊迫感、使命感和責任感，紮實做好災後重建工作。

1、做好災後重建工作是黨和政府的職責所在。立黨為公、執政為民是我黨執政理念的核心，為人民服務是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責任。這次洪災給廣大人民羣眾造成了嚴重損失，做好重建工作，把災區羣眾的家園建設得更加美好，黨和政府責無旁貸。作為黨的幹部，我們必須深刻認識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾的根本利益為出發點和落腳點，我們應該以強烈的責任感和使命感自覺承擔災後重建的艱鉅任務，想盡一切辦法，動員一切力量，以最有力的措施，幫助災區羣眾做好重建工作，讓災區羣眾過上幸福的生活。

2、做好災後重建工作是人民羣眾的急切期盼。這次特大洪災使我縣30個鄉鎮、265個行政村、32.6萬人不同程度受災，一些羣眾因房屋倒塌而無家可歸，一些羣眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些羣眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些羣眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環境裏，一些羣眾因道路中斷而難以出行，一些羣眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災區羣眾十分焦急地希望黨和政府儘快開展災後重建，讓他們恢復正常的生產生活。對人民羣眾的迫切希望，我們應該想羣眾之所想，急羣眾之所急，把災後重建工作作為當前工作的重中之重，全力抓好落實。

3、做好災後重建工作是促進發展的重大舉措。當前，制約我縣加快發展的一個突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎設施薄弱落後。我們應該以這次災後重建為契機，就水毀基礎設施制定科學的重建規劃，加快組織實施，儘快改變我縣基礎設施薄弱落後的被動局面，為縣域經濟發展提供有力的基礎支撐。同時，通過大力開展災後重建，組織實施一批基礎設施項目，推動經濟增長。因此，我們必須提高認識，全力抓好災後重建工作。

二、要準確把握災後重建工作的基本原則

為科學實施災後重建，各級各相關部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優先、以人為本的原則。以人為本是科學發展觀的核心。我們必須按照科學發展觀的要求，把羣眾的呼聲作為第一信號，把羣眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務。這次災後重建工作，我們必須按照民生優先、以人為本的原則，採取一切措施，首先要全力保障災民有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有房住、有病能得到及時治療，儘快讓災區羣眾恢復正常生活，努力讓災民生活得更好。二是統籌兼顧、先急後緩的原則。這次災情點多面廣、重建任務十分繁重，因人力、物力、財力有限，所有重建項目難以同時進行。因此，我們既要立足當前，又要考慮長遠，按照統籌兼顧、先急後緩的原則有序推進災後重建。對嚴重影響人民羣眾生命財產安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農田損毀的，等等，要立即採取措施，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施，而是要先安排搶修，墊資建設，待資金到位再予以補足。對影響人民羣眾生命財產安全和正常生產生活程度較輕又一時難以建成的，要從長計議，做好規劃，有序推進。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上彙報銜接力度，全力向上爭取災後重建項目資金和其他資金，力爭更多的上級資金為我縣所用;要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災後重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災後重建。縣財政已經安排200萬元用於災後重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補資金缺口。對此，縣水利、交通、民政、國土、發改等相關部門要千方百計籌集資金，各鄉鎮也要想方設法擠出一定資金用於災後重建。同時，也要動員廣大幹部羣眾投工投勞，進行災後重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團結一致，才能把災後重建工作做好。四是着眼長遠、質量第一的原則。災後重建是一項長期、系統的工程，我們必須圍繞完善基礎設施、提高抗災能力、增強發展後勁這一綜合目標，制定科學的重建規劃和村落規劃。在規劃建設上，一定要保障質量。這次水災，暴露出了我縣基礎設施抗災能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經洪水一衝就沖斷了，如果説公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會漫過公路，不會沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經洪水一衝，路基就會垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點、高規格做好工程規劃設計;要通過招投標選定有資質、技術力量和資金雄厚、設備齊全、有實力的企業負責工程建設，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎設施質量過硬、牢固堅實，能承受各類嚴重災害的衝擊。

