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縣長安全生產工作會議講話稿

縣長安全生產工作會議講話稿

切實加強安全生產工作,是擺在我們面前的一項重要政治任務。下面是本站小編給大家整理的縣長安全生產工作會議講話稿,僅供參考。

縣長安全生產工作會議講話稿
縣長安全生產工作會議講話稿(一):

同志們,剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產工作先進單位和先進個人的通報,馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產責任狀,同時作了重要講話,深入分析了當前安全生產領域面臨的新常態和新問題,並安排部署了20xx年全縣安全生產工作,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。

下面,我再強調三點意見:

第一,要堅持底線思維,做到居安思危。什麼是底線思維?底線思維是一種思維技巧,它強調在工作中要充分考慮風險,估算可能出現的最壞情況,並且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產上,重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年,在各級各部門的共同努力下,全縣安全穩定形勢總體穩定可控,沒有發生重大公共安全事故。但是,對成績我們不能盲目樂觀、估計過高,而是要更多地看到,當前我縣安全生產隱患依然突出,違規違法生產現象依然猖獗,安全生產意識依然淡薄,等等。從全縣通報的情況來看,20xx年共發生各類生產安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢,全縣上下務必保持清醒認識,保持高度警覺,絲毫麻痺不得。二要認清事故後果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看,全國各地相繼發生了多起安全事故,不僅造成了大量人員和財產損失,而且引起嚴重社會負面影響。比如,2月3日黃石市陽新縣經濟開發區一民宅煤氣泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發生爆炸,造成5死3傷,2月24日,羅田縣發生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數據,去年全國共發生42起重特大事故,追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些數據告訴我們,安全生產,人命關天,我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免安全事故發生。三要認清安全生產的重要性。抓經濟是抓發展,抓安全也是抓發展。近年來,全縣經濟社會保持良好的發展態勢,這與社會的和諧穩定是分不開的。沒有安全、穩定、和諧的政治環境,連正常的生產和生活秩序都保證不了,也就無法創造良好的投資發展環境,加快發展也就無從談起。安全高於一切,這個原則什麼時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代價太高,大家務必清醒認識,馬虎不得、麻痺不得、輕視不得。

第二,要堅持問題導向,做到有備無患。凡謀之道,周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現可能性,我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯動,確保安全監管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑,只要是發生了安全生產事故,就説明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,抓好各自分管行業和領域的安全監管,嚴防各類安全生產事故的發生。安監局作為牽頭部門,要發揮組織、協調等作用,定期召開安全生產工作例會,及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動,確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除,什麼時候爆發只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查,才能掌握安全生產的主動權。隱患排查要突出重點領域和重點部位,實現“全覆蓋”,不留死角和盲區。各鄉鎮、各部門對排查出的各類隱患,要建立詳細的台賬,要盯緊抓牢,動真碰硬,不銷號絕不放手。三是整改要快動,確保違規生產零發生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂,對無視人民羣眾生命非法生產的,要始終保持高壓態勢;對無視政府監管、公然違法生產的企業,要依法從嚴從重處理;對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為,要依法嚴厲打擊。

第三,要堅持“黨政同責”,做到嚴格追責。大量的事故告誡我們:抓安全工作不落實,安全生產必定要出事。安全生產工作容不得半點馬虎,出了問題,必須堅持黨政同責,嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是,黨委要對安全生產工作負領導責任,政府對安全生產工作負監管責任;“一崗雙責”指的是,各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時,也要抓好工作範圍內的安全生產工作。因此,安全生產不僅僅是政府的事,不僅僅是分管安全生產領導的事,所有的領導幹部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產責任狀,這不是在走形式,而是實實在在的責任,是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾,如果出了問題,就要嚴格按照責任狀追責。各鄉鎮各部門要將這份責任傳遞下去,制定切實可行的安全生產工作計劃,做到管行業的要管安全,管業務的要管安全,管生產經營的要管安全。各鄉鎮要繼續堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全乾事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。藉助今天會議機會,我再次強調:對安全生產監管不力、安全責任不落實,發生安全生產責任事故的,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,堅決執行“一票否決”,不論涉及到誰,都要毫不留情,一律實行追責問責,決不姑息遷就,影響特別惡劣的,該撤職的堅決撤職,該依法追究的堅決追究。

同志們,新年剛過,大部分企業已經開始復產復工,民工學生返工潮仍在持續,這個階段很容易出問題,各級各部門要進一步強化安全理念,落實工作措施,確保全縣安全生產形勢穩定。

