縣長安全生產會議講話稿大綱

安全生產，是全社會的共同責任，需要各方協作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長安全生產會議講話，僅供參考。

縣長安全生產會議講話(一)：

同志們：

縣政府決定召開這次安委全體會議，主要任務是：進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神，認真總結今年第一季度全縣安全生產工作，深入分析存在的問題，牢固樹立安全發展理念，着力強化工作措施，加大安全監管力度，努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工

作情況，對下步工作提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我講兩點意見：

一、第一季度全縣安全生產工作情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀，按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點，加強領導，明確責任，狠抓各項安全生產措施的落實，全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月，全縣共發生道路交通事故14起，直接經濟損失2.3萬元，無人員死亡，其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況，事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作，主要體現在“四個加強”：

一是加強領導，安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議後，各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導，認真總結去年安全生產工作情況，制定工作計劃，明確工作目標，研究解決安全生產工作中存在的困難和問題，抓實各項安全生產措施，確保了各項工作落到實處。同時，通過層層簽訂安全生產目標責任書，將工作任務分解細化，責任落實到村組、單位、企業和幹部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系，做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓，全縣形成了自上而下，目標明確，責任到人，一級抓一級的安全生產工作格局。

二是加強宣傳，安全培訓力度進一步加大。今年以來，全縣各級各有關部門結合各自工作實際，精心組織，周密安排，通過電視、板報、標語、法律諮詢、手機短信等方式，廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動，全縣共懸掛安全宣傳標語14幅，開展廣播宣傳12次，出黑板報10餘期，印發各種宣傳資料1.2萬餘份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓，縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人，培訓駐礦安監員3次，全民安全生產意識進一步增強，安全發展的觀念逐步深入人心。

三是加強排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間，縣安委會組織開展安全生產大檢查活動，開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動，加大對重點行業和重點區域的整改力度，及時排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產大檢查2次，檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15户、建築單位8家、食品生產經營單位45户，排查整改各類隱患499條，有效預防了各類事故的發生。

四是加強執法，嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為，嚴格按照有關規定，加大執法力度，以嚴管重罰促進安全生產。今年以來，共對礦井進行監管3456次，實施處罰4礦次，罰款3.9萬元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次，強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛，打擊非法運營車86輛次，罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處，罰款1.85萬元。

第一季度，我縣安全生產工作整體推進，總體形勢穩定，取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全縣安全生產工作仍然存在很多問題，面臨的形勢依然嚴峻，認真分析原因，安全生產上還存在“三個差距”：一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關係，沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識，沒有樹立正確的政績觀，要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實，執行安全生產法律法規和方針政策不力，安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實，措施不得力，監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落後、設備簡陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工，缺乏安全培訓，自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發重特大安全生產事故。同時，我們還要清醒地看到，隨着經濟社會的快速發展，能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題，我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ，全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，堅定不移地抓好各項安全生產工作。

二、切實抓好當前及今後的安全生產工作

通過分析今年以來的安全生產工作情況，我們面對的安全生產形勢依然嚴峻，容不得有絲毫的麻痺和鬆懈，要實現年初確定的安全生產

工作目標，任務重、壓力大。因此，各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是保護生產力，抓安全就是維護廣大人民羣眾根本利益的思想，認真貫徹落實科學發展觀，從建設“平安××、和諧××”的高度，深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，採取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責，努力確保全年安全生產目標的實現。關於今年安全生產工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產工作會議上講過，在這裏，我重點強調五個方面的工作。

(一)牢固樹立安全發展理念。

安全發展是科學發展的前提、基礎和保障，體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求，是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益，生命安全是人民羣眾首要的、最大的利益，絕對不能以犧牲人民羣眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關係，發展必須建立在有安全保障的基礎上，在發展經濟的任何時候，都不能放鬆安全工作。一旦發生安全事故，不僅影響經濟運行，而且會給人民羣眾生命財產造成重大損失，影響社會穩定。安全重於泰山，我們一定要堅持安全生產發展的理念，在加快發展的同時時刻牢記安全工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照國家相關法律法規，建立有效的安全生產管理制度，全面加強責任體系建設，落實安全生產責任制，確保安全生產。

(二)深入開展“安全生產年”活動。

20xx年是國務院確定的“安全生產年”，各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署，以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容，努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。

一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務，重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度，從嚴控制高危行業准入，淘汰不符合安全生產條件的企業，嚴格建設項目審批和管理，把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改，不具備整改條件的，依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊，各相關部門要密切配合，形成合力，縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查，確保取得實效。

二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，從4月1日—7月10日在全縣範圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動，各級各部門要認真研究，抓好落實，務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治，繼續深化隱患排查治理，落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設，推進企業加強安全生產基礎管理，嚴格建設項目安全標準，按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則，把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管，把功夫下在現場，把功夫下在隱患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防範和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務，加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段，督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標，推進隱患排查治理工作規範化和制度化，從嚴預防事故，堅決防範和遏制重特大事故的發生。

