人事局幹部隊伍建設經驗彙報材料大綱

加強人事幹部隊伍建設

努力打造名牌服務機關

近年來，人事局以“實施名牌戰略，建設模範機關”為奮鬥目標，把“內強素質，外樹形象”作為主線，貫穿於整個機關建設之中，不斷解放思想、創新理念、轉變作風、規範行為，努力建設一支一流管理、一流服務、一流效率、一流形象的人事幹部隊伍，為全區經濟騰飛和各項事業發展保駕護航，取得了顯著的成績，在全區“萬人評機關”活動中名列前茅，得到了社會各界的充分肯定。在工作中主要突出了四抓：

一、狠抓思想教育，精心鍛造隊伍

長期以來，我們人事局始終把抓好思想教育，努力提高全局幹部整體素質放在思想政治工作的首位。在多年的工作實踐中，我們也深刻地體會到，只有不斷加強思想教育，全面提升政治業務素質，才能始終緊跟時代步伐，不斷拓寬人事工作的服務領域，不斷增強人事工作的服務功能。一是抓政治學習。在學習時間上，我們堅持每週五下午集中學習雷打不動；在學習形式上，採取集中輔導、小組討論、觀看影像資料、交流體會和外出參觀有機結合；在學習內容上，從黨的基本理論，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想，到黨和國家的方針、政策和組織紀律規定，都做了全面的安排。今年6月份，為紀念建黨83週年，不斷提高全局幹部黨性修養，我們利用3個周的時間，系統、完整地學習了十六大修改的新黨章學習光盤，使全局同志對黨的綱領、黨的歷史、馬克思主義理論的發展等各個方面有了系統的瞭解和掌握。通過學習，全局幹部的思想覺悟得到了進一步提升。二是抓作風整頓。從去年年初開始，我們先後開展了作風教育整頓、“解放思想、更新觀念、與時俱進”大討論和“樹人事幹部形象”等活動，認真擺查自身存在問題、深入查找問題根源，制定整改措施，有效地解決了思想境界、工作定位、開拓創新、工作作風等問題。三是抓形象提升。我們局黨組提出：要在全局形成“一級帶領一級幹，一級做給一級看”的濃厚氛圍，不斷增強工作主動性，變“領導要我做” 為“我要做”，努力實現不但要“讓人民放心”，而且要“讓人民滿意”的工作目標。在局黨組和黨支部的嚴格要求下，全局上下的凝聚力和戰鬥力有了很大提高，大家都能積極主動地想問題、辦事情，為圓滿完成黨委、政府交辦的各項任務奠定了思想政治基礎。