縣長安全生產工作會議講話稿(二):

一、充分認識當前安全生產嚴峻形勢,切實增強安全生產工作的危機感和緊迫感

1、從全國形勢看:元旦前後,全國相繼發生了數起重特大安全事故。12月29日北京清華大學附中建築工地發生坍塌事故,造成10人死亡,4人受傷。12月31日上午9:30,佛山富華工程機械製造有限公司發生氣體爆燃事故,造成17人死亡,33人受傷。同日晚上,上海外灘發生羣眾擁擠踩踏事故,造成36人死亡,49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發生火災,造成5名消防員犧牲,14人受傷。1月3日凌晨3點,雲南大理州巍山縣600多年曆史的拱辰樓發生火災,過火面積約300平方米,城樓上半部分被燒燬。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失,社會影響極大。

2、從上級要求看:黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產工作高度重視。元月1日,、親自對安全生產工作作出重要批示,要求把人民羣眾生命財產安全放在第一位,加強安全隱患排查,堅決避免類似事件發生。昨天下午,國務院召開全國安全生產電視電話會,馬凱副和國務委員、公安部門長郭聲琨及國務委員王勇出席會議,對當前安全生產工作進行了具體部署安排。國辦親自發文對當前安全生產工作進行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召開緊急會議,李鴻忠書記、王國生省長出席會議,傳達學習、重要指示批示和中央緊急通知精神,研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月6日下午,省政府又召開了全省安全生產電視電話會議,甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發文對全省安全生產工作進行安排部署。元月4日上午,市委會對近期全市安全生產工作進行了專門研究部署,下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議,對安全生產工作進行了部署和安排。

3、從黃梅自身看:楊帆同志剛才認真分析了我縣當前安全生產中存在的五個方面問題,看得出我縣安全生產安全設施薄弱,隱患十分突出,問題依然很多,可以説是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發生的幾起重特大安全事故來看,發生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災事故,初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫,商家自行用木板將其隔為兩層,隔層內鋪設有裸露電線,電線超負荷引燃塑料製品,造成火災,倉庫之間又沒有隔牆導致“火燒連營”,特別是消防通道被店鋪擠佔而堵塞,消防車根本進不去。我們原來的集貿市場就存在這種情況。佛山發生的氣體爆燃事故,重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業很少對工人進行消防訓練,我縣的大多工貿企業基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故,是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案,事故發生後雖然警力派上去了,但根本進不去、執行不了。我們各地大型羣眾性活動,同樣也容易發生這種情況。我們沒有發生事故只是萬幸,如果遇上事故引爆點,類似事件同樣可能發生。

4、從時間節點看:元旦、春節期間節日出行多、人流大,大型文體活動、集會較多,商場、劇院、景區等公共場所運行負荷增加,使交通、消防、衞生等公共安全隱患暴露,向來是安全事故的易發之時。

因此,我們必須充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強政治意識、責任意識、大局意識,居安思危,舉一反三,堅決克服麻痺思想和僥倖心理,牢固樹立底線思維,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權,有效防止和堅決遏制各類事故發生。

二、採取有力有效措施,紮紮實實抓好當前安全生產工作

當前處於安全事故高發期,又恰逢春節是一個事故易發時間節點,我們一定要高度重視,對於當前的安全生產工作,大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此,我強調三點。