三、要突出抓好災後重建的工作重點

面對繁重艱鉅的災後重建工作任務，我們必須舉全縣之力，突出重點，務求實效。

1、抓住宅建設。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴格按照村落規劃建設，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統一。要認真做好三個方面的工作：一是科學選址。縣國土部門和鄉鎮、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴格把關，在選址時既要按照因地制宜、因勢造型的要求，又要充分考慮防災避險的需要，確保所選的地方既環境優美、交通便利，又安全可靠、抗風險強。二是做好房屋設計和佈局。各鄉鎮要會同縣發改、建設等部門，按照“突出地方特色、風格和諧統一”的要求，認真做好重建房屋的設計和佈局，既要講究單體建築的藝術性，又要講究羣體建築的協調性，防止隨意擇地建房、佈局散亂無序的現象。我在有些鄉鎮已經部署了，明年縣裏將啟動村落規劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設得漂漂亮亮的。我前段時間到一些鄉鎮去調研，發現有些地方村落規劃得不好，有些村落規劃得不錯，比如後塘、羅子山一帶，新建房屋與老建築也講究了一定的協調。這次洪災，我就看出，有些房屋地基不牢，水一衝，屋前的保坎就塌陷;有些房屋建在山坡上，整個屋基都是移動的，隨着雨水緩緩下滑;有些房屋已經開裂，這樣的房屋嚴重危害人民羣眾的生命財產安全，所以村落規劃工作刻不容緩、時不我待。村落規劃工作，確保安全選址是首要任務，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設，門前種一些樹。房屋集中建設了，視覺上才具有美感，才有利於水、電、路等基礎設施的集中建設，發揮“聚集效應”。古人就很注重住房建設的美觀和協調，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網狀佈局。古人在房屋佈局上講究風水，我們要在遵循科學規律的基礎上“去其糟粕，取其精華”，比如風水學説提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當然，最主要的，是要用好現代科學知識，比如地質學要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學要求房屋選址在通風的地方，水文學對防洪、水質等方面提出了選址的科學依據。如果不考慮地理因素，違背科學規律去建房，就會遭到自然界的懲罰;如果建房選址在鬆軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內就會潮濕，不利於健康。所以我們經常可以看到這樣的現象，選址合理的房屋，在大災害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協調用地。對需要變換地方建設的，要儘量使用廢棄地和荒地。對需要徵佔他人地方的，鄉鎮、村組要認真做好協調溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進行，讓災民儘快住進新房子，絕不能因為協調工作不到位而延誤了房屋重建。村裏要規劃出一定的地塊，作為災後重建住宅專用土地，如果牽涉到徵拆的問題，則請鄉、村幹部協調處理好。以後的房屋建設要側重集中統一建設，如單家獨户住在山頂上的，走十多裏山路才能看到一户人家的，要儘可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設的同時，要儘快做好理賠工作。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災倒塌房屋的理賠工作，縣國土部門和各鄉鎮要抽調專人全力配合，認真做好因災倒塌房屋的鑑定和核損工作，加快理賠進度，讓倒房户儘快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災中，我縣共轉移災民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時租房住，有些村民已經對房屋投了保，有些村民沒有，對於沒有投保的這些村民，民政部門要特別關注，給予一定的救濟。

2、抓交通建設。縣交通局和公路站要儘快籌集災後重建資金，會同相關鄉鎮，大力實施水毀修復、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關鄉鎮要在土層穩定後進行一次徹底清理，確保道路及時暢通。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修巖線1處)，要加大搶修力度，爭取儘快恢復通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益，各部門、各鄉鎮一定要高度重視，迅速行動，對有些容易滲水的路段，儘快的將土石方、鋼筋、水泥搶運到位，儘快的修復這些路段。另一方面，要強化危險路段監管。對安全隱患突出而又一時難以恢復的危險路段，縣交通部門和相關鄉鎮要馬上設立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民羣眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經被沖掉了，只要經過重車一壓，這個路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險，一定要儘快設立警示牌。請各鄉鎮、各有關部門儘快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發現的路段。

3、抓水利建設。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設施情況。水利部門要調派精幹業務技術人員深入受災一線，對全縣各鄉鎮的河堤、山塘、水庫、渠道、農村安全飲水等重點水利設施逐一進行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設施類型、水毀程度、分佈地點，分門別類登記，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領導。二是儘快制定重建方案。縣水利局要根據全縣水利設施受災情況，按照輕重緩急、注重實效的原則，儘快制定重建方案(草案)，8月10前上報分管縣領導和我。三是認真組織災後重建。按照審批後的重建方案，縣水利局要迅速組織技術力量，分片負責，深入實地，指導水利設施的恢復重建工作，儘早恢復水毀水利設施，發揮工程應有效益。特別是要集中人力、物力，把農村集中供水工程受損的管道在第一時間修復好，絕不能因修復工作的滯後而讓受災羣眾出現飲水困難。四是及早做好防旱準備。此次強降雨後，下段將進入持續晴熱高温天氣，要堅持防汛抗旱並重，指導各鄉鎮科學調動水庫、水工程水源，確保抗旱水源。要抓緊修復渠道、病險水庫。如果隱患較大的水庫，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫，要有計劃地開始蓄水，為下一步抗旱、農田灌溉等做準備。

