鄉鎮基層組織建設年彙報材料

基層組織建設年活動開展以來，我鎮積極貫徹黨的xx屆三中全會和省、市、區組織座談會精神，立足實際，以基層組織建設年活動為總抓手，以鎮村兩級班子建設為重點，以規範化制度建設為保障，強化措施，大膽創新，狠抓各項工作的落實，有力地促進了基層組織建設年活動的健康、深入開展。

一、抓班子，強隊伍，着力提高和改進思想政治作風建設

一是領導班子思想政治作風建設求真務實。以落實科學的發展觀為目標，全面建立健全了黨委議事制度，嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度，採取集中學習、分散自學和聽輔導講座相結合的方式，分階段確定學習的重點、任務和要求，堅持一月一次集中學習，以理論學習促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新，促進行政效能的進一步提高。全面推行鎮領導班子成員聯村（社區）制度，推行“一線工作法”，要求班子成員深入基層，深入村户，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子為羣眾多辦事、少添亂，多服務、少命令，多指導、少干預，在發展農村經濟、增加農民收入的實踐中贏得羣眾的信任和擁護，以理論學習推進工作實踐，以實際工作促進班子建設，全面塑造了一支團結奮進、務實創新、爭創一流、清廉高效的領導幹部隊伍。

二是幹部隊伍思想政治作風建設紮實推進。按照優化結構、增強活力、提高執行力的要求，切實加強了幹部隊伍思想政治作風建設。在鎮機關和農村黨組織深入開展了“愛崗敬業、共建和諧”的基層組織整頓活動，有力地提高了黨員幹部教育引導羣眾的能力、民主決策的能力、化解矛盾的能力和依法辦事的能力，培養了一支想幹大事、敢幹大事、能幹得成大事的幹部隊伍。今年的三夏生產工作中，我們安排科級領導幹部包管區、機關工作人員包村親自到田間地頭，指導幫促三夏生產，確保了全鎮三夏生產工作安全、健康開展，受到了廣大羣眾的一致讚譽。

三是“書記抓、抓書記”制度嚴格落實。鎮黨委建立了“書記抓、抓書記”制度，制訂下發了《關於對基層黨建工作實行動態考核的實施方案》，每半年專題研究一次農村黨建工作，在明確工作職責、工作目標、工作範圍的基礎上，對各村支部書記的“德、能、勤、績、廉”等方面逐一量化，對支部書記的政治素質、能力水平、羣眾威信、工作實際，通過理論考核、季度述職、問題剖析、民主評議、信息反饋等手段，實施綜合評價，達到了對支部書記的無縫管理，充分調動了支部書記的工作積極性。

二、抓基層，固根本，努力夯實基層組織建設基礎

基層組織建設是黨的一切工作的基石。基礎不牢，地動山搖。抓好基層組織建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了關鍵。

一是選準配強村黨支部書記，解決了“領頭雁”不強的問題。實踐證明，選好一個支部書記，就能富一方百姓，安一方穩定。全面實施了“典型帶、中間促、後進治”工作措施。典型帶就是樹立優秀支部典型，並通過開展“強弱支部結對子”活動，促進先進帶後進，後進趕先進，使落後支部學有榜樣、趕有目標，起到了“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。中間促就是實行定點幫促制度，明確專人，明確責任，從各方面對支部班子進行幫扶，一包到底，做到支部班子不強不撒手，羣眾不富不脱鈎。通過幫扶，全鎮有4個村得到轉化升級，跨進先進支部行列。後進治就是選好配強支部班子，對戰鬥力差、經濟發展緩慢的村支部班子進行了大力整治，把那些願幹事、能幹事、幹成事，帶頭致富能力強和帶領羣眾共同致富能力強的“雙強”型人才及時充實進村班子。今年以來，共調整支部班子4個，充實兩委班子成員11人。通過集中整治，村支部班子的戰鬥力和凝聚力進一步增強。東鄒塢村原是後進村，村支部班子軟弱、渙散，任命退休幹部宋樹奎同志任支部書記後，兩委班子團結奮進，村級各項事業快速發展，一躍成為先進村。