(一)迅速組織開展安全生產“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產大檢查”行動。按照市政府統一部署安排,從元月4日開始,到3月底,在全市開展為期百天的安全生產大檢查。要加強組織領導。縣政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務副組長的安全生產大檢查領導小組,各位副縣長都為副組長,安委會成員單位主要負責人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議,牽頭組織安全生產大檢查,親自過問檢查結果,聽取督促落實的情況,抓好安全生產督辦。迅速制定系統完整的檢查工作方案。各鄉鎮(保護區、開發區、風景區)、各部門都要結合實際制訂切實可行的實施方案,明確檢查內容、責任人、責任目標和整改時限,檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責。消防安全由消防部門負責,各行業主管部門配合,組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建築、用氣餐飲企業、公共娛樂場所、老城區背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負責,交警、安監、農機、旅遊等部門配合,要以春運安全為重點,加強道路管控、監管執法、隱患排查治理、應急管理,特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農村麪包車的監管。建設施工安全由住建部門負責,要對全縣在建工程開展拉網式檢查,嚴厲制止一些企業節前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。煙花爆竹安全由安監部門負責,公安、交通等部門配合,要從經營、運輸、儲存、燃放各個環節着手,全面加強煙花爆竹安全監管。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育羣眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學品和礦山安全由安監部門負責,公安、礦管、質監、商務、供銷社等部門配合,切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理,嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發生。督促礦山企業在春節臘月24前一律停產停工,公安部門對礦山企業一律停供民爆物品,春節後要組織專家對所有礦山企業開展復產驗收,驗收後格後方可復工,公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負責,消防、交警部門配合,杜絕非法校車投入營運,落實防範危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發改部門負責,安監、公安、住建、規劃等部門配合,加強重大事故隱患治理,嚴厲打擊亂鑽、亂佔、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業安全生產大檢查,消除各類安全隱患。各鄉鎮人民政府要按照“屬地監管”的原則,要全面部署好本鄉鎮安全生產大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產大督查行動。縣委督查室 、縣政府政務督查室、縣安委會辦公室將聯合成立五個督查組,對各鄉鎮安全生產工作情況進行綜合督查,督查組每個月至少要組織一次督查活動,督查時間延續至3月底,督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區和縣經濟開發區對安委辦督查中抽查9家企業時提出的隱患,要迅速督促整改到位,並及時回覆縣安辦,縣安辦要組織消防、質監等部門進行驗收銷號,確保不留後患。各鄉鎮(保護區、開發區、風景區)對“百日安全生產大檢查”中排查出的各類安全隱患,要按照閉環管理制度,建立清單,並按照治理方案落實、治理責任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應急預案落實等“五落實”要求,及時跟蹤治理到位,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態。

(二)切實加強大型羣眾性活動的安全管理。各鄉鎮、各部門要切實加強對大型羣眾性活動的安全管理,嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型羣眾性活動安全工作方案,落實各項應急預案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可後方可實施。公安部門要迅速印發關於加強大型羣眾性活動的通知,嚴格核定人員容量,加強對現場人員流量的監控,督促配備相應安全設施,並對羣眾性活動進行安全風險評估,制定應急處置預案,安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防範和應急響應。對公共場所羣眾自發性活動,公安部門應根據安全需要組織相應的警力,維持活動現場及周邊的治安和交通秩序,預防和處置突發治安事件。

(三)切實加強應急和值班值守管理。縣“兩辦”要就做好春節和“兩會”期間安全生產工作迅速發出通知,提出明確工作和目標要求。各鄉鎮、各部門要研究制定、完善細化各項應急處置預案,健全應急指揮和聯動處置機制。要做好氣象、交通預警工作,確保一旦發生事故或緊急情況,做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格落實應急值守責任制,嚴格執行領導幹部帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。要嚴格執行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

三、全力落實責任,嚴格安全生產責任追究

安全生產連着票子、銬子和帽子,是高壓線,任何人不得觸碰。去年12月底,國務院對崑山中榮金屬製品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批覆,對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關採取措施,對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政幹部來看,既有黨委負責人、也有政府負責人,既有主要領導、也有分管領導,既有管安全的分管負責人、也有管行業的分管負責人,既有綜合監管的安監部門負責人、也有直接監管的行業部門負責人。這起事故的處理,更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。

一是要堅持黨政同責。按照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規定,黨委對安全生產負領導責任,政府負監管責任,黨政“一把手”是安全生產工作的直接責任人,必須對安全生產工作親自抓、親自管。

二是堅持一崗雙責。就是按照“三個必須”的要求,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,如經信部門,管工業行業,就必須對工業行業安全生產負責,商務部門管商業貿易,就必須對商場、市場安全生產負責。就是安全生產不僅僅是黨政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人的職責,而且每一位分管領導,都必須對各自分管行業、分管業務、分管生產經營領域的安全負責。

三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管和企業主體責任,做到守土有責、守土負責。

四是要強化責任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負責,出了問題“對誰問責”和“三個必須”工作要求,進一步強化責任意識、紀律意識,不折不扣地抓好當前各項安全生產工作,確保責任落實、措施落實、監管落實。因措施不力、監管不到位、失職瀆職而發生事故的,要啟動問責,嚴肅追查、嚴格追究相關領導和具體責任人責任,決不姑息。

縣長安全生產工作會議講話稿(三):

同志們:

元旦、春節即將來臨。值此歲末年初的關鍵時期,經縣政府研究決定,召開全縣安全生產工作會議。這次會議的主要任務是分析當前安全生產工作形勢,安排部署元旦、春節“兩節”和全國“兩會”期間的全縣安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才楊帆同志通報了隱患排查治理“兩化”體系建設和重大隱患掛牌治理工作情況,請各單位對照先進找差距,強化舉措抓落實。下面我就當前安全生產工作講三點意見:

一、研判形勢,查找問題,始終繃緊安全生產這根弦

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉鎮、各部門、各單位,高度重視安全生產工作,強化“紅線意識” “底線思維”,強化安全責任制落實,紮實開展了隱患排查治理、打非治違、重點行業領域專項治理等行動,深入推進了安全生產網格化、企業安全生產標準化、隱患排查治理“兩化”體系建設,全縣各類生產安全事故控制在市政府下達的指標範圍內,杜絕了較大以上生產安全事故的發生,安全生產形勢持續穩定,為維護人民羣眾生命財產安全、促進經濟社會平穩較快發展提供了安全保障。

一是安全生產責任機制全面推進。縣委縣政府在科學發展觀綜合考核中加大了安全生產工作的權重,對安全生產標準化創建、重大事故隱患治理等重點工作實行安全生產評先評優“一票否決”,全面推進了安全生產責任制的落實。各鄉鎮、各部門建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,積極作為,主要負責人親自部署安排安全生產工作。小池、黃梅鎮、分路、下新、劉佐等鄉鎮主要負責人親自督辦隱患整改工作。

二是專項整治行動紮實有效。紮實開展安全生產大檢查和重點行業領域安全整治行動,排查治理隱患1230處,關停、取締生產經營單位12家。其中,排查治理非煤礦山事故隱患236條,打擊非法盜採3家,責令停業整頓4家,治安拘留1人;排查整改交通隱患188處,查處違章違法行為478起,查封接送學生車輛8輛,註銷車輛營運證件6台;排查危險化學品事故隱患270條,查封超範圍經營單位7家,關閉非法經營單位2家,拆除非法加油機3台;排查治理煙花爆竹事故隱患116處,打擊經營假冒偽劣煙花2家,收繳假冒偽劣煙花110件;排查治理消防安全事故隱患356處,現場查封20家;排查治理油氣管道事故隱患29處、建築施工事故隱患467條、學校安全隱患160處、特種設備事故隱患18處、防雷事故隱患36條、採砂單位事故隱患15條、依法扣留非法採砂船舶2艘;排查農機機械76台次,打擊農機非法載人5台次;檢查涉旅企業16家,排查整改事故隱患11處。紮實開展了“七打七治”打非治違專項行動,檢查經營單位838家,查處各種非法違法行為316起,關閉、整頓企業10家,行政拘留2人。紮實開展了粉塵治理專項行動,排查治理事故隱患241處,行政拘留1人。全縣掛牌治理的23處四級以上重大事故隱患,全部完成治理,共投入治理資金1368萬元。市安委會掛牌治理的五瑞生物重大消防火災事故隱患,按期治理到位。各鄉鎮府掛牌治理的16處五級重大事故隱患,全部治理到位。

三是基層基礎工作進一步加強。縣政府增加了安全生產專項工作經費。各鄉鎮按不低於2萬元的標準安排安全生產專項工作經費,其中小池鎮、黃梅鎮等鄉鎮達到5萬元。各鄉鎮落實了“鄉鎮副書記分管、黨委或政府副職主管、安全乾事具體負責”的三人管理模式,濯港、蔡山、孔壟等鄉鎮還為“兩化”工作增加了信息員。安全生產網格化在全縣16個鄉鎮和開發區得到全面應用。我縣隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進,在全省“兩化”競賽活動中受到省安監局通報表揚,小池、濯港、分路、孔壟、黃梅鎮等單位取得好成績。87家規模以上工貿企業完成了三級安全標準化創建工作。孔壠、新開、蔡山、大河、五祖、小池等六個鄉鎮組建了義務消防隊,配備了消防車和應急救援設備。縣防汛抗旱指揮部辦公室在大河鎮吳祥村組織開展山洪災害防治避災演練。縣教育局組織各學校在春秋兩季分別開展了地震疏散和消防演練。縣住建局在全市率先建立起重機械“一體化”網絡監管。

