在全市發展和改革工作會議上的講話（通用5篇）

在全市發展和改革工作會議上的講話 篇1

同志們：

今天，我們在宜春召開全市發展和改革工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全省經濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發展改革工作，研究部署20xx 年發展改革工作任務。下面，我講幾點意見。

一、 20xx年發展改革工作的簡要回顧

20xx年，面對錯綜複雜的國內外發展環境，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下積極應對和克服了市場需求乏力、經濟下行壓力較大的不利影響，全市經濟社會發展呈現出經濟運行總體穩健、結構調整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續改善的良好態勢。全年生產總值增長10% ，財政總收入增長16.5% ，公共財政預算收入增長19.4% ，規模以上工業增加值增長12.4% ，固定資產投資增長20.6% ，社會消費品零售總額增長13% ，外貿出口增長21.6% ，實際利用外商直接投資增長10% ，城鎮居民人均可支配收入增長10% ，農村居民人均可支配收入增長11.6% 。糧食總產量達415.4 萬噸，實現“十一連豐”。 概括起來，有 “兩個趕超、四個突破、八個位居前列” 。“兩個趕超”，即：規模以上工業增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產投資趕超上饒位列全省第四。“四個突破”，即：生產總值突破1500 億元;社會消費品零售總額突破450 億元;農村居民人均可支配收入突破10000 元;時速350 公里高鐵實現零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行。“八個位居前列”，即：生產總值、財政收入、公共財政預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、農村居民人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。

一年來，全市各級發展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，迎難而上，團結拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經濟平穩健康發展交出了一份滿意的“答卷”。

(一)在爭取上級重大支持上有新突破。 爭取重大政策方面， 國務院批覆了《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規劃範圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規劃期內每年將獲得 1000 萬財政專項資金支持;國家六部委批覆了《江西省生態文明先行示範區建設實施方案》，我市昌銅高速生態經濟帶被明確納入全省生態文明先行示範區建設內容。 爭取重大項目方面， 蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批覆;四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設計劃。 爭取重大資金方面 ， 全年爭取上級投資補助資金17.1 億元，其中農林水項目6.14 億元，社會事業類項目2.1 億元，產業類項目0.56 億元，能源類項目0.91 億元，環資類項目0.64 億元，城建及政法類項目5.24 億元，交通類項目0.69 億元，商貿流通類項目0.33 億元，農村危房改造及以工代賑類項目0.43 億元，基層就業服務類項目0.12 億元;獲批發行企業債券突破31 億元，其中市城投公司成功發行債券16 億元，高安城市建設投資有限責任公司發行債券15 億元。

(二)在保持經濟平穩增長上有新舉措。 經濟運行監測方面 ，準確把握國家、全省經濟發展形勢以及投資動態，在深入調研的基礎上，每季度對全市經濟運行情況進行監測預警分析，並對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。 項目管理推進方面 ， 全市有26 個項目列為省重點工程，佔全省13% ;全市105 項重點工程中已開工建設90 項，完成投資264.8 億元，佔年計劃94.8% 。320 國道三陽至西村改線工程、宜新公路7 月份開工建設;滬昆客專南昌至長沙段9 月16 日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9 月份正式投入使用;宜春禪博園10 月份建成並向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上慄、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉高速動工建設。全市有38個項目列入全省500 個示範項目，總投資356.8 億元，擬引進社會資本245.9 億元，宜春經濟技術開發區物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯運集裝箱裝卸站等24 個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7 億元，到位資金31.3 億元。 調查研究方面 ，對市委市政府中心工作和社會關心的熱點、難點問題進行調研，建立了調研工作制度，在市級期刊雜誌上發表了《激發活力 推動項目建設》、《關於加快宜春服務業發展的思考》、《優質服務 規範管理 推進重點工程建設》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調研文章。

(三)在全面深化改革上有新成效。 行政審批制度改革方面 ， 承接和下放了16 項行政審批事項;啟動“陽光發改”系統建設工作，實現發改審批事項的網上受理、辦結、監督一體化，為實現權力陽光運行、落實“兩個主體”責任、推進黨風廉政建設提 供有力的保障和抓手。 省直管縣試點方面 ， 制定印發了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經濟社會管理權限1487 項，推進豐城省直管縣試點。 公務用車改革方面 ，成立了宜春市公務用車制度改革領導小組，在全市開展了公務用車統計摸底調查，初步摸清了我市公務用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。 市區管理體制改革方面 ，開展了理順市區管理體制的調研活動，形成了《關於理順市區管理體制的調研報告》和《關於理順市區管理體制的實施意見》，市政府已經出台了《關於調整市、區財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。

(四)在促進區域協調發展上有新進展。 國家區域戰略方面， 高度關注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略，提出了鋰電新能源、禪宗旅遊、宜春學院培養留學生、生物醫藥等4 個重大合作事項，袁州低碳發展實驗區建設等14 個重大發展平台，咸宜井鐵路等13 個重大項目，以及將我市全境納入長江經濟帶範圍等10 項政策。大力推進蘇區振興發展，袁州低碳發展實驗區完成編制規劃工作，啟動了“六基地一中心”建設。持續抓好鄱陽湖生態經濟區建設，利用 省領導小組協調推進會等平台，協調解決鄱陽湖生態經濟區推進中遇到的問題，爭取用地指標1575 畝。 省級區域戰略方面， 成功召開首屆贛西經濟轉型加快發展區域合作會議，簽訂了贛西三市關於經濟轉型加快發展區域合作框架協議，發表了贛西區域合作宣言，確定了首批共同推進的9 大合作項目，其中贛西旅遊合作聯盟項目、贛西三市醫保異地就醫即時結算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。 全市區域戰略方面， 合理佈局縣域經濟發展， 基本形成了以袁州區、宜春經濟技術開發區、宜陽新區、明月山温泉風景名勝區為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320 國道工業經濟帶和沿昌銅高速生態經濟帶的“雙核兩帶”發展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經濟發展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態“四小虎” 。編制了《宜春市新型城鎮化規劃(20xx-20xx )》，即將正式出台;樟樹市成功納入國家新型城鎮化綜合試點。

(五)在推動產業結構調整上有新起色。 產業轉型升級方面 ， 高安綠色光源產業基地順利獲批，江西金農米業集團有限公司稻米副產品高效利用工程技術研究中心和江西康替龍竹業有限公司竹材深加工工程研究中心被省發改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業兩家公司工程研究中心為國家地方聯合工程研究中心，上報個數居全 省2/3, 爭取到產業轉型升級專項項目個數和資金量居全省第一。 服務業方面 ，樟樹市福城醫藥園、豐城市商貿物流城被省服務業發展領導小組認定為省級現代服務業集聚區，江西上味世家、江西九州醫藥、明月山順天置業、三爪侖 旅遊股份有限公司等7 家企業被認定為江西省服務業龍頭企業;民航事業飛速發展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都= 宜春= 廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5 萬人次，貨郵吞吐量160.5 噸，飛機起降3032 架次，平均客座率達到82.5% ，創造了省內支線機場旅客吞吐量破10 萬、20 萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚;商貿業蓬勃發展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿綜合體陸續開工，項目建設數量居全省第一 。 節能減排方面， 通過了省政府對我市20xx年度節能目標考核和市政府對各縣市區、“萬家企業”節能目標考核，完成了節能考核目標，累計至20xx年我市單位GDP 能耗完成“”節能任務的73.14% 。積極推進園區污水處理設施建設，全市10 個工業園區污水處理廠全部開工建設，開工建設率100%，宜春市經濟技術開發區、豐城高新技術產業園區和奉新工業園區3 個污水處理廠正式運營，袁州醫藥園彬江特種產業基地、樟樹鹽化工基地、江西建築陶瓷產業基地、上高工業園區和靖安工業園區5 個污水處理廠處於試運行階段，宜豐工業園區和萬載工業園區污水處理廠正在加緊建設。

(六)在保障改善民生上有新作為。 社會事業建設方面 ， 推進了市人民醫院(北院)、市兒童醫院、農村學前教育推進工程、奉新縣福利中心、農村國中校舍改造工程、豐城市職業技術學校等重點民生工程建設，市人民醫院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500 萬元，打破了歷年來我市社會事業單個項目獲中央資金的記錄。 保障性住房建設方面 ， 合理安排保障性住房建設計劃7721套，總投資7.85 億元，目前已全部開工建設。 基本醫療保障方面 ， 全市城鎮基本醫療保險參保人數166.15 萬人，參保率鞏固在95% 以上; 新農合參合人數424.1 萬人，參合率達到98.4 %;新農合住院醫療費用報銷比例達到76.2% ，城鎮職工醫保住院醫療費用報銷比例達到83% 。

同時，全系統圍繞轉職能轉作風，在簡政放權、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發改委結合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發展改革工作提供了有力保障。

一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領導、高位推動的結果，是各方面密切配合、大力支持的結果，也是全市發改系統共同努力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表市發改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統幹部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!

二、20xx 年發展改革工作的重點任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治宜春建設的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。做好今年發展改革工作，要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩中求進工作總基調，主動適應新常態，突出傳統產業升級，發展高新產業，壯大縣域經濟實力，把經濟轉型升級、提質增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設，提高生態建設水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎上，提出了今年全市經濟發展的主要預期目標，並經市三屆人大五次會議審議通過： 生產總值增長9.5% 左右;財政總收入增長15% ，其中公共財政預算收入增長15% ;規模以上工業增加值增長11.5% ;500 萬元以上固定資產投資增長19% ;社會消費品零售總額增長12.8% ;實際利用外資增長11% ;外貿出口增長7.5% ;城鎮居民人均可支配收入增長10 %左右;農村居民人均純收入增長11.5% ;城鎮化率提高2 個百分點;城鎮登記失業率控制在4.5% 以內，人口自然增長率控制在8 ‰以內，居民消費價格指數漲幅控制在3 %以內。

目標已定，責任已明，發展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領導下，認真履職，紮實工作，努力促進各項預期目標順利完成。結合發改部門職能，今年重點做好以下八項工作：

