在建設系統工作會議上的講話（通用3篇）

在建設系統工作會議上的講話 篇1

同志們：

為全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省、市、縣委經濟工作及省、市城鎮化工作會議精神，縣委、縣政府同意召開全縣建設工作會議。剛才，縣建設局局長李建國同志回顧總結了__年的建設工作，全面安排部署了__年的建設工作任務。目標明確，措施得力。會上，縣委、縣人大、縣政協的領導還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講五點意見：

一、以規劃為龍頭，引導城鎮健康發展

規劃是城鎮化健康有序發展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮發展的質量和水平。規劃失誤是城鎮發展最大的失誤，規劃搞好了可以創造最大的社會和經濟效益。當前，要依據《湘西地區城鎮體系規劃》，抓緊完善全縣城鎮體系規劃。在規劃中，(一)要統籌規劃。以科學發展觀指導城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、村莊和集鎮規劃以及土地利用規劃的編制，並因地制宜制定對接市場的產業發展規劃，實現規劃目標與全面小康建設目標、和諧社會建設目標相統一，堅持城鎮及鄉村建設與山、水、田、林、路的合理佈局，堅持區域設施的共建共享，堅持產業的集約發展，規劃好城鎮公共設施和社會公益設施建設，實現城鄉一體化發展。(二)要講求科學。要深刻認識和全面把握城鎮化發展規律，合理引導城鎮化發展的規模、速度和節奏。結合建設發展需要，及時做好重點地段、主要街道、居住小區和產業園區、公用公益設施、園林綠化的建設規劃。要充分考慮不同地方的區域特點、經濟構成，從宏觀層面上把握城鎮發展定位、定向、定性，確保規劃經得起實踐和時間的檢驗。(三)要全面系統。要妥善處理好局部與整體、經濟建設與社會發展、城鎮建設與環境保護、現代化建設與保護歷史文化遺產的關係，避免局部利益衝擊整體利益，當前利益衝擊長遠利益。(四)要適度超前。要堅持高起點、高標準，把近期與長遠、需要與可能結合起來，協調好各方面的關係，按照城鎮現代化和社會主義新農村建設的總體要求，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合佈局。要克服短期行為，儘可能把眼光放遠一些，為長遠發展留足餘地，留下空間，避免低水平重複建設。(五)要確保權威。規劃一經法定程序批准，就具有法律效力，必須嚴格執行。要落實好規劃實施的主體和責任，把住規劃編制、變更和實施的各個環節、各個關口，確有必要變更規劃，必須經過法定程序。要堅持依法行政、社會監督、專家領銜、羣眾參與，加強規劃實施的監督管理，確保規劃監管到位，切實維護規劃的權威性、嚴肅性。

二、以基礎建設為載體，提高城鎮綜合承載能力

實踐證明，沒有基礎設施的大改善，就不能有__城鎮化的大發展，必須繼續把加強基礎設施建設作為加快發展的重要任務，進一步增強可持續發展的能力。

(一)突出縣城重點工程建設。縣城是各種生產要素的聚集地，是縣域經濟的核心增長點，要重點抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個功能區控制性詳細規劃的編制，今年着力實施鳳鳴廣場、龍舟廣場雕塑、鳳鳴大道續建、望城西路建設、奎星路延伸、濱江東路續建、縣城綜合碼頭建設、文化北路開發、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅持縣城建設與專業市場建設、住宅小區建設緊密結合，加快房地產開發和舊城改造規劃，建設一批環境優美的生態人居小區。(二)加強城鎮配套設施建設。要以城鎮道路綠化、城鎮水系綠化和單位庭院綠化為重點，加快城鎮綠化建設，塑造良好城鎮環境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環衞、公交等配套設施，增強城市整體功能。

