在全市發展黨員和黨員教育管理工作會議上的講話

這次全市發展黨員和黨員教育管理工作會議，是在全市上下深入學習貫徹xx屆四中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議的具體行動。剛才，xx同志傳達了全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，xx同志對近幾年全市發展黨員和黨員教育管理工作進行了總結回顧，對今後工作進行了全面部署，我完全同意。下面，我就貫徹xx屆四中全會、全省發展黨員和流動黨員管理工作會議精神，進一步做好新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作講幾點意見。

一、深刻認識新形勢下做好發展黨員和黨員教育管理工作的重大意義

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在省市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，我市的發展黨員和黨員教育管理工作取得了顯著成效，黨員隊伍不斷壯大，結構趨於合理，整體素質明顯提高，活力不斷增強。但同時我們也應清醒地看到，我市的發展黨員和黨員教育管理工作還存在一些突出問題，新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設也面臨着很多新情況新問題需要我們去認真研究。進入新的世紀，特別是進入全面建設小康社會的重要戰略機遇期，我們黨執政的國際國內環境發生了深刻的變化，黨員隊伍的數量、結構、分佈狀況也發生了顯著的變化，在市場經濟條件下如何把崇高理想、奮鬥目標和價值取向、利益追求等有機統一起來，發揮黨員的先鋒模範作用；黨的組織如何純潔自身的隊伍，保持黨的先進性，永葆生機與活力；如何適應“四個多樣化”的新情況，如何應對全球化、信息化浪潮的嚴峻挑戰，創新黨員教育管理的方式方法，等等。這些都需要認真研究解決和探索創新，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。

做好新形勢下的發展黨員和黨員教育管理工作，是深入學習實踐“xxxx”重要思想，為全面建設小康社會和建設青藏高原區域性現代化中心城市提供堅強組織保證的迫切需要；是增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎，把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，提高黨的執政能力的迫切需要；是黨的建設與時俱進，保持黨的先進性，增強黨的生機與活力的迫切需要。黨的xx屆四中全會《決定》指出，加強黨的執政能力建設，“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富於創造性。”“使黨的基層組織真正成為貫徹‘xxxx’重要思想的組織者、推動者和實踐者。”這是在新的歷史條件下，我們黨總結執政經驗的基礎上，對黨的基層組織和黨員隊伍建設提出的新思想、新要求和新任務，為我們指明瞭奮鬥方向。全市各級黨組織特別是黨的各級領導幹部，一定要深刻領會黨的xx屆四中全會和中央、省委的一系列指示精神，從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、保持黨員的先進性、增強黨的凝聚力和加快我市全面建設小康社會步伐的戰略高度，充分認識發展黨員和黨員教育管理工作的極端重要性，不斷增強政治責任感和歷史使命感，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入研究在新的歷史條件下發展黨員和黨員教育管理工作的特點和規律，把這項工作作為黨的建設新的偉大工程的重要內容，切實抓緊抓好。

二、提高認識，創新思路，認真做好新時期發展黨員工作

發展黨員工作是黨的建設的一項經常性、基礎性的工作，也是幹部隊伍建設工作的基礎和源頭。多年來，市委高度重視發展黨員工作，嚴格執行新時期發展黨員工作十六字方針，並在工作中結合我市實際，制定了一系列發展黨員工作的制度、意見，指導和規範全市的發展黨員工作。通過多年來的努力，全市黨員隊伍不斷髮展壯大，黨員的整體素質不斷提高，年齡結構、文化結構等更趨合理，為全市黨的建設打下了良好的組織基礎。但是，近年來，隨着社會經濟的發展，黨建工作面臨着一些新情況、新問題，作為黨建基礎性工作的發展黨員工作也同樣如此，如何順應新形勢的發展，嚴把發展黨員“入口關”，做好發展黨員工作，提高發展黨員質量，努力建設一支高素質的黨員隊伍已成為黨建工作的重要任務之一。發展黨員必須堅持與時俱進，必須按照時代要求，努力創新，為鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、實現黨的歷史任務提供組織保證。