三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，開展安全生產專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光，及時公佈事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用，使企業領導班子牢固樹立安全發展理念，提升從業人員的自我保護意識和安全防範能力。要加大安全培訓力度，強化職工安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，高度重視農民工的培訓。充分發揮職工羣眾監督作用，建立人民羣眾廣泛參與和監督安全生產的機制，建立完善舉報獎勵制度，鼓勵從業人員和羣眾參與監督安全生產，舉報違法違規行為。

四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任，堅持政府“一把手”負總責，分管安全工作的領導具體負責，分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本，牢固樹立“安全第一”的思想，堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程，常抓常議，定期分析形勢，捨得在人力、物力、財力方面加大投入，及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制，完善安全生產目標責任制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，實行定量定性考核，並把結果作為考核各級領導班子和各級領導幹部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實，造成生產安全事故的政府領導或部門領導，要堅決按照規定實行一票否決制，並嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法，嚴格處罰標準，對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的，一經發現一律重處、重罰。

五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設，以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設，進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構，健全救援隊伍，做好應急救援物資儲備，改善應急救援裝備，搞好應急救援演練，切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入，推進企業安全生產科技進步。

六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務，必須建設一支忠於職守、敢於負責、嚴於律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大幹部要強化責任意識，切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要，以權謀私，收受監管對象財物，與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為，堅持把加強安全監管與反腐敗鬥爭結合起來，堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背後的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時，也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線，環境條件艱苦，工作壓力很大，要積極創造條件，儘可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難，切實解除後顧之憂，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。

(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。

為切實落實安全生產責任，強化安全生產綜合治理措施，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局，20xx年省政府印發了《雲南省人民政府關於推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《雲南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《雲南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人，對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作範圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責範圍內承擔相應的責任。對於不重視安全生產工作，不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的，按照規定嚴格問責。

(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。

煤礦方面：要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神，緊緊圍繞建立“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽後採、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，細化工作措施，加強瓦斯綜合治理和抽採利用工作;要嚴格執行《雲南省人民政府關於加強煤礦瓦斯治理的實施意見》，足額提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通風系統，更新完善設施設備，着力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑑定等基礎性工作，確保相關鑑定工作按時完成。縣煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”，並編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作，加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及複訓工作，推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作，制定嚴格的驗收方案和驗收標準，嚴格按程序組織驗收，防止恢復生產礦井發生事故。

道路交通方面：一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓，集中力量排查整治事故隱患，抓好隱患排查和整改措施的落實，堅決防範類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量，組織開展農村道路交通違法行為專項整治，要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法，按照户籍管理方式，建立農村客運機動車及駕駛人登記管理台帳，實行“一車一檔”，全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”，要增設交通警示標誌等臨時性安全設施，加強巡邏管理，實行重點防控。要加強道路施工的安全監管，對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的，必須責令施工單位設置明顯的警示標誌，堅決消除道路施工路段的安全隱患，尤其是對邊施工邊通車的道路，一定要強化安全管理和引導，確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治，加強路面管控，加大巡邏密度，強化對客貨運輸車輛的監督管理，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查。要嚴查交通違法，加大執法力度，對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、貨車載人等交通違法行為，堅決依法從重處罰，形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理。客運交通安全在任何時候都不能有絲毫的鬆懈麻痺。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任，立即組織對客運車輛進行一次全面細緻的安全檢查，對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度，禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實，安全隱患嚴重的客運企業、車輛，要堅決整改、停運，決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛，決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。

非煤礦山方面：以“三推行二強化一整治”(即：大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開採技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;紮實抓好隱患排查治理工作)為重點，在全縣範圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查，督促企業限期建立機械通風系統，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開採技術培訓。同時，嚴格規範安全生產管理，要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題，搞好礦山規劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開採設計，切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患要明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，要嚴密監控，一旦發現事故苗頭，必須堅決、果斷、及時處置，確保萬無一失。

消防安全方面：要加強對消防安全重點單位的監督檢查，及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患，督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制，加強對消防設施、器材的維護管理，嚴格執行防火檢查和巡查制度，強化對重點崗位人員的消防安全培訓，完善滅火和應急疏散預案，確保各項消防安全措施落實到位，堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度，嚴肅查處消防違法違規行為，對檢查中發現的問題，該責令立即改正的必須立即改正，該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位，該罰款的必須高限處罰，該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作，進一步加強農村消防宣傳教育，增強農村羣眾的消防安全意識，提高自防自救能力。

煙花爆竹方面：安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度，按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求，切實加強對煙花爆竹的安全監管，特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時，要加強相關法規政策的宣傳，讓廣大羣眾充分認識生產土火炮的危害性。

森林防火方面：我縣森林防火點多面廣戰線長，4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利，各級各部門要進一步加強宣傳教育，提醒廣大羣眾依法用火、安全用火，消除火災隱患。要切實管好火源，明確各類人員的用火責任，加大對重點時段、重點林區的巡查力度，把火源堵在林外。要完善撲火預案，縣、鄉、村三級要制訂完善規範性、操作性、適用性強的撲火預案，一旦發現火情，堅持打早、打小、打了的原則，有組織、有領導地進行，確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度，縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度，保證信息暢通。