三、以加強監管為着力點，努力塑造城鎮新形象

城鎮的功能、品位，一切的經濟運行和社會活動，都離不開高效的城鎮管理。要堅持建管並重的原則，強化城鎮管理，進一步規範城鎮秩序，改善城鎮環境。(一)要深入持久地開展城鎮環境綜合整治。要進一步鞏固創國衞的工作成果，針對城鎮管理中的薄弱環節，進一步突出城區整治的重點，強化整治措施，加大整治力度。要注重建立長效管理機制，進一步完善城鎮管理地方規章體系，使城鎮管理有法可依。積極推行城鎮管理和處罰權相對集中，避免多頭執法。積極探索“兩級政府、三級管理、四級網絡”的模式，強化社區在城鎮管理中的基礎作用，調動各級抓好城鎮管理的積極性，爭創國家級森林城市和省級文明縣城，申報歷史文化名城，着力提升縣城品位。(二)要用市場化機制推進城鎮管理。改革市政公用事業體制，推進市政設施資產社會化經營，將城市道路、園林綠化、道路照明、環境衞生等非經營性市政公用設施的日常養護保潔作業逐步推向市場，通過招標發包方式，面向社會選擇作業單位、承包單位或私營業主，建立和實施道路養護、綠化養護和環衞保潔承包制。加快市政單位和企業的改革改制步伐，引入競爭機制，變市政公用事業獨家經營為多家經營，增強行業發展活力。(三)要紮實開展創建活動。要鞏固創建國家衞生縣城的成果，今年要全面啟動創建國家級森林城市、省級文明縣城、歷史文化名城活動。各部門要加強城鎮居民的法制教育和社會公德教育，開展多種形式的羣眾性精神文明創建活動，抓好文明城鎮、文明街道、文明社區建設，努力打造現代文明城鎮。當前，要突出解決創建到位、工作到位的問題。省級、國家級衞生縣城兩個創建目標已經實現，並不意味着我們的工作全部做好了，創建工作要常抓不懈，不經常抓就一定會出現反彈。“”期間，我們要創建國家森林城市、省級文明縣城和省級歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服鬆懈思想，樹立創建工作只有開端沒有盡頭的觀念。(四)要解決制約機制創新的體制。目前，我縣的城鎮管理體制還不夠順，“被動”牽制“主動”，“主觀”制約“客觀”，城鎮管理的職能作用比較弱。常德市創新城市管理工作模式，於20xx年設立了城市工作辦公室，使其主動行使調控、協調、參謀等職能，實現了規劃、建設、管理三駕馬車並行，形成了規劃獨立化、建設規範化、管理專業化的局面。而我縣城鎮管理在一些領域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關單位，位低責重，有很多工作尚未完全到位，“門前三包”問題依然存在。要使“門前三包”經常化、制度化，須有較硬的目標考核制度。要及時完善城市管理辦法，如綠化異地建設，渣土管理，公共客運管理等。要建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理機制，做到部門、鎮政府、社區責任分明，互相配合。進一步加強對城管隊伍的領導和監督力度，抓好園林綠化、市政設施、環境衞生、市容市貌、小區物業、客運市場、建築市場等七個方面的管理工作，儘快使城市管理工作科學化、規範化。

四、以體制機制創新為動力，不斷增強城鎮發展活力

完善的體制和機制，是城鎮化快速發展的宏觀環境和制度平台。(一)繼續深化户籍制度改革。對已有政策規定、執行不到位的，要採取措施認真抓好落實。要鼓勵有合法固定住所、職業或合法生活來源的外來人員進城落户。對建制鎮實行按實際居住地登記户口的制度，實行城鄉户口登記一體化管理。在具備解決村民現實利益和生產、生活出路的情況下，鎮址周邊村的村民委員會可轉為城鎮居委會，原村民轉為城鎮居民，原承包農村土地30年不變，鼓勵和支持農民進城鎮建房、購房。(二)要推進土地制度創新。城鎮化進程中的土地供給和保障，是一個十分敏感和突出的問題。總的是要建立有利於城鎮發展和農民向城鎮轉移的土地制度，既要加強土地管理，又要保證必需的城鎮建設用地。要依法、依規解決好土地徵用過程中出現的矛盾和問題。對示範鎮和重點鎮的建設用地，計劃指標優先安排。對進城農民的住宅用地，可以以縣為單位，採取置換辦法在縣域內實行動態平衡，增加城鎮建設用地。要搞好城鎮節約、集約用地，遏制城鎮建設規模盲目擴張、佔用耕地總量過快增長的勢頭。(三)要以經營城市為理念，加大城鎮建設投融資體制改革力度。從目前來看，我縣經營城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現在經營城市理念不夠強，經濟效益和社會性效益相對較低。今後，有關部門一定要強化經營理念，進一步加強投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實現城市資產從公共財產到可經營性資產的轉變，城市建設從社會公益事業到資本經營的轉變，政府部門從出資者到經營者的轉變。(1)要盤活存量資產。首先要最大限度地盤活土地資產，把自然資源變成滾滾財源。要壟斷土地一級市場，實行政府統一規劃、統一徵用、統一管理、統一聚財，除國家明文規定外，企事業單位用地一律要通過土地轉讓、土地級差、土地隱形收入獲得建設資金。同時要充分發揮土地收購儲備中心的職能作用，將需要盤活的土地收回收購，待適度開發進行有償出讓。其次要盤活現有基礎設施存量和部分無形資產。把部分公用設施如水廠、污水廠、垃圾場等推向市場，能賣則賣，能租則租，能抵押則抵押，把實物形態轉變成價值形態。對城市户外廣告設置經營權、公交線路經營權、出租車經營權等進行轉讓、拍賣、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會資金，凡是具備市場準入條件的企業和個人，均可成為城市基礎設施的投資主體，形成在政府政策引導下企業、民間和外商共同參與投資的有序競爭格局，利用好國家開發銀行在我省設立的縣域經濟及產業發展融資平台，積極創造條件爭取資金支持。有條件的鄉鎮可組建小城鎮建設投資實體，主要從事基礎設施建設和項目滾動開發，經批准，建制鎮可將規劃區範圍內的近期建設用地分批次轉用或徵用後作為政府的土地儲備。土地依法依規出讓形成的收入可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮建設投資公司，吸引資金參與小城鎮的開發建設。放寬小城鎮基礎設施有償使用和有償服務範圍，建立政府調控價格和市場定價相結合的公用事業價格體系，逐步形成投資、經營、回收的良性循環機制。鼓勵幹部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產業開發。(3)要落實國民待遇。不要一提優惠政策就是減免税費，關鍵是要切實落實外來企業與本地企業同等的國民待遇，鼓勵小型企業在小城鎮投資興業，營造一個起點公平、機會公平、過程公平、權利公平的待遇環境。四要加大公用事業改革。城建公用企事業要按照產業化發展、企業化經營、社會化服務的方向，進行股份制改造和集團化運作。加快城市供水、供氣、公交等價格收費改革，開徵污水處理費，逐步滿足污水處理設施和運營的需要，開徵垃圾處理費，減輕政府環衞投入。