二是以提升素質能力為目標,黨員教育管理全面加強。近年來，隨着市場經濟的深入發展，個別黨員的人生觀、價值觀有所變化，有的黨員黨性觀念不強，交納黨費不夠及時，；有的黨員紀律觀念淡薄，長期不參加黨的組織生活；有的黨員幹部奉獻意識淡化。這些現象雖然不是主流，但在一定程度上削弱了黨的凝聚力、戰鬥力和先進性。對此，我鎮以實施素質工程、先鋒工程、幫扶工程、創業工作為抓手，圍繞農業和農村經濟發展新任務、新要求，堅持以集中教育和集中實踐指導相結合的方式，注重在增強教育培訓的靈活性、時效性和針對性上下功夫，加大了對全鎮黨員隊伍的教育培訓力度，1-6月份共舉辦培訓班6期，受訓黨員達1600餘人次，培養322名黨員成為法律明白人，使廣大鎮村黨員幹部帶領羣眾發展農村經濟的本領和處理農村複雜矛盾的能力明顯增強。

三是以富民強村為根本，村級經營性收入顯著增加。在工作開展中，我們引導廣大領導幹部，特別是村幹部沉下心來，認真研究新形勢下集體增收的新途徑、新辦法，把發展壯大集體經濟與農業結構調整、與畜牧富民、與招商引資、與發展民營經濟等工作有機結合起來，增加村級集體收入，認真解決一家一户發展中難以解決的困難，全面提高農村黨支部的整體戰鬥能力，推動農村經濟健康持續發展。在黨員幹部的帶動下，目前，張嶺村的優質棗、西山口的大櫻桃、西南村的早春土豆、東鄒塢的特色蘿蔔、周村的畜牧養殖等產業逐步形成規模優勢，農民收入顯著增長，村集體經濟實力顯著增強。

四是強化投入力度，社區規範化建設紮實推進。按照區委、區政府《關於加強社區規範化建設的實施意見》中提出的“規範黨建工作、強化核心作用、提升服務水平、建設和諧社區”的要求，投資20萬元，強化社會基礎設施建設，加大了社區組織活動陣地建設力度，建設了管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧的新型社區。

五是以發掘黨員先鋒作用，非公有制企業黨建工作科學開展。在非公有制企業黨建工作中，我鎮堅持把好“三關”，強化了企業黨員隊伍建設。一是把好選人管。在選人用人上樹立“不惟資歷看能力、不惟文憑看水平、不惟年齡看本領”的新觀念，把一大批整治素質高、懂生產、會經營的企業職工培養成入黨積極分子，發展成黨員。近三年，通過各種方式在全鎮各非公有制企業中新吸納12名黨員。二是把好黨員幹部崗位關。企業支部一班人在經營管理中堅持關鍵問題請教黨員，關鍵人員交給黨員，關鍵崗位安排黨員，讓黨員在企業中唱主角、挑大樑。目前非公企業黨員中，擔任廠礦級領導幹部的佔25%，擔任中層領導幹部的佔30%，為黨員發揮先鋒模範作用提供了廣闊的天地。三是把好黨員教育關。針對當前形勢發展需要和企業黨員隊伍建設實際，堅持思想教育常抓常新，不停留在老模式、舊框框上，爭當改革創新的促進派，黨員學用科技、多做奉獻蔚然成風，使黨員成為企業的頂樑柱，為順利開展全方位黨建活動奠定了堅實的基礎。

三、抓管理，促規範，基層組織建設水平全面提升

一是完善了村級黨的各項制度。面對基層組織建設的新形勢、新任務的要求，強化措施，積極適應，對鎮村原有的制度進行了逐一清理，不合理、不合法的及時廢止，合理的加以修訂完善，綜合配套，認真落實。先後制定完善了鎮黨委工作制度、“四民主兩公開”制度、民主選拔後備幹部制度和“民評公示”發展黨員制度、村級決策辦事制度、村兩委聯席會議制度、定期通報工作情況等一系列制度，並健全落實了基層黨組織和黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、結對幫扶、黨員幹部定期接待羣眾等制度，有效促進了基層組織建設規範化開展。

二是健全落實黨員聯繫和服務羣眾體系。紮實開展了“便民直通車”活動，在全鎮33個村居設立了33處村（社區）黨員服務中心（站）、村（居）民事務代理中心（站），為黨員羣眾提供了便捷高效的服務。同時，大力推行民情懇談制度。為使黨支部瞭解民情、民意，真正為民解決實際問題，做實事、辦好事，鎮黨委組織各黨支部每季度召開一次民情懇談會，聽取支委工作述職，審議財務收支情況，收集村民代表、老幹部、老黨員的意見和建議，有力地推動基層組織建設年深入開展。