(一)圍繞穩定經濟增長，突出項目建設，強化經濟監測。 一是 推進重大項目建設。對接國家加快推進信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障“七大工程包”和省裏交通、能源、糧食水利、產業升級、健康養老、生態環保、信息電網、油氣及礦產資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產業基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作， 在已經開通西安= 宜春= 三亞航線的基礎上， 適時開通新航線，加密現有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破 40 萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關部門的彙報溝通，加強與相關兄弟市、設計單位的聯繫溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規劃，竭力爭取渝長廈鐵路經過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協調服務工作，加快推進項目建設。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上慄高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉高速等項目建設。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協調推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，儘快啟動四方井水庫建設，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關工作。城市基礎設施建設方面，努力推進飛劍潭國際生態旅遊度假區項目實施， 加快320 國道三陽至西村 改線工程、宜春中心城區供水管網和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經濟技術開發區污水處理廠擴建工程等項目建設。 二是 發揮社會資本作用。根據全省測算，政府資金投入只佔全部投資的 1/4 左右，大部分投資都要靠企業自有資金或其他資金。 我市的情況與全省情況差不多，因而發揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區道路等 38 個項目列入全省面向非國有資本開放的500 個示範項目，引進了30多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結去年經驗的基礎上，通過PPP 、擴大特許經營、推行政府購買服務、健全公共領域價格形成機制、完善税費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是PPP 項目是今年國家發改委重點推進的項目，各縣(市、區)要加強力量，認真研究，借鑑經驗，努力探索，做出成效。 三是 加強經濟監測預警。及時跟蹤國際國內經濟形勢變化，做好季度經濟形勢調度分析，加強對全市經濟運行情況的預警，及時發現經濟運行中存在的問題並提出應對措施，確保經濟運行保持總體平穩。

(二)圍繞全面深化改革，落實各項任務，釋放政策紅利。 一是 深化行政審批制度改革。核心是“三單一網”改革，制定市場準入負面清單，出台政府權力清單和責任清單，加快建設網上審批系統，形成統一、高效透明的網上審批系統。 二是 深化投資體制改革。根據即將出台的《江西省政府核准的投資項目目錄》，繼續減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯動，協調有關部門同步下放審批權限，建立全市投資項目管理信息平台，加強審批權限下放後的事中事後監管。 三是 推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協調，進一步研究制定支持服務豐城加快發展的政策措施。重點在產業升級、新型城鎮化、擴大開放、創新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權強鎮、公共服務體制等改革，儘快形成一些可推廣、可複製的制度和經驗，使其成為全省縣域經濟的引領者和示範區。 四是 推進公務用車制度改革。年底前完成全市黨政機關及參公單位公務用車制度改革。根據全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結合起來，儘可能處理好各種利益關係，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發放等工作，確保新舊制度平穩過渡、有機銜接。

(三)圍繞重大戰略實施，抓搶發展機遇，加強區域合作。 抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平台納入國家戰略規劃。抓好蘇區振興發展、鄱陽湖生態經濟區及贛西轉型發展等重大戰略實施，走出一條綠色循環低碳發展的新路子。 一是 抓好蘇區振興發展工作。主要是通過抓平台建設和產業集羣，帶動蘇區發展。抓好宜春鋰電新能源產業基地和袁州低碳發展實驗區兩大重點平台以及列入省實施方案的其它發展平台建設，力爭宜春鋰電新能源產業基地主營業務收入突破80 億元，袁州低碳發展實驗區獲得省發改委批覆，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環經濟示範縣(市)的申報工作，同時根據省裏的考核內容，抓好重大平台考核工作。 二是 抓好鄱陽湖生態經濟區建設。大力推進豐城富硒生態農業示範園、樟樹藥都醫藥物流產業示範區、高安大城現代服務業示範區等主題示範區建設;做好重點產業和重大項目調度工作，加強彙報溝通，積極爭取省裏支持，協調解決好鄱陽湖生態經濟區建設過程中遇到的重大問題。 三是 抓好贛西經濟轉型發展工作。加強與省發改委及新餘、萍鄉兩地溝通聯繫，儘快啟動《贛西經濟轉型發展規劃》編制工作。積極爭取省裏政策資金支持，進一步調整優化產業結構，重點抓好明月山5A 級景區創建、啟動贛西三市醫保異地就醫即時結算、加強贛西旅遊合作、推進昌銅高速生態經濟帶建設等各項工作，同時加強調度督查，確保工作有序推進。四是 抓好縣域經濟發展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰略佈局和“做強豐樟高，由大變強，走循環經濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態發展之路”的戰略舉措，啟動 “袁上萬”和“豐樟高”區域發展規劃調研編制，促進縣域經濟發展再上新台階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經濟發展戰略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市羣發展，承接產業轉移，做大循環經濟，加快產業轉型，做強“東核”;以城鎮化為抓手，推進宜萬同城發展，以產業為紐帶，加強袁州區及宜春經濟技術開發區、宜陽新區、明月山温泉風景名勝區與上高縣、萬載縣在產業、商貿、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經濟板塊，做大宜春中心城，建設贛西經濟中心，做強“西核”;發揮 320 國道沿線縣市產業優勢和昌銅高速沿線各縣生態優勢，加快“兩帶”經濟發展。

(四)圍繞經濟提質增效，加快結構調整，促進產業升級。 一是 加快農業發展方式轉變。創新農村經營體制機制，加快農村土地有序流轉，發展農民專業合作社，培育和引進一批農業產業化龍頭企業，推動傳統農業向現代農業轉型升級。實施鄉鎮農技服務體系建設項目，推進生豬標準化規模養殖場(小區)和新增千億斤糧食產業工程項目建設，繼續發展糧食、畜禽等六大優勢產業，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產業，重點發展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態休閒農業，着力打造靖奉宜銅萬有機農業帶、豐樟高富硒產業帶、袁靖銅休閒農業示範區和上高富硒功能農業區。加快隆平高科富硒農業生態示範區等現代農業示範區建設，支持萬載籌建有機產品檢測區域分中心，爭取萬載獲評全國有機產品認證示範縣，支持樟樹、袁州申報國家級現代農業示範區。 二是 促進工業發展升級。實施創新驅動，加強企業與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產品質量監督監測中心(江西)宜春建築衞生陶瓷產品分中心和省級鋰電產品質量監督監測中心建設，新建一批研發平台;發揮國家政策資金引導職能，引導企業加快技術改造，提升機電、紡織、建築陶瓷、花炮等傳統產業層次和質量。發展戰略性新興產業，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫藥、綠色食品等產業發展。實施省級循環經濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環經濟示範區建設。推進企業兼併重組，採取走出去等方式積極化解水泥等行業產能過剩。 三是 壯大現代服務業。以旅遊業為龍頭，促進服務業轉型，壯大服務業規模， 力爭全市服務業增加值實現 500 億元。 旅遊業方面， 按照“三線四遊”的發展格局，編制全市旅遊產業總體規劃和禪宗文化、鄉村旅遊、文化旅遊聚集區專項規劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅遊產業集羣建設;加快 A 級景區創建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區成功創建國家 5A 級景區，温湯鎮創建世界温泉健康名鎮，啟動三爪侖旅遊區創建國家 5A 級景區的資源評審 ; 加快明月山温泉文化帶、靖安三爪侖核心旅遊資源整合、奉新九仙温泉、宜豐禪宗文化綜合開發、萬載古城 · 田下街區等龍頭項目建設 。電子商務業方面，全面優化電子商務發展環境，推進宜春中心城江西萬民電子商務創新產業基地等一批項目建設，新創一批省級電子商務示範基地和企業，做大做強電子商務業。現代物流業方面，以航空高鐵為依託，推進宜春經濟開發區物流中心、袁州區鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿物流、靖安有恆現代倉儲物流園、樟樹藥都醫藥物流產業園、上高電商谷等項目建設，構建宜春“物聯網”。健康服務業方面，發展醫療服務業，推進社會資本辦醫， 加快形成以公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元化辦醫格局;發展健康養老服務業，建成 750 個社區居家養老服務中心;發展健康體檢、諮詢等健康服務業，培育專業化、規範化的心理諮詢、輔導機構。

(五)圍繞統籌城鄉發展，推進新型城鎮化建設，提升城鎮品位。 一是 實施 《宜春市新型城鎮化規劃(20xx-20xx 年)》 。構建“雙核兩帶”城鎮空間格局，進一步優化城鎮空間佈局和發展形態。以人的城鎮化為核心，放寬農民進城落户條件，提高户籍人口城鎮化水平。協調有關部門出台社保、教育、醫療、保障房等配套政策，為進城務工人員提供均等化服務。 二是 做強宜春中心城。大力發展金融服務、電子商務、現代物流和旅遊商貿業，優先發展鋰電、生物醫藥等戰略性新興產業和機械電子、建材等傳統優勢產業，以產業聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉移支付機制、地方債券發行機制、城市基礎設施政策性金融機構及鼓勵社會資本參與城市公用設施建設等多種途徑，保障城市建設資金。抓好宜春至新餘、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業街等項目建設，實施黃頗片區、秀江東路延伸片區等棚户區改造工程，完善中心城排水管網建設，不斷提升宜春中心城區基礎設施水平。 三是 加強鎮村聯動建設。繼續推進示範鎮(重點鎮)鎮村聯動建設發展，以“二十個一”和“五個改造提質”項目為抓手，不斷提高示範鎮基本公共服務水平，增強人口承載力。大力推進城鄉一體化示範帶建設，充分發揮示範鎮(重點鎮)的示範作用， 將105 國道和320 國道打造成全市城鄉一體化的產業集羣示範帶、人文景觀示範帶、現代農業示範帶和生態環境示範帶。推進樟樹市國家新型城鎮化綜合試點工作及部分建制鎮綜合試點工作，重點在農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、建立創新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮化的新路子。

(六)圍繞加快綠色崛起，實施節能減排，開展生態建設。 一是 開展生態文明先行示範區建設。去年 11 月，國家發改委等六部門批覆了《江西省生態文明先行示範區建設實施方案》，省裏也召開了高規格的全省建設生態文明先行示範區動員大會。 12 月，省委省政府印發了《關於建設生態文明先行示範區的實施意見》，全省生態文明先行示範區建設正式啟動。我們要積極對接，制定工作方案，開展生態文明先行示範區建設試點，積極探索各種生態文明建設的典型模式。同時，認真抓好《昌銅高速生態經濟帶總體規劃》實施，保護生態環境，加快產業轉型，將昌銅高速生態經濟帶建設成全省生態文明建設示範帶。 二是 發展生態經濟。推廣新能源汽車、節能燈具應用，鼓勵袁州、靖安發展低碳產業，加快國家級生態縣和低碳試點城市創建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產業園和樟樹現代農業綜合改革試驗區建設，推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建築陶瓷等循環經濟試點，支持豐城市申報國家“城市礦產”示範基地，創建豐樟高省級循環經濟示範區。 三是 抓好節能減排工作。提高項目審批綠色門檻，做好節能降耗工作，全面完成國家、省節能減排目標。推進豐城冠今塑業廢舊塑料循環再利用、奉新華邦竹業竹製品加工廢棄物再利用等一批節能減排和循環經濟項目建設，加快工業園區污水處理廠和配套管網建設，爭取全市十個工業園區污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環保法，強化工業污染和農業面源污染治理，嚴格污染物排放，加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理，改善生態環境。