(一)正確把握新形勢下發展黨員工作的指導思想和基本要求

新形勢下發展黨員工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於始終保持黨的先進性，按照全國發展黨員會議、全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議的要求，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，實現黨的歷史任務提供組織保證。為把我市建設成為山青水秀、文明開放、人民富裕的青藏高原區域性現代化中心城市提供有力的組織保證。

做好新形勢下的發展黨員工作，必須把握以下基本要求:一是堅持圍繞中心，服務大局。發展黨員工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標和加強黨的執政能力建設的要求來進行。要把這項工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執政基礎，促進經濟社會發展等方面，取得實實在在的效果。二是堅持黨員標準，嚴格工作

程序。要堅持質量重於數量的原則，着眼於保持黨的先進性，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，着重看發展對象是否自覺學習和實踐“xxxx”重要思想，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個，發展一個，確保新黨員的質量。三是堅持改善結構，保持均衡發展。要着眼於改善黨員隊伍的結構和分佈，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員,重點在生產、工作一線,在青年、婦女、少數民族及高知識羣體和各類人才中發展黨員。堅持有領導、有計劃地發展黨員，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落，甚至停止發展等不正常現象。四是堅持教育引導，做好基礎工作。要把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子隊伍建設上。要積極主動地開展教育引導工作，努力

把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。採取多種形式，加強對入黨積極分子的培養教育，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。五是堅持求真務實，與時俱進。注意研究在改革開放和社會主義市場經濟條件下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機制。

(二)堅持把政治標準放在首位，始終把好發展黨員的質量關

堅持黨員標準、把好發展黨員質量關這一條任何時候都不能動搖。關於這個問題，我強調三點:

首先，要認真堅持黨員的政治標準。xx大通過的新黨章對黨員標準作出了明確規定。堅持黨章規定的黨員標準，必須把政治標準放在首位。同時在對黨員標準的把握上，既要防止求全責備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步;又要防止人為地降低標準、曲解標準，用“能人”、“富人”、“好人”標準代替黨員標準。

其次，要嚴格發展黨員工作程序。嚴格程序，是保證發展黨員質量的關鍵。只要我們嚴格按照工作程序發展黨員，認真履行手續，就能較好地保證新黨員的質量,如果忽視程序、走過場，黨員的質量就無法保證。黨委審批黨員是一項十分嚴肅、細緻的工作，一定要以對黨高度負責的精神，集體討論、表決決定、嚴格把關。凡是沒有按照黨章規定的發展黨員程序辦理的，一個也不能批。

第三，要努力擴大發展黨員工作中的民主。充分發揚民主，堅持走羣眾路線，是保證發展黨員質量的重要措施。諸如實行發展黨員公示制,就是加強社會和羣眾監督,進一步完善發展黨員程序的有效方式。在今後發展黨員工作中基層黨組織要通過嚴格實行發展黨員公示制等制度，積極拓寬羣眾參與的渠道，擴大民主，接受羣眾監督，防止發展黨員工作中的不正之風。

(三)切實抓好入黨積極分子隊伍建設，為發展黨員工作打下堅實的基礎

建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好發展黨員工作的基礎。各級

黨組織要積極主動地做好教育引導工作，宣傳黨的路線方針政策，增進羣眾對黨的認識，激發羣眾的政治熱情。要適應新形勢新任務的要求，結合羣眾的思想和工作實際，主動發現和培養入黨積極分子。要把教育引導和提供服務結合起來，增強黨組織的吸引力和凝聚力。同時，要充分發揮共青團、工會、婦聯等羣眾組織的作用，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。要採取多種方式，不斷提高入黨積極分子的整體素質。入黨申請人被確定為入黨積極分子後，黨組織要有針對性地制定培養教育計劃，要從不同行業、不同年齡、不同羣體的入黨積極分子的特點出發，設置具體的教育內容，增強教育的針對性和實效性。培養聯繫人要認真履行職責，經常瞭解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況，幫助他們端正入黨動機。要建立健全入黨積極分子定期彙報制度，使黨組織能夠及時瞭解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。要建立動態管理機制，既要及時吸收新的入黨積極分子，也要疏通“出口”，及時把不合格者調整出去。