五、以強化責任為重點，形成城鎮發展的強大合力

城鎮化工作是一項綜合性、系統性極強的工作，不僅僅是分管領導和職能部門的事，各級各部門和廣大羣眾都有義不容辭的責任。加快推進城鎮化進程，必須形成“黨委總攬，政府實施，部門負責，全民參與”的工作格局，加強領導，統籌協調，形成合力，真抓實幹，紮實推進。(一)加強組織領導。各級黨委、政府必須明確，鎮、鄉長是實施城鎮化戰略的第一責任人，必須樹立抓城鎮化就是抓全局、抓長遠、抓根本的觀念;樹立抓城鎮化就是抓城鎮經濟的觀念;樹立抓城鎮規劃就是抓科學發展的觀念;樹立建城和管城法制化、市場化的觀念;樹立抓城鎮品位就是抓城鎮特色的觀念;樹立抓城鎮形象就是抓發展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮化工作上，必須堅持黨政一把手負總責的工作制度。(二)落實建管責任。要加強城鎮化考核體系建設，強化目標管理，層層明確任務，嚴格獎罰兑現。各單位要牢固樹立“城鎮建設靠大家，城鎮管理靠大家”的意識，統一思想，團結協作，共同擔當城鎮建設管理的責任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發動羣眾。要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進城鎮化的重要意義和積極作用，動員和教育廣大羣眾支持城鎮建設，營造有利於城鎮建設和管理的良好氛圍。要充分調動和發揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的羣眾工作，進一步增強市民的城鎮意識。要立足實際，注重實效，在城鎮建設和管理中充分體現羣眾意願，把城鎮建設和管理的過程變成為羣眾辦實事的過程，從而使加快城鎮建設、搞好城鎮管理成為羣眾的強烈願望和自覺行動。(四)要加強建設系統人才隊伍建設。加強建設系統幹部隊伍的培訓，加快實施勘察設計註冊工程師制度，啟動實施物業管理師等執業資格制度，規範執業人員的執業行為，實施建設行業“陽光工程”和職能緊缺人才培養培訓工程，推進依法行政，完善政務公開和辦事公開制度。加強電子政務建設，全面落實行政執法責任制，理順執法體制。抓好黨風廉政建設和精神文明建設，鞏固和擴大先進性教育成果，落實保先的長效機制，認真抓好建設系統治理商業賄賂工作，組織開展行風專項治理，積極推進建設系統機關文化建設，加強對幹部職工的權力觀教育和從政職業道德教育。深入開展創建活動，創建文明行業。積極開展好建設行政管理體制課題研究，提出完善建設行政管理體制的對策，建立和完善職責明確、決策科學、運轉高效、程序規範的建設行政體制。

同志們，大力實施城鎮化戰略，努力提高我縣建設工作上台階，任務艱鉅，責任重大。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，順應時代發展潮流，搶抓機遇，開拓創新，甩開膀子抓發展，撲下身子抓落實，為推進我縣建設工作快速健康發展、全面實現建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。

在建設系統工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業的全面健康發展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局做了工作報告，全面客觀地總結了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設工作的先進單位、先進企業和優秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區、各部門進一步分解落實，採取措施，確保各項目標任務落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

一、“十五”期間建設工作在全州經濟社會發展中做出了突出貢獻

20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會先後提出“西部大開發”、“樹立和落實科學發展觀”和“實現五個統籌發展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據工作目標和指導思想，五年來全州建設行業以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟發展這一中心，開拓進取、紮實工作、全面完成了“十五”目標。

