工商隊伍廉政建設經驗材料大綱

座落於之濱的湖南素有“蓮城”之美稱，也是享譽中外的湖湘文化發源地。“出污泥而不染、濯清漣而不妖”的“廉”文化源遠流長。近年來，市工商局結合本地深厚的文化底藴，求實創新，開展豐富多彩的廉政文化活動，讓廉政勤政的理念深入人心，從源頭上增強幹部拒腐防變的能力。2011年8月，我局被中共湖南省紀委評為“湖南省廉政文化建設示範點”，同年11月27日，國家工商總局周伯華局長視察工商工作時，對工商系統廉政文化建設工作給予了充分肯定。我們的主要做法是：

一、求實創新，廉政文化建設精彩紛呈

創新之一：徵集廉政格言故事，營造風清氣正的氛圍

我局黨組通過精心策劃、組織，以局黨組的名義下發了專門文件，號召全系統每一位幹部職工都參加廉政故事、廉政格言警句的徵集活動，利用互聯網，對徵集的故事、格言警句均以署名方式在《紅盾網》上公開發表，且每篇故事後要求寫明“推薦理由”，作為一種自省、一種反思、一種認識，讓此次活動真正觸動每個幹部職工思想靈魂的深處而不流於形式。活動期間，共徵集《毛澤東用稿費還債》、《嗜魚拒魚無魚》、《包拯拒禮為開廉政風》等廉政警示故事、文章811篇，徵集了“廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人”、“晨鐘暮鼓常盈耳、激濁揚清治源頭”等廉政格言877條，彙編成《廉在心中》一書，發到全市每個工商幹部手中，要求幹部長期學習以求“温故而知新”。該書彙編時，湖南省工商局黨組成員、紀檢組長於雲彩為其作序，他在序中寫道：“展讀這本《廉在心中》，無論是言簡意賅的格言警句，還是清廉自守的歷史典故，都能觸發我們靈魂深處的思想和感情，從而起到涵養品性、修煉德行的作用。”全市工商行政系統廣大幹部通過徵、編、讀，在潛移默化達到了“廉在心中”的教育效果。

創新之二：倡導廉政讀書活動，陶冶健康向上的情操

“立身以立學為先，立學以讀書為本”。為了大力倡導讀書學習的風氣，我局下發了《關於深入開展讀書活動的通知》。全系統每個幹部職工都積極響應、認真參與。在我局提供的參考書目的基礎上，大家根據各自的工作和生活需要選讀好書，並在支部集中學習時結合工作暢談感想。很多同志還將讀後感書寫成深入剖析、感人肺腑的文章。通過層層篩選，我局評出了《讀〈紅巖〉有感》、《象白求恩同志一樣工作》等十篇優秀讀後感給予表彰獎勵，並專門召開了優秀讀後感交流座談會，讓廉政讀書活動廣泛深入地影響和教育幹部。2011年，以全省工商局隊伍教育整頓活動為契機，我局進一步加強讀書學習，將彙編成冊的《市工商系統隊伍教育整頓學習篇目》下發到全系統幹部職工，以支部、工商所為單位開展學習、座談，每個同志都完成好了兩篇3000字以上的學習心得。通過開展讀書活動，幫助幹部形成了良好的學習習慣，讓大家通過讀書學習，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增強戰鬥力。

創新之三：書寫正氣書畫文章，銘記務實清廉的信仰

“與一般意義上的廉政文化有所不同的是，工商廉政文化突出履行工商職能這一特色。在廉政文化建設的探索中，必須緊緊圍繞市場監管、行政執法、行政服務和消費維權等工商職能，以廉政文化建設促進各項職能的充分有效發揮，通過各種形式，把廉政文化同工商職能緊密結合。”怎樣才能做到把廉政文化同工商職能緊密結合呢？我局開展了廉政徵文、廉政書畫、攝影徵集評選活動，讓幹部們自己結合本職工作談對廉政的思考，寫廉政文章、書廉政字畫、拍攝廉政建設的動人場面。此次徵文活動共收到廉政文章88篇，前文引用的文字就是徵文獲獎作品《大力推進“工商廉政文化”建設，努力構建工商廉政文化體系》中的一段，可見這種主動思考而不是被動灌輸的活動方式，不只大大調動了幹部們參與此次活動的積極性，還讓廉潔執政的理念自然而然的根植於幹部們的心中。