地質災害防治方面：汛期即將到來，各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，確保地質災害防治工作制度化、規範化，要認真落實地質災害防治行政一把手負責制，實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問，親自安排部署，做到地質災害防治工作分工到人，聯繫到點，落實到户，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合，共同參與，按照各自的職責，紮實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網絡，把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為羣防羣測的主要力量，對地質災害隱患重點地段和易發區域，落實專人負責，明確監測責任，死守硬看，保持監測巡查經常化，確保及時發現情況，及時採取防範措施避讓或化解災害威脅，保障人羣生命財產安全。

其它方面：要堅持條塊結合、分級負責的原則，完善監管措施，落實監管責任，確保建築、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衞生、水利電力等行業和領域的安全穩定。

(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。

第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日，節假日期間人流、物流必將大量增加，既是道路交通事故、旅遊安全事故高發期，也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工，對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢，一刻也不能放鬆。“五一”、“端午節”期間，各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度，帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通，切實做好各類突發事件和安全生產事故的防範工作，一旦發生安全事故或突發事件，要及時、如實上報情況，並迅速啟動應急救援預案，及時妥善處置。

同志們，安全生產事關全局，責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實科學發展觀，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，進一步堅定信心、真抓實幹、加強防範，努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉，為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。

縣長安全生產會議講話(二)：

同志們：

剛才，縣安委辦主任尹柱友同志通報了全縣一季度安全生產情況，各鄉(鎮)、街道和幾個重點部門分別彙報了本轄區、本行業安全生產存在的主要問題、下步整改措施，總體來看，全縣安全生產形勢趨於平穩，但仍然不容樂觀。為此，今天縣人民政府組織召開這次會議，既是一次安全生產例會，也是對當前安全生產進行安排部署，目的是要針對二季度安全生產形勢和特點，研究解決存在的隱患和問題，有效防範各類生產安全事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講幾個方面的意見：

一、及時有效整改和解決各行業存在的重大隱患和問題

大家知道，要綜合提升安全生產水平，是一項浩大的工程，必須從規章制度、安全管理、安全投入、安全基礎、教育培訓等方面來規範完善，全方位發力。但就眼前來説，預防事故最直接、最快捷、最立竿見影的方式還是“查問題、治隱患”，特別是重大安全隱患，就像躺在我們腳下的地雷，如果不及時有效整改，指不定哪天就釀成重大事故。比如，剛才尹柱友局長通報的幾個重大隱患，不知道則已，知道了就覺得不踏實，提心吊膽的，我相信在座的領導也是同樣的感受，隱患一日不除，大家就一天不得安寧。對今天會議通報的幾個重大隱患和突出問題，各鄉(鎮)和行業主管部門要高度重視，要按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，落實好整改措施、資金、責任人，在規定時限內整改到位。今後各鄉(鎮)、各行業主管部門在安全檢查和隱患排查中，一定要把重大隱患作為重點排查、整治的對象，凡發現的重大隱患一律由縣政府掛牌督辦，縣安委辦負責做好日常的監督檢查，適時跟蹤掌握整改進展情況，對短期內難以整改到位的，各有關鄉(鎮)和行業主管部門一定要落實好監控責任，絕不能因為責任不落實而導致事故的發生。同時，今天會上也向大家提一個要求，今後無論是縣人民政府、縣安委會，還是各鄉(鎮)、各部門召開的安全生產例會，一定要有針對性、有效果的開，要創新工作方式，今後安全會議要到幹得好和幹得差的地方召開，每次會議研究的問題要實、要具體，點對點的分解到每個企業、每個隱患，問題如何解決、隱患如何整改?一定要切實可行，責任人、整改時限要明確，嚴肅認真的整改到位。否則，會議開再多、文件發再多，問題依然得不到解決，隱患仍然在睡覺，為開會而開會，空對空，必然導致事故的發生。

