起草政府工作報告

政府工作報告的起草將越來越難還是越來越簡單?也許見仁見智,但不過一個不爭的事實是,各級政府越來越重視政府工作報告的起草，本站小編為大家整理了一些起草政府工作報告，希望對你有用!

起草政府工作報告篇1

《政府工作報告》是指導一個地區經濟、政治、文化、社會事業全面發展的綱領性文件，《政府工作報告》起草説明。實事求是地進行總結，客觀中肯地評價政府工作，找準存在問題，結合縣情提出操作性強、具有指導意義的工作意見，對地方經濟社會的發展極為重要。為認真總結好我縣第十四屆人民政府任期第一年的工作，向第十四屆人民代表大會第二次會議提交一份內容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《政府工作報告》，縣政府對《報告》的擬寫高度重視，經過政府辦及各部門的共同努力，密切配合，20xx年度《政府工作報告》已順利完成起草工作。下面，我就起草情況及有關問題作如下説明：

一、關於《報告》的起草情況

起草《政府工作報告》是在縣人民政府的直接領導下進行的。從《報告》提綱的起草，到形成初稿前後100多天時間，經歷了一個集民智、聚民意、凝民心的過程，政府辦對《政府工作報告》的擬寫做到了"早安排、早動手、早落實"。

(一)整個《報告》的形成是政府領導高度重視並親自參與的結果。為全面真實地反映一年來政府工作所取得的成就，政府領導高度重視《報告》的起草工作。去年9月初，政府領導就要求政府辦着手思考、策劃《報告》的起草工作，根據領導的要求和佈置，政府辦及時成立起草工作小組進行專題研究，着手《報告》提綱的起草。10月中旬，經過多次徵求政府領導意見和反覆修改、補充完善，形成了起草提綱，馬志山縣長認真審定《報告》提綱後，對起草《政府工作報告》的指導思想和主要原則提出了具體要求，特別要求《報告》的起草要"限制篇幅，簡明扼要，樸實無華，尊重事實"。按照提綱內容要求，從10月下旬正式着手《報告》的草擬，在起草過程中縣長多次組織召開專題會議進行研究，並對起草工作提出了明確要求，各位副縣長對分管業務部分的起草也及時提出了建議，由於領導重視並親自參與，12月上旬《政府工作報告》初稿順利完成。初稿形成後，縣長親自動筆作了深入細緻的修改，各位副縣長也從分管業務部分入手對作了修改、補充和完善，分別綜合縣政府領導修改意見後，又將《報告》提交到政府黨組和第13次常務會上進行集體討論修改，通過採取個人分別修改和集體討論修改等形式，力求《報告》全面客觀真實地反映20xx年政府工作所取得的成就，科學合理地安排部署20xx年的政府工作。

(二)整個《報告》的形成是政府辦公室團結協作當好參謀的結果。為起草好《政府工作報告》，政府辦首先針對20xx年經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題進行了調研，併發文要求各級各部門認真擬寫好20xx年的工作總結和20xx年的工作意見，為《政府工作報告》的起草打牢基矗在收集各級各部門報送材料的同時，安排兩位祕書從總結回顧與工作安排兩大塊分工進行全封閉式的擬寫，歷時10余天後形成初稿分發到各位祕書人員手中，根據其所聯繫部門工作涉及的相關內容進行修改形成第二稿，在此基礎上，充分發揚民主，凝聚集體智慧，召集辦公室全體文祕人員集中進行統一修改後形成第三稿，為使《報告》在內容上更加充實完善，根據祕書人員所瞭解的部門工作情況，在第三稿的基礎上再次將《報告》分塊落實到個人進行修改，並對相關數據進行核實，綜合後形成第四稿以書面形式送縣政府領導徵求意見，綜合縣政府領導意見對《報告》內容作進一步的充實完善後形成第五稿。在整個《報告》的起草及修改過程中，政府辦所有參與人員以強烈的責任感，密切配合，殫精竭慮地認真工作，一次次廣泛討論，一次次集中研究。充分吸收各方面好的意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了團結幹事，一心起草好《政府工作報告》的良好氛圍，較好地發揮了為政府領導當好參謀助手的"智囊團"作用。

(三)整個《報告》的形成是認真開展調查研究、深化對縣情認識的結果。為在擬寫《政府工作報告》中有據可依，有資料可查，20xx年8月下旬，政府辦就安排專項經費和人員組成三個調研組，深入有關鄉(鎮)就全縣產業結構調整、熱區開發、政法工作、社會事業及各項重點工作開展專題調研，及時瞭解全縣20xx年以來各項工作開展的基本情況，共收集、擬寫各種調研材料80餘份，為高標準、高質量完成《政府工作報告》夯實了基矗同時廣泛深入聽取社會各方面的意見，傾聽基層羣眾呼聲，掌握羣眾急需解決的重要事項和問題，充分尊重羣眾意願，為全面真實地總結第十四屆人民政府履職一年來的工作打牢了基礎，同時，也為周密安排部署20xx年的政府工作提供了詳實、可靠的依據。在《報告》的起草過程中，針對辦公室文祕人員調整較大，新手較多的實際，除佈置專題調研外，要求各位文字祕書人員瞭解、收集、掌握全縣各行各業工作開展情況，組織對"老、少、邊、山、窮"的縣情進行如何加快發展的討論，從資源區位優勢、基礎設施建設、產業結構及發展情況、社會事業發展情況及人口素質等方面深化對縣情的認識，為起草好《政府工作報告》積累了大量資料，作了充分準備。

(四)整個《報告》的形成是認真加強政策理論學習、不斷提高寫作水平的結果。作為指導全縣政府工作的綱領性文件，《政府工作報告》既要符合黨中央的大政方針政策，又要符合縣情實際，如何才能把中央和盛州、縣委的重要工作部署貫徹落實到縣政府的具體工作中，我們着重在加強政策理論學習上下功夫。一是認真組織學習黨的xx大和xx屆三中全會，省委七屆五次全會、州委六屆五次全會精神，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦，指導起草好《政府工作報告》。二是認真學習中央經濟工作、農村工作、教育工作會議精神和相關文件，從宏觀上把握中央對經濟工作、農村工作和教育工作的重大部署。特別是重點學習《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，全面理解"五個統籌"和"五個堅持"的實質，在結合富寧實際抓落實方面認真開展討論，提高對完善市場經濟體制重大意義的認識，科學的發展觀為起草《政府工作報告》打好理論基矗三是認真組織學習縣委十屆二次全委會《工作報告》和縣委熊書記的講話精神，圍繞縣委對20xx年全縣工作的部署，具體安排政府的各項工作，即按照縣委提出"做什麼"，政府着重在"怎麼做"上具體落實，使政府20xx年工作的指導思想、經濟社會發展指標和各項重點工作都與縣委的部署保持一致，一脈相承。

二、關於《報告》的框架結構

為了體現《政府工作報告》的嚴肅性和緊密性，《報告》採用了傳統的寫作格式，從八個方面對20xx年的政府工作進行回顧，同時分析了全縣經濟社會發展中存在的問題，最後，也從八個方面對20xx年的工作進行總體安排和部署，