(四)緊緊抓住發展黨員的工作重點，不斷壯大黨的隊伍

發展黨員工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標來進行，圍繞提高黨的執政能力來實施，堅持質量重於數量的原則，堅持成熟一個，發展一個。要着眼於改善黨員隊伍的結構和分佈，突出以下三個重點：

一是要加大在優秀青年中發展黨員工作力度。大力吸收各行各業的優秀青年入黨，是改善黨員隊伍結構，着眼未來黨的事業的需要。我市73542名黨員中55歲以上的黨員

23279名，佔我市黨員隊伍總數的31.7%，這就要求我們各級黨組織要繼續保持近年來發展優秀青年入黨的良好勢頭，力爭每年發展35歲以下青年黨員要佔到三分之二以上

。

二是要加大企業、農村生產一線發展黨員工作力度。在企業，一方面要堅持不懈地抓好在國有企業、集體企業發展黨員工作，另一方面，要抓好在非公有制企業發展黨員工作，通過繼續選派黨建工作指導員等方法，加強培養入黨積極分子的工作，注重在企業經營者和技術骨幹中發展黨員。在農村重點做好在回鄉畢業生、復員退伍軍人、致富能手、行業協會會員中發展黨員的工作。街道黨工委要注重在社區中發展黨員工作，重點解決社區黨員年齡老化、黨的力量較為薄弱的問題。對三年以上未發展黨員的黨支部，上級黨組織要予以高度重視，建立相應檔案，制定切實可行的措施，通過開展“一幫一”、“一薦一”活動，加大積極分子的培養力度，逐步消滅三年以上未發展黨員的支部數量。

三是做好在知識分子中發展黨員工作。特別要關注教學科研骨幹、學術帶頭人等各類拔尖人才。對那些思想政治素質好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養教育計劃，選派得力的培養聯繫人，重點做好培養、發展工作。

另外,要繼續做好在婦女、少數民族幹部中發展黨員工作。

在實際工作中，要正確處理好四個關係：一要處理好發展黨員數量和質量的關係。數量和質量是辯證統一的。黨員隊伍要保持一定的數量，但必須以保證質量為前提，黨的力量不在於黨員數量，而在於黨員的質量。現在少數地方和單位片面追求數量，對基層下指標，這種做法不可取。宏觀計劃數要符合實際，不能使基層“拔苗助長”，影響質量。二要處理好需要和可能的關係。黨的事業需要經常不斷地補充新鮮血液，但必須以堅持標準、保證質量為前提，以入黨積極分子的成熟度為基礎。三要處理好重點與一般的關係。基層黨組織要根據形勢和任務、黨員構成和分佈情況，在有重點地發展黨員的同時，要兼顧一般，不能出現顧此失彼的現象，堅決防止突擊發展和降低標準發展。四要處理好培養與發展的關係。把黨員發展的着力點放在入黨積極分子的培養教育上，建立一支數量充足，質量保證的入黨積極分子隊伍。

(五)認真總結試點工作經驗，積極穩妥地做好在其他社會階層中發展黨員的工作

按照中組部關於在新的社會階層中發展黨員擴大試點工作的要求,根據省委組織部安排,從XX年4月開始,我市開展了在新的社會階層中發展黨員試點工作。經過一年多的試點實踐，摸清了試點單位其他社會階層的基本情況，掌握了試點工作對象的思想政治狀況;發展了一批質量較高的新黨員，壯大了入黨積極分子隊伍;為做好在其他社會階層中發展黨員工作探索了路子，積累了經驗。全國發展黨員工作會議把在其他社會階層中發展黨員納入了經常性工作進行部署。吸收私營企業主入黨政策性很強，要在實踐中把握好以下幾點：一要把握政策界限。在確定發展對象時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現，特別是在重大政治問題上的表現，同時，還應注意把握以下具體要求：財產來源合法，用之得當，模範守法經營，自覺依法納税；關心愛護員工，保障員工的合法權益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業，羣眾公認；積極支持建立企業黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預備黨員前，基層黨委要將發展對象的有關材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格後，由支部大會討論，通過後報基層黨委批准。對那些所在企業規模較大、跨地區跨國經營或其他情況特殊的發展對象，經支部大會討論後，可以由縣級或縣級以上黨委審批。二要加強教育管理。私營企業主入黨後，着重對他們進行黨性觀念、社會責任意識等方面的教育，進一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，充分發揮先鋒模範作用。三要積極穩妥。吸收私營企業主入黨，目前我們實踐經驗有限，取得的成果也有限，特別是轉入經常性工作後，還會遇到許多新情況新問題，各級黨組織要按照中央的部署和要求，積極穩妥，紮實推進。