三是加強村級組織活動場所建設全面完成。村級組織活動場所建設是加強農村基層組織建設的重要基礎性工作。以加強農村黨員活動室建設為突破口，以“三室一校六有”（即：辦公室、會議室、閲覽室，遠程教育學校，有電腦、電話、書刊文件櫃、學習資料、配套遠教設備、規章制度）的標準為建設目標，按照年久失修的村啟動新建一批、有陣地但設施簡陋的村改建提高一批、基礎條件較好的村規範完善一批的“三個一批”工作思路，投資30餘萬元對巖埠村、洪村、野場、東山口、張莊村等村級組織活動場所進行了修繕和整理，為全鎮33個村居新安裝了黨建牌匾，切實健全了基層組織活動場所。

四是黨員發展工作規範進行。嚴格落實公推公選入黨積極分子制度，按照每千人以下的村（社區）入黨積極分子保持在3名以上、千人以上的村（社區）入黨積極分子保持在5名以上的標準要求，組織100餘人在鎮四樓會議室進行了為期四天的集中學習培訓。嚴格實行發展黨員“兩推一公示”和票決制，重視年輕黨員和女黨員發展工作，今年共發展女黨員7人，切實優化了黨員隊伍結構，杜絕了連續3年不發展黨員村的出現。

五是做好黨員幹部現代遠程教育工作科學開展。加大了對全鎮34個遠程教育站點的檢查考核力度，每月不定期對各村的遠教工作進行檢查，並把檢查考核結果與管理員補貼掛鈎。在保證每月5號、15號、25號、28號集中學習的基礎上，積極創新學習形式，充分發揮“科技示範基地”、“農家課堂”的引導作用，擴大覆蓋面，增強針對性，有力地促進了農民增收、農業增效。

四、嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設

一是強化責任管理，黨風廉政建設責任制全面落實。按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，鎮主要領導每半年聽取一次基層黨組織書記和鎮班子成員關於落實黨風廉政建設責任制的情況彙報，班子成員聽取分管部門的彙報，做到一級抓一級，層層負責。在部門開展了“馬上就辦”活動，督促窗口部門完善承諾，強化責任主體到位，履行“一崗雙責”，較好地解決了工作消極、辦事拖拉的現象，落實了黨風廉政建設責任制。

二是加強農村基層黨風廉政建設，基層組織作風建設順利推進。由紀委牽頭重新修訂了一系列廉政建設的的規章制度和規定，從點滴做起，力求人人自重、自警、自省、自勵。同時，研究制訂了《鄒塢鎮機關規範化管理十項制度》，大力加強機關幹部隊伍建設，明確行為規範，落實崗位職責，嚴格考核獎懲，造就了一支素質強、作風硬、廉潔高效的機關幹部隊伍，從根本上促進了機關作風的轉變。

三是推進廉政風險防範管理，深化源頭治理工作。堅持把廉政風險防範管理列入黨政領導班子重要議事日程，按照廉政建設責任制的要求，履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，領導幹部帶頭抓好自身和管轄範圍內的廉政風險防範管理。並開展了對財務公開、村務公開、村民議事、村民監督、矛盾調處等五項工作的監督監管，進一步規範了公開的內容，完善了公開程序，落實了羣眾的知情權、參與權、監督權，從源頭上預防了腐敗現象的發生。

五、強化領導，明確責任，確保目標責任落到實處

在鎮村層層召開基層組織建設年活動動員會議，統一思想認識的基礎上，成立了以鎮黨委書記任組長、分管副書記為副組長、黨委委員為成員的基層組織建設年活動領導小組，並明確鎮黨委書記為第一責任人，負總責，親自抓，其他成員為直接責任人，具體靠上抓，強化組織領導，鎮黨委按照“一把手全面抓、班子成員聯點抓、一般幹部具體抓”的工作思路，以黨委文件形式出台了幫包分工名單，實行幫包責任制，把爭創目標分解量化，責任到村、到站所、到人，層層分解目標，並制定工作措施，規定完成時間期限，確保了基層組織建設年活動有人抓、有人管。

總之，我們將以這次基層組織建設年活動為契機，認真按照市區部署和要求，以更紮實的作風、更有效的措施，持之以恆地把農村黨建工作深入開展下去，為提高全鎮基層組織建設工作水平、推動全鎮經濟和社會事業更好更快的發展，做出新的不懈的努力。