(一)《報告》實事求是地對20xx年的工作進行了總結

過去的一年可以説是我縣各項工作取得輝煌成就的一年，成功抗擊"非典"，國民經濟大部分指標兩位數增長，扶貧三項工程大會戰突飛猛進，招商引資項目投資超過前20xx年總和，"普九"由可能變為現實，各行各業呈現繁榮景象，應該值得大書特書。但成績只能代表過去，因此《政府工作報告》中以較少的篇幅進行總結，以簡潔的文字加以表現。20xx年工作回顧共8個部分：一是抗擊"非典"取得勝利，國民經濟快速發展。因縣委、政府專門開過抗擊非典表彰大會進行總結，《報告》在這部分重點總結國民經濟指標完成情況。二是扶貧開發成效顯著，人民生活水平穩步提高。因我縣是國家重點扶持縣，所有工作都圍繞扶貧開發來開展，所以把扶貧工作擺到突出位置來總結。三是重點項目建設順利，基礎設施日益改善。四是經濟結構調整力度加大，支柱培育有新進展。重點突出我縣林畜礦電支柱產業在20xx年的具體成果。五是改革開放步伐加快，招商引資取得突破。從企業改革和招商引資方面重點反映我縣改革開放進程。六是農村税費改革穩步推進，財税金融運行平穩。突出了農村税費改革進展情況，財政管理成效和金融保險機構對地方經濟社會發展的貢獻。七是"普九"工作順利通過省政府驗收，社會事業全面進步。重點反映我縣舉全縣之力抓"普九"，推動教育、科技、文化、體育等事業的發展狀況。八是民主法制與政府自身建設得到加強，十件實事基本辦結。重點將為民辦十件實事的辦理情況進行總結，對全縣人民有個交待。

總的來説政府工作回顧既注重總結的全面性，又注重突出工作重點，以點帶面，點面結合，準確應用綜合數字和重要指標，總結評價客觀真實、實事求是，實實在在，不虛報，不浮誇。

(二)《報告》遵循縣委制定的指導思想，實事求是地提出了預期目標

20xx年政府工作的指導思想與縣委保持一致，除把縣委十屆二次全會精神列入指導思想外，其他內容都與縣委制定的指導思想相吻合，內容一致。

《政府工作報告》所提出的20xx年預期目標也是按縣委決定的增幅來確定。即：國內生產總值增長13%以上，固定資產投資增長1倍以上，社會消費品零售總額增長12%以上，邊境貿易進出品總額增長10%以上，地方財政一般預算收入增長15%以上，農民人均純收入增長10%以上，全縣人口自然增長率控制在10‰以內，社會各項事業全面發展。要完成以上各項指標的增長幅度，我們的主要依據有以下幾個方面：一是百色水利樞紐工程剝隘庫區交通建設、剝隘新鎮建設、衡昆高速公路羅硯段開工、漂富縣際油路改造、小集鎮建設、縣城城南開發等重點項目的實施，將會有效拉動經濟增長;二是谷拉天生橋、阿用那柳、洞波坡令、木央黃果樹、普廳河流域平昏、那娥等電站建設，將增加當地農民勞務輸出，拉動經濟增長的同時，也會活躍地方社會消費市場，增加農民收入;三是廣西洞巴電站林地補償和百色水利樞紐工程剝隘庫區土地佔用税、建築安裝税源明顯增多，為財政收入提供了保障;四是我縣國有工商企業改組改制後，企業效益將會有所回升，促進國民經濟各項指標的完成和增長。

(三)《報告》針對縣情實際進行20xx年工作安排和部署

20xx年的政府工作堅持抓重點、攻難點，實現整體推進。我縣是一個典型的農業大縣，然而農業以糧為主的格局還沒有得到有效打破，水利程度低，產量效益低的狀況仍然存在。因此，20xx年繼續把農業農村工作擺在政府工作的首位，重點圍繞"兩增一減"來抓好農業農村工作。即：抓好農田水利基礎設施建設，增強農業抵禦自然災害能力;不斷推進農業產業化經營，增加農民收入;鞏固農村税費改革成果，切實減輕農民負擔。在農業產業結構調整上，根據州委、州政府的要求和縣委的部署，着重抓好5萬畝蔬菜產業的發展，從規劃、建設內容等方面進行了具體安排。

扶貧開發工作是我縣建設小康社會的重大舉措，也是我縣在當前和今後一個時期中心的中心工作，《報告》把扶貧開發工作列為第二部分，明確大會戰第二戰役的任務，突出安居工程、易地扶貧開發重點，提出了把異地勞務輸出作為產業工作來抓的具體措施，豐富了扶貧開發的內容，拓寬了扶貧開發的路子。

《報告》在20xx年的工作中重點對工業經濟進行具體安排，這是因為沒有工業化就沒有現代化的條件所決定的，從全國、盛州的發展戰略來講，都把工業作為經濟結構調整的重點內容，盛州還提出了發展新型工業的戰略措施，無工不富的思想已成為共識。從我縣的實際來講，工業基礎差，缺乏龍頭企業，致使很多資源不能得到合理開發和升值。八角等農副產品缺乏精深加工，制約着經濟結構調整。然而，在市場經濟條件下，特別是在貧困落後地區，加快工業並非輕而易舉的事。因此，《報告》提出以立足我縣抓好現有工業企業改革和發展入手，依託礦產資源和水能資源優勢，大力發展電力和採冶業，走礦電結合的路子發展工業，同時做強做大林畜產業，為發展加工業打好基矗可以説我縣走新型工業發展道路就是立足四大支柱產業培育發展工業，通過工業發展帶動壯大支柱產業。

對外招商引資是發展所需、形勢所趨、民心所向，它不僅彌補了我縣自身建設資金的不足，而且可以引進大量先進、適用技術、人才和管理經驗，推進我縣開放型經濟的發展，加速我縣高新技術產業的成長，促進市場經濟體制的建立與完善。外來投資企業可以創造更多的就業機會，增加地方財政税收，對我縣實現追趕式、跨越式發展將起到積極的推動作用。所以《報告》把大力招商引資，努力提高對外開放水平作為第四項工作來安排，將在去年的基礎上把招商引資工作列入政府工作的重要議事日程，大膽實施"走出去、引進來"戰略。進一步完善相關配套政策，營造寬鬆的投資環境，吸引外商前來投資興辦企業，通過抓好農業項目和第三產業項目的招商引資，做好企業改革改制和加強田蓬口岸建設等工作，來發展縣域經濟。

基礎設施建設是我縣今年投資最為宏大的重點項目，衡昆高速公路在我縣境內投資近50個億，漂富油路投資近600萬，那柳、洞平、谷拉等電站投資都超過億元。為此，《報告》把加強基礎設施建設，增強經濟發展後勁作為第五項工作來安排。為避免內容重複，《報告》在這部分着重安排交通、水利、小城鎮建設內容。移民工作因種種原因只作原則性的佈置。

此外，《報告》根據縣委的部署對財税金融工作、社會事業發展和加快民主法制、政府自身建設作了全面安排，特別提出了20xx年辦理關係人民羣眾生產生活的10件實事，這10件實事內容都與重大工作有關聯，但文字上沒有產生重複。