(七)圍繞幸福宜春建設，推進惠民工程，增進民生福祉。 一是 推動教育事業均衡發展。認真實施好中西部地區農村國中校舍改造工程、邊遠艱苦地區農村教師週轉宿舍建設、學前教育推進工程，切實改善農村學校教學和生活條件，推動農村和城市教育的均衡發展。不斷加強對農村薄弱學校的支持，改善城鄉中國小辦學條件，提升教育辦學水平。加快宜春九中及翰林學校、畫眉國小等城區中國小校建設和改造步伐，努力化解城區學校“大班額”問題。繼續實施職業教育基礎能力建設工程，實施上高縣職業技術學校和宜豐縣職業中專建設項目，爭取萬載縣職業學校建設獲得上級資金支持，推動全市職業教育做大做強。 二是 完善衞生基礎設施條件。實施好宜春市人民醫院兒科住院大樓、宜春市兒童醫院、宜春市婦幼保健院、袁州區中醫院、高安市中醫院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫院住院大樓和鄉鎮衞生院等項目，啟動樟樹市中醫院項目建設，加快高安、上高公立醫院綜合改革試點，完善市、縣、鄉、村四級醫療服務網絡，改善醫療機構硬件條件，提高醫療服務水平，切實解決羣眾“看病難、看病貴”問題。 三是 繼續抓好保障性安居工程建設。 儘快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設進度，確保完成年度計劃任務，今年計劃開工建設公共租賃住房 8239 套，城市、國有工礦等各類棚户區 25531 套，解決困難羣眾居住問題。 四是 開展就業幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業服務平台項目建設，促進城鎮就業和農村勞動力轉移。 五是 改善基層生產生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農村安全飲水、農村危房改造、以工代賑等項目建設，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復託養中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮和中心村社區敬老院、居家養老中心、文化活動中心、便民服務中心等配套公共服務設施建設，提高公共服務水平。

(八)圍繞謀劃長遠發展，深化前期研究，編制“十三五”規劃。 “十三五”規劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規劃順利編制。要開門搞規劃，廣納民智，充分發揮高校、科研院所、研究機構等各方智慧，科學編制好“十三五”規劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。 一是 準確把握時間節點。 按照市政府關於宜春市“十三五”規劃編制工作方案的通知，把握好時間節點，紮實推進各項工作。3 月初形成市“十三五”規劃綱要基本思路;6 月底前，啟動市“十三五”規劃綱要編制;7 月中旬確定規劃綱要提綱;9 月底前，配合市委完成“十三五”規劃建議的起草;11 月底前，基本編制完成市“十三五”規劃綱要以及各項專項規劃;年底前，正式將規劃綱要上報市委、市政府;20xx 年初，通過市人大審議，並向社會發布。縣(市、區)的規劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規劃綱要同步。 二是 做實做深前期研究。 要深入開展規劃調研，儘快完成35 個規劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和諮詢論證。要挖掘包裝一批事關全局和長遠發展的重大產業、重大項目和重大平台，納入國家和省裏“十三五”有關建設規劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規劃，在目標任務落實、重大戰略推進、重大產業發展等方面創新思維，細化任務舉措，豐富充實規劃內容，使其既具有戰略性、指導性，又具有針對性、可操作性。 三是 加強規劃銜接統一。初步考慮， 全市“十三五”規劃體系包括1 個總體規劃、22 個專項規劃。市發改委牽頭負責總體規劃和專項規劃的統籌。各縣(市、區)及宜春經濟技術開發區、宜陽新區、明月山温泉名勝區要在重大戰略實施、目標任務確定、產業招商佈局、重大項目建設等方面加強與市級規劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規劃編制工作，使各類規劃成為相互聯繫、相互銜接的有機整體。

三、加強發改系統自身建設

當前，我市經濟社會發展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發改委作為全市經濟綜合部門，要繼續保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設，力爭在新常態下有新作為。

(一)要敢於擔當，傳遞幹事創業正能量 。鄧書記在全市經濟工作會上指出，現在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應該説，這種情形在我們系統幹部隊伍中也不同程度地存在，這些風氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數幹部幹事創業的積極性，更會錯失機遇、耽誤發展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領導幹部要放下包袱，勇於履責，敢於擔責，該乾的事頂着壓力也要幹，該擔的責冒着風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇於擔當的幹部撐腰壯膽，大力宣傳幹部隊伍中真抓實幹、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對幹部世界觀、人生觀、價值觀的教育， 鼓勵和引導幹部提振精神、調整心態、認真履職 ，特別是要堅持正確的用人導向，使幹事者有舞台、有奔頭，引導廣大幹部勇於任事、敢於擔當、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發展改革事業上來。

(二)要善於學習，提高自身工作能力 。鄧書記指出，要當明白人，學習新本領、調出新狀態。新常態是一場“大考”，會出現許多新的問題，這就需要我們發改系統幹部更加積極主動地加強學習研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學習領會曉軍主任在省發改會結束時對 “如何認識新常態、適應新常態、引領新常態”、“如何充分發揮投資拉動增長的關鍵性作用”、“如何加快服務業發展”、“如何發揮經濟體制改革牽頭協調作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態下的宏觀政策和發展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經驗的學習，主動走出去學習，努力把外面的好經驗、好做法與本市實際結合起來，提升創造性開展工作的能力。

(三)要統籌協調，凝聚發改工作合力。 全市發改系統必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。 系統上下要注重雙向交流，市發改委要加強對縣發改委的業務指導，向縣發改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經驗總結出來，把好意見、好建議報送上來。發改委作為經濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協調配合， 對牽頭負責的工作，要敢於擔當、明確分工、強化對接，做到相關事項共同商議、相關工作定期碰頭、相關情況互相通報;對參與負責的工作，要甘當配角、積極配合，認真做好職責內工作。委內各業務科室要圍繞中心、服務大局，加強科室之間的協調配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。

(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。 反覆告誡全黨，當官就不要想發財，想發財就不要去做官。在國家發改委遭受前有未有的腐敗案件衝擊的關口，我們基層發改系統更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要 主動適應從嚴治黨新常態，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統幹部特別是黨員幹部要嚴格執行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學會在約束中工作，習慣在監督下幹事;要堅定不移推進黨風廉政建設，嚴格執行廉潔從政的各項規定，全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，加強預防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恆抓好作風建設，“作風建設只有進行時”，不斷把作風建設引向深入，要建立長效機制，從制度建設入手，剷除不良作風滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發改”建設，形成陽光透明、規範高效的審批體系。

(五)要依法行政，推進法治機關建設。 黨的xx屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出台了加快法治宜春建設的實施意見，大力推進法治機關建設。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構建新型法治機關。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業務相關的法律法規規章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的準則，無論是編規劃、出政策，還是批項目、監督管理等，都必須在有關法律法規規章的框架內開展。

同志們，在經濟發展新常態下，發改部門責任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領導下，真抓實幹，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展改革各項任務，為推進文明幸福宜春建設，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!

最後，祝大家春節快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

在全市發展和改革工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次全市發展和改革工作會議，主要任務是傳達貫徹全省發展改革工作會議和全市經濟工作會議精神，總結去年全市發展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務。剛才，劉強主任就20xx年任務完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。

20xx年，是宏觀經濟形勢極其複雜的一年。面對各方面不利因素，全市發改系統按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設沿海強市目標，認真履行職責，積極服務大局，在規劃編制、重點項目建設、重大事項推進、產業結構調整、促進節能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經濟社會平穩較快發展，實現“”良好開局發揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發展和改革工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發展的歷史機遇

20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區發展規劃》的第一年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，我們面臨着難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。

“一個前所未有”：隨着國務院正式批覆《河北沿海地區發展規劃》，滄州發展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰略定位。戰略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰略的城市或區域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎設施和產業支撐項目列入了《規劃》，使我們在手續跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設。

“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經濟連續30多年以近兩位數的速度快速發展，尤其是“”時期，面對錯綜複雜的國際國內形勢，中央做出了“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩中求進的工作總基調，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，特別提出支持實體經濟發展，發展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區增長極，將在土地指標、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰略以來，全市經濟社會取得了跨越式發展，連續四年地區生產總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結一心，風清氣正，幹事創業，為經濟社會更好更快和更大發展奠定了堅實基礎。

“三個滄州特有”：一是交通優勢。20xx年底，滄州高速公路通車裏程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車裏程4.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車裏程將達到1023公里，交通優勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優勢最強的地市。二是土地優勢。我市沿海地區擁有1700多平方公里的非農用地和沿海灘塗，為承接京津產業轉移和全省鋼鐵、石化工業向沿海轉移提供了巨大空間，在今後的發展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優勢。滄州的資源優勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分佈着大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發將逐步成為現實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優勢，為我們做大做強相關產業、實現健康和可持續發展奠定了堅實的基礎。

同時，我們也應該清醒地看到面臨的挑戰。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內很難消除，美國經濟復甦乏力，歐洲主權債務危機持續蔓延，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調控政策依然偏緊。中央繼續實施穩健的貨幣政策，存款準備金率雖然預期要下調，但整體來講仍然在高位運行，企業融資困難，經濟下行風險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經濟指標比去年都有所下調。三是結構性矛盾依然突出。我市經濟發展中存在的產業結構不合理、興市立縣的大項目好項目少、節能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決。總體來看，全市經濟發展的機遇大於挑戰，希望多於困難，具有加快發展的基礎和條件。

全市經濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎上，確定了20xx年經濟工作“穩中求快、穩中求好”的主基調，確定了搶抓《河北沿海地區發展規劃》實施的機遇、沿海經濟發展實現新突破、重點項目建設要有大進展等11個方面的工作。根據市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發展。尤其是發改部門，一定要把握歷史機遇，創新發展舉措，破解發展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點，統籌兼顧，促進全市經濟社會穩中求好求快發展

重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現全市經濟社會穩中求好、穩中求快發展，發展和改革工作必須着力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。