4、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強地災值班、巡查和監測。縣國土局、地質災害防治單位和監測責任人對現有的地質災害點必須繼續嚴格執行24小時值班制度，加強對地質災害點的巡查和監控，確保隱患早發現、早排除、不出險。二是完善山體滑坡應對預案。縣國土部門要對全縣所有的地災隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉鎮要對集鎮、學校、醫院等人口聚居區、工商業聚集區和易發生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進行全面排查，對新的地質災害隱患點，要馬上制訂應對預案，迅速落實應對措施，全力防止災情發生。三是認真開展治理。地質災害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家、省裏的資金，所以請國土部門在儘快籌集資金的同時，要認真摸清情況，積極向上彙報，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉方子山村調研扶貧工作，發現這個村很多地段的山體都已經開裂，老百姓的住房地基在整體移動，國土部門還是非常認真負責的，給很多危房都貼了警示標誌，標明這個地方屬山體滑坡隱患區域，建議搬遷。明年在做村落規劃的時候，居民點要避開地質災害隱患點。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設施或一時難以搬遷的隱患點，才應該投入資金去整治。因為大規模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數量級別，而是百萬噸級甚至是千萬噸級，要治理這麼大規模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規律，不要花“冤枉錢”，花上鉅額資金，與其整治地質災害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助羣眾搬遷，安排好生活，發展好生產。各鄉鎮，尤其是國土部門，對地質災害點是整治還是動員羣眾搬遷，一定要充分論證，科學決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質災害整治方案，要算好經濟賬，不能盲目投入。

5、抓電網通訊建設。電網方面，雖然目前因災受損的電杆和線路已經得到全部修復，所有因災斷電用户均已恢復供電，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進行一次全面檢修，確保城鄉居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動、聯通公司要積極向上級公司彙報，力爭更多建設材料，儘快解決倒、斷杆問題。同時，對前期遭受過洪災的線路，三家公司要進行一次全面徹底的檢查，對可能出現沖毀的段落進行加固;要對基站進行一次全面巡檢，保證設備的正常運行;要做好動環系統的巡檢維護，確保系統處於可用狀態。通過有力措施，全面恢復通信，提高通信質量。

6、抓農作物補損改種。要按照“早稻損失中晚稻補，糧食損失經作補，水稻損失旱糧補”的要求，引導羣眾通過補種改種等方式，努力完成今年糧食生產任務，確保全年糧食生產目標任務的順利實現。補種改種具有季節性，不能誤了農時。糧食雖然可能減產，但經濟收入不能減少。縣農業部門要利用當前晴好天氣，迅速組織農技人員深入農村田間地頭，根據農作物受災類型和受災程度，進行救災補損技術講解，指導農民及時做好作物補種工作。對因災絕收的田塊，要根據農時季節的需要，指導農民及早改種其他作物。縣供銷部門要加大農資採購調集工作力度，全力保障種子、化肥、農藥等主要農資的供應。縣工商、物價、商務、税務等部門要加強對農資市場的管理，重點查禁假冒劣質種子、化肥、農藥，確保農民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災的情況下，某些不法商販還昧着良心兜售假、劣質農藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關部門一定要從嚴、從快、從重打擊。

在抓好以上工作的同時，要認真抓好災民安置和疫病防治工作。縣民政局、各鄉鎮和聯鄉(鎮)縣直部門要緊急採購調集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災區，全力保障災民基本生活，特別是要重點解決好五保户、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困户等弱勢羣體和重災户的生活困難。在這個特殊時期，更要體現黨委政府和人民羣眾的魚水之情，更要體現社會主義制度的優越性。在座的各位同志，絕大多數是共產黨員，這正是體現共產黨員高尚品格的時候，要以實際行動來體現中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨。這項工作，不能怠慢，不能應付，不能敷衍。縣衞生部門要充分發揮指導協調作用，幫助指導各鄉鎮加強疫情監測、分析、預報和防控，對流行性疫病做到早發現、早預防、早隔離、早治療;要安排專門醫療隊、防疫隊深入災區搞好因災疾病治療，開展食品、飲水衞生檢查，現場指導災民做好飲水消毒、飲食衞生、蚊蟲防護等工作。通過落實各項衞生防疫措施，切實保障災區羣眾身體健康和生命安全，確保大災之後無大疫。縣畜牧部門要認真做好動物疫病防治工作和指導農民補欄增養工作，要為災區畜禽轉移、實行異地寄養作好技術指導，確保不發生大的動物流行疫病。