三、關於《報告》寫作的特點

《報告》從構思到形成，前後經歷了前期調查研究、理性思考、理清思路和脈絡、認真組織擬寫、徵求意見和反覆修改完善等過程，概括起來主要有以下三個基本原則。

一是堅持真實全面，客觀實在。《報告》從一年來"非典"防治與經濟發展、扶貧開發與人民羣眾生活、重點項目建設與基礎設施、經濟結構調整與支柱產業培育、改革開放與招商引資、農村税費改革與財税金融、"普九"工作與社會事業、民主法制與政府自身建設等八個方面進行敍述。敍述中力求真實全面客觀地反映一年來各個方面取得的成就和所做的主要工作，在肯定成績的同時，也明確指出了存在的突出困難和問題，充分體現了本屆政府不迴避矛盾、不畏懼困難的一貫作風。

二是堅持文風樸實，簡明扼要。《報告》用凝練的語言扼要回顧了過去一年的工作，整個篇幅力求簡明，主要用事實、數據和工作思路、措施加以説明。《報告》全文共用了90多個數據，總結工作和提出建議，都力求減少一般性議論，無大話、空話、套話，重點突出，語言簡練，平實中凸現出本屆政府的務實之風。整個《報告》共13800多字，比往年有大幅度減少。

三是堅持突出重點，具有操作性。《報告》以黨的xx大、xx屆三中會會精神為指導，將加快發展作為執政為民的第一要務，對今年政府工作提出了"堅持打牢農業基礎，努力增加農民收入"，"抓好扶貧重點工作，提高羣眾自我發展能力"，"大力發展工業經濟，培育和壯大支柱產業"，"大力招商引資，努力提高對外開放水平"等具體工作，有明確的目標，有具體任務，有切實可行的措施，就是提出能夠做到並能夠完成的工作，對做不到的則不提，整個《報告》不貪大求多，不空喊口號唱高調。

各位領導，《政府工作報告》雖經多次修改，並廣泛徵求各方意見，不斷充實和完善。但由於寫作時間緊、任務重，涉及內容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領導給予高度重視，發表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續補充完善，力圖把集體智慧的結晶真正體現到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團結帶領全縣各族人民全面建設小康社會的重要綱領性文件。

起草政府工作報告篇2

xx月x日省長劉賜貴主持召開省政府專題會議，研究部署20xx年政府工作報告起草工作。會議要求，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神和即將召開的省委六屆九次全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指引，在深入調查研究、凝聚各方智慧的基礎上，起草好政府工作報告。

會議聽取了省政府研究室關於20xx年《政府工作報告》初稿的起草情況，省政府領導及相關省直部門的主要負責人分別就《報告》初稿提出了意見、建議。劉賜貴指出，當前正處在“xx”收官、“十三五”開局的關鍵節點上，做好這份報告對全面回顧總結“xx”發展經驗、帶領全省人民爭取實現“十三五”良好開局十分重要。要高度重視報告的起草工作，深入貫徹xx屆五中全會精神、中央扶貧工作會議及即將召開的中央經濟工作會議、省委六屆九次全會精神，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為指引，按照省域“多規合一”改革的要求，把報告起草好、完善好，並要廣泛徵求全省各界的意見建議，凝聚全省人民的智慧和共識。

劉賜貴對報告起草工作提出了具體要求：要全面、充分、實事求是總結好“xx”期間和20xx年我省經濟社會發展的成效與經驗;要與省委“十三五”發展規劃建議及規劃綱要充分對接;要高度概括凝練、表述準確客觀、文風樸實簡潔;報告稿進一步修改後，要向社會各界廣泛徵求意見。

常務副省長毛超峯，副省長李國樑、王路、何西慶、李富林，省政府祕書長陸志遠出席會議。

20xx年政府工作報告

剛剛過去的20xx年，在區委、區政府的正確領導下，新安鎮圍繞主題主線，紮實開展工作，奮力推進全鎮經濟社會持續綠色健康發展。過去一年的工作主要體現在以下幾個方面：

(一) 工業經濟穩步健康增長

我鎮狠抓工業集中區建設，着力打造工業經濟發展平台，保持工業經濟持續高速增長。項目建設和工業經濟運行適時調度，促進工業經濟提速上台階，推動工業經濟規範運營，各項主要經濟指標大幅提升，超額完成。

規模工業總產值大幅提升。完成規模工業總產值13億元，與去年同期(11.4億元)相比，增加14%，順利完成了規模工業總產值的目標。

工業增加值持續增加。實現規模工業增加值115632萬元，與年初預期目標(93552萬元)相比，增加50%。

工業利税快速增長。規模工業實現利税近3000萬元。

規模企業穩步發展。年產值500萬元以上規模企業總數達16家(其中20xx萬元以上規模企業達11家)，億元以上產值達6家。

規模工業產銷率穩中有升。規模工業產銷率98.1%，同比增長0.03個百分點。

固定資產投資增長迅速。全年完成工業固定資產投資15億元，同比增長24.5%。

(二) 招商引資勢頭良好

發展鄉鎮經濟的重點是引進內外資開辦企業，發展地方經濟，集聚人氣，帶動當地人口就業。今年根據區委、區政府統一安排佈置，我鎮多次與市區發改委、環保局、招商局、經信委等部門聯繫，積極尋找和考察項目信息，先後到北京、上海、江浙、廣州等地實地考察招商。全鎮現有中小型企業60餘家，發展現有規模以上企業11餘家，分別是：信輝羽毛、宇翔羽毛、興旺羽毛、瀟汕皮件、景潤工貿、陽光建材、金石混凝土攪拌、安瑞建材、強盛鋼構、登立達鑄造和興龍體育用品。其中創外匯60萬元，當年完成規工業產值13億以上。鎮黨委、政府根據新安鎮的總體規劃和工業集中區的實際情況，全程參與企業的選址、規劃、報批、開工建設，給招商引資來的企業提供了全方面優質的服務。

(三) 重點項目建設保障有力

20xx年，我鎮共承擔重點工程新開工項目2個，圍繞拆遷安置、矛盾調處、劃界勘界、上訪接待、維護穩定等開展工作,具體做了以下六方面的工作：1. 淠河左岸及其延伸段拆遷徵地安置工作。總計三次拆遷，涉及拆遷户177户，拆遷面積24759.04平方米。組織拆遷户對安置意願進行調查，開發小區選擇意向與户型匹配，報區徵遷所上報市政府，供購買安置房決策依據。2. 淠河水系綜合治理項目施工環境保障。該項目(含安置房用地)涉及迎水、趙園、徐渡、興隆、石塘、關塘六村。總徵地面積1378.3125畝，處理苗圃徵地後遺症，組織區、鎮聯合執法強行施工兩次，以及上訪協調工作。3. 青雲路徵地拆遷，面積35.303畝，拆遷户6户(其中五户已拆遷完畢，還有一户進入司法程序，法院一審結束)。4. 安置房項目施工環境保障，包括金馬小區擴建工程、金馬安置小區擴建配套項目以及關塘安置小區(一期)。5. 淠河景觀帶項目施工環境保障，共3個標段。協調處理地上附着物清除、臨時違章搭建拆除、電力線杆遷移、施工界限與徵地紅線認定、安置政策諮詢等工作。6. 淠河綜合治理項目共涉及迎水、楓廟、鮑灣三村。為防洪與景觀帶建設，徵地面積315.20畝，房屋徵遷47户、7880.61平方米，室內附屬物53.8601萬元，室外附屬物(樹木等)39.6991萬元，遷墳160餘座，已完成室內室外附屬外計算公示，室外附屬物(樹木)砍伐、清理、房屋測量認證，被徵土地分解工作。該地塊房屋拆遷工作11月26日進場，僅用兩天時間完成所有房屋徵遷協議的簽訂，為施工進場做好前期準備工作。