(一)全面落實《河北沿海地區發展規劃》，在推進沿海經濟建設上實現新突破。《河北沿海地區發展規劃》是我市“”時期經濟社會發展的總綱。各級發改部門必須把學習好、解讀好、利用好、落實好《規劃》作為一項重要任務。一是認真解讀和深入研究《規劃》。要對《規劃》的總體要求、任務目標、思路舉措、產業政策、優惠條件等內容學通吃透，並結合本單位、本部門實際，深入研究，找準落實《規劃》的切入點和突破口。按照《規劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區行政管理體制等各項改革。二是抓好規劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規劃》的工作方案，把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理，明確了分包領導、責任單位、責任人和完成時限。《方案》已經印發，各縣(市、區)、各部門一定要按照要求，全力推進責任事項的落實。在這方面我們存在着準備不足的問題，有些項目前期工作做的不夠，《規劃》獲批後馬上就能加快推進的項目很少。所以，我們要從這個弱點着手，加快推進有關建設項目。三是積極爭取政策支持。《規劃》賦予了我市先行先試的政策，這為我們拓展和延伸優惠政策提供了空間。我們要認真研究，加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進，搞好與《規劃》的緊密對接，務求國家規劃儘快在滄州真正落實。《規劃》不僅覆蓋渤海新區、黃驊和海興，而且包含全市所有縣(市、區)。各縣(市、區)和有關部門，要以《規劃》獲批為契機，緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標等，加強與中央部委和省直部門的溝通協調，爭取更多政策、資金和項目支持，確保列入《規劃》的重大建設項目早審批、早開工、早投產。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點，一個是口岸開放，另一個是綜合保税區建設。目前，口岸開放已經列入了國家“”口岸開放規劃;綜合保税區建設問題正在前期跑辦中，得到了國家海關總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設施建設，提高產業聚集能力，為早日實現口岸開放、建立綜合保税區奠定基礎。

(二)千方百計促投資保增長，在項目建設上實現新突破。一要強化投資拉動為主的發展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對GDP增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，淨流出1.3%。20xx年預計：消費37.4%，投資61.4%，淨流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今後一個時期拉動滄州經濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放鬆。二要特別注重實體經濟項目。實體經濟的內涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這裏所説的實體經濟是指生產加工業。近幾年，我市正是由於始終堅持項目建設不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發展的理念，堅持每年開展項目聯查，大力促進項目落地，才出現了實體項目發展後勁足的良好局面，得到了省領導的肯定。抓項目建設要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數量，重點抓好對全省經濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產業構成上，工業項目及戰略性新興產業項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現代服務業和基礎設施項目佔30%。在選擇範圍上，主要安排與央企戰略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業及園區的龍頭項目，項目投資規模原則上應達到50億元以上，不包括分期建設且建設週期在3年以上的項目。同時，在土地指標分配上，一次性將65%的用地指標分配到各設區市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設中，要積極按照政策變化及時進行調整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產業，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備製造項目，由抓數量向抓質量轉變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區)在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質量，真正謀劃一批質量好、規模大、有把握的項目。同時，也要特別關注和引領中小企業投資，要對那些投資規模不大，但就業特別多的項目給予關注和支持;對那些增加值並不多、投資並不大，但能促進產業結構調整的戰略新興產業項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加税收，三是增加就業。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但税收和工業增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續實行重大項目市、縣領導分包責任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標任務，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產投資同比增長20%以上。

(三)進一步提高發展的質量和效益，在促進產業結構調整上實現新突破。一要理清調整產業結構的思路。產業結構調整，包括產業結構合理化和高級化兩個方面。產業結構合理化，具體表現為產業之間的數量比例關係、經濟技術聯繫和相互作用關係趨向協調平衡的過程;產業結構高級化，是產業結構系統從較低級形式向較高級形式的轉化過程。我們一方面要調整三次產業結構比重，更重要的是調整產業各自內部結構，使結構最優、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，突出抓好能夠直接帶來税收、增加就業、具有支柱和引領作用的實體項目。大家要高度關注三次產業之間的關係，我市一產逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產、三產所佔份額在不同年份有不同變化。隨着產業結構的不斷調整，三產的比重將不斷增加，三次產業之間的關係將會進一步優化。同時，隨着城鎮化、信息化的快速發展，三產也不一定依靠二產這個基礎，而會湧現出許多橫跨一、二、三產業的新興業態。所以，我們在抓發展的時候，一定要特別重視第三產業的發展，關注和支持新興業態成長壯大。另外，還要注重推進文化產業的發展。從今年開始，要進行文化產業統計。到“”末，國家要求文化產業佔GDP的5%，省裏把文化產業確定為支柱產業。滄州文化產業佔GDP比重太低，20xx年只佔到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關注文化產業的發展，加強引導，着力推進。二要積極扶持戰略性新興產業。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發展一批戰略性新興產業，市政府今年也安排了專項資金用於產業結構調整，鼓勵研發和創新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應調整，用足用活政策，發揮優惠政策的最大效益，着力發展新材料、新能源和大型物流業等，加快我市戰略性新興產業發展步伐。三要強化產業結構調整措施。強化投資的導向作用，嚴控“兩高”行業投資規模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結構調整項目結構，以項目結構調整產業結構。強化自主創新的支撐作用，支持一批有實力的企業集團，建設一批省級以上工程技術研發中心，力爭突破一批核心技術。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經費，完善政策措施，鼓勵企業擴大科技研發投入，打造一批科技創新型企業。強化工業聚集區的引領作用，不斷完善加快聚集區發展的優惠政策，推進聚集區加快發展，擴大產業聚集效應。強化節能減排倒逼作用，繼續按照項目節能、技改節能、淘汰落後產能、推進全民節能的思路抓好節能工作，堅決關停“十五小”企業，確保完成萬元GDP綜合能耗下降3.66%的目標，推進產業優化升級。

(四)深入推進對外開放，提升經濟發展活力。要把擴大開放作為有效破解發展難題、提升經濟發展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業與我市有合作內容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，佔我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責任分工，各縣(市、區)和各有關部門，要按照任務分工，對承擔事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區域經濟合作。按照《河北沿海地區發展規劃》的戰略定位，大力推進與京津在產業、技術、人才等領域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陝、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術、人才並重，以大開放促進大發展。堅持招商業績和招商效益掛鈎，加大招商實績獎勵力度，調動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業招商”等方式，瞄準“長三角”、“珠三角”等重點區域和重點企業開展招商引資工作。充實專業化招商隊伍，吸納工程技術、企業管理、財會和法律等方面的專業人員參加，控制招商風險，提高招商實效。

(五)推進重點領域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務中心建設，健全運行機制，完善審批服務，重點推進“網上審批”，切實降低行政成本，不斷優化發展環境。完善電子監察系統，規範辦事程序，提高人民羣眾的滿意度。要深化醫藥衞生體制改革，鞏固和完善基層醫療衞生機構新的運行機制，努力實現基本醫療服務城鄉一體化，抓好黃驊市公立醫院改革試點，探索縣級公立醫院改革路子，讓人民羣眾獲得更多實惠。要繼續推進價格機制改革，穩步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監督檢查，確保價格總水平基本穩定;繼續推進財政、金融、事業單位等領域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設。

(六)多措並舉破解瓶頸制約，提升可持續發展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設的最大瓶頸。各縣(市、區)要進一步創新思路、優化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結合新農村建設，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產業項目入區進園，提高土地利用效率。要嚴把土地審批關，提高投資強度，廠房要向空間發展，向地下延伸。要創新管理模式，用建設標準廠房進行租賃、售出以及孵化企業等，有效破解中小企業用地難題。市發改委要組織調查摸底，督導一些企業實施二期、三期工程，有效解決企業院內空地多的問題。在資金問題上，一要加快發展金融業，利用各種金融產品拓寬企業融資渠道，大力引進國內外金融機構，為更多外埠銀行來滄開展業務提供有利條件。積極推進滄州銀行設立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮銀行。二要加快擔保公司、小額貸款公司建設，為企業成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業上市。加強企業上市輔導、培訓，推動一批科技含量高、成長性強的企業上市融資。四要加強市級擔保公司建設，拓展擔保能力。各縣(市、區)也要特別關注擔保公司發展，為中小企業提供擔保，增強其融資能力，同時要加強對擔保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發展的政策措施，加快水庫、水網等水利基礎設施建設。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設，加大楊埕水庫二期、大浪澱水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設進度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇於擔當，進一步提高發展和改革工作質量和水平

20xx年工作繁重，任務艱鉅，全市發展和改革系統責任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、幹成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發有為，做到“四個強化、四個提高”。

一是強化學習意識，提高履職盡責水平。後金融危機時期，發展形勢更加複雜。作為宏觀經濟調控部門的工作人員，必須有應對複雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般幹部都要養成良好的學習習慣，加強對市場經濟和國家宏觀經濟政策的學習，加強對市情的深入研究和準確把握，在項目謀劃、結構調整以及宏觀調控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。

二是強化大局意識，提高綜合協調水平。發改部門肩負着研究提出經濟和社會發展戰略目標、重大措施以及制定長期規劃和年度計劃的重任，一定要站在科學發展、富民強市的戰略高度提出思路，立足全市發展改革大局謀劃工作。要培養戰略思維，能夠預見性地發現問題並主動提出對策，特別是對一些事關全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發改部門的工作面廣量大，要充分發揮綜合協調職能，善於從部門、行業的聯繫中找準工作的切入點，在主動聯絡、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調動各方面的積極性，齊心協力地做好工作。

三是強化責任意識，提高幹事創業水平。一個崗位就是一份責任。發改系統廣大幹部，一定要牢記肩負的重大責任，以強烈的責任心和使命感，把思想凝聚到幹事創業上來，把精力集中到謀發展、促發展上來，紮實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔的工作任務。

四是強化創新意識，提高創先爭優水平。面對新形勢、新要求，要善於用創新的理念、創新的思路、創新的舉措來解決經濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規律、盲目蠻幹的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經開始，新的任務已經確定。我們一定要以高度的責任心、科學的工作態度和優良的工作作風，開拓創新，紮實工作，為促進全市經濟社會穩中求好、穩中求快發展做出新的更大貢獻!

