關於加強縣級政法委建設的調研報告

加強縣級黨委政法委自身建設，是加強和改進黨對政法工作領導的重要內容，是深入推進平安建設、促進社會和諧的必然要求，也是建設一支高素質政法隊伍的現實需要。近年來，萬源市委政法委創新思維、履職盡責，內強素質、外樹形象，認真做好“抓方向、抓統籌、抓監督、抓隊伍、抓保障”五個方面的工作，不斷提

高新形勢下領導和統籌政法、綜治、維穩工作的能力和水平，不斷提高應對複雜局勢處理複雜問題的能力，不斷提高服務保障經濟發展的能力，特別是在襄渝ⅱ線建設、達陝高速公路建設、華新水泥項目、羅文鐵山坡等國家、省、市重點工程建設中，解決了大批矛盾糾紛，得到了社會各界的廣泛稱讚，為萬源在川陝渝結合部率先發展作出了應有的貢獻。

一、堅持以抓認識為前提，牢牢把握正確方向

堅持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，把維護公平正義、弘揚法治精神作為政法工作的重要任務，統一執法思想，把握正確方向，促進政法工作健康發展。一是議大事。市委常委會、政法委全委會從改革發展穩定大局出發，定期聽取政法工作彙報，定期研究事關政法工作全局的重大問題，及時發現並解決政法工作中的實際困難，統籌推進政法工作。二是樹典型。堅持抓點促面、抓線帶片，總結推廣“一台警車、兩個揹簍、三個警察”的典型事蹟，培育打造一大批獲得省、市表彰的政法先進個人和基層政法單位，對年度綜治、維穩工作開展較好的單位和個人予以表彰獎勵，形成了比學趕超、良性互動的警風政風。三是重宣傳。充分發揮新聞媒體的作用，通過百姓喜聞樂見且行之有效的形式加大宣傳力度，切實增強廣大幹部羣眾參與社會治安綜合治理的自覺性、積極性，強力營造出“平安萬源人人共建，萬源平安人人共享”的大氛圍。針對社會熱點敏感問題，強化網上輿情監控，及時跟進解疑釋惑，加強深度分析，發佈權威信息，真正做到用正面的聲音引領社會輿論。

二、堅持以抓統籌為重點，奮力促進社會和諧

一是有效化解內部矛盾。直面社會治安壓力增大、矛盾糾紛聚集疊加的嚴峻考驗，突出化解社會矛盾工作主線，以定紛止爭為目標，堅持抓源頭、抓苗頭，綜合運用法律、政治、經濟、行政手段和教育、協商、調解、疏導辦法，着力構建人民調解、行政調解、司法調解有機銜接、良性互動的“大調解”工作格局，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，全力實現“大事不出、中事不出、小事少出，矛盾不上交”。二是突出抓好對敵鬥爭。堅持把打擊防範敵對勢力插手利用人民內部矛盾作為新時期對敵鬥爭的重點，時刻加強對國家安全工作、反邪教和反恐工作的領導，加強和改進情報信息和偵察控制工作，嚴密防範、嚴厲打擊敵對勢力的分裂、滲透和破壞活動，有效維護政治穩定。三是重點解決突出矛盾。按照“領導包案、以案定人、人隨案走”的原則，對影響社會穩定的突出矛盾，對跨區域、跨行業的重大糾紛，實行掛牌督辦、包案處理、責任到人，確保問題得到妥善解決。

三、堅持以抓監督為突破，保障維護公平正義

全面強化黨委政法委執法督查督辦職能職責，認真抓好執法督查督辦及執法巡視試點工作，深入研究解決執法過程中出現的新情況、新問題，保障促進執法和司法公正。一是高度關注民生。對涉及民生的涉法涉訴案件加強監督指導，堅持以“案結事了”為目的，保障司法機關依法行使職權，切實維護人民羣眾合法權益。二是始終強調法治。加強對敏感性案件的統籌協調，明確辦案原則，守住法律底線，抓好督促落實，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。三是增強監督效能。定期組織案件評查，掌握瞭解執法情況，督辦協調重大個案，牢固樹立工作權威，有效理順各種關係，着力解決認識不明確、工作不規範、基礎較薄弱的問題。四是創新監督方式。嚴格執行“四條禁令”、“約法三章”和“十不準”規定，積極探索與人大、政協、紀檢聯合監督方式，加大對執法司法貪腐問題的監督和查處力度，有效夯實執法基礎，提高執法公信力。

四、堅持以抓隊伍為核心，不斷提高執法水平

面對日益繁重的工作任務，唯有大抓政法隊伍建設，才能振奮精神、發揮優勢、積極應對、善謀多幹、大膽作為，才能為又好又快發展保駕護航。一是以教育提升水平。不斷深化社會主義法治理念教育，全面強化以公正、廉潔為核心的職業道德建設，適時邀請專家、學者、領導作專題報告，不斷提高政法幹警的思想素質和理論水平。二是以演練提升能力。加強應急裝備、應急隊伍和應急機制建設，組建公安特警反恐處突專業隊伍，有針對性開展“迎奧運&8226;保平安”、“喜迎建國六十週年”大型反恐處突演練，不斷提升政法機關保障公共安全、化解不穩定隱患、預防和處置突發事件的能力。三是以文化增強活力。以在達州市政法文藝匯演中榮獲桂冠的《情繫八台山》為新起點，大力倡導文化育警，廣泛開展籃球賽、演講賽、大討論、大練兵、大比武活動，努力打造和諧先進的警營文化。四是以研判爭取主動。加強縣、鄉、村、組四級聯動排查信息員隊伍建設，拓寬信息收集渠道，整合涉穩信息資源，定期開展形勢研判和動態跟蹤管理，牢牢把握維穩工作主動權。

五、堅持以抓保障為關鍵，積極適應發展需求

一是強化機制保障。健全完善政法委員會會議制度、書記辦公會議制度、議事制度、重要事項報告制度、執法制度和集中

處理涉法涉訴信訪制度、政法目標管理暫行辦法，形成了規範的長效管理機制。二是強化投入保障。將政法事業發展納入到全市經濟社會發展總體規劃中，保障政法投入與經濟增長水平相適應。市財政近5年來對政法工作投入近1900萬元，平均年增幅達12.8%，政法工作信息化、現代化水平大為提高。三是強化組織保障。大力實施“1221”工程，強力推進“兩所一庭”建設，全面加強鄉鎮綜治、維穩、大調解陣地建設，建立健全經常性教育培訓機制，提高化解矛盾糾紛、維護治安穩定的能力。在內部挖潛的同時，積極爭取增加專項編制，充實、調整、增設政法委機關內設機構。