(四) 集鎮建設全面發展

隨着六安城市西擴戰略的逐步開展，我鎮的集鎮建設工作任務逐漸加重。新安鎮街道是老集市，騎路集，原有建築零亂不堪，要發展集鎮經濟，提升集鎮形象就必須對老街區進行全面改造，改造老街區發展新街區是我鎮開展集鎮建設的必然之路。20xx年8月份，我鎮投資23萬元，疏通老街下水道1000餘米，解決排水不暢問題。結合路渠改造，政府投資40餘萬元，打通育才西路與集鎮連接線360餘米。

一年來，鎮黨委、政府高度重視集鎮的發展，全年完成開發建築面積10.7萬平方米，分別是豐泰卡地亞灣3萬平方米;桃花源裏2.7萬平方米;新安名城3.4萬平方米;新安花園1.6萬平方米。

新安鎮洪河村行橋組棚户區改造今年已完成徵地78畝，拆遷面積6000平方米，現正在積極和有關開發企業洽談，擬投資為2.0億元，意向將此地塊打造成一個集遊樂園、影劇院、休閒廣場、商住與一體的商業綜合體。

20xx年11月份，我鎮共投資106萬元，從豐泰·卡地亞灣到新安鎮政府，安裝太陽能路燈256盞，實現了道路亮化，方便了行人出行，保障了交通安全。

(五) 現代農業調優發展

20xx年，我鎮積極發展特色農業，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽養殖等四大特色產業基地，特別是以興隆村金鼎蔬菜基地500畝，李廟村鴻潤蔬菜基地104畝，鮑灣村葡萄園260畝，西橋村六洲生態苗木花卉1500畝，小牛村長亮油桃專業合作社1500畝，關塘村蔬果採摘、休閒觀光的農博園20xx畝，迎水村毅力科技規模化養羊場，東關村關草湖牛羊養殖場為重點的特色產業基地已初具規模。繼續實施“水稻產業行動”和“小麥高產攻關行動”，重點培育馬河村徽態種養殖專業合作社，在陳集、洪河、馬河、楊廟、興隆村建立水稻、小麥百畝、千畝示範片。

另一方面，主抓農博園、六州生態園造林改造提升工程，着力打造旅遊、觀光、採摘、休閒為一體的生態農業產業。大力培育關草湖牛羊養殖基地建設。目前基地己建標準化羊圈2排4棟，存欄1500頭，其中種羊500頭;牛舍1排2棟，存欄200頭，其中種牛50頭。

強力推進秸稈綜合利用和禁燒工作。我鎮成立秸稈禁燒工作領導組、巡視組、督察組，建立禁燒工作責任制，實行層層包保，按照“標本兼治，疏堵結合、屬地管理、源頭控制”原則，禁燒期24小時值班，嚴防死守，確保田間地頭“不着一把火，不燃燒一處秸稈”，鎮將秸稈禁燒情況納入鎮效能考核，通過大家共同努力，午秋兩季在市區督查中沒有發現火點。做好秸稈綜合利用是實現禁燒的前提，也是治標之策，我鎮重點抓好三個方面：一是完備農機配置。二是秸稈就地焚碎還田。三是推廣秸稈青貯。扶持發展4家養羊養牛大户收儲秸稈加工飼料，收儲加工各類秸稈15萬多噸，力爭全鎮4萬多畝農作物綜合利用率達到80%以上。嚴格兑現秸稈禁燒和綜合利用獎補資金30萬元。

(六) “三線三邊”狠抓治理

年初，結合我鎮實際情況制定整治方案，分解任務，落實責任，由鎮分管領導帶隊組織市、區城管大隊和公安、交警、監督管理所等部門力量，強力整治“死角”和“盲點”，推進“三線三邊”整治工作。一抓集鎮“五亂”治理。在鞏固六單路西大街、育才路、新安中學周邊“五亂”治理成效的基礎上，進一步加強整治，集中整治垃圾亂堆、亂放、亂扔現象130餘起;清除背街小巷、農貿市場、機關單位衞生死角8處;規範四個小區的門頭廣告整體化;清除牛皮癬和不規範廣告220餘處;糾正佔道經營騎門攤;現場制止人力車、三輪車亂停亂放和拉紅棚現象。二抓公路(含“村村通”公路)沿線的環境治理。清除沿線生活垃圾、建築垃圾、白色污染等規範物料的堆碼，依法整治規範公路沿線的廢品收購點和汽摩維修點，定期清除公路兩側雜草，依法整治公路兩側的户外廣告和無序公路標誌標牌。三抓河道沿線環境。整治主要河流、支渠和水庫水域、岸線的環境問題，加大河道和堤岸的清理保潔力度，實現河道堤岸保潔範圍內“無生活垃圾，無白色污染，無漂浮物，無亂搭亂建”的目標。四抓鎮界周邊環境。抓好我鎮與周邊鄉鎮交界處的環境整治工作，重點治理“髒亂差”問題。五抓工業集中區環境。及時清運工業集中區內的生活、建築垃圾，做好園區保潔，清理白色污染，制止園區內亂塗亂畫、亂拉亂掛，拆除違章設置廣告牌。截止日前，建設公益圍擋1300米近3000平方，清除路基餘土20噸，清除牛皮癬900多張，房屋牆面刷白近2萬平方。256盞太陽能路燈安裝完畢，下一步將計劃把太陽能路燈延伸至街道至鮑灣段與順河鎮交界處。

11月25日，區文明辦協同新安鎮共同舉辦了北片8個鄉鎮“三線三邊”整治成果現場會，許海東、陳傳忠等同志來到現場視察“三線三邊”環境整治情況，對新安鎮取得的成果給予充分的肯定和高度的評價。

(七) 社會事業全面進步

改善辦學條件，創造更好校園環境。自20xx年啟動校安工程以來，全鎮14所學校有建設項目13個，工程及附屬配套工程已基本完成，幾年來項目共投資一千四百多萬元，新建和改造面積一萬零五百平方米，極大地改善各中國小的辦學條件。隨着各類項目工程的推進，加快了全鎮標準化建設的速度，目前有11所學校已通過了區標準化建設驗收，趙園、土橋正準備今年接受區級驗收。20xx年，中國小校全面推進了義務教育均衡發展工作，全鎮14所學校自籌資金112萬元，中心學校向上爭取資金38萬，截止目前共投入150萬，安裝監控探頭36個、太陽能路燈9盞、電子顯示屏4校28平方、班級圖書櫃101個、宣傳欄42米外牆彩繪近4600平方、新鋪草坪5800平方，新聖學校徵地20.6畝擴運動場，淠河國小徵塘4.5畝建操場，學校面貌煥然一新，從硬件運動場、跑道建設，到辦學軟件的配套，物理、化學實驗室，國小科學實驗室，再到圖書室、閲覽室等功能室建立，各學校辦學條件達到了歷史最好水平。

