村基層組織建設經驗材料大綱

xxx村是xxx特區一個農村基層組織建設示範村，同時也是新農村建設試點村。全村共有xx個村民組、比xx户xx人，其中少數民族xx人。自開展整頓機關作風活動以來，村支兩委領導班子，以活動為契機，轉變工作作風，深入實際，辦好事、辦實事，一心一意為羣眾謀利益，帶領全村人民羣眾。怎樣擺脱貧困，在建設社會主義新農村的道路上闊步前進。

一、利用開展整頓作風教育活動，建設一個好班子，確保社會主義新農村建設有堅強的好領班。

火車跑得快，全靠車頭帶。能不能把建設社會主義新農村的宏偉藍圖變成美好的現實，關鍵在於有一個堅強有力的好領班。居於這樣的認識，村黨支部把“抓班子、強隊伍、謀發展、建新村”作為長遠大計，並從三個方面着力抓好班子建設。

一是強化理論武裝，用共同理想凝聚一班人。村黨支部圍繞堅定理想信念，推動農村發展，採取“支部議學、集體評學、個人述學、定期考學”的方式，組織一班人深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，自覺運用學習成果謀劃發展，指導實踐，推動工作。為了深化學習，在堅持“三會一課”的同時建立了學習日製度，利用每週一進行集中學習，每月xx日和xx日組織黨員和組幹部集中學習討論。學習中始終做到圍繞主題，聯繫實際，抓住根本，學以致用。為了消除羣眾想幹又怕擔風險的顧慮，村黨支部組織一班人和羣眾代表先後到盤縣色綠村、巖腳鎮羅家寨村、織金縣阿弓鎮等地參觀學習，既學技術又考察市場，根據市場需求選擇發展項目，回來後，村幹部帶頭示範，成功後再向羣眾推廣，消除了羣眾的擔心，又激發了發展熱情。

二是明確奮鬥目標，用團結進取的精神凝聚一班人。村黨支部從實際出發，確定了利用xx年時間建成生態文明小康村，實現年人均收入達到xx元的基礎上，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面建設社會主義新農村的奮鬥目標。按照支部總攬，支書、主任主抓，班子成員齊心抓，帶領羣眾拼搏進取，逐年推進，穩步發展的步驟，每年為羣眾辦幾件實事。機關作風整頓教育活動以來，村支兩委領導班子積極向市特掛鈎扶貧單位跑項目、要資金，按照規劃和目標要求，今年擬完成xx個村民組的道路硬化。村支兩委班子組織羣眾苦幹實幹，現已完成xx個組的硬化工作；完成煤洞坡xxx多米長的水毀工程；xx口自然降雨積水灌溉水窯，組織xxx個義務工，完成組組通廣播工程，配套改廁xxx個。通過一個個難題的解決，一件件實事的辦理，在羣眾心中樹起了一座座豐碑。

三是提升自身素質，用內聚力帶領一班人。實踐使xxx村黨支部感到，黨支部的戰鬥力、凝聚力、感召力來源於自身素質的提高，思想境界的昇華和內聚力的增強。面對新形勢，村班子每個成員都通過學習培訓不斷增長自己的才幹，以適應社會主義新農村建設發展要求。團支部書記李建獲得了國家頒發的沼氣池修建四級技術資格證書，全村所有沼氣池的修建都是他親手規劃、監督、施工、驗收和完成的；村文書張宏是電腦內行，各種制度職責、村規民約、宣傳及項目申報資料等的打印，都經他一人完成；村主任鄧順權熟悉各種法律法規，全村各種民事糾紛經他調解促進和諧。班子成員各自的才能施展，向羣眾展示了一個特色鮮明的領導集體。村支兩委自身素質的提升和內聚力的增強，為羣眾提供了有求必助的靠山，讓羣眾真真切切感受到了黨的先進性，看到了建設社會主義新農村的新希望。村班子因此受到了羣眾的廣泛讚譽。但村黨支部仍不滿足，堅持在成績面前找差距，讚譽聲中找不足，使各項事業不斷在查找差距，解決矛盾中進步發展。

二、堅持心繫羣眾，服務農民。培養一支隊伍，確保社會主義新農村建設有堅強的帶頭人。

隊伍強、事業興。近年來，村黨支部把幹部隊伍和黨員隊伍建設作為事關社會主義新農村建設的長遠大計，從五個方面着力用勁。

一是用行動感召人。吃水難，是毛家坡(海拔xx餘米)兩個村民組一直企盼解決的難題。一到冬天，井榦了，老百姓一天守不到一擔水，即使守到了，挑回家也全是泥湯。為了解決這兩個組的吃水難問題，我帶領羣眾五次冒着嚴寒到石密豐又陡又險的深山裏去找水源。有一次，天已黑了，我因勞累體力不支，險些摔下大洞，幸虧拉住旁邊的刺蓬，要不早就去見馬克思了。水源找到後，羣眾積極性極高，僅花xx天時間，就從巖上炸出一條水溝來，安裝好了xxx公里的x寸鋼管，使xx户人家用上了自來水。通水那天，村民們熱淚盈眶地説：“為我們吃水的事，支書差點把老命都送了”。