二、安全生產要自覺主動、持之以恆地抓

自從去年12月份出台《富源縣安全生產黨政同責實施辦法》明確：縣委每半年召開1次會、縣政府和縣安委會每季度分別召開1次常務會、安全例會研究安全生產，今年以來縣委政府召開安全生產會議的密度和頻率較往年有所降低，客觀上也是因為煤礦停產。目前煤礦陸續復產復建，大家擔子重、壓力大，儘量少開會、不開會，把更多時間和空間留給大家自覺主動地抓安全工作。但是安全會議開得少了，部分鄉(鎮)、部門就產生了麻痺鬆懈心理，認為安全形勢不緊了，可以鬆一鬆、歇一歇，把安全晾在一邊，導致在安全監管上不嚴格，在安全檢查上走過場，在安全隱患整改上睜一隻眼、閉一隻眼。一方面，受整體經濟形勢影響，以煤礦為重點的企業生產經營困難，安全投入減少，甚至安全管理人員和特種作業人員流失，安全風險增大;另一方面，進入二季度，氣温升高，降雨天氣會逐漸增多，各種有毒有害氣體、新增水體等影響安全生產的因素較多，安全形勢嚴峻，不容樂觀。各鄉(鎮)、街道和行業管理部門要正確看待當前安全形勢，不要錯誤估計、盲目自信，必須克服鬆懈麻痺心理，決不能以上級安排的“多”或“少”，督促的“緊”或“鬆”來作為風向標，主觀上放鬆安全管理;只要有生產經營，安全問題就始終存在，決不能放鬆警惕。無論何時、何種情況下，都必須按照“屬地管理、歸口負責”、“黨政同責、一崗雙責”要求，自覺主動地抓好本轄區、本行業領域安全生產工作，定期分析研判存在問題，定期開展安全檢查，針對存在困難問題，積極採取有效的對策措施，堅決防範各類事故發生。在這裏，我要給極個別鄉(鎮)打招呼，既然主政一方，要有點最起碼的責任意識和擔當精神，主動作為，不要有點困難、遇到點麻煩事，就往縣上打報告、寫請示，把矛盾上交，等着縣委政府幫你解決?現在有一種非常不好的現象，老百姓反映點問題、辦點事情，找到有些鄉(鎮)或部門，只要遇到有點麻煩的，少數領導幹部就會簡單粗暴的答覆“去找縣政府，政府怎麼説，我們怎麼辦”，把矛盾問題全部上交。特別是安全生產方面存在的隱患和社會矛盾問題，少數領導幹部總要等着政府去安排、去督促，而不是自覺主動的去抓、去解決。大家要知道，不作為也是一種失職，甚至是一種犯罪。作為行業部門，也是政府的組成部門和職能部門，作為下一級政府，很多工作是你的法定職責，必須積極主動的去抓、去解決，而不是要政府安排，要政府包乾。説白了，就是要在其位謀其政，任其職負其責，主動把工作做好，這既是大家的職責，也是良知和底線。

三、要定期組織開展好安全檢查

去年出台的《安全生產黨政同責實施辦法》已經明確規定，“鄉(鎮)政府、街道辦事處和行業主管部門每月至少召開1次專題會議，分析安全生產形勢，查找安全生產工作中存在的問題，部署安全生產工作任務;每月安排部署1次綜合性安全生產大檢查。”大家必須嚴格落實到位。在具體安全檢查和隱患排查中，我們要堅持好行之有效的“五個一”隱患排查治理制度，關鍵是要做到既能查出隱患又能按時限和標準把隱患整改到位，通過不斷消除隱患來保障生產安全。説到底，就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做到安全檢查覆蓋面、隱患排查整改率、安全檢查建檔率、非法違法行為查處率100%。同時，從明天開始到月底，各鄉(鎮)、街道和行業主管部門要認真組織開展一次安全生產大檢查，全面排查整治各領域存在的安全隱患，確保安全。