豐富羣眾精神生活，多措並舉奇招頻出。20xx年，新安鎮開展了專場文藝演出，組織我鎮文藝愛好者參加區文藝調研，組織鎮廣場舞隊參加區第二屆“美好裕安舞起來”廣場舞大賽，組織鎮籃球隊參加區第二屆美好鄉村杯農民籃球賽，組織我鎮小選手參加市舉行的“小小候鳥夢”讀書演講比賽。同時，繼續開展20xx年度“送戲下鄉”工作，利用站前廣場的體育設施為羣眾提供體育健身活動，認真落實農村電影“2131”工程，到各村放映科教影片、民生工程宣傳片、娛樂片及愛國主義教育影片。

截止20xx年11月18日，新農合門診21543人次，實際報銷補償63.8 萬元。住院996人次，實際新農合報銷122萬元(不含區外)。開展外科及婦產科手術合計手術472人次。醫院業務總收入527萬(不含藥品)。

目前，全鎮共有各類科技致富女能手120餘人，她們以婦女特有的聰明、智慧和熱情，推動了新安經濟快速發展。

今年上級下達我鎮24個徵兵任務，我鎮實際走兵31人。今年我鎮徵兵工作的最大特色：一是送走新兵人數歷年最多;二是學歷層次歷年最高，大專以上學歷和高校新生14人，佔實走新兵的46%，佔下達任務數的58%。兩項指標高於上級要求的高學歷新兵佔總任務40%以上的要求。

20xx年，我鎮共爭取各類專項資金 2450 萬元，集中投向了民生領域，有效改善了農村的生產生活條件，加速了我鎮美好鄉村建設。在今年的糧食直補發放工作中，做到操作程序規範，核實登記數據準確，資金足額及時兑付，共發放糧食、良種、計生、優撫等各類補貼29項，實現“一卡通”資金 15651336元(截止10月30日)，惠及全鎮七萬餘人次。

20xx年，我鎮“敬老月”活動絢爛多彩：1. 九九重陽節組織為老志願服務隊人員到我鎮第三敬老院開展為五保老人打掃衞生、拖地板、掃垃圾、抹桌椅等活動。2. 在新安街道鬧市區設宣傳服務枱，邀請2名醫務人員為老人測血壓，邀請1名司法幹警宣傳法律知識，並從三老辦專項經費中拿出800元購買200本《中華人民共和國老年人權益保障法》等宣傳資料。認真開展老年人口統計錄入工作，我鎮55週歲以上老人13560餘名。努力完成80週歲以上高齡津貼打卡發放工作，我鎮享受高齡津貼老人共計1160人。認真開展裕安區第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查工作，並獲得由裕安區老齡工作委員會表彰的先進單位。一年來，我鎮抓好鎮、村、學校三級關工委組織建設、健全組織，爭創“五好”關工委和“三無、兩有”先進村。通過黨支部的積極努力，獲得省“雙先”代表及“全省離退休幹部先進集體”稱號，並由安徽省委組織部、安徽省委老幹部局頒發獎牌。另一方面，我鎮老年學校榮升為省級老年學校示範校，成為省老年大學協會會員校，被邀請參加省老年大學協會的換屆選舉大會。

(八) 民生保障逐步加強

我鎮現在享受農村五保730人，年發放生活補助195.7萬元，五保生活補助及時足額打卡發放到位，着力為他們解決治病難、住房難的實際問題。三所敬老院集中供養五保老人148人，佔入住率的64%。目前我鎮有享受城鎮低保 144人，截至10月發放低保金29.9萬元。我鎮優撫對象628人，包括複員軍人8人、三屬撫卹5人、傷殘人員12人、參戰、參試、病退206人，烈士子女41人、60週歲以年退伍288人，特困退伍68人，全部優撫對象全年共發定期定量補助189.8萬元。

截至20xx年10月31日，已完成20xx年度城鄉居民養老保險參保29573人，我鎮下一步將繼續加大力度進行催繳，預計至年底將超額完成區政府下達的31095人的參保任務。已完成20xx年度城鎮居民醫療保險工作參保近1100人。

另一方面，我鎮嚴格按照《六安市農村危房改造實施辦法》和《裕安區20xx年農村危房改造實施方案》的文件精神要求，將危房改造對象重點放在住在危房中的農村分散五保户、低保户、貧困殘疾人家庭和其他貧困户。截止目前，我鎮農村危房改造60户已全面通過鎮級竣工驗收。20xx年，我鎮共受理保障性住房申請累計588份，不符合條件退回申請115份，通過區住房保障領導組審批通過共計473户。

20xx年，在楓廟村崔莊組至老井組新建了1.4公里水泥路，改善了交通狀況，解決了中國小生出行問題，20xx多名羣眾受益，有利於加快農業結構調整，推動該村地方經濟發展。在馬河村徽態農業專業合作社新建了1.6公里的水泥路，改善了交通狀況，解決了近900人、百名學生上學出行問題，推動了農業產業化快速發展，近100人貧困人口受益。在小牛村將該村北站水渠硬化，長2公里，受益人口2個村民組800人，確保了850畝農田旱澇保收。在西橋村新建了新西路到牛王組的水泥路，長1.5公里，改善了黃樓組、牛王組、大井組羣眾交通狀況，方便近千名羣眾、學生出行，加快了經濟發展，帶動了羣眾致富。

(九) 人口與計劃生育工作緊抓不懈

新安鎮總人口72081人，育齡婦女19888人，已婚育婦15212人，其中一孩育婦7057人，二孩育婦6537人，多孩育婦914人。

截止20xx年9月30日落實避孕節育措施13722例，其中環埋6685例，結紮6988例，服藥具49例。

20xx年統計年度共生育840人，一男孩248人，一女孩246人，二男孩177人，二女孩142人，多男孩15人，多女孩12人。

一孩性別比100.81，二孩性別比124.65，總性別比110，二多孩政策符合率84.39%，回溯政策內二多孩早孕發現率62.45%。

20xx年統計年度共落實手術1300例，其中結紮169例，環埋929例，補救203例，手術完成率105.27%。

現孕掌握433個，其中一孩274個，二多孩159個，孕情掌握率96.65%。

成功偵破兩非案件5例，其中自辦主要案件2例，徵收社會撫養費200餘萬元。

(十) 社會治安綜合治理創新機制

法律常在心，行動有保障。20xx年，我鎮通過懸掛橫幅、電子屏開展宣傳，積極組織開展送法進農户、送法進校園、送法進企業等一系列活動，同時以“送戲下鄉”為契機開展普法夜市活動。堅持每季出一期法制專刊、每月編髮一期普治工作簡報、利用流動“法制宣傳車”等多種方式向廣大農民宣傳與其生產生活相關的法律知識。在全鎮中國小校開展法制講座6場次，開展新安鎮老年人維權講座2場次，為企業經營管理人員上法制課2場次，開展機關幹部法制教育活動3場次。新安鎮把領導幹部、公務員、青少年、農民和企事業單位經營管理人員作為普法的重點對象，充分發揮“法律六進”示範點的作用。同時，我鎮斥資20餘萬元打造法治文化廣場，設立普法宣傳欄4個、普法長廊1個及趣味性普法標牌20餘個，依託新安街道主幹道建立法治文化一條街，打造一面法制文化牆，樹立永久性宣傳標牌60餘塊。全鎮每個村居均做到有一個法制宣傳欄，一個法律圖書角，每個村民組有一條永久性普法宣傳標語。今年9月，新安鎮代表六安市接受省“六五”普法驗收組驗收，驗收組現場給予新安鎮普法工作的開展較高的評價。20xx年度以來開展矛盾糾紛排查11次，調解糾紛155件，成功率98 %，調解協議履行率達到95 %以上，無因民事糾紛調解不及時或不當而引起民轉刑案件或釀成羣體性上訪事件，有效的維護了一方平安。