四是宣傳教育活動有聲有色。深入開展了“安全生產月”宣傳教育活動,組織全縣92家單位4587人次參加了全省安全生產網絡知識競賽,獲得全省第十三、全市第二名的好成績,五祖、黃梅、濯港、新開、柳林、分路、孔壟、苦竹等八個鄉鎮位居全市前五十名;選送10副作品參加省安全生產書法比賽,獲得一個二等獎和八個入圍獎;在獨山鎮和大勝關山工業園開展了“送安全文化下鄉”活動。組織廣大企業員工參加了全國職業病防治知識網絡競賽,取得全國第五十二、全市第一名的好成績。大力推進安全生產和職業衞生法律法規知識“進企業、進機關、進鄉村、進社區、進學校、進家庭”活動,近萬人次受到教育。各鄉鎮及縣安委會成員單位按照縣委縣政府統一部署安排,採取召開黨委(黨組)擴大會、安全生產工作會、安全培訓會等方式學習貫徹《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》。縣交通局汲取贛粵高速5.3事故,組織全縣客運、貨運企業主要負責人和安全管理員,開展安全生產知識教育培訓活動。縣教育局開展了安全每週一課和“平安杯”安全教育優質課、優質教案比賽活動。縣安監局對750名企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員開展了安全生產知識教育培訓,安全發展理念不斷深入人心。

安全生產工作成績來之不易,是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果,是全縣各鄉鎮、各部門、各企業、各安委會成員單位凝心聚力、共同推進的結果,也是全縣安全生產戰線廣大幹部職工恪盡職守、奮力拼搏的結果。在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰在安全生產工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到安全生產形勢依然十分嚴峻。從全國看,7月19日,湖南省邵陽市隆回縣境內滬昆高速邵懷段,一輛運輸酒精的貨車與大客車發生追尾燃燒事故,造成54人死亡,6人受傷。8月2日,江蘇省崑山市開發區中榮金屬製品有限公司發生粉塵爆炸事故,截止8月6日共造成75人死亡,185人受傷。11月16日,山東省壽光市龍源食品有限公司發生火災事故,造成18人死亡,13人受傷。12月8日,安徽省淮北市同仁中學圍牆突然坍塌,造成5人死亡,2人受傷。從全省看,11月23日,隨州市隨縣境內一輛貨車與客車相撞,造成3人死亡、11人受傷。12月6日,潛江市曹禺大劇院施工建設過程中發生平台坍塌,造成3人死亡、6人受傷。從我縣看,今年3月份連續發生黃梅磷礦物體打擊致1人死亡、賽洛天然氣公司天然氣泄露、黃梅菲曼斯特藥物原料公司反應釜物料泄露爆炸等3起事故,7月16日黃黃高速界子墩服務區發生一起危險化學品運輸車輛泄露事故。11月份,市安辦對我縣經濟開發區和小池開發區進行了專項檢查,在抽查的9家企業中查出安全生產、職業衞生、消防安全等57處隱患。大家要清醒地認識到,我縣安全生產工作與黨委政府的要求和廣大人民羣眾的期望相比,還存在很大的差距,形勢依然嚴峻,容不得絲毫樂觀和鬆懈。問題主要表現在以下幾個方面。

一是思想認識不深入。個別單位領導對安全生產工作的重要性認識不足,工作浮在面上,以文件落實文件,以會議落實會議。部分企業對安全生產的複雜性和反覆性認識不夠,重經濟效益,輕安全生產,有令不行、有禁不止。

二是責任覆蓋不全面。部分鄉鎮和部門安全生產“一崗雙責”未全面落實,管線領導對分管領域的安全生產工作不主動、不作為,甚至推諉扯皮,安全責任未實現全覆蓋。部分企業安全生產主體責任意識淡薄,安全制度不健全,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象還大量存在。

三是隱患排查治理不徹底。有的鄉鎮和部門患得患失、顧慮重重,對非法違法生產經營建設行為打擊不力,安全生產大檢查還未到邊到角,排查不徹底,督辦不得力、治理不給力,重排查輕治理。部分企業對隱患排查治理“兩化”體系建設工作流於形式,被動應付,管理粗放,隱患查不出來。

四是三級培訓不到位。大部分企業教育培訓體系不完善,安全生產技術支撐力量不足,未執行全員培訓和三級安全教育制度,特種作業人員無證上崗的情況還時有發生,員工未經培訓合格就直接上崗作業的問題普遍存在。