四、抓好重點行業重點環節的安全監管

安全生產事關重大，無論哪個生產經營領域，都存在安全的問題，安全工作千頭萬緒，任務重、壓力大。各鄉(鎮)、街道和行業主管部門在抓安全時既要統籌兼顧，更要重點突出，切忌眉毛鬍子一把抓，就全縣來講，結合當前季節特點和實際，要把煤礦、道路交通、消防、地質災害、防洪度汛、建築施工等行業作為重點進行監管。一是煤礦安全方面。剛剛龍副縣長作了詳盡的安排，他的講話我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。另外，我再強調幾點：第一是復產驗收的問題。縣煤炭局和各產煤鎮要按照標準和程序，嚴格組織煤礦復產驗收，要認真對照省市有關文件審查復產驗收礦井名單，只有核定能力在9萬噸/年以上或9萬噸/年的礦井才允許納入復產驗收範圍，符合條件的煤礦才能組織復產驗收，對符合條件的礦井要反覆審查，確保合格一礦、驗收一礦、復產一礦，達不到安全生產條件的堅決不能復產。同時，復產驗收工作還要做到六個方面，即：必須堅持政策標準，必須從嚴審查採掘作業計劃，必須配齊機構和安全人員，必須保證通風系統安全可靠，隱蔽致災隱患必須排查到位，必須強化安全責任落實。關於這項工作，市政府已經成立7個督查組到各地進行督查，其中有4個督查組到富源，將對全縣復產礦井進行全覆蓋的檢查督查，只要檢查發現一個煤礦不達標，全縣所有復產礦井都要停產整頓。請大家在組織復產驗收時，一定要高標準嚴要求，千萬不能走形式走過場。第二是復產復建礦井的監管問題。截至目前全縣復產復建礦井共有38對，與往年同期相比是少得多，但是大家決不能以為復產的少，就可以高枕無憂、優哉遊哉，必須將所有安全監管力量都凝聚起來，採取一切管用措施確保安全。對檢查發現煤礦存在重大隱患的，必須處罰到位，直至停產整改到位，絕不能以罰代停和以停代罰。特別是已經收假組織維修的煤礦，要加強指導和監管，堅決杜絕維修整改期間發生安全事故。第三是關閉礦井監管和停產整頓礦井盯守問題。有關產煤鎮要嚴格落實屬地管理責任，加強日常巡邏檢查，嚴防關閉礦井擅自啟封、發生私挖濫採行為，有關部門要嚴格按照兩辦下發的停產整頓礦井盯守文件要求，嚴格落實盯守責任，特別是核定能力9萬噸/年以下及9萬噸/年以上(含9萬噸/年)證件過期的礦井，要嚴格落實盯守責任，堅決杜絕假停實採、明停暗採的問題，嚴防偷挖偷採情況發生。同時，對少部分9萬噸/年以下礦井，已在組織維修的，必須停止維修活動，嚴格按照停產整頓礦井進行監管和盯守，也就是要按照市裏的要求只允許進行通風、排水。第四是煤炭產業轉型升級問題。有關產煤鎮、街道和縣煤炭局一定要積極主動工作，攻堅克難，加快推進礦井關閉工作進度，確保年底前完成所有礦井的關閉退出工作。同時，縣煤炭局、國土、工商、環保等部門要加強業務指導，對產業轉型升級所涉及的報件不壓不拖、不等不靠，有效協調幫助煤礦辦理相關手續，儘快取得有關證照手續。縣煤炭局要積極組織成立專家庫，為下步煤礦有關項目驗收、能力核定等工作提供業務指導。二是道路交通方面。隨着雨季到來，路基塌陷、公路沿線山體滑坡、懸石墜落等隱患隨時可能出現，縣交通運輸局和有關鄉(鎮)要認真排查，及時整改道路隱患。同時，交警、交通和農機部門要強化聯合執法檢查，提升路面見警率，嚴格查處各類交通違法行為，確保道路交通安全。當前正值農忙時節，農機使用頻繁，農機安全也是重點，農機監管部門要深入農機作業場所，認真開展農機行業安全生產隱患排查治理工作。三是地質災害及防洪度汛方面。今天上午龍副縣長已經組織召開了全縣地質災害防治工作會議，請各鄉(鎮)、街道和有關部門認真按照會議精神抓好貫徹落實。汛期即將來臨，各鄉(鎮)、街道和水務、氣象等有關部門要加強汛期安全工作，密切關注雨情、災情發展趨勢，及時發出預警信息。同時，要對水庫、河道、塘壩等水利工程進行1次全面細緻的“體檢”，確保運行正常，安全度汛。四是消防安全方面。今年1至4月全縣已發生37起火災，居各類事故之首，也是統計上報唯一發生安全事故的行業。縣消防大隊和各鄉(鎮)、街道要引起高度重視，縣消防大隊主要負責縣城及全縣重點消防單位的火災預防和管控，鄉(鎮)、街道按照屬地管理原則，負責本轄區、特別是農村消防安全工作。同時，要加大對重點區域、企業、場所火災隱患的排查整治力度，嚴厲查處各類消防違法行為，確保消防安全。五是建築施工方面。住建部門要針對夏季建築施工開工工程多，雨水頻繁，深基坑邊坡容易疏鬆垮塌的特點，督促施工企業認真檢查作業場所周圍邊坡穩定情況，加強對危險區域和易發坍塌危險地點的監護監控，突出做好防坍塌、防墜落、防觸電、防機械傷害等事故的發生。六是學校安全方面。學校安全涉及校園治安、食品衞生、校舍、消防等多個行業，要以教育局和鄉(鎮)、街道為主，公安、食藥、工商、消防等部門配合，重點加強學生放假出行、乘車、游泳等方面的安全教育和管理，將學校食堂及學生飯桌作為監督檢查的重點對象，嚴防校園內危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒、擁擠踩踏、觸電、失火和校園外溺水等事故發生。特別是馬上臨近的大學聯考、會考，學生飲食、乘車、住宿、安全保衞、醫藥衞生等安全壓力非常大，各有關部門要高度重視，提前做好相關應對準備工作，抽調專人負責，對可能存在的隱患要提前處理，確保“兩考”期間師生安全。七是打擊非法開採方面。縣國土資源局和各鄉(鎮)、街道要落實責任，進一步加強執法隊伍管理，整合村組幹部等力量，拓寬信息渠道，注重打防結合，對非法開採行為露頭就打，絕不手軟，不能給非法開採者喘息的機會，把多年取得的成績鞏固下來，確保非法開採動態為零。在抓好重點區域的日常巡查檢查時，重點要加強關閉礦井的監管，嚴防私自啟封井口、私挖濫採，同時要堅決打擊以項目為名實施的非法開採和復產礦井的超層越界開採行為。八是非煤礦山安全。縣安監局和各鄉(鎮)、街道要重點檢查非煤露天礦山企業是否存在高陡邊坡、違規爆破、一面牆開採，排土場是否存在一面坡排土，抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位等。要強化非煤礦山分台階(層)開採、中深孔爆破、機械化鏟裝作業等方面的專項整治，確保不發生事故。九是食品藥品安全。各鄉(鎮)、街道和食藥監、衞生、質監、農業等部門要各負其責、密切配合，認真開展食品藥品安全專項整治，重點對學校、食品生產經營、餐飲服務、生豬定點屠宰等進行全面的整治，對存在的問題要及時督促整改到位。另外，環保、工信、發改、商務、工商、電力等其他行業領域也要針對實際情況，認真履行監管職責，確保安全生產。