綜治工作水平不斷提升。規範並完善了鎮“三中心”建設，新建了各村(居)“兩站兩室”工作陣地，築牢基層綜治防線。堅持開門接訪，暢通民意的“四訪聯動”工作長效機制，得到了市、區領導的首肯。積極做好基層應急處置機制建設提升年工作，夯實試點村工作，以點帶面。“六五”普法，基礎紮實，我鎮代表裕安區成功接受省、市檢查。“六個村村有”示範工作全面達標驗收，併發揮作用，成效顯著。反邪教工作，有序開展，有計劃，有方案，有包保教育轉化小組，大力宣傳教育人們要：珍愛生命，遠離邪教，我鎮連續近十年永保市級無邪教鄉鎮這塊譽牌。羣防、人防和技防水平不斷提升。紮實開展“百日冬防”活動。今年又新增了35個視頻監控，做到了視頻監控“村村通”。人在室內坐，能知全鎮事。嚴格考評，獎懲分明，對綜治和反邪教工作成績突出的先進集體和個人將在全鎮經濟工作大會上給予表彰獎勵，真正做到守土有責，保一方平安，切實提高人民羣眾的安全感和滿意度。

安全生產同經濟發展“齊飛”。20xx年，我鎮認真貫徹落實新《安全生產法》和國家、省、市、區有關安全生的一系列重要文件，紮實有效地做好各個重點行業領域的“六打六治”安全專項整治，堅持“一手抓經濟發展，一手抓安全生產”，對 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車安全、規模企業、“三合一”、“多合一”場所及人員密集場所進行安全生產大檢查，集中開展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查，查獲非法存儲酒精5餘噸、非法運輸酒精1噸多，公安機關行政拘留2人。截止11月份，新安鎮規範了22户特種設備使用單位，共計312台/套，檢查浴池中的常壓鍋爐9台、介質鍋爐1台。

今年，我鎮共依法查處各類違法違章案件 16 件，收繳入庫罰沒款20餘萬元。截止目前，“雙打”共立案查處6 起，結案6 起。共查獲非法經營6户，收繳無標識煙花149件(箱)，給予異地銷燬。同時，我鎮食品安全監管模式，被裕安區定為“新安模式”在裕安區作為樣板推行，市食品藥品監督管理局多次帶五縣四區管理人員來我鎮進行現場觀摩學習，並在全市推廣。

(十一)政府自身建設不斷加強

政府自身建設不可忽視。搶抓發展機遇，應對發展挑戰，實現發展目標，必須切實加強政府自身建設。

20xx年，我鎮組織全體鎮、村幹部共同學習《中國共產黨廉潔自律準則》，學習貫徹黨的xx屆五中全會精神。

強化政府工作人員的清廉意識，建立健全預防、監督、懲處一體的預防腐敗體系，推進政府廉政建設。今年10月份，我鎮組織鎮黨政班子領導、鎮站所負責人及中層幹部、村(居)社區黨組織書記50餘人到區廉政教育基地接受警示教育，還邀請上級紀檢監督部門領導為鎮村幹部上廉政教育課。加大違紀案件查處力度，在查處發生在羣眾身邊“四風”問題案件中，嚴肅執紀，共辦理黨員領導幹部違規建房、公款旅遊、午間飲酒、違規辦理低保、村幹部失職瀆職案件4起，給予黨內嚴重警告以上處分5人次。

強化政府工作人員的責任意識，牢固樹立正確的政績觀，堅持以人為本、執政為民，常傾聽羣眾心聲，把羣眾關注的熱點、難點問題作為政府工作的出發點和落腳點，切實解決羣眾的難題。

強化政府工作人員的實幹意識，從細節做起，從關鍵環節着手，察實情、講實話、創實績，確保政令暢通。進一步完善責任追究和首辦負責、服務承諾等行政效能監察制度，增強政府的執行力和公信力。

強化政府工作人員的法治意識，提高政府各級領導幹部、公務員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環境，切實維護社會公平正義。

強化政府工作人員的學習意識，不斷提高推動發展和駕馭複雜局面、處理複雜問題的本領，提高做好羣眾工作、維護社會穩定的本領。

過去的一年，我們堅定信心，在攻堅中持續發展，在奮鬥中再寫輝煌。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區委、區政府正確領導的結果，是全鎮人民凝心聚力、紮實奮鬥的結果。

成績催人奮進，困難依然很多。開闢就業門路、拓寬增收渠道、保障農民持續增收任重道遠;第三產業相對粗放，經營層次有待提高;徵遷壓力不斷增加，社會管理任務繁重;政府自身建設還存在不少薄弱環節，少數單位、少數人依然存在作風不實、效率不高、服務不優問題，等等。對此，我們將堅持不懈、持之以恆地加以整治，努力在今後工作中改進提升。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面貫徹xx屆五中全會精神的重要一年，也是“十三五”開局之年，更是新安厚積薄發、轉型發展的重要一年。20xx年新安鎮將重點抓好以下五個方面工作:

(一)着力在提升經濟發展質量上下功夫

把產業轉型升級作為新安鎮20xx年的重要戰略目標，全面提升產業層次，優化產業佈局，力促產業做大做強。

做大工業經濟。加大集鎮建設力度，壯大工業經濟規模，打造產業集羣，培大育強龍頭企業。充分發揮扶優扶強政策和成長型企業培育政策的激勵作用，有步驟、有計劃地扶持一批重點工業企業進一步做大做強、培育一批成長型中小企業快速成長，推動一批產業走特色化、高端化的發展之路。

着力構建服務平台，全面提升服務質量。落實領導班子聯繫企業制度，掛鈎幫扶，落實包保責任，為企業提供信息，解決突出問題，規範企業生產經營行為，進一步落實服務措施，為企業用地、供電、信貸提供優質服務。重抓招商引資，注重外向開發。大力推介我鎮工業基礎優勢和政策優勢，吸引大企業和民間資本投資，加速產業集聚和發展壯大，注重外向開發，力爭外向型經濟新突破。發動全民創業，大力發展民營經濟。鼓勵雙強村幹部、農村致富帶頭人、在外創業成功人士等創業能人投資創辦工業企業。引導企業創新創牌，提升企業競爭能力。積極引導企業加強與科研院所、高等院校的合作，加快產品的開發。引導企業加大科技創新投入，不斷提升企業自主創新能力，加強職業技術培訓，為企業培育和提供高素質員工。