在全市發展和改革工作會議上的講話 篇3

同志們：

在全省“兩會”剛剛勝利閉幕和舉國上下喜迎新春之際，市政府今天專題召開這次全市發展和改革工作會議，足見市委、市政府對發展和改革工作的高度重視。會議的主要任務是，貫徹落實全省發展和改革工作會、市委十屆二次全會暨全市經濟工作會議精神，總結並部署全市發展和 改革工作。可以説， 既是一次總結會，又是一次部署會，更是一次動員會。剛才，世光主任總結了20xx 年全市發展改革工作，並就今年工作進行了安排部署，我完全同意，請認真抓好落實。

剛剛過去的20xx 年，是實施“”規劃的開局之年，也是經濟社會發展倍受考驗和挑戰的一年。一年來，面對複雜的經濟形勢和繁重的發展任務，全市發改系統的同志們，在市委、市政府的堅強正確領導下， 積極貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署，着力在戰略規劃、項目建設、調節運行、改革開放、節能降耗、價格調控、改善民生等方面，做了大量艱苦細緻和卓有成效的工作，很好地發揮了規劃、參謀、調控、服務等職能作用， 為促進全市經濟平穩較快增長、加快經濟發展方式轉變、 實現“”良好開局作出了重要貢獻。在此，我首先代表市委、市政府，向全市發改系統的全體同志致以節日的問候和衷心的感謝!

下面，我着重就做好今年的全市發展和改革工作，講三點意見。

一、今年形勢依然複雜，要清醒認識準確把握

20xx 年，我們倍受了嚴峻考驗和諸多挑戰;20xx 年，我們面臨的形勢依然不容樂觀，但基本面正在逐日向好轉變。總的講，可以概括為三句話，叫做“外圍環境複雜，發展壓力很大，有利因素疊加”。

(一)外圍環境複雜 。當前，從國際上看， 世界金融危機的影響短期內很難消除，美國經濟復甦乏力，歐債危機持續蔓延擴大，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹雙重壓力，加之國際金融市場持續波動，地緣政治動盪不斷，世界經濟下行風險與日加大 ，IMF ( 國際貨幣基金組織 )、高盛和花旗集團等國際金融機構紛紛下調了世界經濟增長預期，未來發展仍存在着很大的不確定性和不穩定性。從國內看， 受世界經濟疲弱下行的影響，雖然整體經濟正朝着宏觀調控的預期方向發展，但20xx 年經濟增速明顯趨緩。特別是 長期快速發展積累了大量矛盾和失衡問題， 經濟增長下行壓力、物價上漲壓力與金融領域存在的潛在風險同時並存，加之國家將繼續實行嚴厲的房地產調控政策，並強調要保持適度投資規模，上項目、增投入的難度加大，投資增速可能進一步下滑。這些問題和矛盾，必然會通過多種傳導機制影響我市經濟增長。

(二)發展壓力很大 。曉東書記在全市經濟工作會上指出，近年來，儘管我市經濟發展保持了較高增速，但整體上並沒有實現質的提升和跨越，仍然是一種常規性、一般性和補課式的發展，既談不上“更快”，又談不上“更好”，差距依然十分明顯。這個定位定得很好，好就好在對張家口當前的發展現狀認識很準、把脈很準、判斷很準。實事求是地講，當前，與省內兄弟市比，我市總體經濟規模和發展水平仍處於靠後位置，尤其是全部財政收入20xx 年增幅(23.8% )低於全省各市平均水平(25.2% )。同時，周邊包頭、鄂爾多斯、赤峯等市的發展速度也都快於我們。對此，各級各有關部門必須保持清醒認識，必須 進一步強化危機意識、搶位意識、責任意識和趕超意識，以“人一之，我十之”努力，負重加壓，奮力趕超。

(三)有利因素疊加 。大的講，主要有八個方面：一是國家宏觀調控政策已圍繞 “穩中求進”總基調，把“穩增長”作為首要任務，並提出財政和信貸政策將注重加強與產業政策的協調配合， 有針對性地加強對中小企業、在建項目等實體經濟的支持。二是黨的將於年內勝利召開，將會催生一系列利於發展的經濟政策。三是京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈已納入國家“”規劃。四是 今年將進入“”規劃項目的集中推進建設期， 戰略性新興產業規劃將於年內密集出台，擴大消費政策體系將會進一步完善。五是省第八次黨代會提出要加快環首都欠發達地區、張承壩上地區等區域發展，並將實施傾斜政策; 省經濟會 提出“把環京津有條件地方建成先進生產要素轉移的重要承接地”，並大力推進環首都綠色經濟圈建設。 六是 我市已被列入《全國老工業基地調整改造規劃》，並從今年起進入實質性推進階段。七是 我市修編後的 《城市總體規劃》獲得 國務院正式批覆 ，使我市城市總體規劃區範圍由過去的950 平方公里拓展到2080 平方公里，並實行城鄉統一規劃管理。八是我市被國土資源部列為法制工作聯繫點，在未利用地、礦產資源開發利用上可先行先試。這些無疑都是支撐發展的重大利好。

總之，雖然今年我們面臨的壓力和挑戰依然很大，但面臨的有利條件和積極因素正在累積增加。 我們既要做好應對更加複雜嚴峻局面的準備，更要把握用好多重疊加的各項政策機遇， 力爭 以發改工作的新突破，促進全市發展的新跨越。

二、目標要求已經明確，要緊盯不放全力突破

剛剛閉幕的市委十屆二次全會暨全市經濟工作會議，做出了大力 “補短板、強基礎、破瓶頸、抓突破” 的工作部署。可以説，思路很清晰、目標很明確、任務很具體，也切中了要害、扭住了關鍵、抓住了重點，應是今年乃至今後一個時期全市經濟工作的重中之重。各級各有關部門要緊緊圍繞這一目標要求，認真研究謀劃，創新思路舉措，積極主動作為。

(一)着眼於“補短板”，全面提速發展縣域經濟

縣域經濟是當前我市最大的短板，也是未來發展最大的潛力所在。全市經濟工作會上，市裏出台了《關於進一步加快縣域經濟發展的意見》，並提出，力爭到“”末，全市有3 個左右的縣進入全省“三十強”，目前處於全省“三十弱”的8 個縣全部出列。落實這一《意見》和工作目標，各縣區要充分發揮主體作用，務求做到首當其衝。

一方面，要大力發展特色經濟。要按照“因地制宜，體現特色”的思路，充分挖掘本地優勢，認真研究國家產業政策和市場需求，精心謀劃發展基礎好、有優勢、潛力大的特色主導產業，加快培育穩定的縣域特色經濟架構，積極探索經濟特色化、特色產業化、產業規模化的縣域經濟發展之路。壩上四縣和崇禮作為國家級重點生態功能區，要重點圍繞新型能源、生態旅遊和綠色蔬菜產業，打造“綠色產業”基地;萬全、懷安、陽原和蔚縣作為冀晉交界的腹地，要重點圍繞加工製造和現代物流產業，打造縣域乃至全市經濟的核心產業承載區;環首都三縣和宣化縣作為臨近京津的前沿地區，要重點圍繞先進製造、高新技術和現代物流產業，打造“現代產業轉移和技術擴散先行示範基地”。

另一方面，要立足實際有序發展。由於縣與縣之間的資源稟賦、區域優勢和基礎條件不同，各縣在規劃發展中，必須要充分考慮自身實際，處理好速度與質量的關係，確保做到既科學發展，又跨越趕超。懷來、張北等基礎較好的縣要以進入全省“三十強”為目標謀劃發展;目前處於全省“三十弱”的8 個縣，要以儘快出列並加速趕超為目標謀劃發展。

市發改等綜合經濟部門要充分發揮職能，切實加強對縣域經濟的規劃指導，積極推動縣域優勢產業集羣發展。要引導各縣打破行政區劃，整合優勢資源，拉長產業鏈條，做大產業規模，重點培強文化旅遊、新型能源、裝備製造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基礎紮實、主業突出、競爭力強的產業集羣。

(二)着眼於“強基礎”，加快推進“硬件”建設

經濟發展，基礎先行。要繼續大力推進城鎮、園區和交通等重要基礎設施建設，為推動科學發展、跨越趕超和打造“強市名城”創造條件、提供平台。

市級要緊緊抓住國務院批覆我市 《城市總體規劃》的歷史機遇，依託我市城市規劃區和建設用地擴展的優勢，進一步優化完善城市規劃佈局，拉大城市發展框架;要全面啟動新區建設，並加快打造旅遊商貿區、現代商務休閒區、高端文化產業區“三大節點” ;要 以市級六大產業集聚區、三大物流園區為重點，有計劃、有步驟地加快推進園區基礎設施建設， 滿足企業入駐和生產建設需求，進一步提升城市承載功能。要圍繞構建“立體交通”體系，統籌推進公路、鐵路、航空建設，重點推進張涿、張承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、張石高速蔚縣支線、北繞城等東西走向的高速公路，以及張唐、藍張、京張城際、張呼等鐵路和軍民合用機場建設。年內，要確保京新三期高速開工建設，張涿、北繞城高速竣工通車;力爭京張城際鐵路取得突破性進展;力促軍民合用機場儘早通航。

各縣也要抓緊修編和完善縣域城鎮規劃體系，並以縣城為中心，按照“現代化、專業化、特色化”的小城鎮建設標準，加快建設一批宜居、宜業、宜遊的工業強鎮、商貿重鎮和旅遊名鎮，打造功能齊全的梯次城鎮羣;要進一步加大投資力度， 加緊 完善本級園區的路、電、水、氣、訊及污水、垃圾處理等 配套設施，加快改善縣鄉村三級交通條件， 統籌推進城鎮電網、上下水管網、通訊網等公共產品建設，提升城鎮承載能力。環首都三縣要加快新城建設步伐，促進與北京的同城化、一體化發展。

(三)着眼於“破瓶頸”，創新搞好要素保障

要緊緊圍繞發展主題，統籌調控土地、資金、水、電、運等關鍵生產要素向優勢產業、企業和優質項目集聚，以要素的優化配置力保重點領域的發展需求。

在土地上，要 在積極爭取省裏土地指標的同時，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的優勢，向廢棄地要地，向荒山荒坡要地，向單位面積使用率要地。要進一步完善重大項目用地協商與保障制度， 通過統一調控，優先支持先導特徵明顯、支撐作用突出、綜合效益顯著的立市立縣項目，堅決杜絕“圈而不用、用而不足、用非所途”等違規現象， 切實提高用地實效。 要抓住我市被列為國土資源部法制工作聯繫點的機遇， 積極探索解決生產建設用地新途徑。