五、深入持續開展“打非治違”工作

“打非治違”專項行動不是階段性工作，是一項長期而艱鉅的任務，決不能刮一陣風就過去了。各鄉(鎮)、街道和各部門要始終保持高壓態勢，按照打非治違專項行動要求，綜合運用集中執法、專項、交叉檢查等方式，堅決落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的措施，嚴厲打擊礦山企業無證開採、越層越界開採、損害油氣管道、危化品非法運輸、無資質施工、非法營運、“三合一”“多合一”場所違法生產經營等行為，重點整治煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建築施工等行業非法生產經營建設、違規違章操作行為，規範各行業安全生產秩序。

六、認真組織開展好“六月安全生產月”活動

安全生產月活動是國家層面抓安全生產的規定動作之一，今年是全國第十四個“安全生產月”，我們要及早謀劃和準備好相關工作。請縣安委辦牽頭，各有關部門配合，突出“加強安全法治，保障安全生產”的宣傳主題，及時制定活動方案，認真開展宣傳活動。一要召開1次安全月活動動員部署工作。在5月底前召開專題會議，對全縣安全生產月活動及有關工作進行動員部署，拉開“安全生產月”宣傳活動序幕。二要開展1次安全生產大檢查活動。各鄉(鎮)、街道和各部門要按照屬地管理、歸口負責、條塊結合的原則，組織對本轄區、本行業所屬企業及安全生產領域開展1次安全生產隱患大排查、大整治工作。三要舉辦1次安全生產宣傳諮詢日活動。請縣委宣傳部牽頭，各安委會成員單位配合，於6月中旬集中舉行“安全生產月”宣傳諮詢日活動，各鄉(鎮)、街道也要在集鎮上舉行宣傳諮詢日活動，通過出動宣傳車、擺放展板、現場接受羣眾諮詢等方式廣泛宣傳安全生產知識和安全生產法律法規。四要開展1次應急演練。由縣礦山救護隊、縣公安消防大隊、縣民兵應急救援大隊負責，分別組織開展1次綜合性應急救援演練，提高應急救援反應速度和效率，不斷充實完善應急救援預案。通過認真開展安全生產月活動，達到宣傳普及安全生產法律法規，提高幹部羣眾安全生產意識，消除一批安全隱患，增強應急救援能力的目的，促進全縣各行各業安全生產。

七、切實加強應急值守工作

即將進入汛期，高温、多雨、雷電等極端天氣頻發，對煤礦、地質災害、道路交通、危險化學品等重點行業領域安全生產影響很大。各鄉(鎮)、街道和有關部門要進一步明確責任，高度重視應急值守工作，嚴格落實領導幹部24小時帶班和值班制度，特別是帶班領導必須在崗帶班值班，決不允許擅自離崗、脱崗;要加強信息報送工作，一旦遇到險情或事故，要及時組織力量進行救援，確保第一時間得到妥善有效處置。同時，要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監測監控，落實防火防塵、防泥石流、地質滑坡、防暴雨冰雹災害等各項安全防範措施，氣象、通訊等部門要加強對極端天氣的預報、預警和預防工作。

同志們，安全生產工作是一項長期而艱鉅的使命、任務，隨着經濟社會發展，安全生產形勢會更加複雜多變，安全壓力大的現狀也不可能改變。大家務必保持清醒頭腦，始終緊繃安全這根弦，用務實細緻的工作作風，用實實在在的行動，紮實抓好當前及今後的安全生產工作，確保全縣的生產形勢持續穩定好轉。

縣長安全生產會議講話(三)：

同志們：

這次會議主要任務是貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，統一思想，安排部署20xx年安全生產工作。下面，我講三個方面的意見：

一、肯定成績，認清形勢，時刻繃緊安全生產這根弦

20xx年，全縣各鄉鎮、各部門、各企業堅持安全發展理念，深入開展安全生產大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業領域安全專項整治行動，深入推進安全生產宣傳教育、標準化創建、隱患排查治理“兩化”體系建設和安全生產網格化管理等重點工作，全縣安全生產保障能力不斷增強，安全生產形勢持續穩定。“安全生產月”、兩化體系建設等工作受省表彰，安全生產工作連續八年受到市政府表彰。主要呈現以下五個特點：一是事故指標控制良好。20xx年，全縣共發生各類生產安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經濟損失56.6萬元，億元GDP死亡率0.116，未發生較大以上生產安全事故。事故起數、受傷人數呈現下降態勢，事故死亡人數、億元GDP死亡率均控制在市政府下達控制指標以內。二是組織領導更加有力。去年，縣委會、縣政府常務會議六次聽取了安全生產工作情況彙報，研究解決了機構、經費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產會議八次，及時部署安排工作。餘書記、馬縣長等縣領導親自督促檢查安全生產工作36次，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自帶隊檢查指導安全生產工作87次，有力推進了安全生產工作。孔壠鎮、黃梅鎮、水利局等單位對重點企業安全生產工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。紮實開展了重點行業領域專項整治、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動，共檢查生產經營單位1130 家，排查治理隱患1230處，責令停業整頓8家，關停非法建設、非法生產、非法經營單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規違章行為316起，有力淨化了安全生產環境。四是創新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進，完成生產經營單位調查摸底3662家，分級分類並上網運行634家，網上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產網格化管理在全省率先實現區域全覆蓋。五是基層基礎全面加強。新組建了縣經濟開發區安全生產監督管理所，分路鎮、濯港鎮、經信局等單位充實了安全監管力量，全縣116家企業達到了三級以上安全生產標準化水平，高危行業企業安全生產責任險投保率達到100%，安全保障能力進一步提升。