在這裏，我要特別強調，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發揮了戰鬥堡壘作用和模範帶頭作用，值得肯定和表揚。在今後的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發揮村支兩委的作用。因為他們直接同老百姓打交道，他們最瞭解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉鎮、縣直部門的同志更方便，更能收到實效。在此，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意。

四、要切實加強對災後重建工作的領導

為確保災後重建工作順利推進，各級各部門必須加強組織領導，發揚不怕疲勞、連續作戰的頑強作風，紮紮實實做好災後重建工作。

第一，成立領導機構。為加強對災後重建工作的領導，縣裏成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長，各相關縣級領導任副組長，各相關單位主要負責人為成員的災後重建工作領導小組。會後，各鄉鎮要迅速成立相應的領導機構。領導機構成員一定要盡職履責，周密部署安排災後重建工作，深入開展調查研究，認真總結災後重建工作的成功經驗，及時解決災後重建工作中存在的突出問題，確保災後重建工作順利推進。

第二，落實工作責任。各鄉鎮必須在7月24日前將災情全面核實完畢，7月25日前將災情及重建項目報縣發改局彙總。縣發改局負責全縣的災情彙總，縣水利、交通、農業、民政、畜牧、國土等部門要分別負責本行業的災情彙總。縣政府辦應及時將各部門的打捆重建項目進行總打捆，並以縣政府名義制定一個總的文件，儘快向省政府彙報爭取項目和資金。各相關部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應的省直部門彙報，為災後重建爭取項目和資金支持。

第三，強化責任追究。災後重建工作事關人民生活、事關發展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排，各司其職，各負其責，抓好落實。縣委、縣政府將派出監督檢查組，對各級各相關部門災後重建工作情況進行督促檢查，對領導不重視、措施不得力、任務完成較差，甚至造成不良後果的，要嚴格追究相關人員的責任。對在災後重建中，表現優秀，做出重大貢獻的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。

同志們，災後重建工作任務艱鉅。大家一定要以強烈的使命感和責任感，帶領全縣幹部羣眾，全力以赴投入到災後重建工作中來，努力把我們的家園建設得更加美好!

謝謝大家。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇22

近二個月來，我鎮按照縣的統一安排部署，重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作，取得了良好效果。現將具體情況彙報如下。

一、工作開展情況

(一)水污染治理工作

1、治理範圍。一條主河：王坪石六裏坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道，涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關、中央、東關、大東區、北區、小東區、大河南、小河南15個村，全長30公里。八條旱河：包括黃酒館至十四頃村、開發區大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區車道溝、大廟村至上甸子、小東區村至大灰窯村、北區村、龍窩村旱河河道。

2、主要工作。我鎮堅持對各段河流河長責任落實到人，實現制度化、常態化監管，推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規化、常態化監管轉變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30餘次，共出動人工280餘人次，鈎機30台次，剷車12台次，清運車90台次，共清理河道18公里，清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排並協調縣環保分局，共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家，取締開發區大有家園至雙橋旱河河段畜禽養殖户1家，關停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業3家。三是對南雙洞村通往六裏坪景區沿河公路邊所有建築垃圾進行集中清理，並進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制，對原化肥廠大橋至北區污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護，同時協調縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業河段，協調由企業負責管護;對住宅小區外河段協調小區物業負責管護。五是加強警示宣傳，在河道清理易反彈地段共設立宣傳警示牌15塊，在緊鄰河道住宅聚集區顯著位置張貼公告100餘張。

(二)大氣污染防治工作

主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮已於3月底，對大河南迴遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側垃圾進行了徹底清理，派專人積極促成小河南第二污水處理廠徵佔範圍內張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷徵佔工作，廠區內設備及臨時建築物已清理完畢，對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設備告知，廠內設備已拆除，周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環境清理乾淨。二是“散亂污”企業治理。5月上旬，我鎮與縣環保分局、工信局，鎮國土所、供電所、安監站組成聯合執法組，對縣20xx、20xx年“散亂污”企業名冊中鎮轄區內13家企業進行了聯合執法，並下達關停取締告知。同時，已將轄區內13家“散亂污”企業關停名單移交電力部門報備，三是國道112線公路邊料堆、建築垃圾苫蓋及清理。截止目前，已完成對國道112公路兩側20個物料堆的苫蓋工作，對10個節點建築垃圾進行了清理及圍擋工作，共清理建築垃圾3000立方，圍擋300延長米。