“十五”期間我州建築業累計完成增加值約13億元，城鎮住宅與房地產業完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建築業完成的增加值佔全州GDP的比重近15%，為全州經濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產業延續了20xx年以來的持續快速增長的態勢，保持了住宅與房地產業對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環境做出了突出的貢獻;市政公用事業為城鎮生產、人民生活提供了更多的方便，城鎮服務功能、城鎮化水平和質量都有明顯提高，城鎮面貌不斷改善，人民羣眾的生活質量穩步提升，城鎮對區域經濟發展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，説明各級政府和建設行政主管部門規劃意識普遍提高，規劃對城鎮建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現了全州建設系統幹部職工拼搏、奮鬥的精神，顯示了全州建設事業健康、持續、穩定、協調的發展態勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設戰線上的廣大幹部職工表示親切的慰問!

二、進一步提高認識，堅持以科學發展觀統領城鄉建設工作的全局

20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神、實施“”規劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發圖強，以嶄新的姿態和昂揚的鬥志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創全州建設事業新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

(一)繼續抓好建設領域各項關鍵工作

加快推進城鎮化建設。城鎮化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮協調發展的路子。一是統籌中心城市和小城鎮協調發展。二是以市場為導向，大力發展特色經濟，有意識地把一些工業項目引導、安排到小城鎮中。三是各地區、各部門要加強組織協調工作、分工負責、形成合力、大膽創新，打破束縛城鎮化的政策性、體制性障礙，儘快完善推進城鎮化的行政管理、財政、户籍、土地和投融資政策機制，為城鎮化發展創造寬鬆環境。

住房制度改革與房地產。房改是一項牽扯到廣大人民羣眾切身利益，涉及經濟社會穩定協調發展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業管理的力度，進一步體現對弱勢羣體的關注;進一步體現對人民羣眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民羣眾的切身利益，加強經濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產工作中要堅決依法拆遷，規範拆遷行為，不能因為政策執行不到位而出現社會不穩定或影響房地產業健康發展。

有形建築市場的管理。要進一步規範有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監管檢查力度，結合專項檢查和常規性檢查加強對市場主體，特別是業主的監督檢查，對發生的違法違規行為堅決一查到底，並追究有關責任，保持建築領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執法必嚴的良好市場環境。重點抓好工程質量，形成層層落實質量責任制的監管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發放到竣工備案登記等各個環節都要有具體的責任人。

同志們：

這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業的全面健康發展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局做了工作報告，全面客觀地總結了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設工作的先進單位、先進企業和優秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區、各部門進一步分解落實，採取措施，確保各項目標任務落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

一、“十五”期間建設工作在全州經濟社會發展中做出了突出貢獻

20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會先後提出“西部大開發”、“樹立和落實科學發展觀”和“實現五個統籌發展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據工作目標和指導思想，五年來全州建設行業以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟發展這一中心，開拓進取、紮實工作、全面完成了“十五”目標。

“十五”期間我州建築業累計完成增加值約13億元，城鎮住宅與房地產業完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建築業完成的增加值佔全州GDP的比重近15%，為全州經濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產業延續了20xx年以來的持續快速增長的態勢，保持了住宅與房地產業對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環境做出了突出的貢獻;市政公用事業為城鎮生產、人民生活提供了更多的方便，城鎮服務功能、城鎮化水平和質量都有明顯提高，城鎮面貌不斷改善，人民羣眾的生活質量穩步提升，城鎮對區域經濟發展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，説明各級政府和建設行政主管部門規劃意識普遍提高，規劃對城鎮建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現了全州建設系統幹部職工拼搏、奮鬥的精神，顯示了全州建設事業健康、持續、穩定、協調的發展態勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設戰線上的廣大幹部職工表示親切的慰問!

二、進一步提高認識，堅持以科學發展觀統領城鄉建設工作的全局

20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神、實施“”規劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發圖強，以嶄新的姿態和昂揚的鬥志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創全州建設事業新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

(一)繼續抓好建設領域各項關鍵工作

加快推進城鎮化建設。城鎮化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮協調發展的路子。一是統籌中心城市和小城鎮協調發展。二是以市場為導向，大力發展特色經濟，有意識地把一些工業項目引導、安排到小城鎮中。三是各地區、各部門要加強組織協調工作、分工負責、形成合力、大膽創新，打破束縛城鎮化的政策性、體制性障礙，儘快完善推進城鎮化的行政管理、財政、户籍、土地和投融資政策機制，為城鎮化發展創造寬鬆環境。

住房制度改革與房地產。房改是一項牽扯到廣大人民羣眾切身利益，涉及經濟社會穩定協調發展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業管理的力度，進一步體現對弱勢羣體的關注;進一步體現對人民羣眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民羣眾的切身利益，加強經濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產工作中要堅決依法拆遷，規範拆遷行為，不能因為政策執行不到位而出現社會不穩定或影響房地產業健康發展。