二、狠抓制度建設，嚴格規範行為

制度是羣眾智慧的結晶、經驗的積累和規律的體現，是用來約束人行為的規章。鄧小平同志講：“制度不健全，好人也會犯錯誤”。我們認為，只有建立一整套完善的制度和規範，才能使我們在工作中始終做到勤政為民、公道正派。去年以來，我們重點加強了人事部門機關內部的規章制度和日常工作規範建設，明確了責任、權力和義務，真正做到了辦事有章、懲處有據，把人事幹部置於嚴格規範的管理之中。首先是重新修訂規章制度。在具體的修改過程中，我們從最容易出現問題的環節入手，逐章逐節進行梳理、修訂，在原有的基礎上，增加了分級負責制度、責任追究制度、機關工作文明用語和忌語，重點對會議制度、學習制度、首接責任制度、印章管理制度、財務管理制度、車輛管理制度、微機管理制度進行了修訂。新規章制度的出台和實施，使全局的面貌有了更進一步的改觀，各項日常管理工作更加規範。其次是制定工作程序。為了進一步提高人事編制工作規範化水平，規範科室行政行為，杜絕推諉扯皮現象，達到各項工作“無紕漏”和“零失誤”的目標，今年4月份，我們開始着手製定《人事局工作程序》。內容主要包括日常工作程序、各科室工作程序、幹部調整工作程序等。重點是明確管理權限，什麼樣的事情應提交局長辦公會研究，對什麼樣的事情應向分管領導請示彙報，什麼樣的事情由科室內部處理，我們都作了詳細、明確的規定。為確保本次制訂的工作程序切合實際、便於操作、不出紕漏，我們在反覆徵求各科室意見、建議，多次召開局長辦公會研究的基礎上，對初稿逐條逐項進行了梳理和修改，最終拿出了一部完整、規範的工作程序。通過工作程序的制定和修改，全局每一個科室、每一名同志都更加清楚地瞭解了自己的職責及日常工作中的每一個環節，各項業務工作更加規範。第三是抓好規章制度和工作程序的落實。再好的制度，如果沒有強的一個執行力都是一紙空文。因此，在規章制度和工作程序出台後，我們都先集中組織學習，然後就如何貫徹落實進行分組討論，最後大會交流，讓制度真正從牆上走下來，逐步從制度約束向養成自覺遵照執行的習慣轉變。在抓會議制度的落實上，我們每週一召開局長辦公會，局黨組成員互相交流上週工作情況，研究部署安排工作，對需局長辦公會研究決定的事項進行討論決定。每週五下午集體學習，學習黨的理論、方針、政策和各項業務知識，組織各類活動。每月月初召開業務工作調度會，各科室彙報上月工作和本月打算，並且對上月沒完成的工作説明原因，局黨組對上個月工作進行點評，對本月全局重點工作進行部署。會議結束後，將各科室彙報情況進行彙總，印發全局。這項制度，我們始終如一，無論工作多忙，都雷打不動。在抓談心和民主生活會制度上，我們堅持每季度互相談一次心，每半年召開一次民主生活會。在談心和民主生活會中，大家敞開心扉，暢所欲言，相互批評指出工作中存在的紕漏和問題。通過領導之間、領導與一般幹部之間以及同事之間廣泛的談心、批評與自我批評，大家的思想和工作水平有了迅速的提高。制度的完善和落實，也使我們各項人事業務工作更加透明，更加規範，從根本上杜絕了人事工作的各種不正之風。此外，對廉政勤政制度，我們也緊緊抓在手上，一刻也不放鬆，使全局每一位同志都能自覺地遵守《公務員行為規範》、《組織人事幹部行為若干規範》和“八不準”規定，規範自己的言行，至今我局沒有發生一起嚴重違紀案件。

三、狠抓團結協作，轉變工作作風

風氣是一個部門共同的價值取向和精神面貌。有了良好的風氣，幹部隊伍才能充滿朝氣和活力，各項事業才能順利發展。多年來，我們在全局牢固樹立羣眾第一的觀念，大力提倡團結協作的精神，把維護人民羣眾利益作為一切工作的出發點和歸宿，狠抓工作作風轉變。首先是抓團結協作。團結就是力量，也是幹好一切工作的首要前提。為此，我們人事局把搞好團結作為一條政治紀律來抓，在全局倡導想大局、抓大事、比胸懷的良好風氣，提倡大事講原則，小事講風格，“容人之短、取人之長”的風氣和相互溝通、坦誠相見、“各自多做自我批評”的風氣。目前，科室之間團結協作、相互補台已經蔚成風氣，“以和取勝”已成為我們的優良傳統。這些年，全區企業軍轉幹部穩定工作，事關大局，任務重，責任大，不允許出任何差錯。在這種情況下，全局上下團結一心，通力合作，統籌安排，積極配合完成了每一次摸底、排查、接訪、解困和外出值班等工作任務，確保了我區穩定大局，得到了各級領導的肯定。其次是抓作風轉變。轉變作風的目的，就是要時刻以人民利益為重，切實為老百姓辦好事、辦實事。為了進一步簡化辦事程序、降低門檻，我們對現行的4項行政審批項目按照《行政許可法》的要求重新理順，撤銷3項。保留1項，精簡率為75%。對保留的32項行政事業性收費項目再次進行了精簡，自行取消22項，精簡率為69%。第三是在局內部營造“團結—批評—團結”的小氣候。批評是為了更好的團結，更有利於開展工作，使大家共同進步。從去年開始，我們在半年和全年工作總結整頓中都要開一次真正意義的民主生活會，在總結工作經驗、成績的同時，認真開展批評與自我批評，重點查找思想、工作、作風和紀律上存在的問題，深挖根源，制定整改措施。在民主生活會中，我們特別強調，對待批評與自我批評態度要端正，一是自我批評要觸及靈魂，勇於揭短亮醜，不能怕痛。問題找準了就要下決心改，不能“舒服一年，臉紅一陣”；二是相互批評要出於公心，要從維護團結，幫助同志進步的宗旨出發，絕不允許夾雜個人恩怨和成見。應該講，總結整頓和民主生活會已經成為我們抓機關建設的有力武器，成為全局上下思想、工作的“維修站”和“加油站”，有力地保證了我們人事部門這台“大機器”始終處於良好的運行狀態。

