關於加強縣委自身建設的決定大綱

為了把縣委建設成為堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想，思想解放，與時俱進，求真務實，廉潔高效的領導班子，更好地擔負起全面建設小康社會的重任，開創工作的新局面，就縣委一班人自身思想作風建設作出以下決定。

一、增強學習的自覺性，全面提高領導水平

認真學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習貫徹好十六大精神，圍繞主題，把握靈魂，切實用十六大精神統一思想和行動，全面推進物質文明、政治文明和精神文明建設。認真學習社會主義市場經濟理論、現代科技知識、法律知識和財税、金融知識。制定學習計劃，規定學習篇目，保證學習時間，利用縣委中心組學習制度和讀書會等形式進行集體學習，擠時間堅持個人自學，認真做讀書筆記，搞好學習交流和研討。

發揚理論聯繫實際的學風，學以致用，把學習與明確目標任務、理清工作思路結合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風方面的問題結合起來，努力成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、鋭意創新的模範，進一步堅定正確的政治方向和政治立場，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步提高領導班子成員的理論水平和現代科技水平，不斷提高領導工作的原則性、系統性、預見性和創造性，增強科學決策能力、駕馭全局的能力和解決實際問題的能力。

二、開拓創新，求真務實，樹立扎實的工作作風

發揚黨的優良傳統和作風，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”，防止和克服形式主義、官僚主義。要堅持發展是執政興國的第一要務。按照全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化和“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，從郯城實際出發，制定出既切實可行又鼓舞人心的發展目標。要堅持做到抓主要矛盾、抓大事。把主要精力放在貫徹落實黨的路線、方針、政策上，放在黨的建設、幹部隊伍建設和思想作風建設上，保持社會穩定，促進全縣經濟和社會事業的全面發展。要進一步解放思想，與時俱進，使我們的工作思路和措施體現時代性，把握規律性，富於創造性。要堅持督查制度。縣委作出的決策和工作安排，要有部署，有檢查，加強督促，保證落到實處。要進一步堅持領導成員聯繫點和蹲點調查制度。堅持聯繫一個鄉鎮、一個村街、一個企業、一個學校，每年深入基層調查研究時間不少於三個月，每年至少要寫出三至五篇質量較高的調查報告。持會議審批制度，減少文件和會議，控制各種會議時間和規模，提高會議質量。努力減少應酬活動。領導成員一般不參加鄉鎮、縣直部門、單位舉行的各類禮儀慶典活動，確需參加的，要儘量減少人數，並由縣委辦公室負責協調，報請縣委負責同志批准。不隨意進行檢查評比和達標升級活動。堅持實事求是的原則，不搞形式主義，不弄虛作假。通過完善和堅持這些制度，使領導作風和領導方式更好地適應市場經濟的要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

三、堅持執政為民，樹立羣眾觀點

必須堅持黨的羣眾路線，立黨為公，執政為民，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民羣眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿，把對上級負責和對羣眾負責統一起來，把盡力而為和量力而行結合起來，誠心誠意地為羣眾辦實事、辦好事，切實解決羣眾普遍關心的熱點、難點問題。要堅持羣眾路線，相信羣眾，依靠羣眾，尊重羣眾的首創精神，善於總結羣眾的創造性實踐和新鮮經驗。學會做好新形勢下的羣眾工作，正確處理人民內部矛盾，做好信訪工作，密切與人民羣眾的聯繫。

四、堅持民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合

認真貫徹落實常委會議事規則和程序，充分發揮常委會的決策職能。堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，凡屬重大問題必須經縣委集體決定，尤其是事關全局的重大決策，要充分發揚民主，認真傾聽各方面的意見。自覺堅持個人服從組織、少數服從多數的原則，實行正確的集中，對集體的決定，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從，並在行動上積極執行，同時加強保密工作，自覺維護集體決策的嚴肅性。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，每一個領導成員既要關心全局工作，積極參與集體領導，又要根據集體的決定和分工，切實履行職責，對自己分管的工作，認真負責，善於提出新的思路，創造新的成績和經驗。要堅持民主生活會制度，每個領導成員都要自覺參加雙重組織生活會，既要自覺參加常委民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會議。要在提高民主生活會的質量上下功夫，常委民主生活會召開前要廣泛聽取羣眾意見，積極開展批評與自我批評，在班子內部形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

五、加強團結，增強班子的凝聚力和戰鬥力

進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。要有團結的覺悟，講黨性，講原則，顧大局，自覺把注意力凝聚到做好工作，加快郯城發展上。要胸襟開闊，光明磊落，公道正派，搞五湖四海。要有協作共事意識，互通情況，融洽感情，增進團結，努力做到思想上互相幫助，工作上互相配合，生活上互相關心，形成合力，真正把縣委班子建設成為團結堅強的領導集體和領導核心。

六、加強黨風廉政建設，自覺做廉潔自律的模範

加強主觀世界改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不良思想的影響和侵蝕，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”。勤儉節約，反對鋪張浪費，堅持禮品登記上交和個人重大事項報告制度，下基層調查研究輕車簡從，不搞迎送和層層陪同，不給基層增加負擔。模範地執行中央和省市委關於黨政領導幹部廉潔自律的有關規定，自重、自省、自警、自勵，嚴格要求，率先垂範，清正廉潔。認真落實黨風廉政建設責任制，按規定履行各自在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責，同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，管好下屬，對分工系統、部門的廉政建設負責。自覺接受黨內監督、法律監督、羣眾監督和輿論監督，把監督和自律結合起來，以身作則，發揮好表率作用。