在資金上，各級要克服 一切困難，盡最大財力保障發展需求。要進一步加大招商引資工作力度，並積極搭建銀政、銀企對接平台，努力爭取更多信貸投放指標。要加快推進 金融市場主體建設，年內，市裏要力爭引進中信、交通和民生三家銀行入駐;各縣特別是 壩上地區、金融網點空白縣和鄉鎮，要積極主動加強與金融機構的對接， 爭取增設更多金融分支機構;金融機構也要積極向這些區域傾斜，加快網點佈局優化步伐。要 加快推進中小企業信用體系建設 ，並引導銀行業金融機構 拓展消費服務領域，創新金融服務產品， 探索推廣擔保融資新模式，破解企業和“三農”融資難題。

同時，各級發改部門要切實發揮好經濟體制改革的職能，進一步加強對重大改革問題的研究，探索和破解制約我市經濟發展的體制機制問題，真正做到綜合改革能主導、專項改革能參與、關鍵領域和關鍵環節的改革能突破。

(四)着眼於“抓突破”，突出抓好全局性重點工作

一是不遺餘力地抓好項目建設 。 項目建設既是現實税收的重要來源，也是支撐未來發展的潛力所在。各級各部門必須要把項目建設作為經濟工作的核心抓手，全力以赴搞好謀劃、加以推進。

搞好謀劃。 項目謀劃的水平決定區域發展的速度和質量， 從近年來的發展實踐看，哪個地方謀劃項目的創意好、氣魄大，哪個地方就發展得好、發展得快，市外的天津渤海新區、唐山曹妃甸和我市近幾年快速崛起的崇禮滑雪，都是很好的例證 。為此，各級各部門一定要把項目謀劃作為一項前瞻性、長期性的重要工作高度重視起來，切實做到黨政主要領導親自抓、主管領導具體抓，並作為今後一項重要考核內容抓緊抓實。要 組建項目謀劃 專業團隊，並依託地緣人脈關係，聘請國家部委和央企 有經驗、關係廣的離退休人員 及名牌大學、科研院所專家教授等擔任項目顧問。要重點圍繞市黨代會提出的產業發展“四大戰略工程”，圍繞市經濟會確立的“11456 ”工程，圍繞區域經濟發展的短板和需要，深入研究國家產業政策，瞄準央企和世界500 強等同行業一流企業，堅持以大手筆謀劃推進一批市場前景好、發展潛力大、帶動能力強、綜合效益好的大項目、好項目。

加以推進。要 堅持以“咬定青山不放鬆”的攻堅精神，千方百計跑辦爭取項目;要 把對外開放、招商引資作為項目建設的重要途徑，加快重大項目的引進和實施進程;要 建立扶持大項目、鼓勵大項目的工作機制和導向，在土地指標分配、產業資金扶持等方面重點向大項目傾斜;要深入推行重點項目分級負責、領導包聯、督導調度、考核激勵等項目推進機制，加大 項目工作在各級領導年度考評中的份額比重， 並一個項目一個項目地制定推進措施，從項目前期、開工建設到竣工投產，一環緊扣一環 全程盯辦，重大項目實行一個項目、一套班子、一盯到底，直至項目落地投產。今年，市委、市政府將在全市範圍內， 適時組織開展至少2 次項目現場觀摩演練活動;各縣區也要自行安排好自己的項目觀摩演練活動，這要作為一條剛性任務認真抓好落實。

二是不遺餘力地抓好產業結構調整 。 為了在增強抗風險能力的同時打造新的競爭優勢，目前，美國、歐盟和日、韓、印度、巴西等世界各國已普遍把產業結構調整放在更加重要的位置，特別是德國早在本世紀初就提出並實施了10 年規劃，從而在經濟危機中最早復甦，成為歐洲經濟發展的火車頭。我國在“”規劃綱要中也明確提出，把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，並相繼出台了一系列擴內需、調結構的政策措施。

我們要牢牢把握“轉方式、調結構”這條主線，緊緊圍繞 市黨代會提出的“優勢產業提升、現代服務業培育、三次產業融合和產業集聚區帶動”四大工程， 按照市 經濟會確立的“經濟結構明顯優化”的目標要求，快速、有序推進產業結構調整。要圍繞 做大做強 裝備製造、新型能源、旅遊服務、食品加工等戰略性優勢主導產業， 大力推進高端化發展，強化裝備更新、技術革新和產品創新，推動產業優化升級，使產業鏈、技術鏈、價值鏈向高端提升;大力推進集羣化發展，加快發展上下游產業和配套協作產業，打造一批特色鮮明、實力雄厚的現代產業集羣;大力推進集約化發展，提升自主創新能力和資源利用水平，增強產業可持續發展能力。通過推進高端化、集羣化、集約化發展，建設我市成為華北地區高端裝備製造基地、國內第一個國家級新型能源示範基地、環首都休閒度假基地、京西北綠色有機食品供應基地。同時， 要大力推進電子信息、金融保險、物流配送、 商貿餐飲、文化娛樂 等 服務業發展，提升服務業整體水平，增強服務業的支撐作用;要結合產業結構調整，紮實推進節能降耗，確保圓滿完成目標任務。

三是不遺餘力地抓好與央企的對接合作 。要在進一步擴大對外開放的基礎上，以我市優勢主導產業和戰略性新興產業為重點，突出抓好與央企的對接合作。

加強對接，千方百計促成簽約。由國務院國資委監管的央企共有117 家，目前與我省簽署合作協議的僅有61 家，與我市簽署合作協議的僅有15 家，可以説，大部分的央企我們還沒有對接。下一步，要緊緊抓住我省實施“央企進河北”戰略的有利契機， 抓住當前央企和跨國公司整合、重組、擴張的歷史機遇， 充分利用我市近鄰北京的區位優勢和良好的人緣、業緣關係，依託我市優勢主導產業及園區，緊緊盯住央企及駐京國內外大企業這一龐大駐京羣體，抽調得力人員，組建專門機構， 加強對他們的動態研究， 及時準確掌握他們的投資動向， 有針對性地加大主動拜訪和常態化對接力度， 加快引進更多的“國字號” 企業 投資落户我市。

加強合作，紮實推進協議落實。簽署協議僅僅是合作的開始，絕不能一簽了事、籤而不抓、籤而不管，特別是對於一些框架協議，要進一步加強與相關央企的深入洽談，爭取將框架協議落實到具體項目上。要重點圍繞省下達我市的央企合作9 個協議19 個項目的推進落實，抓緊研究建立一套行之有效、運轉順暢的工作機制，力促各項合作協議落到實處;要藉助央企的橋樑和紐帶作用，進一步擴大對外開放，加強與國內外大公司、大集團的經濟技術合作， 進一步做好“靠大聯強”大文章。

同時， 加強與國家部委、 中直部門及國家有關行業協會的聯繫，爭取他們到我市設立總部經濟、培訓中心、檢測中心、研發基地等， 最大限度地承接輻射;加強與中國台灣、香港及 “長三角”、“珠三角”等地區大企業的對接合作， 通過引進更多戰略投資者，引進大量的資金、先進的技術和現代化的管理營銷理念，實現借勢而上、借力發展。

四是不遺餘力地抓好園區經濟發展 。園區經濟極具競爭力和帶動力。 目前，雖然我市已規劃建設了 六大產業集聚區、三大物流園區， 各縣也基本有了各具特色的專業園區。但客觀地講，無論是市級園區，還是縣級園區， 目前基本上都還處於起步建設階段，其規模、實力和效應都尚待顯現。下一步，要 積極借鑑長沙、寧波等地區的成功經驗， 下大力做好產業園區的招商推介工作，廣泛發佈項目信息，特別是加大對優勢資 源和園區優惠政策的宣傳力度，提高園區的知名度和吸引力;下大力創新園區發展模式， 進一步加強與 有實力、有品牌的產業園區及 世界500 強、央企等大企業和地方政府的對接，採取 異地共建、託管、一區多園等 形式 ，積極開展“主體企業開發”、“政企聯合”、“項目帶動”、“飛地經濟”等多種模式的合作，加快建設各類特色產業園，促進優勢產業和項目集聚規模發展，壯大園區經濟的實力、競爭力和帶動力 。

三、發改工作非常重要，要盡職盡責倍加努力

各級發改委作為綜合經濟管理部門，是各級黨委、政府的總規劃部、參謀部、項目部、協調部和服務部，職能非常重要，任務非常艱鉅。可以説，市委、市政府確立的一系列目標任務能否實現，發改部門擔負着非常重要的職責和使命，發揮着舉足輕重的關鍵性作用。

剛剛步入的20xx 年，是全面落實市第十次黨代會精神的開局之年，是推進實施“”規劃的關鍵之年，是迎接黨的勝利召開的衝刺之年，做好今年的發展和改革工作，既有重大的現實意義，又有特殊的歷史意義。希望全市發改系統的同志們不驕不躁、不辱使命，以更大的力度、更嚴的要求、更高的標準和效率，更加積極有為地履行好自己的職責;要深入貫徹落實省市黨代會、經濟會和省發改會議精神，緊緊圍繞市委、市政府既定的大政方針和目標要求，進一步創新思路舉措、破解難題、推動發展。

(一)把握大局 。要圍繞市委、市政府的決策部署和全市中心工作，站在全局的高度和發展的角度，思考問題，謀劃工作，增強發改工作的統攬性、針對性和指導性。

(二)超前謀劃 。對全市發展戰略、規劃、政策以及經濟社會發展、改革等事關全局和長遠的重大問題，要提前着手，深入調研，及早謀劃，及時為黨委、政府提出高質量的對策建議，增強發改工作的主動性、前瞻性、實用性。

(三)加強協調 。發改工作涉及方方面面，尤其在許多方面擔當牽頭角色。因此，該抓的工作一定要抓好，屬於其他部門抓的工作要交給其他部門去做。要善於從具體事務中解脱出來，把更多精力放在統籌協調上，集中精力謀大事、抓大事。要善於調動方方面面的積極性，最大限度地爭取更多力量的參與和支持。

(四)調好運行 。要在認真落實國家宏觀調控政策的基礎上，及時分析研判國內外經濟發展大勢，加強對全市總體經濟運行的 適時監測、分析 和調節， 積極應對經濟運行中出現的各種困難，解決好經濟社會發展、改革開放的有關綜合性問題，確保全市經濟平穩健康運行。

(五)創新工作 。政策就是生產力。要認真深入研究國家政策，特別是今年各項戰略性新興產業規劃將陸續出台，各級發改部門一定要準確把握、吃透用好。 要充分發揮部門優勢，挖掘利用各種人脈資源，進一步鞏固和加強與國家、省發改部門的聯繫，通過勤聯繫、勤溝通、勤彙報，搞好關係，爭取支持。要學習借鑑先進經驗做法，不斷提高跑辦能力，真正做到會跑會辦，做到既爭取資金和項目支持，又爭取發展戰略、規劃和政策上的傾斜。

同志們，新的一年，新的開始。儘管我們面臨的形勢依然複雜，肩負的任務更加繁重，但我相信，只要我們做好應對各種困難和挑戰的充分準備，準確把握並用足用好各個有利條件和積極因素，堅定信心，順勢而為， 我們一定會以更加優異的成績，推動全市更好更快發展，迎接黨的勝利召開!