在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年，全縣共發生各類生產安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災事故居高不下，道路交通事故死亡人數佔整個生產安全事故死亡人數90%以上，每年都達到了控制指標的最大限度;火災事故起數佔整個生產安全事故起數的90%以上，並呈上升趨勢。二是安全基礎仍然比較薄弱。大部分工貿企業建設項目沒有進行安全設施、職業衞生“三同時”審查，安全生產先天不足。規下企業數量大，安全欠帳多，工藝落後，設備陳舊老化，甚至帶病運行。老舊城區、背街小巷、鄉鎮街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設備設施不齊全完好;新建小區停車過多，消防通道佔用嚴重;民用電梯安全管理責任不落實，保養維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現象依然存在。職業危害因素增加，出現了職業病例，有個體維權上訪現象。三是企業主體責任落實不到位。安全生產政熱企冷，上熱下冷的問題比較突出。一些企業安全意識淡薄，安全責任制不落實，安全管理落後，安全投入不足，安全培訓不到位，從業人員安全技能素質低，隱患排查治理不及時、不徹底，應付突出事件能力弱。特別是部分工貿企業主要負責人對安全生產工作不重視，安全生產工作處於無機構、無人員、無經費、無安全管理制度和操作規程、無安全檢查活動、無安全教育培訓活動的“六無”狀態，日常安全生產管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監管力量不足，執法合力不強。從鄉鎮來看，分管領導變動大，安全乾事兼職多，少數鄉鎮安全乾事電腦業務不熟悉，無法適應新形勢下安全監管工作需要。從行業管理來看，經信、商務、文化等安全監管任務重的行業主管部門沒有設立安全科室，沒有專職人員，導致行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上，綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在互相推諉現象，沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產這根弦，全力以赴確保人民羣眾生命財產安全，為促進全縣經濟平穩發展和社會穩定提供有力保障。

二、突出重點，強化措施，紮實做好20xx年安全生產工作

(一)依法治安，加強安全生產法治建設。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產法》，各鄉鎮、各部門、各企業要採取多種方式持續開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產法》教育培訓，提高全縣幹部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力，提高廣大從業人員法治素養。要創新宣傳教育形式和內容，探索應用網絡安全教育技術，充分發揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監管執法力度。各鄉鎮和負有安全生產監管職責部門要落實安全生產年度執法檢查計劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“四不兩直”的要求，全面細緻開展安全生產執法檢查活動，保持“打非治違”高嚴態勢，從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監管執法過程中，要堅持凡是發現隱患的必須整改、凡是發生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產經營的必須打擊原則，運用好法律武器，維護《安全生產法》尊嚴。

(二)克難攻堅，深化重點領域專項整治。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建築、用氣餐飲企業、公共娛樂場所、老城區背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設施設備齊全完好，發現問題及時整改。對於大型活動的組織，必須落實主辦單位責任，嚴格審批，主管部門要會同公安部門進行風險評估機制，對達不到安全條件和存在重大事故風險的活動，要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領域專項整治。公安交警和交通部門，要繼續在全縣範圍內開展道路交通安全攻堅整治行動，嚴厲打擊違規違法行為。圍繞農村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續強化農村公路交通安全設施基礎建設、加強農村公路養護管理、大力發展農村客運事業、狠抓農村公路交通安全源頭管理、深入開展農村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設施工安全整治。重點開展建築起重機械、模板支撐、深基坑等系統安全專項治理。加大對在建橋樑、水利、電力、房屋、市政等建設工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產十條規定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進“五化”礦山建設，推進採石場鑽爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監管，強化排土場、尾礦庫專項整治，及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關閉任務。五是抓好危險化學品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學品“三重點一重大”(重點地區、重點工藝、重點危化品、重大危險源)管控，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發生。強化煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放環節安全監管，建立完善落實聯動機制，重點抓好煙花爆竹打非治違，嚴格落實源頭管理和標識標誌制度，嚴防不合格產品和違法產品流入市場，嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強化輸油氣管道隱患整改和城鎮燃氣安全管理工作，定期開展運行狀況安全檢測，及時落實整改排查出的隱患。建立發改、公安、國土、規劃、建設、質監、安監協同機制，嚴格城市地下管網統籌規劃、建設、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設備、旅遊、校園、涉塵涉爆、農業機械、水利、供水、供電等行業領域安全工作。八是抓好職業衞生安全整治。開展防塵防毒專項整治，全面啟動開展用人單位職業衞生基礎建設。