二、存在問題

一是城區旱河內垃圾存量大，特別是緊鄰住宅區和生活區，清理後反彈厲害，鎮內人員少無法監管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多，112線公路邊及柳河河道周邊建築垃圾及物料堆反彈嚴重，監管困難。三是城管區沿河道村莊垃圾桶清理緩慢，導致生活垃圾特別是白色垃圾隨風飄到河道內。四是清理出的垃圾特別是建築垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監管。六是“散亂污”企業主僥倖心裏，攀比思想嚴重，仍然存在偷着生產行為。

三、下步打算

一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區村旱河段、小河南村河道分別設保潔員2名，做到垃圾隨發現隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內建築垃圾已清理完畢，將建200延長米圍擋，並對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋，防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米，防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協調垃圾箱300個，重點投放到通往六裏坪景區公路沿線村、北區村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環境衞生，對高全寶、李愛國砂場內物料堆問題將協調廠區進行遷移、處理，結合安全生產檢查定期對周邊兩家食品加工廠環境衞生進行督導。六是5月底前對這13家企業進行停電防止反彈。

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇23

同志們：

全國文化市場管理工作會今天在這裏召開了。全國文化市場戰線的同志們聚首於此，總結過去、謀劃未來，明確目標、抓好重點，推進工作不斷邁上新的台階。

在過去的一年裏，全國文化市場戰線的同志們團結協作，積極進取，勇於創新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。昨天，我們和相關部門的同志對網吧管理工作進行了總結和部署。今天，我想從“”期間文化市場工作的成效與經驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務，以及20xx年重點工作和要求等方面，談三個方面的意見。

一、“”期間文化市場工作的成效與經驗

剛剛過去的20xx年是“”發展規劃的收官之年。“”的五年既是文化市場快速發展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。

五年來，各級文化管理部門深入貫徹落實科學發展觀，積極探索、大膽創新，在管理導向上，強調把社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益相統一;在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發展的管理體制機制;在管理理念上，積極轉變政府職能，注意發揮市場配置作用，加強管理的法制化、科學化和規範化建設;在管理方法上，把握文化市場發展的特點和規律，不斷調整市場結構，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統行業轉型發展;在管理手段上，堅持專項整治與日常監管相結合，人工巡查與技術監管相統一，抓緊建設文化市場技術監管系統，初步構建了文化市場管理長效機制。

在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現在以下幾個方面。

一是文化市場綜合執法改革取得了重大進展。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執法改革。在地市級層面，280個組建了綜合執法機構，佔70%;在縣區級層面，1258個組建了綜合執法機構，佔51%。全國各級文化市場執法人員編制由17220人增加到29147人，增長率達69%。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執法向統一領導、綜合執法轉變，執法力量明顯加強，執法成本顯著降低。

二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高。“”期間，以《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網絡遊戲管理暫行辦法》、《文化部關於改進和加強網絡遊戲內容管理工作的通知》、《文化部關於建立預防和查處假唱假演奏長效機制 維護演出市場健康發展的通知》、《網吧連鎖企業認定管理辦法》、《關於加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規規章的頒佈，充實和完善了文化市場的法規體系，為依法行政奠定了基礎。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監管、事後執法的經營活動管理機制，以及進口文化產品內容審查、國產文化產品備案的文化內容管理機制，為規範市場經營秩序提供了制度保障。“”期間，各級文化市場綜合執法機構共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。先後查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領導、社會各界的一致認可。同時，隨着網絡文化市場的興起，各級文化市場綜合執法工作逐步從傳統的文化領域轉向新興文化市場，從日常市場巡查轉向網上巡查，從依靠經驗辦案轉向依靠技術手段辦案，逐步實現了管理方式和執法方式的轉變。

三是簡政放權，提高行政管理效能。“”期間，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上，文化部又取消了對“香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構”的事前審批;將“設立經營性互聯網文化單位”的行政審批權下放到省級文化行政部門;委託省級文化行政部門開展“國產電子遊戲機內容審核”和“美術品進出口內容審查”。通過轉換職能、簡政放權等方面的改革，既精簡了審批環節，又提高了行政管理效能。