做強現代農業。進一步培育壯大新型農業經營主體，做好家庭農場、合作社、龍頭企業、種植大户信息、技術和管理服務，爭取政策扶持。重點打造小牛村青綠源家庭農場、六安市裕安區新安鎮長亮油桃專業合作社的基礎設施、外部環境，完善制度建設、財務管理、檔案資料。圍繞“一谷一帶”綠色發展佈局，重點打造沿淠觀光、採摘、休閒、旅遊於一體的經濟帶建設，完善農博園、六洲生態提升工程。確保農村土地確權登記頒證工作按期完成，完成土地確權登記頒證資料整理審核，建立登記簿、數據庫和頒證工作，確保農村土地承包檔案完整與安全。進一步規範票據，嚴格資金管理，對工程類項目，嚴格施工單位確保優先兑現農民工工資，確保和諧穩定。做好市委、政府提出的“一谷一帶”沿淠生態農業經濟帶工作。爭取項目加大對水利基礎設施建設力度，重點做好“八小”水利工程建設、高標準農田後續項目(含小牛支渠改造)、街東河、街西河(大姚溝)清淤整治。

(二)着力在持續發展上用真功

認真研析宏觀政策走勢，搶抓政策密集、覆蓋面廣的難得機遇，全力外引上爭，切實增強新安鎮經濟發展的動力。

加大力度抓好招商引資。深入實施招商引資主戰略，突出招大引強。把握我鎮特色資源、優勢產業和現有企業，着力引進一批科技含量高、帶動性強、龍頭地位明顯的優質項目。加快工業集中區配套建設，努力拓展集中區規模，提供投資服務平台，築巢引鳳。進一步強化任務分解、高頻調度、服務包保等有效措施，嚴格招商引資“一把手”工程和“一票否決”制度，要嚴把招商引資准入關，對達不到投資強度、高能耗、有污染、低附加值、税負低、檔次低的企業一律不要，確保有限的土地在新的時期能招更多的大商和技術高的項目，開展好創新型招商引資工作，把招商引資實績與單位經費保障、個人評優評先進行掛鈎，確保好的項目招得來、留得下、建設快、發展好。全年力爭引進到位資金同比增長20%。

提高效率推進項目建設。密切關注安徽省、六安市及裕安區的投資導向，圍繞資源開發、基礎設施、節能環保、民生改善等重點領域，編報一批具有可行性、針對性強的大項目。20xx年，我鎮共上報重點項目11個：一是六安航天娛樂城項目，總投資300000萬元;二是新安老街改造和集鎮提升工程，總投資115000萬元;三是新安鎮城鎮綜合體項目，總投資20xx0萬元;四是信輝川崎羽毛產業園項目，總投資15000萬元;五是雲上四季電商產業園項目，總投資15000萬元;六是大小窯溝和小牛支渠綜合治理項目，總投資1700萬元;七是新安鎮交通連接線建設項目，總投資3400萬元;八是新安鎮工業園區擴建增容項目，總投資50000萬元;九是新安鎮第一污水處理廠項目，總投資3000萬元;十是淠西休閒體驗農業園建設項目，總投資26000萬元;十一是沿淠河觀光農業經濟帶建設項目，總投資50000萬元。

(三)着力在城鄉統籌上求突破

以產業興城鎮，以城鎮促發展，大力改善城鄉面貌，推動城鄉一體發展，不斷提升城鄉居民的人居環境和幸福指數。

推進集鎮建設。20xx年，我鎮為推進集鎮建設，精心佈置了以下方案及項目：1. 新安鎮老街改造和集鎮提升工程。本項目建設內容是新安街道六單路沿線兩側、新街兩側的排水、綠化、非機動車道、人行道、管網建設工程。2. 新安鎮城市綜合體項目。新安鎮綜合體項目位於該鎮洪河村行橋組，總徵地面積78畝，拆遷安置27户，新建集遊樂園、影劇院、休閒廣場、商住與一體的商業綜合體。該項目的建成，有效地改善居民生活條件，美化新安鎮的鎮容鎮貌，完善基礎設施落體功能，提高新安鎮的形象。3. 新建污水處理廠及污水管網鋪設工程。污水處理廠位於我鎮鮑灣村楊家灣大閘處，臨近淠河南側，佔地面積為15畝。外配套污水管網22.5km，污水檢查井約450座，污水全套處理設備一套。

建設美好鄉村。“三線三邊”環境整治工作堅持集中整治和日常管理相結合，近期與遠期相結合，全面推進和重點整治相結合。結合我鎮文明創建實際，一是做好垃圾清理。對亂倒垃圾、破舊橫幅、小廣告牛皮癬進行清理，對亂搭亂建、殘牆斷壁及建築進行拆除和規範。規範亂停亂放、亂佔道、亂擺攤等無序行為。協同配合有關部門，形成治理合力，規範經營秩序。加強環衞隊伍的監督管理，加大對環衞設施的投入。

(四)着力在改善民生上出實招

把羣眾利益放在核心位置，努力為人民謀福祉，讓全體人民共享改革發展成果。

繼續實施民生工程。足額安排民生工程配套資金，進一步加強項目資金使用管理，嚴格落實分級負責、全程包保措施，保質保量完成各項任務。建立完善政策宣傳、項目後續管理等體制機制，確保民生工程項目建設好、管理好，效益發揮好。抓好保障性住房建設，加快棚户區改造步伐，繼續實行農村清潔工程。落實就業優惠政策，引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道、多崗位就業。

推進生態文明建設。20xx年，積極探索農村垃圾處理辦法措施。紮實開展裕安區森林增長工程，促進森林覆蓋率、林木綠化率穩步增長，並密切關注森林防火。落實節能減排目標責任制，完善節能預警監測調控制度。大力倡導綠色生活方式和消費模式，提高全民生態環保意識。

全面發展社會事業。紮實做好20xx年度城鄉居民養老保險參保工作，辦理好日常相關業務。全面發放二代社會保障卡，認真為羣眾做好相關服務。認真做好新增地塊失地農民基本生活保障審核、申報工作。認真監測好企業的用工行為，特別是拖欠農民工工資行為，確保年末歲尾的專項領域社會穩定。進一步提高全體工作人員的為民服務意識，做到熱情接待不冷漠、耐心解答不厭煩，切實樹立起政府為民服務良好的窗口形象。

(五)加強政府自身建設

加強政府自身建設，不斷提升服務能力和水平。新形勢新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須認真落實中央和省、市、區關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，全面加強自身建設，努力打造務實、高效、創新、廉潔的服務型政府團隊。

提高依法行政工作能力。牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式履行職責，大力推動學法、尊法、守法、用法，把政府工作全面納入法治軌道。強化對權力運行的監督制約，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。自覺接受司法監督，高度重視輿論監督和社會監督，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用。認真抓好政府系統黨建工作，鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行“八項規定”和省市區有關規定，嚴控“三公經費”支出，推動作風建設常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權管事管人，切實加強重點領域和關鍵環節監管。

保持奮發有為精神狀態。牢固樹立進取意識，堅持解放思想、開拓創新，既要腳踏實地、埋頭苦幹，又要仰望天空、着眼未來，搶抓發展先機，爭取戰略主動。牢固樹立責任意識，撲下身子抓落實，心無旁騖抓發展，夙夜在公、勤勉工作，敢於擔當、勇於負責。牢固樹立服務意識，始終堅持問題導向，認真解決羣眾反映的問題，滿腔熱忱地為羣眾辦實事、辦好事、辦成事，努力讓羣眾看到實實在在的成效。

新的一年藴育新的希望。踐行美好新安，我們使命光榮、責任重大、責無旁貸。讓我們在裕安區委、區政府的正確領導下，以時不我待的幹勁、真抓實幹的作風、朝夕必爭的精神，努力打造更美新安，為新安人民羣眾的全面小康而奮鬥!