當前風雨雪等惡劣氣象因素增多,元旦、春節即將到來,生產經營活動旺盛,人流物流劇增,安全生產任務更為艱鉅。各鄉鎮、各有關部門要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢和艱鉅任務,深入查找工作中存在的問題和不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,始終把安全生產作為一項重中之重的工作抓緊抓好,抓出成績。堅決杜絕較大以上事故發生,有效遏制一般事故,全力維護人民羣眾生命財產安全,為“兩節”“兩會”營造安全穩定的環境。

二、精心部署,強化措施,紮實抓好當前安全生產工作

各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際,針對“兩節”和“兩會”期間安全生產工作的特點,抓住事故多發領域和重點環節,切實採取有效措施,真抓實幹,確保生產安全。

1、立即開展歲末年初安全生產大檢查。會上印發了《關於切實抓好“兩節”和“兩會”期間安全生產工作的通知》,各鄉鎮、各部門、各企業要嚴格按照文件要求落實到位。一要制定方案。各鄉鎮、各部門要結合“黨政同責、一崗雙責”和新《安全生產法》的宣貫工作,成立專項檢查組,由管線領導帶隊,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,對本轄區、本行業、本系統安全生產的薄弱環節,進行一次全面深入細緻的大檢查;各鄉鎮安辦要充分發揮牽頭協調作用,及時收集安全生產檢查情況,建立隱患台賬並上報縣安辦;各企業要結合“兩化”體系建設工作,開展安全隱患自查自糾工作。二要狠抓落實。各鄉鎮各部門要加強安全生產大檢查工作的督辦力度,對檢查中發現的問題要限期整改;對所有危險源和事故隱患,要緊盯死守;對安全生產基礎薄弱,缺乏嚴格管理的行業、單位以及極易發生羣死羣傷事故的場所,要反覆檢查。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。縣安辦要對各鄉鎮各部門安全生產大檢查情況展開督查,對重大安全隱患治理不到位的實施安全生產“一票否決”。三要及時總結。安全生產大檢查工作完成後,各鄉鎮各部門要對檢查情況及時總結,並於20xx年1月30日前將檢查方案和情況總結報縣安辦。

2、突出抓好重點行業領域的安全整治。各主管部門、各鄉鎮和相關單位要上下聯動,緊密配合,認真抓好以交通安全、消防安全、高危行業、特種設備、建築施工等為重點的安全生產專項治理行動,切實履行安全生產行業監管職責和屬地管理責任,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。一要加強交通安全監管。公安交警部門要針對“兩節”期間車流、人流、物流激增的特點,嚴厲查處各類違法違章行為,採取有效措施預防惡性道路交通事故發生;交通部門要加強對客運企業特別是旅遊客運企業的監督檢查,嚴肅查處交通運輸工具超載、超限、超時營運等非法行為,加強對水上交通安全的監管,嚴厲打擊“三無船舶”和不具備客運資格的船舶非法營運行為,做好全縣內河水上運輸和鄉鎮渡口船舶的安全監管工作,確保乘客安全。各鄉鎮要聯合交警、農機、交通等部門加強農村道路和農機安全管理,嚴厲打擊農用車載客、無證駕駛、違章駕駛等行為。交通、交警、教育等部門要加強對接送學生車輛的管理,嚴防超載、帶病運營、車照不符等行為發生,確保學生安全。二要加強消防安全監管。冬季天乾物燥,是火災的高發季節,公安消防部門和鄉鎮要切實加強對車站、醫院、商場、網吧、飯店、居民住宅樓等人員密集場所和店鋪倉庫的消防安全管理,對可能引發事故的環節要進行全面檢查,對發現的火災隱患,要盯住不放,跟蹤督促整改到底,堅決遏制各類火災事故,特別是羣死羣傷事故發生。公安消防部門要按照國務院安委會《關於開展勞動密集型企業消防專項整治通知》要求,聯合各相關部門和鄉鎮立即開展勞動密集型企業消防安全專項整治行動,加大檢查頻率和執法力度,並將行動方案和階段性總結報縣安辦。三要加強建築施工安全監管。住建部門和相關鄉鎮要加強建築工程安全監管,嚴厲打擊趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。要以防範施工坍塌、高處墜落、機械傷害事故為重點,對在建工程和市政基礎工程進行深入細緻的檢查,嚴防各類事故發生。四要加強對非煤礦山的安全監管。安監、國土等部門和相關鄉鎮要以“打非治違”專項行動為重點,進一步加大對非煤礦山專項整治的力度,繼續抓好非煤礦山的事故隱患排查和治理工作,對存在重大隱患的非煤礦山要責令立即停產整頓,防止事故發生。安監、礦管等部門和相關鄉鎮要強化對已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控工作,對無證擅自恢復開採或洗礦的要從快從嚴處罰,確保安全。五要加強對危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安監、公安、交通、質監等部門和相關鄉鎮要重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管,繼續加強石油天然氣、劇毒溶劑、易燃易爆等重點化學品安全管理,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發生。安監、公安等部門和相關鄉鎮要從經營、運輸、儲存、燃放等各個環節着手,全面加強煙花爆竹安全監管。公安、安監、工商、質監等部門要加強監督檢查,開展專項行動,嚴肅查處無證經營、非法銷售等行為,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。公安部門和相關鄉鎮要嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育羣眾文明安全燃放煙花爆竹。發改部門要牽頭抓好油氣長輸管線安全專項整治工作,指導、協調各油氣管線企業認真開展隱患整改工作,對排查整改不力和不及時上報隱患造成事故的相關能源企業依法追究責任。六要加強特種設備、壓力容器的安全管理。質監部門要會同各鄉鎮組織液化氣充裝站點、鍋爐、壓力容器、電梯和特種設備持證上崗情況專項整治行動,嚴厲打擊非法制造、非法使用特種設備和非法充裝液化氣行為,確保羣眾生命財產安全。七要加強旅遊、大型集會等方面的安全防範。各部門和相關鄉鎮要針對“兩節”期間各類事故易發的特點,及時制定有效措施,確保旅遊、購物和集會等活動的安全,有效落實鄉鎮、部門監管責任和企業主體責任。對“兩節”期間舉行的大型集會等羣眾聚集活動,要嚴格履行審批程序,按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定應急預案,切實做好現場管理,確保活動安全。