四是信息化監管水平逐步提高。“”期間，各級文化管理部門以網絡文化市場計算機監管平台為重點，積極探索了文化市場信息化監管新模式。截至20xx年10月底，文化部網絡文化市場計算機監管平台已與25個省級監管平台實現互聯互通，可對全國8.1萬餘家網吧內的465萬餘台計算機終端實行即時動態監控。技術監管平台的建立不僅極大地豐富了監管手段，也有效地提升了監管效率。、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監管平台的建設情況，並對平台的實施給予了充分肯定。

五是傳統市場在轉型中發展，新興市場在崛起中壯大。“”期間，全國文化市場主體得到快速培育，產業結構不斷優化。截至20xx年底，全國共有文化市場經營單位近24萬家，從業人員130萬人，實現利潤約350億元。娛樂、演出、藝術品等傳統文化市場在轉型中求發展，突破原有單一的經營模式，跨界融合，拓展新空間、新領域，使傳統行業煥發出新的生機與活力。與此同時，以網吧、網絡遊戲、網絡音樂等為代表的新興市場異軍突起，勢頭迅猛。到20xx年，全國網絡文化經營單位13.9萬家，市場規模1164億元。目前，新興文化市場已經超過傳統市場，成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。

二、“”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務

20xx年是“”開局之年，如何在錯綜複雜的國內外形勢下，開好頭、起好步，統籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰線同志們面臨的巨大挑戰，也是前所未有的機遇。

(一)文化市場工作面臨的新形勢。

一是隨着文化需求的不斷擴大，文化市場規模進一步增長。如何培育壯大市場主體，實現規範、有效的市場管理，為文化產業發展保駕護航，是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。

二是文化與信息網絡技術日益融合。信息網絡已經成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統的文化市場分類方式和管理模式，給文化市場的新發展帶來了巨大的機遇，也給文化市場管理帶來了極大的挑戰。

三是國際意識形態領域的鬥爭日益尖鋭。西方敵對勢力不願意看到中國發展強大，竭力對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、形象上醜化、思想文化上滲透。與此同時，隨着全球經濟一體化的加深，國際、國內市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下，在維護我國文化安全的基礎上，進一步豐富文化產品供給，始終是我們面臨的重大課題。

四是隨着綜合執法改革的全面推進，文化市場逐步實現了分頭管理、多頭執法,向統一領導、綜合執法的轉變。這意味着對我們的要求更高了，我們承擔的責任更大、更重了，但另一方面，近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大，許多一線管理者的業務素質與工作能力亟待提高。

(二)中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。

面對複雜的國際國內形勢，黨中央高度重視文化建設，對加強文化市場工作，加快推動文化大發展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調：構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，推動文化市場綜合執法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結束的全國宣傳部長會議上特別指出，要加強文化市場管理，加大綜合執法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區域、所轄地區不出大的問題，出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度，審慎處理與文化有關的貿易問題，善於利用世貿規則，加強對境外文化資本和文化產品進入我國市場的審批和監管，牢牢把握文化主權。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調，要以大中城市為重點，加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫遊戲、電影、廣播電視節目等文化產品市場建設，培育大眾性文化消費市場，開拓農村文化市場，逐步實現城鄉文化市場的一體化。

我們要深刻領會並準確把握中央領導同志關於文化市場發展和管理的講話精神，結合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關於文化市場管理的工作要求，堅持以管理促繁榮，綜合運用法律、經濟、行政、科技等手段加強市場監管，建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序，保障文化市場健康有序發展。

(三)“”時期文化市場工作的目標、任務與原則。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是文化建設實現跨越式發展的關鍵階段。“”時期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發展，基本建成統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產業成為國民經濟支柱產業創造公平公正、規範有序的市場環境。

具體來講，“”時期，文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”：

(1)完成四項重點任務。

一是構建完善的文化市場監管體系。要加快轉變政府職能，完善文化市場政策法規，科學設立市場準入機制。要有效整合執法資源，完善綜合執法區域協作機制。大力發展文化市場中介服務，推動文化市場各行業協會的組建，充分發揮行業協會的橋樑、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監督，健全社會監督員隊伍。統籌城鄉文化市場，培育和壯大農村文化市場。