有形建築市場的管理。要進一步規範有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監管檢查力度，結合專項檢查和常規性檢查加強對市場主體，特別是業主的監督檢查，對發生的違法違規行為堅決一查到底，並追究有關責任，保持建築領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執法必嚴的良好市場環境。重點抓好工程質量，形成層層落實質量責任制的監管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發放到竣工備案登記等各個環節都要有具體的責任人。

在建設系統工作會議上的講話 篇3

各位主席、同志們：

今天，省直機關召開20xx年工會工作會議，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央和省委關於工會工作的重要指示、河南省機關黨的工作會議和省總工會十四屆四次全委會議精神，總結20xx年工作，安排20xx年任務。剛才，4家單位進行了大會交流發言，聽了很受啟發，經驗值得學習借鑑。桑文理同志作了一個很好的報告，對去年的工作總結和今年的工作安排講得都比較全面、比較具體，我完全贊同，希望大家抓好落實。

過去的一年，省直各級工會組織緊緊圍繞中心、服務大局，突出重點、依法履職，求真務實、開拓進取，各項工作都取得了可喜的成績，為我省經濟社會持續健康發展作出了積極的貢獻。尤其是在服務我省重點項目建設、弘揚勞模精神、拓展服務職工平台、推動工作重心下移等方面實現了新突破，取得了新成效，多次受到省委省直工委、省總工會的表彰和肯定。這些成績的取得離不開省直機關各級工會組織和工會幹部的辛勤努力，離不開省直機關廣大職工的參與支持。在此，我代表省委省直工委向大家表示衷心的感謝。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是貫徹落實“四個全面”戰略佈局的深化之年，是推進結構性改革的攻堅之年。起跑決定後程，新開局要有新作為，新作為又取決於我們以什麼樣的思想認識、工作方式和精神狀態來抓落實。

xx屆五中全會提出的五大發展理念，是“十三五”時期全黨工作的總指南、總抓手，是經濟發展新常態下解決突出問題的必然選擇和根本要求，具有普遍的方法論意義。過去常説，理論是實踐的先導，意味着理論是實踐的“頭”。現在明白了，理論也有頭，就是理念。理念作為理論的“頭”，居於首腦部位，既是理論精氣神的集中體現，又是理論的標誌，成為一座理論大廈的招牌，一個理論體系的品牌。五大發展理念是全面建成小康社會的理論和實踐之魂，把這新的發展理念付諸行動，真抓實幹，建成全面小康社會，必將造就一番大事業和新天地。黨和國家的各項工作都需要實現創新、協調、綠色、開放、共享的要求，我們的工會工作也是如此。工會工作必須堅持改革創新，因為我們面臨的形勢在變、要求在變、環境在變;工會工作必須堅持協調發展，既要鞏固和強化原有工作品牌，也要着力破解難題、補齊短板，解決好工作不平衡的問題;工會工作必須致力於推動綠色發展，引導職工樹立生態文明意識，節能減排、保護環境、建好家園;工會工作必須具有開放觀念，破除閉關自守、自我循環的束縛，用足內力，善借外力，形成合力;工會工作必須實現共享發展，切實服務好職工，讓廣大職工在共建中共享發展成果。我們要牢固樹立、努力踐行五大理念，以五大理念引領工會發展方向，增強發展動力，厚植髮展優勢，彰顯組織特色，推動工作轉型升級。

下面，我就做好今年的工會工作再講五點意見。

一、加強思想引領，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍

能不能引導廣大職工自覺聽黨話、跟黨走，是衡量工會工作做得好不好的政治標準。特別是面對國內外形勢的深刻變化和社會價值觀念的多元化，加強思想政治引領的任務更加迫切。

一是在方向上，要牢牢把握“政治性”。強調，政治性是羣團組織的靈魂，是第一位的。各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執政的階級基礎和羣眾基礎作貢獻。省直機關是我省改革發展事業的指揮中樞，可以説黨員幹部最集中、執政骨幹最集中、權力責任最集中，在全省的政治、經濟、文化和社會生活中處於重要地位，具有引領作用。這就要求作為聯繫省直職工最廣、接觸職工最近、服務職工最直接的各級工會組織，必須進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想政治工作做到職工羣眾的心裏去，教育和引導廣大職工始終做到與黨一條心，堅決跟黨走。