創新之四：演出拒腐詩歌小品，堅定廉潔執法的立場

“……就要下班了，聽説附近開了一家‘劉一手’火鍋店，我們一起去咪西咪西，怎麼樣？”“‘劉一手’，你是想讓我吃了你的嘴軟，給你留一手，是吧？不去！”這是我局廉政宣講小分隊工商幹部自編自導自演小品《面試》中的台詞。小品《面試》通過一名工商所所長反覆拒絕曾經的初戀情人以各種方式試圖拉攏他幫助自己免受違法經營查處的故事，以詼諧、通俗的話語塑造了一個堅持原則、剛正廉潔的工商所所長形象。廉政宣講小分隊在全市工商系統還精心挑選、編寫、排練了雙簧《哈利油》、詩朗誦《廉政這個詞》、歌曲《唱響正氣歌》等節目並帶到基層工商所巡迴演出，讓觀看錶演的工商幹部們在歡聲笑語中受到廉政教育。很多工商幹部感慨的説：“這些節目編得很好，台詞寫得也很貼近我們的工作實際，通過看這些節目，我們看到了自己在今後的工作中還要改進和注意的地方。”市委常委、紀委書記彭雁峯在看過他們的表演後，稱讚道：“這個形式非常好，通過大家喜聞樂見的藝術形式加強黨風廉政建設的宣傳，使每一個工商幹部能夠做到廉潔執法，能夠更好的為老百姓服務。這種做法值得提倡！”

二、強化措施，不斷提高廉政文化建設實效

措施之一：緊扣廉政風險點，增強約束力

一是緊密結合工作實際，梳理職權、界定風險點，評估風險等級，防範化解風險。我們明確了89個重要崗位和環節作為風險點，保障執法安全。二是大膽改革車輛管理制度。對機關車輛進行集中統一管理，量化指標，費用開支核算到車、到人、到崗，公車消費大幅下降。三是堅決執行接待制度。採取定規格、定標準、定品種、定地點的辦法，控制鋪張浪費。四是推行財務支出相互監督管理制度。通過出台《市工商局財務支出聯審會簽制度》等制度，保障資金的合理有效運轉，保證全局工作的正常運轉。五是堅持德才兼備，以德為先的用人原則，公平、公正、公開選拔任用幹部。出台了《市工商局機關選調工作人員暫行辦法》等制度。市局機關進人堅持“逢進必考”，杜絕了用人上的隨意性和不正之風，充分調動了廣大基層幹部的工作和學習積極性。

措施之二：緊扣政風行風評議，打造公信力

一是在全系統積極開展“大走訪”活動，開門納諫。共走訪企業和個體户4.9萬户，發放了4.9萬份“請您監督、幫您維權”服務卡，融洽了工商幹部與監管服務對象的關係。二是深入開展基層工商所行風評議活動，組織工商所向服務對象述職述廉。全系統43個工商所，102名正副所長進行了述職述廉，滿意率達到85%以上。通過開展“工商優質服務年”、創建“五無”監管區等活動，推行政務公開，提高機關效能，在省局和市裏組織的羣眾滿意度調查中，我局均名列前茅。三是突出加大督促檢查力度。狠抓工作落實和紀律作風的執行，發現問題及時糾正，確保全局紀律嚴明，政令暢通。2011年共對基層局所開展明察暗訪10餘次，並大膽創新，變通常的“上管下”為“下管上”，組織基層工商幹部暗訪市局機關。共召開講評會4次，下發督辦通知10次，當場糾正違規行為12人次，給予組織處理16人次。同時，嚴肅查處違紀違規行為，立案3起，結案3起，給予黨紀政紀處分8人次。

措施之三：緊扣服務發展，促進經濟建設

一是切實推進“品牌興市”戰略，大力培育和指導我市優勢工業企業爭創馳名、著名商標。積極支持商標無形資產資本化運作。全市上下形成了爭創品牌的氛圍，目前，我市經行政認定的中國馳名商標達7件、省著名商標達94件。二是開展“一化三基”工商聯絡員活動。全局系統選派271名熟悉工商業務和具有實際工作經驗的幹部到549家企業擔任工商聯絡員，幫助企業解決實際困難和問題，共走訪企業2152人次，提供諮詢1893人次，解決問題283個，提出建議320條。三是着力解決企業融資瓶頸。2011年共辦理股權出質登記13起，為企業融資30.6億元；辦理動產抵押登記288件，為企業融資11.2億元。

廉政文化建設並非一日之功，拒腐防變也不是搞一個活動、上一堂教育課就終生免疫了。黨風廉政建設任重而道遠。目前，我局正在開展“三個一”活動（每位幹部職工讀一本書、每位支部書記講一堂廉政黨課、組織一場廉政辯論活動）、建立廉政風險點制度與規範等廉政文化建設工作，之後還將進行推薦優秀讀後感及廉政黨課講稿評比等。相信乘着廉政文化建設蓬勃發展的東風，我們一定能鑄就一支廉潔自律、作風過硬的蓮城工商隊伍，在維護市場秩序、服務地方經濟發展中發揮更大作用。