二是全面提升文化市場監管能力。要創新文化市場監管模式，努力實現從注重事前審批向注重事中監管轉變，從注重市場準入向注重規範行為轉變，從注重剛性管理向剛柔兼濟管理轉變，從注重人工巡查向人工巡查與技術監管相結合轉變，真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網絡技術，逐步建成覆蓋全國、上下聯動、統一高效的文化市場技術監管平台，基本實現對主要門類文化市場的綜合動態監管。切實加大綜合執法力度，嚴厲打擊各類違法違規文化產品及其經營活動。強化城鄉文化市場監管，尤其是要確保邊疆地區的文化市場安全。切實提高保護知識產權的能力、進一步規範文化市場秩序。

三是努力培育一支高素質的文化市場執法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執法改革，逐步建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的文化市場綜合執法體制和協調機制。按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求，加快綜合執法工作的專業化、規範化、信息化進程，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執法隊伍。

四是積極推進文化市場誠信建設。繼續推動政務公開，建立全國文化市場信用管理數據庫。完善文化市場退出機制，加大對缺乏誠信企業的行政處罰力度。切實加強行業自律，充分發揮行業協會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業信用等級評定，積極引導文化市場行風建設。

(2)實施三大工程。

一是文化市場監管能力提升工程。重點是加強綜合執法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執法隊伍建設規劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網絡，開展全國綜合執法隊伍的全員輪訓工作，改善執法裝備配置，統一執法證件和標識，為提高執法能力和水平創造條件。

二是文化市場技術監管平台建設工程。力爭到20xx年，逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執法、動態監管和公共服務等業務，覆蓋全國的統一、高效的文化市場技術監管系統; 編制文化市場技術監管標準和規範,建成文化市場基礎數據系統、管理執法電子政務系統，以及市場實時動態監管系統，全面推進文化市場管理和執法的標準化、規範化和科學化。

三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經營主體信用檔案，制定文化市場各行業服務標準以及文化產品生產標準，建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平台。另外，要進一步規範文化市場從業人員資質認定、職業培訓、行業監督、評級評優等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。

(3)應遵循的基本原則。

“”時期，完成“四項任務”，實施“三大工程”應當遵循以下原則。

一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設，健全文化市場法規體系，完善文化市場運行的基本規則，做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求，轉變政府職能，減少行政審批、減少直接干預;把宏觀調控與市場調節更好地結合起來，力爭實現總量增長與結構優化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業發展的特點和管理現狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。因此，要不斷加大政府投入，為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協調的原則。要建立健全與相關部門的協調機制，更好地統籌執法資源，形成管理合力，實現信息共享、聯合行動、跨區協作;同時，進一步將行業自律、社會監督和行政監管三者實現更為有效地協調統一。

三、20xx年的重點工作及要求

20xx年是中國共產黨成立九十週年，是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規劃的開局之年。做好今年文化市場工作，對於實現中央提出的各項戰略任務具有十分重要的意義。

(一)文化市場重點工作。

根據全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照“”規劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作：

一是健全文化市場管理的有關法規。抓緊出台《藝術品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執法管理辦法》、《娛樂場所經營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》，修訂發佈《互聯網文化管理暫行規定》。同時，探索建立文化市場政策評估和反饋機制，增強文化市場政策法規的規範性和可操作性。

二是加強對文化市場的培育、引導和調控。重點抓好文化旅遊示範區建設，進一步推進文化與旅遊結合;培育和推動網絡演出、網絡藝術品等新興市場業態的發展;繼續落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》要求，引導遊藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發展;積極、穩妥推進網吧連鎖工作，採取税收等優惠政策激勵網吧企業的整合與提升，進一步優化和調整網吧佈局與結構。下一步，我們將把網吧連鎖率與網吧經營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。

三是基本完成文化市場綜合執法改革。在20xx年綜合執法改革工作基礎上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執法改革工作。按照中央文化體制改革工作領導小組的要求，我們將會同有關部門對綜合執法改革進行督查和驗收，並在年底召開全國文化市場綜合執法改革總結會;同時，還將在中央層面探索建立綜合執法工作的協作機制。

四是加強綜合執法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發的《全國文化市場綜合執法隊伍培訓規劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關於加強文化市場綜合執法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區隊伍培訓規劃，創新培訓形式，不斷提高綜合執法人員依法行政能力。要積極爭取，切實保證執法經費，配備執法車輛，購置必備的調查取證、內容審查、技術監控等執法裝備，推進執法隊伍的正規化建設。