(三)標本兼治，夯實安全生產基層基礎。一是加強安全監管隊伍建設。各鄉鎮在繼續保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全乾事具體負責的基礎上，工業重鎮、旅遊名鎮、人口大鎮、交通要鎮要至少增加一名學歷高、年紀輕的幹部，進一步充實力量。加強社區(村)安全監管隊伍建設，每個社區(村)至少配備一名安全協管員。加強部門安全監管隊伍建設，經信、商務、文化等安全生產監管任務重的行業管理部門要設立相應股室，落實專門領導、人員和工作經費。加強安全專家技術隊伍建設，建立安全生產專家庫。加強企業安全管理隊伍建設，為安全管理人員履職創造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定，並及時報縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉鎮(保護區、開發區、風景區)、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業安全規範化建設。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業安全標準化建設力度，經信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產標準化創建任務，督促企業落實安全生產經濟政策，大力推進安全生產責任保險，全面開展安全生產示範鄉鎮、示範社區、示範企業創建活動，不斷提升企業本質安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產科技支撐，強制淘汰危及生產安全的工藝設備，運用大數據、物聯網技術加強對班線客車、危化品運輸車輛、出租車等營運性車輛管理，大力推廣危化企業自動化控制系統、礦山防災避險“六大系統”建設、中深孔爆破技術等先進適用技術，充分發揮科技在事故防範、預警預測中的重要作用。五是加快制定安全生產“十三五”發展規劃。各鄉鎮(保護區、開發區、風景區)在制定地方經濟發展整體規劃和各專項規劃過程中，要把安全生產放在突出位置，確保安全規劃、消防規劃與城鄉規劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。

(四)創新機制，提升安全生產監管能力。一是推進隱患排查數字化和標準化體系建設，實現企業安全監管全覆蓋。真正發揮安全監管全覆蓋和推動企業主體責任落實的功能，不斷完善企業註冊登錄和自查自改自報、行業主管部門有效監管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產網格化管理。建設好縣、鄉(鎮)、村、企業四級監管網格，要將安全生產網格化植入社會管理綜合治理網格化體系，實現有效對接。充分發揮基層在信息聯絡上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產綜合監管，做強做實縣安委會辦公室工作平台。建立“企業日巡查、鄉鎮周檢查、部門月督查、領導季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業安全生產承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度，督促企業誠實守信、履行安全生產主體責任。

(五)多措並舉，提升安全生產應急救援能力。一是加快應急救援機構和隊伍建設，大力發展兼職應急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建築施工、道路交通等高危企業建立專職應急機構隊伍，發揮他們的應急攻堅作用。二是完善應急預案體系建設。加強企業應急預案與政府、部門應急預案銜接聯動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。高危行業和規上工貿企業應急預案備案、評審要達到100%。三是建立應急信息平台。加強安全生產信息管理，建設各類事故應急信息平台，暢通信息發佈渠道，形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。四是加強應急救援演練，提高應急現場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產安全應急預案綜合演練;各行業管理部門、各鄉鎮開展本行業(領域)、本地區的安全生產演練不少於2次。

三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管的工作合力

安全生產，是全社會的共同責任，需要各方協作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業，要把安全生產納入重要議事日程，完善責任體系，強化責任考核，確保安全生產各項任務落到實處。

(一)完善安全責任體系。全面落實《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是構建“三級五覆蓋”責任體系，推動領導責任落實。“三級五覆蓋”即縣、鄉鎮、村三級做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監部門向同級組織紀檢部門通報安全生產工作全覆蓋。各鄉鎮要主動履行安全生產屬地管理責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級各部門負責人要經常分析安全生產形勢，研究解決重大問題，支持安全監管執法部門工作，充當堅強後盾，營造良好環境。二是落實“三個必須”要求，推動部門監管職責落實。各負有安全生產監管職責部門，特別是安委會成員單位必須堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，依法依規履職，把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能，完善安全生產工作協調機制，推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力，及時解決監管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產安全的重大事故隱患單位，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業主體責任，推動企業自我管理職責落實。企業法人是安全生產的第一責任人，必須親自部署、帶頭執行，加強現場安全管理，落實“五個到位”，即：責任到位、安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，推動企業建立自我約束、持續改進的工作機制。

(二)建立科學考核機制。要完善安全生產考核機制，強化安全生產硬約束，堅持把安全生產納入黨政領導班子和領導幹部業績考核的重要內容，作為考察使用幹部的重要條件。要優化安全生產考核辦法，強化過程考核，繼續加強對鄉鎮安全生產考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產工作質量、水平和業績。要加大對企業考評力度，對屢次違反安全生產法律法規、不積極整改事故隱患、屢發生產安全事故的企業，在項目核准、用地審批、融資等方面予以限制。

(三)嚴格落實責任追究。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度，對發生的各類事故要按規定及時查處，嚴肅追究，並加強對事故防範、整改措施落實情況的監管監察，確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要徵求安監局的意見，凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，將查處的事故要及時在主流媒體上公示，接受社會監督。嚴格執行安全事故“説清楚”制度，真正起到吸取教訓和警示告誡作用。

同志們，安全穩定重於泰山。讓我們以更加務實的作風、更加有效的措施，紮實做好新一年的安全生產工作，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!