組織幹部隊伍建設發言材料大綱

同志們：

富民強省、率先基本實現現代化，是省第十次黨代表大會確定的宏偉目標。新的形勢和任務迫切要求我們以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，紮實工作，奮發有為，不斷推進組織工作的改革創新，為加快現代化建設進程提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

以作風建設為重點加強領導班子建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層

在黨的xx屆六中全會上強調指出，開好xx大的關鍵之一是從中央到地方都要形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。結合我省領導班子和幹部隊伍的實際情況，當前要着重解決好思想作風建設這個首要問題，密切聯繫羣眾這個核心問題，民主集中制建設這個根本問題和黨風廉政建設這個緊迫問題，全面加強領導班子建設，不斷提高各級領導班子的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力。形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層，必須堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，大力選拔“靠得住、有本事”的優秀幹部。“靠得住”是政治上的要求，是選拔任用幹部的首要標準。評價一個幹部是不是“靠得住”，總的要看其是否忠誠於馬克思主義，能否自覺實踐“xxxx”。具體來説，要看其是否堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，緊密結合本地實際創造性地開展工作，積極推進改革開放和現代化建設，並取得了顯著成績;要看其是否清正廉潔、公道正派，全心全意為人民服務，得到了廣大羣眾的公認和擁護;要看其是否具有堅定的理想信念，在重大關頭與黨和人民同心同德、和衷共濟，在複雜局勢面前挺身而出、維護大局，在各種風浪面前站穩腳跟、經得住考驗。“有本事”，是才能上的要求。評價一個幹部是不是“有本事”，就是要看其是否有與所擔任職務相適應的領導藝術、決策水平和管理能力;是否有與履行崗位職責相適應的理論素養、專業知識和業務本領;是否有與江蘇經濟現代化、國際化相適應的世界眼光、戰略思維和創新能力。對“靠得住、有本事”的優秀幹部，特別是思想政治素質好、知識層次高、能夠適應新世紀發展要求的優秀年輕幹部，要大膽地選拔使用。

進一步加強幹部教育培訓工作，努力構築新世紀領導人才高地

在日益複雜的國內外環境中進行現代化建設，必須有適應競爭需要的高素質人才隊伍。加強幹部教育培訓和人才資源開發，是構築新世紀人才高地的重要措施。要以建設學習型、創新型幹部隊伍為目標，構建幹部教育培訓新體系。領導幹部是全社會的表率，只有建設一支學習型、創新型的幹部隊伍，才能帶動學習型、創新型社會的建設和形成。要進一步更新干部教育培訓觀念，確立幹部教育培訓投入是最具效益投入的觀念，確立繼續教育、終身學習的新理念，使學習成為各級幹部的第一需要和第一任務。要以實施幹部教育培訓“xx”規劃為重點，加大幹部教育培訓推進力度，把江總書記“七一”重要講話作為教育培訓主教材，用“xxxx”重要思想武裝廣大幹部頭腦。突出抓好wto知識的教育培訓，造就一大批熟知市場經濟規律和國際通行規則、敢於和善於在國際競爭中贏得勝利的領導骨幹。繼續實施“百千萬培訓工程”，培養領導幹部的世界眼光和戰略思維能力。要以“333工程”為龍頭，抓好人才的培養集聚和深度開發，造就一支能夠進入世界科技前沿的科學家隊伍，一支在國內具有較高知名度的學術技術帶頭人隊伍，一支能不斷攻克各種重大難題的工程技術專家隊伍。要制定和完善相關政策，營造拴心留人的良好環境，用崇高的精神激勵人才，用真摯的感情關心人才，用適當的待遇吸引人才。積極引進國外境外優秀人才，特別是一流的人才團隊來我省創業。要遵循各類人才成長的規律，建立競爭擇優的選拔機制，為優秀人才脱穎而出開闢“快車道”。要實行人才流動的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。堅決破除平均主義，形成與實際貢獻相適應的分配與激勵機制，對有突出貢獻的人才給予重獎。