二是在內容上，要切實做到“四結合”。要結合“兩學一做”，強化思想理論武裝，引導廣大職工樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現中國夢的信心決心;要結合黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會、全國和省“兩會”等重要會議精神，強化形勢政策宣傳教育，宣傳創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，宣傳我省“”發展取得的巨大成就和“十三五”規劃的美好藍圖，闡釋好新常態下“怎麼看”“怎麼辦”，引導廣大職工增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態、展現新作為;要結合本單位在打造“四個河南”，推進“兩項建設”中承擔的任務，強化先進模範人物示範帶動作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神，弘揚我國工人階級和廣大勞動羣眾的偉大品格，鼓舞廣大職工立足崗位、無私奉獻;要結合職工關心、關注的熱點、難點問題，加強人文關懷，做好疏導工作，引導職工正確對待改革過程中利益關係和利益格局的調整，自覺維護改革發展大局，維護社會和諧穩定。

三是在形式上，要積極拓展“新陣地”。在互聯網時代，沒有人能夠“置身網外”。隨着我國“網絡強國”戰略向縱深推進，“互聯網+”將帶來新一輪產業和社會變革。新形勢下，網絡必將成為工會組織不可或缺的輿論陣地和宣傳手段。今年，省總工會將繼續大力打造“互聯網+”工會工作模式，建設統一完整、功能完備的信息體系。各級工會組織要主動對接、積極跟進，整合優化既有的網絡資源，發揮各自優勢，探索建立互聯網形勢下職工思想政治工作新模式。要通過強化網上陣地建設，下大力氣開展網上羣眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決鬥爭、敢於發聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網上找到組織、參加組織的活動。

二、 主動融入中心，組織動員廣大職工建功立業

我國經濟發展正處在速度換檔、結構調整和動力轉換的關鍵時期。面對這一大局大勢，在省委的堅強領導下，我省開啟了改革、開放、創新發展和現代化建設的新徵程。在這一進程中，我們廣大職工擔負着重要的歷史使命，各級工會組織要以工作的新狀態適應經濟發展新常態，組織動員廣大職工為實現“十三五”規劃建功立業。

一要聚焦主戰場。緊緊圍繞我省“十三五”規劃綱要的目標任務、原則要求、方法路徑，自覺聚焦經濟社會發展主戰場，堅持把黨政關注的焦點、經濟發展的重點、工作開展的難點作為組織建功立業活動的主攻方向，深入推進供給側結構性改革等各項任務，發揚滾石上山的精神拼上去，推進經濟社會持續健康發展。企業單位工會組織要用好“雙創”引擎激發活力，着眼推動“大眾創業、萬眾創新”，運用眾創、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，聚集創新發展的新動能。要搭建就業培訓、就業服務和自主創業三大平台，鼓勵扶持職工自主創業，探索勞模創新工作室、大工匠工作室、職工創客羣集羣化發展新路徑，改進職工創新成果評選、展示和推廣方式，充分發揮示範和創新引領效應。黨政機關工會要立足本單位職能，在提高機關幹部職工“三能一會”的素質和能力上設計好、組織好活動，動員廣大職工在政策信息、項目牽線、協調溝通等方面為經濟社會發展提供幫助和支持，體現機關特色，提升活動實效。省直工委今年有兩項重點工作，一是“省直機關百千萬脱貧計劃”，即百個廳局對口聯繫百個第一書記派駐村、千個機關黨支部結對幫扶千個貧困户、萬名機關黨員幹部結對幫扶萬名貧困學生;二是“省直機關立足崗位作貢獻，服務發展建功業——優秀黨支部書記評選活動”，側重評選在有人事權、審批權、執法權以及具有經濟、社會、文化管理職能的機關處室擔任實職正處長的機關黨支部書記。各級工會組織要按照統一安排，積極參與其中，發揮應有作用。

二要擴大參與面。開展建功立業活動，根本目的是推動經濟社會發展，提升職工綜合素質。因此，要千方百計擴大不同行業不同性質單位的參與面、一線職工的覆蓋面，把“羣眾性”特點充分體現出來。尤其要通過活動的廣泛開展，建立目標明確、措施得力、機制健全、保障有力的職工素質提升體系，促進形成社會重視、工會推動、各方協作、資源整合的工作合力，促進形成廣大職工勤奮學習、苦練技藝、崗位成才、建功立業的良好氛圍。讓勞動更加得到尊重，讓職工加快成長，讓創新創造熱情競相迸發，為經濟社會發展提供充足的技術人才保障。

三要增強影響力。建功立業活動是工會組織圍繞中心、服務大局的重要載體和有力抓手，必須把工會的主體地位和主導作用更加突出地體現出來。要充分運用好工會創先爭優活動這個重要載體，認真開展好勞模推薦、評選和工人先鋒號創建工作，對在省直機關建功立業活動中取得優異成績、作出突出貢獻的單位和個人，可適時授予省直機關五一勞動獎狀、獎章，並作為省五一勞動獎狀、獎章的後備單位和個人，增強活動的影響力和帶動力。