教育、旅遊、水產、農機、水利等部門要切實履行安全生產職責,加強責任行業領域的安全生產監督管理,認真排查治理各類安全隱患;與人民羣眾生活密切相關的供水、供電、供氣和通信等部門以及生產經營單位要搞好自查,及時消除事故隱患,加強內部管理,完善安全生產保障體系,確保安全生產。

3、嚴防自然災害引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各單位要針對冬季天氣寒冷乾燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點,督促有關生產經營單位,認真開展隱患排查和物資儲備等工作,加大對重大危險源、重要設施、重點區域的巡查監控力度,堅決落實寒潮大風、雨雪冰凍等自然災害的安全防範措施,加強冬季防火管制,嚴防自然災害而引發的安全生產事故。一是健全預報預警、協調聯動工作機制和通報制度,及時將自然災害預報預警信息通知到位。二是完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、物資、裝備等應急資源的落實。三是加強做好冬季防火、防煤氣中毒,特別是煙花爆竹燃放等方面安全知識的宣傳,切實增強羣眾安全意識,提高自我保護和逃生能力。廣電部門要積極配合,利用新聞、廣告媒體宣傳等方式進行教育,提高社會重視程度。

4、繼續深入推進隱患排查治理“兩化”體系建設工作。安全隱患排查治理“兩化”體系是湖北省創新安全監管方式的重要成果,是構建隱患排查治理長效機制、完善安全生產齊抓共管、推動落實企業安全生產主體責任的重要抓手,有助於促進安全生產狀況的持續穩定好轉,是預防事故、減少事故的現實需要,各鄉鎮、各單位要把“兩化”建設作為一個長期工作來抓好。一要把“兩化”體系建設與安全生產網格化工作相結合。各鄉鎮各單位把“兩化”建設和網格化管理工作結合起來,整合資源,合理調配人員資金及相關設備,實行信息、人員、設備共享共用,深入推進“兩化”和網格化工作。二要常態化使用隱患排查治理“兩化”系統。各鄉鎮、各部門要堅決落實“兩化”工作監管責任,督促註冊企業按時登錄系統,及時登記排查隱患,確保“三個15天”運行不逾期,實現安全隱患排查治理常態化、規範化、法治化。對規模以上工貿企業,各鄉鎮要承擔起屬地管理責任,及時督促企業完成“兩化”建設工作任務。三要檢查督辦安全隱患排查治理“兩化”工作。各鄉鎮各部門要針對“兩化”工作現狀,對“兩化”建設工作滯後的經營單位組織一次安全大檢查;縣安辦要組織“兩化”體系建設專項檢查行動,對組織工作不力的鄉鎮部門通報督辦;縣安委會各部門要對“兩化”工作推進不力、安全隱患大量存在的企業,在行政審批中重點把關。四要加強對隱患排查治理工作的跟蹤執法。各鄉鎮各部門要加大檢查執法力度,督促企業自覺完成強化“兩化”建設工作。對檢查中發現的各類隱患,企業已自查自報並在“兩化”系統登記的不處罰或者從輕處罰,對未在“兩化”系統登記的隱患一律從嚴處理。