在全市發展和改革工作會議上的講話 篇4

尊敬的各位領導、同志們：

剛才，宣讀了省和XX市委的決定，作了重要講話，省委、XX市委決定，調我來工作，擔任市委副書記，並提名為市政府市長候選人。我衷心感謝組織對我的信任和重託，給了我向幹部羣眾學習、為XX人民服務的寶貴機會。在今後的日子裏，能與85萬XX人民並肩作戰，同呼吸，共命運，深感榮幸和自豪。今天的這次會議，給我提供了一個與在座各位見面、熟識的機會，我將盡快進入新角色，適應新環境，履行新職責，與同志們一道，竭忠盡智，不辱使命，共同把事情辦好，共同把發展好、建設好。

雖然過去我對了解不多，但通過近幾天的學習，通過領導和同志們的介紹，我深切感受到，是個好地方。歷史悠久，人傑地靈，東晉鹹康三年(公元337年)建制，至今已有1671年曆史;物華天寶，資源富集，現已探明的礦產資源有石油、巖鹽、重晶石等22種，是全國生豬調出大縣(市)、國家商品糧、優質棉和長江中上游水果開發基地;作為全省20個老工業基地之一，產業特色鮮明，工業在全市經濟中的支撐作用明顯，是家鄉;旅遊資源得天獨厚，風景區是國家級森林公園、省級自然保護區、省級旅遊度假區和省級風景名勝區。改革開放以來，特別是建市十多年來，勤勞、樸實、聰明、智慧的XX人民，在歷屆縣(市)委、縣(市)政府的領導下，勵精圖治，艱苦奮鬥，在這片美麗而富饒的土地上創造了很多輝煌的成績。近年來，全市上下堅持科學發展，鋭意進取，開拓創新，經濟社會發展步入了歷史上形勢最好、發展最快的時期，工業經濟邁上新台階，農業農村呈現新面貌，城鎮建設邁出新步伐，人民生活水平得到新提高。歷任領導卓有成效的工作，為今後的發展打下了堅實的基礎。

説心裏話，我從省XX局來到，從省屬部門副職調到XX市政府從政擔綱，一方面倍感榮幸，另一方面又深感責任重大，可以説是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經驗不足，延誤科學發展的有利時機;惟恐自己能力不強，延誤加快發展的戰略機遇;惟恐自己作為不夠，延誤建設全面小康進程。但同時，我更是滿懷信心。這種信心，源自於以為班長的市委的堅強領導，源自於市人大、市政協的關心支持，源自於全市各級幹部和人民羣眾的開拓進取、艱苦創業。我將把這種信心變成力量，把力量變成實際行動，致力於推進經濟社會又好又快發展。

第一，堅持學習為先，當好學生。從負責省XX局一方面的工作到主持縣市政府的全局工作，對我來説是一個重大轉折，加上縣域經濟發展中新情況、新問題層出不窮，坦率地講，自己的工作經驗和領導能力存在差距，知識儲備不足，甚至還有一些盲區。為此，我將認真學習中國特色社會主義理論和黨的xx大報告，加強調查研究，努力把上級黨委、政府的方針政策、決策部署與實際有機結合起來，不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領導科學發展的水平。同時，認真向在座的各位請教，向老領導、老同志請教，向廣大幹部羣眾請教，向實踐請教。天道酬勤，勤能補拙，相信在大家的幫助和支持下，我會盡快適應新的工作環境，做好今後的各項工作。

第二，堅持發展為要，履職盡責。當前，正處於加快發展的關鍵時期，緩一緩就會拉大與經濟發達縣市的距離，等一等就會坐失發展良機，鬆一鬆就會前功盡棄。今年年初的全市經濟工作會議和三級幹部會議，已經明確了全年工作的指導思想、奮鬥目標和具體措施。我們的唯一選擇，就是要按照市委、市政府的既定部署，進一步增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進一步增強寢食難安、奮勇爭先的責任感，進一步增強不進則退、慢進亦退的危機感，勤勉工作，用心做事，創造性地開展工作，不斷開創各項工作的新局面。同時，要牢固樹立“以民為本”的執政理念，堅持把維護羣眾利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責任，真正做到大事求得羣眾支持，難事得到羣眾理解，好事辦得羣眾滿意，切實把廣大人民羣眾的利益實現好、維護好、發展好。

第三，堅持自律為重，勤勉理致。我將堅決服從和維護以為班長的市委的領導，擺正自己的位臵，做到不失職、不越位。作為政府主要負責人，我將帶頭維護團結，增強團隊意識，不搞親親疏疏，尊重同事的個性，欣賞同事的長處。我將認真聽取人大、政協意見，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。我將倍加珍惜自己的崗位和人格，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，立德明言，防微杜漸，講操守，重品行，從政有品德，用權講原則，做人重形象，努力做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實幹事，不為名利所困，不為物慾所誘，經得起各種考驗，不辜負黨和人民的信任。

同志們，從今天開始，我就正式成為這個大家庭的一員，來到，我就要發自內心地熱愛，真心實意地做好XX人。俗話説：“路遙知馬力，日久見人心”，讓時間去做證，讓實踐來回答!歡迎大家監督，期盼大家支持，願與大家愉快工作、幹事創業。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有科學發展觀的正確指導，有全市人民的團結奮鬥，明天一定會更加美好!

在全市發展和改革工作會議上的講話 篇5

同志們：

經縣委、縣政府研究確定，今天召開的這次全縣綜合治税工作會議，是在關鍵時期召開的一次非常重要的會議，近幾年來通過大力開展招商引資，推動經濟實現加速發展，但這些成果反映在財政税收上，才能真正體現招商引資成效。這次會議主要目的是深入貫徹落實全市財税工作調度會議精神，客觀分析全縣當前財税形勢，安排部署全縣財税工作，着力研究加強綜合治税措施，動員各級各有關部門統一思想，提高認識，強化責任，密切配合，確保完成、力爭超額完成全年財税任務。下面，我講三個方面的問題。

一、以客觀積極的態度審視全縣財税工作形勢

20xx年以來，在全縣各級各部門的共同努力和密切配合下，財税經濟整體運行態勢平穩，呈現出徵管措施過硬、收入增長穩定、質量持續改善、結構日益優化的特點，改善民生、城市建設、公共服務等方面支出得到有力保障。20xx年全縣地方財政收入完成20868萬元，同比增加3240萬元，同比增長14.02%。20xx年綜合治税地方財政收入完成3601萬元，佔全縣地方財政收入的17.26%。今年1-4月份，全縣地方財政收入完成8968萬元，完成預算的37.04%，同比增加1627萬元，增長22.16%，超時間進度2.7個百分點。特別是近年來在全縣範圍內先後開展了以石材、河砂、耕地佔用税等領域為主的綜合治税工作，通過綜合治税各成員單位及各鄉鎮、街道的共同努力，促進了税收收入的穩定增長。這些成績來之不易，這是各級各部門和廣大幹部職工共同努力的結果，特別是徵管部門在壓力比較大、困難比較多形勢下紮實工作的結果，縣委、縣政府對財税工作取得的成績是給予肯定的。

同時也要清醒的看到，雖然我縣地方財政收入保持了持續穩定增長，但這只是在低水平起點上的提升，財政工作仍面臨嚴峻形勢。從我們自身角度來説，仍存在着諸多困難和問題。一是財政收入規模較小。我縣財政收入總體規模在全市仍處於最後位置，儘管1-4月份地方財政收入增幅在全市排在第六名，但仍低於全省平均水平2.24個百分點。二是鄉鎮(街道)收入增長很不平衡。1-4月份，13個鄉鎮(街道)地方財政收入增幅最高的153.18%、最低的-0.91%，兩者相差154.09個百分點。一些條件和基礎較好的鄉鎮收入增長放緩，有的鄉鎮竟然出現了負增長，有的鄉鎮同期基數就不高，今年增幅仍然靠後，不僅自身爭先進位面臨很大壓力，也拖了全縣的後腿。三是老税源增勢不明顯、新增税源仍在培育期。雖然我縣近幾年不斷加大財源建設力度，但税源基礎仍不夠牢固。華金集團受成本上升、海關税收抵扣及融資困難的影響，大宇水泥受重組進展不快的影響，老的主體税源增長具有很大的不確定性。新上的海螺水泥、匯源礦泉水等大項目，正在建設期，加之國家税收優惠政策等因素，短期內拉動地方財政收入增長的作用還不能顯現。四是税收徵管工作仍有欠缺。主要税源監控不到位，徵管手段不完善，執法懲戒不得力，跑冒滴漏尚未禁絕的現象仍然存在。

從全市來看，我縣財税形勢更加嚴峻。5月25日全市財税工作調度會議張振川市長講話明確要求:“從5月份開始，各縣市區組織收入累計增幅都要高於全省平均水平，財政、國税、地税部門組織地方財政收入增幅要超過各自全省平均水平;1-5月份地方財政收入要達到25%以上，國税要達到22%以上，地税要達到30%以上，財政要達到22%以上。”從全市十二個縣市區收入總量和增幅來看，儘管我縣財政收入增幅在十二個縣市區中排在第6位，但總量排在最後一位，總量上比金鄉、梁山分別低2828萬元、3752萬元，增幅上也落後於原來和我們基礎相當的金鄉、汶上、梁山等縣。今年年初，縣委、縣政府提出要實現“兩個高於、一個進位”的目標，如果税收增幅不能超過全省平均水平，怎麼談“兩個高於、一個進位”的目標?