三、強化分類指導，切實維護職工合法權益

維護好、保障好職工羣眾的合法權益，是職工羣眾的熱切期待，是構建和諧勞動關係的重要內容，也是工會組織的基本職責，省直各級工會組織必須認真做好這項工作。

關於黨政機關工會維權。黨政機關的工作具有特殊性，主要是領導一個方面或一個系統的工作，層次高、涉及面廣、權威性強，對經濟、政治、文化和社會建設影響較大;機關工會會員的社會保障相對健全，人事關係比較穩定，勞動經濟層面的矛盾並不突出，但在民主政治權利、實現自我發展等方面，機關工作人員往往有着強烈的預期。機關工會應在本單位黨組織的統一領導下，從機關的實際出發開展民主管理和職工合理化建議活動，組織職工參與機關的建設和改革，保障職工對機關內部事務的知情權、參與權、監督權，協助黨組織推進縣級以上機關四項基礎制度建設真正落地生根。通過倡導機關民主制度的建立健全,進一步推動機關政治文明建設。比如,積極穩妥地在機關逐步建立健全職代會制度,可以為機關幹部職工的民主參與、民主管理、民主決策和民主監督提供舞台,為他們行使民主權利提供載體。

關於企業工會維權。維護職工合法權益要講全面，也要講重點。企業維權就是工會維權的重點。推進供給側結構性改革，是今年攻堅克難的着力點，尤其是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產生活帶來一定影響。要針對部分企業經營困難、效益下滑的情況，把維權工作重心更多地放在保就業、保收入、保安全上，積極推動集體協商機制的健全和完善，落實企業改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經職代會審議的政策規定，推動健全勞動關係協調機制、勞動爭議處理機制。加強調查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩定促進社會和諧。

四、當好“孃家人”，切實加強工會服務工作力度

全心全意為職工羣眾服務是工會的宗旨和天職，也是工會組織的生存之本、工作之基和力量之源。提出工會要“建好職工之家，當好‘孃家人’”。要通過精準服務、優化服務，履行好“孃家人”的職責，切實讓“家”温暖起來。

一是幫扶困難職工要突出“精準化”。必須樹立精準意識，有的放矢，為困難職工提供更多對胃口、合需求的幫助，使幫扶更有實效。要嚴格按照定標準、定程序、定要求、定對象“四定”準則審核幫扶申請，將幫扶原因細化分類，實行台賬式管理。要在一以貫之地做好雙節送温暖、夏季送清涼、金秋助學、大病醫療互助等品牌工作的基礎上，以職工需求為導向、以職工滿意為標準，進一步細化幫扶工作方案，推動幫扶工作從分散的“節日型”幫扶向日常化制度化的“機制型”幫扶轉變，從單純的生活救助向源頭上的政策幫扶轉變，從以工會為主的幫扶向社會化的全方位幫扶轉變，不斷提高精準化、精細化水平。

二是服務職工精神文化需求要突出“科學性”。工會開展文體活動應因地制宜、因時制宜、因人制宜、科學運作，讓更多的職工從辦公桌前、生產車間走出來，實現大眾化、普及化，真正起到豐富職工業餘文化生活、緩解緊張疲勞情緒、融洽同事之間關係、凝聚職工幹勁的作用，成為完成各項工作任務的“助推器”，促進和諧單位建設。今年，省直機關將舉辦第六屆職工運動會。舉辦這次運動會，在總結歷屆省直運動會經驗的基礎上，將努力實現“四個轉變”，一是從開展競技類體育競賽向推動全民健身轉變。現代奧林匹克之父顧拜旦的《體育頌》一詩，把體育稱作生命的動力，體育就是美麗、正義、勇氣、榮譽、樂趣、進步、和平，是培育人類的沃土。今年的職工運動會要恢復體育的本真，動員廣大職工積極參與其中，成為全民健身的盛會。二是從促進職工身體健康向提升職工身心健康轉變。根據調查，目前省直機關幹部職工的身心亞健康狀態不容樂觀，工會組織要去及時關注、主動介入，推動職工身心健康水平全面提升。三是從組織體育活動向建設體育文化轉變。要深刻挖掘體育的文化內涵，培育社會體育文化，塑造國民體育精神，讓更多的人蔘與到體育文化建設中來，並從中享受樂趣。四是從依靠工會組織開展向社會力量與工會組織聯合服務轉變。省直工會將盡可能的整合省直相關單位和組織的力量，發揮各自的資源優勢，共同提升工作合力。各單位要提高認識，加強領導，按照省直工會的安排和要求，認真籌劃好、組織好、落實好參賽工作，展示出本單位幹部職工團結奮進、開拓創新的精神風貌。