五是繼續建好用好文化市場技術監管系統。文化部將在全國網絡文化市場計算機監管平台的基礎上，全面推廣應用文化市場綜合執法辦公系統、執法數據和執法信息報送系統，為各地提供集行政許可、執法辦案、數據信息報送等功能的統一的共同平台;並逐步建立完善以12318為標誌的文化市場舉報監督諮詢服務體系，面向社會提供高效便捷的管理服務，為逐步建成全國文化市場技術監管系統奠定堅實的基礎。

六是開展建黨90週年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產黨成立90週年，也是辛亥革命100週年。為此，文化部將部署開展一系列專項行動，加強文化市場治理整頓，加大執法指導監督力度，為各項重要紀念活動創造和諧穩定的社會文化環境。文化部將按季度發佈《全國文化市場綜合執法工作要點》，明確各季度的工作重點。同時，希望各地結合實際，繼續嚴厲打擊網吧違規接納未成年人行為，堅決遏制營業性演出中的“假唱”、“假演奏”現象，做好大型演出活動的現場監管，確保文化市場的安全有序。此外，文化部還將適時召開全國農村文化市場監管經驗交流會，總結交流農村文化市場監管工作的成功經驗。

(二)工作要求

一要加強理論學習和研究，為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持。科學理論是實踐的先導，是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務，擺上重要位置。要以敏鋭的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態，緊緊圍繞文化市場規範和綜合執法面臨的重大問題，進行深入調查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。

二要加強統籌協調，進一步完善聯動機制。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨鬥、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區域的相互協作與配合。因此，要進一步加強統籌協調，妥善處理好幾個關係。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關係。要充分發揮協調小組聯席會議制度的作用，實現齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關係。文化部重點關注和解決帶有全局性、普遍性的問題，地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題，促進政策的不斷調整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執法部門的關係。最近我聽到一些同志的反映，認為綜合執法之後市場管理除了審批無事可做，被邊緣化了。其實，這樣認識是不全面的。文化市場監管應是管理與執法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負着政策法規的起草與制定，市場業態的培育與調控，經營主體的核查與准入的重大責任。執法機構則承擔着政策法規的執行，市場秩序的規範，違法違規行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執法部門要加強協調配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關係。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。

三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作，直接面向文化企業和消費者，其間關係錯綜繁雜，矛盾叢生。在面對出現突出矛盾時，各級文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規章辦理，絕不允許濫用職權、執法犯法;二要善於化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益衝突，在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報，並迅速有效處理，避免問題擴大化、網絡化。

四要有計劃，分步驟，紮實有效地推進各項工作。會後，各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題彙報，認真傳達會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，有計劃、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。

同志們，文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作，需要高度的責任感和使命感，要從推動社會主義文化大發展大繁榮的整體大局出發，認真履行工作職責，切實做到不缺位、不錯位，才能不斷開創文化市場工作的新局面!

2023縣長在建設工作會議上的講話 篇24

本着“追求高品質，着眼實用性，科學規範，合理高效”的綠化工作原則，堅持立足實際，突出特色，開展校園綠化建設。20xx年精心組織，周密安排，認真落實校園綠化美化工作，經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動，使校園形象更美、校園環境更優、校園品位更高，陶冶了師生員工的思想情操，激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情，基本上達到了預期目標。

一、加強領導，明確責任

組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長，主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統籌考慮”的原則，定期召開會議，總結經驗，研究佈置工作，制定綠化計劃。在隊伍建設方面，總務處作為職能部門，由專人負責綠化工作，為我院搞好校園綠化工作創造了必要條件。

在校園綠化實踐中，院領導身先士卒，帶頭實幹，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的意識，這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業局等地方綠化職能部門多方聯繫爭取綠化專項資金用於我院綠化工作。

二、加大投入，形成亮點

20xx年，我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上，投入餘萬元用於校園綠化升級改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。

1.聘請專業綠化公司為我院進行綠化設計。

2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20CM左右銀杏樹158棵，總價值萬餘元;樹下種植綠化草3820平方米。建成，提升了學院的綠化水平，提高了校園品味。

3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等，價值萬元。

4.對校園中心廣場綠化改造升級。由於原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發生病變、枯敗等現象，嚴重影響了我院整體綠化效果，也不利於我院整體形象。學院投資萬餘元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造，該項目現已成為我院主要景觀之一。

5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養護工作，總投資萬元。

三、20xx年工作打算

1.進一步完善我院綠化工作體系，健全綠化工作機制，確保完成各項綠化工作任務。

2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。

3.力爭完成新增綠化面積3000平方米，使校園綠化總面積達到25000平方米，佔校園總面積30%左右，基本達到園林式校園要求。