積極推進幹部人事制度改革，實現幹部工作的科學化民主化制度化

深化幹部人事制度改革，是建設高素質幹部隊伍，培養造就大批優秀人才，防止用人上不正之風的治本之策。要全面貫徹中央批准下發的《深化幹部人事制度改革綱要》精神，結合我省的實際，及時研究新情況，總結新經驗，把改革不斷引向深入，真正建立和完善選拔任用幹部的科學機制和管理監督幹部的科學機制。要認真落實人民羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高幹部選拔任用工作的民主化程度。對民主推薦、民主評議和民意測驗，要進一步擴大範圍，改進方法，提高質量，並試行將民主推薦、民主評議和民意測驗的結果適時適度公開。要抓好現行改革措施的完善配套，着力提高幹部工作的科學化程度。對目前普遍實行的公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告、試用期制和幹部交流等改革措施，要進一步總結完善、鞏固提高。對已在一定範圍內試點或推行的票決制、差額考察、引咎辭職等改革措施，要擴大試點範圍，加大推行力度。要在總結經驗、調查研究的基礎上，把改革的成果以法律、法規和制度的形式固定下來、堅持下去，形成相互配套、緊密銜接的制度體系，加快乾部工作制度化進程。要實現用好的制度選人和用好的作風選人的有機統一。嚴格遵循黨的xx屆六中全會提出的“五堅持、五不準”，當前尤其要重點抓好堅持公道正派、集體討論決定、按照程序辦事等三個方面的工作，真正做到凡是未經過民主推薦的不提名，未經過組織人事部門考察的不討論，集體討論時多數人不同意的不通過。以堅強的黨性、優良的作風和嚴明的紀律，自覺地為黨和人民把好選人用人關。

健全和完善幹部監督機制，強化對領導幹部和幹部選拔任用工作的監督

幹部監督工作是建設高素質幹部隊伍的重要環節，是從嚴治黨、從嚴治政的重要內容，也是真心愛護幹部、真誠幫助幹部的重要手段。要按照“主動監督、關口前移”的思路和“以教育為主、預防為主、事前監督為主”的原則，把幹部監督寓於幹部工作各個環節之中。要嚴格思想教育，強化自律意識。通過教育，幫助幹部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強主動接受監督的自覺性，在思想上築牢拒腐防變的堅固防線。要抓好科學理論的灌輸和理想信念的教育，使幹部養成堅強的黨性和高尚的情操，正確對待權力、地位和利益，把心思用在事業上，把精力投入工作中。運用正反兩方面的典型進行激勵教育和警示教育，並不斷開闢幹部思想政治教育的新途徑。要加強日常管理，實行主動監督。真正把監督作為深入瞭解幹部、正確評價幹部、準確使用幹部的一項基礎工作。要經常與幹部開展談心活動，對民主評議和考察談話中羣眾反映的意見原汁原味地進行反饋，幫助幹部正確對待羣眾的評價和要求，正確認識自己的長處和不足，始終保持清醒的頭腦，繃緊嚴謹自律這根“弦”。要健全防範制度，抓好事前監督。規範領導幹部的用權行為，做到權力行使到哪裏，監督就延伸到哪裏，制度就規範到哪裏。健全乾部選拔任用制度，明確“一把手”在選人用人上的職責權限、運作程序及相應責任，防止出現在重要幹部任免上由少數人甚至個人説了算的現象。要堅持完善領導幹部個人重大事項報告、家庭財產申報、經濟責任審計和回覆組織函詢等制度。發現問題，該警示的及時警示，該批評的嚴肅批評，該糾正的堅決糾正，使能靠教育解決的不會等到用紀律來解決，能靠紀律解決的不會等到用法律來解決，最大限度地關心、教育和愛護幹部。

大力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，不斷增強黨的創造力凝聚力戰鬥力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要牢固確立“抓基層、打基礎”的指導思想，努力把黨的基層組織和黨員隊伍建設好，把黨領導和執政的基礎鞏固好。認真研究以税費改革為龍頭的農村各項改革中出現的新情況新問題，以村級黨組織建設為重點，全面加強農村基層黨組織建設。深化農村“xxxx”重要思想學習教育，讓幹部經常受到教育，農民長期得到實惠，組織持續達到加強。適應社會主義市場經濟的深入發展，努力構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、社區內其它基層組織共同參與的社區黨建工作新格局，強化黨對社區活動和社區建設的主導作用。根據各自的特點，繼續抓好機關、高校、科研院所和意識形態領域黨的建設工作。要以非公有制經濟組織黨建工作為突破口，全面加強企業黨的建設。當前特別要抓緊非公有制經濟組織中黨組織的組建工作，力爭組建一個，鞏固一個，提高一個。緊緊圍繞改革和發展進一步加強國有企業黨建工作，鞏固和擴大企業領導班子“三講”和“xxxx”學習教育成果，充分發揮黨組織在參與重大決策、促進生產經營、凝聚職工人心和維護企業穩定等方面的重要作用。要大力加強黨員隊伍建設。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在生產、教學和科研一線優秀青年中發展黨員工作，切實解決國有企業一線黨員偏少、農村黨員年齡偏大、新的經濟社會組織中黨的力量薄弱等問題。積極探索新形勢下加強黨員教育的新形式和改進黨員管理的新路子，認真做好民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，始終保持黨的先進性和純潔性。