起草政府工作報告篇3

主任、各位副主任、各位委員：

下面，我向區人大會報告《政府工作報告》起草情況，請予審議。

一、撰寫原則

一是堅持實事求是的原則。《報告》對“xx”時期的工作回顧，用數據説話，用項目支撐，力求客觀全面、符合實際;對“十三五”時期的目標任務及20xx年的工作安排，堅持以經濟社會發展提質增效為主基調，既符合我區現階段的發展實際，又具有較強的針對性和可操作性。

二是堅持推動發展的原則。《報告》緊緊圍繞市委、市政府工作部署和區委的總體戰略、任務目標，牢牢把握髮展這個第一要務，突出了創新發展、轉型發展、協調發展、綠色發展、共享發展“五大發展”，為今後五年尤其是20xx年的政府工作，指明瞭宏觀方向和具體路徑。

三是堅持以人為本的原則。《報告》注重解決羣眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題，力求體現政府服務羣眾、執政為民的態度和決心。突出政府的社會管理與公共服務職能，強調把工作的出發點和落腳點放在服務民生，為羣眾解難題、辦實事上，讓羣眾共享改革發展成果。

二、形成過程

《政府工作報告》於20xx年10月中旬開始起草，先後書面徵求了區直各部門、各街鎮、園區等各方面的意見和建議，並召開了主要區直部門、各街鎮、園區的徵求意見會議，特別是劉匯區長親自把關，逐字研究、數易其稿，並分別聽取了區政府常務會議、區委會議、區人大主任會議的指導意見，進行了反覆的修改完善。

三、基本框架

本次《報告》與以往年度工作報告有所不同，既要總結“xx”時期的成績，又要鋪排“十三五”時期的目標任務，更要安排好20xx年的工作重點。因此，《報告》共分為三大部分，其中，第一部分為“xx”工作回顧，從適應經濟發展新常態，大力推進產城融合，現代產業匯聚嶽麓的態勢更加強勁;服務湘江新區新發展，大力拓延戰略空間，城鄉融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象，大力改善環境質量，“宜居在嶽麓”的理念成為廣泛共識;順應人民羣眾新期盼，大力增進民生福祉，基本公共服務均等化取得新的進步;踐行羣眾路線新要求，大力弘揚嚴實作風，政府自身建設進一步加強五個方面進行了總結回顧。同時，分析了存在的困難和問題，主要是經濟下行壓力依然較大，傳統產業動力正在減弱，新的增長動力仍在培育，經濟發展質量和效益有待提升;科教、人文、生態等優勢還未充分釋放，共駐共建、共創共享的發展格局尚待構建;城市建設新舊問題相互交織，城鄉融合發展水平不高，改善民生還需付出更多努力，政府創新社會治理能力亟待增強。

第二部分為“十三五”時期目標任務，主要以區委“十三五”規劃建議(徵求意見稿)、全區“十三五”規劃綱要(徵求意見稿)為參考，簡要分析了“十三五”時期全區發展面臨的形勢，並提出了建設秀美氣質更迷人的新嶽麓，致力打造全國兩型社會建設首善區;建設創新氣勢更磅礴的新嶽麓，致力打造國家創新創意重要集聚區;建設發展氣場更宏大的新嶽麓，致力打造省會經濟發展核心增長極;建設國際氣息更濃郁的新嶽麓，致力打造中部一流現代宜居新都會的總體定位和主要目標。同時，《報告》從六個方面，對“十三五”時期的重點任務進行了鋪排，分別是優化產城空間格局，着力構築省會長沙新中心;推動城鄉深度融合，着力彰顯田園都市新風貌;釋放生態環境優勢，着力探索綠色發展新路徑;實施創新驅動戰略，着力打造創新創業新高地;精準對接民生嚮往，着力建設幸福宜爽新家園;推進治理能力現代化，着力構建服務發展新體系。鑑於規劃建議及規劃綱要均未定稿，且“兩會”會印發完整的“十三五”規劃綱要(草案)，因此，《報告》本着統一框架、統一表述、突出重點、彰顯精髓的原則，並未就一些具體項目進行表述，相關指標仍需再與相關部門核對之後予以確認。

第三部分為20xx年工作重點，政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神，落實區域經濟社會發展新“三步走”戰略部署，以經濟社會發展提質增效為中心，大力推進創新創業、產業轉型、項目建設、城鄉統籌、民生改善和治理升級，率先建成全面小康，加快實現基本現代化，堅實邁好“十三五”規劃第一步。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上，一般公共預算收入增長10%以上;固定資產投資增長17%以上;規模工業增加值增長6%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上，引進市外境內資金形成固定資產增長16%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上。

《報告》通過“五個發展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細鋪排。一是以打造“泛嶽麓山創新創意聚集區”為核心，加快推動創新發展，從營造創新創業環境、完善創新創業政策、搭建創新創業平台三個方面進行了闡述;二是以增強新的增長動能為重點，加快推動轉型發展，從實施消費升級計劃、產業升級計劃、招商升級計劃、融資升級計劃“四大升級計劃”進行了詳細鋪排;三是以提升城鄉融合發展水平為方向，加快推動協調發展，從提升新區承載功能、實施老城有機改造、推進“美麗鄉村”建設三個方面進行了具體部署;四是以建設更高品質的宜居嶽麓為引領，加快推動綠色發展，從提升環境品質、加強環境保護、共享環境福利三個方面進行了説明;五是以滿足人民羣眾對美好生活的嚮往為根本，加快推動共享發展，從用心辦好民生事業、着力建設平安嶽麓、統籌推進各項工作進行了安排;六是以人民滿意為最高標準，加快推動政府治理升級，從建設法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進行了具體部署。

四、主要特點

《報告》力求兼顧好三重關係：一是兼顧文字流暢和文意清晰，文風樸實，文意直白，總結成績擺實事、用數據;工作目標既有一定壓力，又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰，操作性較強。二是兼顧宏觀指導和微觀執行，既貫徹了中央、省市系列重要會議精神，又結合嶽麓實際，尤其是“三融共進”“五化同步”“五大發展”等重點要求，旗幟鮮明地提出了打造“泛嶽麓山創新創意集聚區”、重點發展高端商貿業、文化旅遊業、健康養生業、金融業、檢驗檢測認證產業、現代農業等六大主導產業等等，符合嶽麓實際，具有較強的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點突出，總結成績力求全面，既講成效，又不迴避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”，同時，對創新創業、產業轉型、城鄉建設、環境治理、民生保障、政府自身建設等着墨較多。

不妥之處，敬請批評指正。