三是服務單身職工要突出“高標準”。隨着職工隊伍日益壯大，單身職工數量不斷增多，解決單身職工的婚姻問題逐漸引起各界的關心和重視。去年開展的省直鵲橋俱樂部成立十週年相親大會等一系列婚戀交友活動，得到了不少單位、部門的積極支持，受到了廣大單身職工和社會各界的好評。今年的工作中，我們要進一步突出會員綜合素質高、信息安全真實性高、管理科學規範程度高、活動健康公益要求高等區別於社會相親組織的明顯特點，堅持高標準，拓展新載體，充分利用微博、微信等信息化手段，增強便捷性、提高知名度、擴大參與度。省直有關單位工會組織要更加重視單身職工這個羣體，利用好鵲橋俱樂部這個服務平台，積極組織本單位單身職工參加活動，讓更多的單身職工受益，成就美好姻緣。

五、堅持問題導向，全面加強工會自身建設

總的看，近年來省直絕大多數工會組織和工會幹部的工作作風是好的，為各項工作的順利完成和整體水平的提高做出了重要貢獻，省直這支專兼職工會幹部隊伍是一支讓黨政放心、讓職工信賴、讓單位滿意的優秀團隊。但對照“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的共性問題，我們還或多或少地存在一些不容忽視的薄弱環節。一是精神懈怠，把自己“邊緣化”，激情不夠，動力不足;二是工作缺思路缺抓手，創新精神不強;三是不作為、慢作為，應付工作、得過且過，執行力不足等等。針對這些問題，我們一定要高度重視，切實採取措施加以解決。

一要提振精氣神。工會工作與黨的發展有深厚的歷史淵源，對成就黨的偉業作出了重要貢獻。新形勢下，中央和省委高度重視工會工作，對做好工會工作的指示精神是明確的，有關政策法規的要求是具體的，工會的份量地位、組織架構、資源保障是其他羣團組織無法相提並論的。這樣的時代背景和現實優勢使工會工作處於一個大有可為的階段，為我們提供了施展才能和抱負的廣闊舞台。廣大工會幹部要抓住機遇，奮發有為，為大局服務、為職工服務，尤其是涉及職工切身利益的大事難事，工會要挺直腰板站出來，理直氣壯為職工説話，增強自信、樹立威信、振奮精神，以新的面貌、新的狀態、新的形象推進工會工作務實發展。

二要提高創新力。當前，工會工作面臨深化改革、經濟轉型和社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、職工隊伍深刻變化等大量新情況新問題，省直各級工會要立足省情、會情和職工隊伍實情，主動順應深化改革、轉型發展的新趨勢，以不斷的創新實踐，破解新矛盾。各級工會幹部要把學到的新理論、新知識創造性地運用於工會工作的新實踐，積極研究新的歷史條件下工會工作的特點和規律，不斷創新發展理念、發展思路、發展舉措、工作方法，進一步完善工作格局，健全組織體系，轉變運行機制，全力打造“黨政靠得住、職工信得過”的學習型、服務型、創新型工人階級羣眾組織。

三要提高開放度。要走出“自己演戲自己看、自己熱鬧自己瞧”的工作誤區，自覺把工會工作放到全省大局和各部門各單位中心工作中去思考、去把握、去落實。要進一步拓寬視野，打破“內循環”的慣性思維，增強主動意識和開放意識，把黨政所賦予的政治優勢轉化為組織優勢和工作優勢，把法律政策和制度機制資源轉化為強化工會工作的現實手段，善於借勢借力，整合資源，以求工作成果最大化。要積極探索與新聞媒體的合作方式，依託現代傳媒手段，對工作品牌進行立體宣傳、深度報道和綜合傳播，不斷擴大工會工作的社會影響力。

四要提高執行力。執行力是工會幹部最基本的能力。要按決策、按制度辦事，定了的事，就不折不扣地執行，對承擔的工作和上級部署的任務，要不提條件、不講困難，不找藉口，按照急事急辦、特事特辦、難事巧辦、好事快辦的要求，紮紮實實做事，認認真真服務，努力提高辦事效率，確保工作真正落實。要健全和落實責任制，對重點工作，常督常評、定獎定懲、問責問效，確保有佈置、有檢查、有評估、有總結。在工會幹部中着力樹立“三個絕不讓”執行理念，即：絕不讓職工在我這裏受到冷落，絕不讓工作在我這裏延誤，絕不讓工會形象在我這裏受到損害，努力建設一支更加勤政、務實、高效的工會幹部隊伍。

同志們，“凡是過去，皆為序章”。事業的發展前後相續，今天的奮鬥將成就明天的光榮。如今，決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經拉開，我們站在一個新的歷史起點，置身於新的時空座標，聚集在偉大事業引領下，使命光榮，責任重大。讓我們在省委的堅強領導下，同心同德，鋭意進取，務實重幹，為加快中原崛起河南振興富民強省、為中原在實現中國夢進程中更加出彩付出新的努力，作出更大貢獻!