二是用精神激勵人。今年二月的一天，村支兩委在檢查羣眾參加合作醫療保險工作時，發現有些村民的名字與户口薄上的名字不相符，xx個村幹部連夜加班到次日清晨六點鐘，硬是把全村xx人的名單核對清楚。事後，村黨支部引以為戒，用以警示班子成員。在xxx村，村幹部沒有節假日，沒有雙休日。今年春節，為了組織好首次村級聯歡晚會，文書張宏中午殺了只雞，沒有時間拔毛，等到羣眾高高興興看完節目，晚會散了收拾停當時，已經是次日凌晨三點鐘，村班子的x個人才回家吃年夜飯。老支書李仁舉感慨

地説:“一年忙到頭，三十夜了，為了羣眾高興，連飯都顧不上吃，難得啊!”

三是用制度約束人。村支兩委率先從自身嚴起，實行簽到制度，遲到x分鐘扣x元錢，遲到一小時算曠工半天，無故曠工一天扣x天的工資，學習缺一次扣x元錢。推行簽到制度後，村黨支部舉一反三，先後建立了《雙帶制度》、《清潔衞生管理制度》、《黨員聯繫積極分子制度》和《婦檢制度》等xx個制度，使班子建設、幹部管理、村民自治、各項事業等推進走上了制度化、規劃化的軌道。

四是用真情打動人。想致富，是羣眾夢寐以求的事。xxx村是一個純農業村，要致富，首先面臨的難題是缺項目少資金。可貸款要有房子作抵押，信用社才貸，有房子的又不需要貸，沒有房子的急需資金，咋辦？村幹部一咬牙，用自家的財產作抵押，幫助村民擔保貸款xx萬元，帶動xx家農户大規模發展林下養雞，當年使全村人均純收入增加了xx元以上。毛家坡村民組村民毛士倫家的牛滾坡死了，硬説是被黃之能家的牛鍬滾下去的，為了賠償，兩家各執一詞，互不相讓，並且把各自的親戚、本家糾集在一起，手提鋤頭、刀子準備武力解決，村幹部聞訊後，連夜趕到出事地點，核實情況，解決問題，動之以情，曉之以理，經過死磨硬纏終於將一場可能暴發的刑事案件得以化解。

三、狠抓落實，建立一套好機制，確保社會主義新農村建設健康發展

實踐中，村黨支部探索建立了一套符合本村實際，體現村級特色規範運作的新機制。

一是學習教育培訓機制。堅持每週一次組織村“兩委”集中學習，每月組織一次組幹部、黨員、積極分子學習，聯繫組的村幹部到場指導。羣眾的學習以自然村寨為單位，利用遠程教育、村業餘黨校和農民夜校等載體進行培訓。同時還採取召開現場會等組織村幹部參加市、特區、鄉舉辦的農村基層組織建設、計劃生育、農業適用技術等培訓班，讓村幹部瞭解在自己的工作崗位上幹什麼、怎麼幹。通過定期或不定期地召開沼氣池建設、退耕還林、林下養雞、肉牛養殖等經驗交流現場會，讓村民在學習借鑑別人經驗的同時又學到了新的技術。此外，還邀請鄉農業中心、畜牧站等技術人員深入村寨農户家中就種養殖業進行現場實地操作培訓。

二是村民自治管理機制。在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，結合實際，建立、修改、完善了村規民約，並將其納入《村民自治章程》，根據自治章程完善了包組幹部工作、財務財產管理等制度，確保按章理事。在村組幹部的選拔任用上按照“兩推一選”的辦法建立幹部選拔任用機制，保證有人幹事。充分發揮村級組織自治民主權力，實現了村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，使村級職能更加明晰。如xxx一、二組，通過民主討論，村支兩委形成決議，在沒有資金的情況下，村民出義務工xxx餘個，修通了寬4米、長2.7公里的進組公路。xxx村《村自治章程》規定：公益事業所站土地一分以下由村民無償付出，一分以上按每畝xxx元的價格補償農户。如石豐組在修公路時，需佔農户王家顯二分竹林，村幹部給王説清情況後，他二話不説，很快砍了上百根大竹子讓出土地，使進組公路得以按期順利完成。結束了過去那種為土地糾紛而造成工程久拖不決的現象。

三是村幹部管理約束機制。為了確保村級工作有效運行，村支兩委與鄉黨委、政府及相關職能部門採取對口簽訂目標責任狀的辦法，分別簽訂了黨建工作目標責任狀、農業工作目標責任狀、人口與計劃生育工作目標責任狀、村務公開工作目標責任狀、安全生產包保責任狀等。從工作規範上明確了村“五大組織”的工作職責。用目標責任約束村幹部行為，做到班子成員人人責任明確，從而在村形成了相互約束、相互監督的運行約束機制。過去由鄉里乾的工作，現在村裏樣樣幹，已經變成了村的牌子、鄉的架子。