5、認真謀劃部署明年安全生產工作。安全生產工作只有起點,沒有終點,各鄉鎮、各部門、各單位要在認真總結今年工作的基礎上,深入分析研判安全生產工作形勢,抓緊研究謀劃明年工作,提出總體思路和主要任務,要增強工作措施的針對性和可操作性,確保明年安全生產工作紮實有效進展。一是認真總結。各鄉鎮、各部門、各單位要對今年安全生產工作認真回顧總結,查找問題和不足,多與工作先進的鄉鎮、部門比較,深入分析問題原因,吸取經驗教訓,掌握學習先進工作經驗。要加強對重點生產經營單位和安全生產關鍵工作的調查研究,充分聽取基層意見,細化工作舉措,確保實現明年安全生產目標任務。二是制定措施。各鄉鎮各部門要結合實際,制定切實可行的工作計劃,重點做好新《安全生產法》宣貫、重大隱患排查、非煤礦山企業節後復產驗收、勞動密集型企業消防專項整治行動等工作。

三、明確責任,嚴格督查,確保各項工作措施落到實處

安全生產工作關鍵在領導,重點是抓落實。各鄉鎮、各部門、各單位務必高度重視,把各項環節和工作措施抓緊抓細抓好。

一是加強領導,落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”規定和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”原則,主要領導切實履行起安全生產第一責任人的職責,對“兩節”和“兩會”期間的安全生產工作認真研究,親自安排部署,親自帶班檢查,着力解決工作中存在的實際困難和問題。分管領導要嚴格履行安全生產直接責任人的職責,認真研究工作方案,細化工作措施,親自帶隊檢查,親自督促落實,確保各項措施和責任落到實處。經濟開發區、旅遊風景區等政府派出機關要落實新《安全生產法》要求,加強對本行政區內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,切實履行安全生產監督管理職責。

二是加強配合,形成合力。安全生產工作涉及面廣、任務量大,各鄉鎮、各部門、各單位要協調配合,齊抓共管,形成合力。縣安辦要充分發揮綜合協調作用,在縣政府的統一領導下,加強溝通,主動協調。負有安全監管職責的部門,特別是縣安委會成員單位要切實履行法律法規賦予的監管責任,加強對重點區域、重點行業和重點單位安全生產的監督管理,對存在重大事故隱患拒不執行停產停業指令的生產經營單位,相關部門要依法對其採取停止供電供水、停止供應民用爆炸品等措施,切實履行安全監管職能,確保萬無一失。

三是加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,抓住兩節期間外出務工人員回鄉時機,組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣揚安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳“兩節”和“兩會”期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。

四是加強督導,狠抓落實。要把督查作為促進工作落實的重要手段,縣安辦要成立督查組對各鄉鎮“兩節”和“兩會”期間安全生產工作部署落實情況及企事業單位的安全生產工作進行全面細緻的檢查督導,對存在的問題要及時提出整改要求和時限,並跟蹤抓好落實。如果由於各部門責任制不落實、監管不到位而引發生產安全事故的,將依法嚴肅查處,不但要追究直接責任人的責任,還要追究相關行業管理部門、屬地區域、監督執法部門及領導的責任。

五是加強調度,嚴格值守。切實加強節日期間的值班工作。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視節日期間的值班工作,嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有的值班人員必須堅守崗位,務必做到盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保各類緊急情況得到及時有效處理。要認真執行事故信息報告制度,全面做好安全生產事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保信息報送及時準確。

同志們,切實加強安全生產工作,是擺在我們面前的一項重要政治任務。希望各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視,完善措施,狠抓落實,堅決遏制較大以上事故發生,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日。

謝謝大家!

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