四、狠抓職能轉變，服務經濟大局

為了更好地服務經濟，我們人事局始終把目光和思維聚集到經濟和社會發展上，經常分析經濟形勢，分析區委、區政府的經濟工作任務，自覺地把人事工作納入全區經濟發展的大局中去思考、去定位，找準服務位置，明確服務方向，強化服務措施，做到人事工作與全區經濟發展同頻共振。中央人才工作會議之後，“人才強國”戰略已經深入人心。如何發揮人才工作優勢，積極為全區經濟跨越式發展服務，成為人事部門的中心工作之一。去年以來，我們緊緊圍繞服務全區經濟發展這一主線，積極為全區各類企業開展了優質服務、創新服務和特色服務，取得了良好成效，主要採取了五點做法：一是請進家座談。新年伊始，我們舉辦了兩個座談會，一個是企業廠長（經理）和人事主管座談會，另一個是人才、畢業生代表座談會，通過聚會座談，不但把我們人事部門的節日問候送給了每位與會代表，同時也把一年來社會各個方面的意見和建議吸納回來，對加深與服務對象的溝通和促進人才工作的發展都起到了積極的作用；二是上門尋求服務點。春節過後，我們利用上班前1小時和下班後1小時的時間，對全區近百家規模以上企業逐一進行拜訪，多則一個小時，小則十幾分鍾，每天3—5家，有的企業我們跑好幾趟才能見到廠長（經理）。每到一處，我們先闡明“人事部門轉變職能，實行上門無償服務”的宗旨。然後再介紹人事人才業務，對企業廠長（經理）關心的業務，我們都予以具體、詳細的介紹，糾正了近幾年社會對人事部門因指令性調整人員減少而無事可做的誤解，讓他們對新人事、大人才有了全面的認識。同時瞭解企業對人才的實際需求，找準為企業服務的對接點。一年來，我們具體從事人才工作的同志早上大部分時間都在圍繞企業轉，走遍了全區絕大部分企業，在所有納税大户、人才需求大户、重點企業、重點項目都建立起了聯繫點，每個聯繫點上門次數均在3次以上。三是實行一對一服務。我們在召開座談會、到各企業走訪，瞭解了企業人才需求情況的基礎上，本着企業需要什麼就服務什麼的原則，實行一對一個性化服務，受到企業好評。今年初，我們得知牟平奧威製冷老總對人才測評有研究時，主動給他們請來了市人才測評部的同志進行交流溝通，該企業決策層受啟發很大，對我們的“投其所好”深表感謝，為我們服務企業奠定了很好的基礎。再如，今年3月份新潮實業可利爾公司調整領導班子，當我們瞭解到新任總經理、南開大學畢業的高才生楊鏑先生對現代人力資源管理經驗缺乏瞭解時，積極促成有豐富管理經驗、同濟大學工商管理碩士、牟平銀河紡織公司姜曉輝總經理與其交流，兩個名牌大學生一見如故，談了四個多小時。最後，楊鏑總經理激動地對我們説：“多虧了你們促成了這次會談，受益匪淺，真是太感謝你們了”。四是創新服務方式，實行承包服務。“只要企業説出需求，剩下來由我們去做。”這是我們對企業承包服務的承諾。去年底今年初，我們針對我區一個重點企業多年需要人才又引不進人才的現狀，對其實行了承包服務。先後兩次到濟南、多次到煙台，以人事局和企業雙重身份與大中專畢業生交談，初步洽談成功後再把引進的畢業生交給企業，儘管增加了我們的工作量和引進成本，但企業對我們的良苦用心和周到服務十分欽佩。五是講誠信服務。我們的服務宗旨就是企業有困難就幫，答應企業的事情堅決辦，落實不了的事情及時與企業溝通，説明原因，取得企業的理解。半年來，我們與企業打交道上百起。從未有一起説了不幹的事情，企業認為我們人事部門靠得住，值得交。這一系列服務措施，贏得了社會各界的好評，也打響了我們人事部門優質服務的品牌。