四是激勵機制。為了營造競爭進取的氛圍，村支兩委在實踐中逐步形成了物質激勵、精神激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵等機制，並作為長效制度固定下來，每季度進行一次獎勵兑現。對於沼氣池、小水窖、種養殖等項目，哪個組農户積極性最高，準備工作最好，自主學習、自主服務的意識最強，就先安排在哪個組實施，以培養該組農户團結就是力量的共識。

五是長效工作機制。村黨支部結合實際制定了村級幹部和村級後備幹部管理暫行辦法，對幹部的選拔、培養、使用、考核、監督、獎懲作了具體規定，建立了村組幹部管理檔案，推行村幹部工作職業化，每月在村上班不少於xx天，無特殊情況不準予請假。大幅度提高村組幹部經濟待遇。除了財政補助的固定工資外，每一名村幹部從自己的工資中拿出xx元作為組幹部的補貼，使組幹部每月的待遇達xx元，確保組幹部有固定收入。對在工作目標責任制考核中工作任務完成得較好的，從村級經濟積累中拿出一部分給予獎勵。現全村村幹部年工資不低於xxx元，組幹部不低於xxx元。定期召開民主生活會，堅持民主評議村幹部制度。這些制度的建立與堅持，較好地保證了各項工作的有效運行。

四、堅持嚴於律己，錘鍊一種硬作風，確保社會主義新農村建設出實效

作風體現精神，作風展示形象。xxx村黨支部從難從嚴錘鍊一種硬作風，確保社會主義新農村建設紮實推進。

一是團結有為樹形象。團結就是力量，有為才能取信於民。村黨支部通過“兩推一選”把羣眾中威信較高，能力強，懂經營、善管理的人選進村、支兩委班子，使黨支部真正成為帶領羣眾勤勞致富奔小康的領頭雁。我們把全部精力和熱情都投入到山區農民摘窮帽子，奔富日子的每一件實事上。在他的帶領下，班子團結奮鬥，使xxx村摘掉了窮帽子步入小康行列。

二是進寨入户辦實事。

（一）種植項目的建設情況

1、今年，在特區農業局的支持下，xxx村調進脱毒馬鈴薯xxx噸，種植面積xx畝，目前正待測產驗收。

2、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積xxx畝。

（二）村容村貌的治理情況

1、xxx村共有自然村寨10個，現有x個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積xx餘平方米，總長xxx餘米，村容村貌得到明顯改善。

2、沼氣池建設全面普及，現已建設沼氣池xx口，普及率達到xxx左右，部分農户因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今後將着力幫扶，予以改善。

3、活動場所的改造即將啟動。xxx村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。

4、完成改廁xxx口，衞生條件明顯改善。

（三）移民搬遷工作，xxx村石峯一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及xx户，xx人，選點具體落實在xxx村下木房河道旁，交通便利。

（四）通路工程及農電改造，規劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過特區交通局立項批覆，目前毛路建設已能通車，待項目到位後即組織實施。

（五）農村茅草房改造工作進展順利。xxx年開始實施農村貧困户茅草房改造工程xx户，今年又再次安排落實xx户，目前正在建設之中。

（六）通水工程建設情況。xxx村是一個典型的缺水村，羣眾人畜飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為xxx村改水的重要項目之一，現已建成“母親水窖”xx口，利用水利項目建成小水窖xx口。

（七）農田基本建設工作取得成效

在規劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經啟動，現已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達xx萬餘元，全長xxx餘米，恢復農田xx畝。

（八）通電通話工程

農網改造工程在全村全面啟動，進村電網已架設完畢，主線正在立杆，計劃x月底全面建成使用；電視網絡工程已建成遠教室x個，安裝電視接收器x個。

三是扶危濟困展先進。貧困户的脱貧問題一直牽動着我的心。二女結紮户餘道倫提起此事時，眼裏總是噙着淚花，他説：“沒有謝支書，就沒有我一家的今天，他是我家的大恩人，這一輩子是報答不完的。”兩年前，餘道倫一家x口居住在一間不足xx平方東倒西歪的破茅房內，加之房屋年久失修，隨時有倒塌的危險，每逢颳風下雨，一家人總是戰戰兢兢。xx年我將自己住的兩間平房，一間瓦房及牀被無償提供給餘道倫用，並資助xxx元作為餘道倫養豬啟動資金，手把手教餘道倫如何用生料餵養。目前，餘道倫家喂的豬已出欄多頭，xxx年人均純收入超過xxxx元。石峯二組殘疾人趙富榮的孩子因貧困而失學在家，團支部書記李健得知情況後，主動為其送去了xx斤大米，在幫助解決孩子上學的同時，為趙富榮發展經濟找到一條適合的路子。在扶危濟困上，村幹部、黨員分別幫帶一户貧困户，做到不脱貧不脱鈎。採取“雙帶”的辦法，使餘道倫、楊正武等26户貧困户擺脱了貧困，走上致富路。

xxx年，xxx村人均純收入xx元的有xxx人，達xxx元的有xx人，xxx元有xxx人，村級經濟的發展吸引了大批外出務工者回來搞養殖，全鄉xxx萬元的貸款中xxx村就發放了xxx多萬。