按照全市財税工作調度會議要求，年初我縣制定的任務目標明顯低於全省平均水平、全市目標要求，財政、國税、地税要從現在起調整年初的任務目標，確保增幅不低於各自全省平均水平。實現這一任務目標，我們身上的擔子非常重，完成任務的壓力非常大，我們必須想盡一切辦法提高收入增幅、增加地方財政收入總量。綜合治税工作是完成税收任務目標的重要措施，我們在調查瞭解、深入分析的基礎上，本着既切實可行又積極作為的原則，共簽訂綜合治税任務4094萬元，這個目標只是基本目標，各綜合治税成員單位要結合各自實際，制定工作措施，確保任務目標全面完成，力爭實現超收。財政、國地税等部門及各鄉鎮(街道)對這些問題要有清醒認識，準確把握財税經濟面臨的新形勢、新情況、新任務，針對今年以來財政增收工作中存在的差距和問題，按照今天提出的目標要求，積極謀劃財税工作新思路，確立奮力趕超新目標，拿出促進增收、壯大財力的過硬舉措，環環緊扣抓實抓好，務求財税工作充分體現跨越發展要求、全面反映跨越發展成果。

二、以健全完善的機制深入推進綜合治税

加強綜合治税有利於有效增加我縣財政收入，拉動地方財政增長，有利於堵塞一些行業税收徵管漏洞，有利於依法徵税，維護税法的嚴肅性。各級各有關部門要按照今年綜合治税的總體要求，按照“注重實效、全面推進、規範管理、形成體系”的原則，加快建立以“政府主導、財税主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治税管理新機制，形成齊抓共管、標本兼治的綜合治税工作新格局。

(一)實施縱橫結合，加強房地產税收管理。近幾年我縣房地產業迅猛發展，税收潛力巨大，但由於底子不清、環節複雜，税收部分流失。要進一步加強房地產行業税收的徵收管理，在全面分析税源的基礎上，以税源專業化管理為切入點，以房地產業及建築業雙向管理為突破口，實行開發項目從登記、開工、建設、銷售、清算到註銷六個環節縱向監控，徵收服務、日常巡查、剖析評估三個崗位橫向管理，完善縱橫交叉、雙向互動的“矩陣式”管理新模式，確保今年房地產行業税收有大幅增長。一是搞好房地產開發企業登記備案。縣綜合治税辦公室要組織有關部門對全縣房地產開發企業進行一次摸底調查，對全縣房地產經營單位逐一登記備案，讓每一個房地產開發企業都按要求辦理法人工商登記、税務登記，並按規定申報繳納企業所得税。二是嚴格執行“先税後證”政策舉措。房地產開發企業在申請辦理土地使用權出讓權屬登記時，需按規定足額繳納營業税、土地增值税、耕地佔用税等，如果房地產開發企業不能提供相關税務發票和完税證明，國土部門不予辦理土地使用證，建設部門不予辦理建設許可證。三是建立房地產開發企業税源監控制度。地税部門要對每一個房地產開發企業從土地取得、工程招投標、工程預算、商品房預售等一系列與税收密切相關的涉税資料等方面，建立税源管理台帳，完善對其投資金額、建設工期、工程造價、預收賬款、已售面積和未售面積、竣工清算全過程動態控管措施，搞好各個環節的有機銜接，實地丈量計税面積，合理核定計税價格，保證足額徵收。四是加快建立一體化管理體系。國土、財税、建設、金融等有關部門要搞好建築房地產管理環節的銜接，本着“有利控管、方便納税”的原則，在出售、租賃、轉讓登記環節進行統一納税管理，嘗試推出“一窗式”税收服務。同時，要做好新農村建設税源控管，我縣正在推開新型農村社區22個，要切實把這一部分税源徵收上來。

(二)實施全時段監控，加強河砂税費控管。去年我縣成立河道管理局，建立起較為完備的徵管機制，河砂税費有了較大幅度的提高，河砂税費完成1029萬元，比上年增加955萬元，河砂税費徵管基本走上制度化、規範化軌道。儘管如此，對這塊税費的徵管，只能加強決不能放鬆。河道管理部門與有關鄉鎮、街道要加強協作，積極開展儲砂摸底調查，掌握工作主動權，嚴格執行《泗水縣砂資源儲存銷售税費繳訖證》制度，規範儲砂經營秩序，維護全縣砂資源經營市場。對運砂車輛實行24小時全程監控，對所通過的運砂車輛要進行票據檢查登記，無方量標準及不符合《泗水縣砂資源税費繳訖證》規定的車輛嚴禁通行。要不分晝夜、不分節假日不間斷巡查，對違規、違法開採行為及時查處，維護合法開採業主利益，嚴防税源流失。

(三)實施以電或炸藥控税，切實加強石材開採税收徵管。通過以電或炸藥計税，加強石材管理，實踐證明行之有效，在原有基礎上要進一步完善相關制度和措施。一是加強電力源頭管控。每月底供電公司要向税務部門提供石材開採行業納税人用電量，以用電量作為納税人税額核定的主要依據。二是強化税控基層管理。充分發揮鄉鎮屬地管理和部門職能優勢，對以電控税的開採加工業主不依法履行納税義務的，根據税務部門提報人員名單，由縣綜合治税辦公室通知安監、電力部門進行停業整治;對以炸藥、黑藥控税的開採加工業主，由公安部門進行停業整治。三是嚴格抓好税款代徵。國土部門要充分利用好年度《礦產資源開採許可證》換髮這一關鍵環節，相關開採企業必須持税務部門的完税、清税證明辦理換證手續，對沒有出具完税、清税證明的業户，國土部門不得辦理換證手續。

(四)實施以票控税，加強商貿流通企業税費管理。我縣零售商貿企業點多面廣，税收難管難徵，税費徵收也一直處於較低水平。我們必須利用高科技手段加強對這一行業税收徵管。利用税控機開展對商業零售企業經營情況的監管，能夠準確記錄納税人的經營和銷售情況，是全面提高徵管效率、防止税款流失的重要舉措。縣裏確定在華聯超市、蘇果超市、財富廣場、聖源超市和大富豪超市等5家大型商場，安裝税控機開展試點，時機成熟後將在全縣有條件的零售超市全面推開。此項工作7月底要全面完成，所涉及部門要密切配合，相互協作，不折不扣地抓好落實。

(五)實施點源控制，加強生豬屠宰税收控管。近幾年我們多管齊下，生豬實行定點屠宰，搞好生豬屠宰行業税收管理，這樣不僅能解決税收管控問題，還能保證羣眾食品安全問題。要從生豬定點屠宰這一關鍵環節入手，提高對屠宰税收的徵管水平。税務部門要對生豬屠宰逐步採取一票制收税法，按照確定的標準，不得含税承包、以包代管，不得任意提高或降低標準。税務部門和商業部門要密切配合，對個體屠宰生豬不進點、進點屠宰不開票的違法行為要嚴加懲處，堅決打擊各屠宰廠點的偷税漏税行為，真正從源頭上實行控管，切實做到應收盡收。

(六)實施屬地化管理，加強房屋租賃税費徵收。隨着城市的開發和建設，房屋租賃税費成為一塊潛力較大的税源。要認真組織排查登記。由地税部門牽頭，會同鄉鎮、村居、派出所、工商所等單位組成若干排查小組，以沿街門面房為突破口，逐村(居)逐户摸清房屋租賃底數，建立房屋租賃檔案，切實做到租賃户數清、名稱地址清、租賃收入清、税費情況清。要健全監管機構。房屋租賃管理服務實行屬地化管理、鄉鎮負責制，各鄉鎮(街道)要抓緊成立由主要領導任組長，分管領導為副組長，公安、工商、財政、税務部門為成員的房屋租賃管理領導小組，組建巡查隊伍，加強日常巡查監管，及時瞭解轄區內房屋租賃的最新情況，及時向税務部門反映動態，確保房屋租賃税費徵收足額入庫。

在此，強調一下二三產業分離的問題。近年來，我縣已對10家企業完成了二三產業分離，累計增加地方財政收入655萬元。下步，要積極引導更多企業實行二三產業分別核算，各税各繳;對於條件成熟的適時進行剝離，單獨進行工商註冊、税務登記、獨立核算。要因企制宜，從政策、資金、環境等方面給予企業支持，推進二三產業剝離工作的順利開展。同時，要做好查缺補漏，實現税負公平，縣綜合治税辦公室要對全縣工商登記企業與納税登記企業進行比對，找出漏登企業，查實其經營收入和應税數額，做到應收盡收。

三、以強有力的保障措施確保完成財税任務目標

今年的税收任務已經下達，任務就是命令，就是軍令狀，必須不折不扣地執行下去。完成全年財税任務時間緊、壓力大，做好税收徵管任務重、難度大。為此，各級各部門必須加強領導，明確責任，協作配合，嚴格獎懲，建立綜合治税的長效機制。

一是組織領導要到位。縣裏已對縣綜合治税工作領導小組進行了調整充實，全面負責協調解決綜合治税過程中遇到的重大問題。各鄉鎮(街道)、相關部門主要領導要把抓税收工作放到政治高度對待，成立相應組織機構，切實做到一把手親自抓，分管領導靠上抓，精幹人員具體抓。要倒排時間表，將税收總量分解到每個月，分解到具體責任人，做到工作不落實有處可查，任務完不成有責可問，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。

二是部門配合要到位。加強財税工作，各級各部門義不容辭。各鄉鎮(街道)、縣直各部門要積極配合國税、地税加強税收綜合治理。凡有代徵代扣義務的單位必須強化法律意識，切實履行職責，該代徵的一定要代徵到位，該代扣的堅決扣繳，把税源控管抓緊抓實。

三是督促檢查要到位。縣綜合治税辦公室要加大對各鄉鎮(街道)、各相關部門綜合治税工作的監督檢查力度，定期對執收進展情況進行通報，對工作有困難、方法不對路的，要及時指導糾正;對工作不力、進度緩慢的，要及時通報督促。縣政府督查室將每月對各徵管職能部門任務完成情況進行督查調度，沒有完成任務進度的單位負責人要向縣綜合治税辦公室、縣裏主要領導做出書面説明。

四是考核獎懲要到位。嚴格執行考核辦法，對完成綜合治税任務好、履行責任好的單位和個人予以表彰和獎勵，適當從財力上給予傾斜;對完不成任務或責任執行不力、造成税款流失的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

五是宣傳發動要到位。各有關部門特別是縣綜合治税辦公室要通過新聞媒體，加大對綜合治税及税法知識的宣傳力度，做到家喻户曉、人人皆知，為開展綜合治税和依法徵税創造良好的輿論氛圍。

同志們，我縣正處於經濟社會發展的關鍵時期，搞好綜合治税、加強財源建設尤為重要。各級各部門要進一步增強參與配合意識，奮力開創綜合治税工作的新局面，為全縣經濟健康發展、財政收入穩步增長做出積極的貢獻。