鄉鎮加強農村基層黨組織建設工作彙報大綱

今年以來，xx鄉黨委圍繞踐行科學發展觀，推進農村基層黨組織工作的目標，從加強村級幹部隊伍管理、規範村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面着手，堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。

一、堅持提升村幹部的幹事動力

為促進全鄉廣大村級幹部的自我約束、自我激勵，充分激發幹事創業的積極性、主動性，年初，該鄉黨委將村幹部的工作業績、行為規範、思想道德等3個方面共14項內容列入村級幹部在職履職的工作承諾內容，村幹部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。並且將村幹部履職承諾情況作為村幹部年度考核作為重要內容，考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鈎。該制度推行後，該鄉動起真格，嚴格執行辭職承諾制度的落實，對不按規定履行村幹部義務、辦事不力的村幹部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉有3名村幹部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。

二、堅持提升基層黨組織的親和力

今年來，為進一步密切黨羣幹羣關係，促進村幹部在聯繫羣眾、熟悉羣眾、服務羣眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度，要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公，主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作，從而為村級組織搭建了良好的學習交流平台、民主決定平台、村務公開平台、溝通民情平台和服務羣眾的平台。另外，該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制，要求村幹部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進幹部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員幹部責任包乾制度，支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包乾責任區，聯繫若干個村民小組和困難羣眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。

三、堅持提升支村兩委班子的公信力

村級財務運行情況是羣眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明，讓羣眾對村幹部的印象不打折扣，該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度，所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務（財務）制度，對違反規定且情節嚴重的村幹部，堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對羣眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策，充分發揮了村民會議（村民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導作用。

四、堅持提升基層黨組織的吸引力

健全關愛機制，全面落實村幹部誤工報酬最低保障制度、村主職幹部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施，使農村黨員幹部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員幹部充分感受到基層黨組織的温暖，從而提升了農村幹部崗位的吸引力，增強了村幹部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村幹部幹事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脱貧脱困。

五、堅持提升農村黨員的影響力

為保證農村黨員隊伍的先進性，該鄉黨委認真把好黨員進入關，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農村優秀人才中發展黨員，今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名，確保了農村新黨員的質量。同時，該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯繫通報、迴歸報告等四項制度，對不合格黨員，採取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定予以處理，今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對xx村村民xx作出了開除黨籍的處理決定。