三、明確任務，大膽探索，進一步提高黨員教育管理工作水平

隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立和完善，黨員管理工作遇到了前所未有的新情況，新問題。我們要本着管好、管活的精神，理出重點，找出難點，突破弱點，更新觀念，大膽創新，勇於實踐，探索出一條組織設置便利、教育管理靈活、發揮作用實在的路子，進一步加強黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍的活力，切實增強黨的凝聚力和戰鬥力。要緊緊圍繞保持共產黨員先進性這個目標，積極探索黨員教育管理的新方法；緊緊圍繞增強黨員隊伍活力這個關鍵，積極探索建立加強黨員教育管理的新機制；緊緊圍繞發展第一要務這個中心，積極探索構築黨員發揮作用的新平台；緊緊圍繞制度建設這個根本，積極探索依靠制度教育管理黨員的新路子，努力提高黨員教育管理工作的水平。

第一，着眼於全面提高黨員隊伍素質，不斷改進黨員教育內容和方式。要根據不同行業、不同文化程度黨員的實際，緊緊抓住用“xxxx”重要思想武裝黨員這一根本任務，組織廣大黨員認真學習黨的各項方針政策和黨的基本知識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念，切實解決黨員隊伍思想上、組織上、作風上存在的突出問題。同時注意對黨員進行科學文化知識和各種業務技能的培訓，不斷增強黨員適應市場經濟的能力，提高做好本職工作的本領，更好地發揮先鋒模範作用。

第二，着眼於新形勢新任務的要求，不斷創新黨員管理方式。要根據黨員分佈廣泛、流動性大的實際，創新黨組織的設置形式，特別是針對近年來下崗失業職工黨員和農民黨員流動量較大的實際，應本着有利於黨員合理流動，有利於黨員作用發揮的原則，把黨員流動與地域因素有機結合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點，因地制宜，靈活設置，不斷探索外出流動黨員教育管理的實現形式，努力做到黨員流動到哪裏，黨組織就建到哪裏;要創新管理手段，探索對黨員實行快速、便捷的網絡教育和管理的方法。要創新管理機制,努力構建黨委統一領導，組織、宣傳部門和紀檢機關分工負責，有關部門和單位相互配合的黨員管理工作新格局。要加強對黨員管理制度建設，在加強“三會一課”制度、民主評議黨員制度及黨員目標管理制度等的基礎上，建立健全黨員爭先創優制度、民主監督制度、黨員告誡制度等，通過這些制度的建立，促進黨員思想素質的提高。這次會上提交大家討論的《關於加強和改進黨員教育管理工作的實施意見》，對做好新形勢下黨員教育管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。

第三，着眼於市場經濟發展的要求，切實增強做好流動黨員教育管理工作的緊迫感和責任感。流動黨員是改革開放新形勢下出現的新生事物，是黨員隊伍中的一個特殊羣體。加強流動黨員教育管理是適應新形勢新變化，搞好黨的自身建設的迫切需要，是保持黨的先進性，全面建設小康社會的必然要求，是強化流動人口管理，促進和維護社會穩定的重要保證。各級黨組織要與時俱進，增強工作的責任感和緊迫感，樹立全局的觀念，破除本位主義思想，把加強流動黨員教育管理擺上重要位置，進一步健全和完善各級黨委統一領導，組織部門主管，有關部門各司其職、協調配合、齊抓共管

的流動黨員管理工作的領導格局和工作機制。黨委組織部門要結合實際，制定加強流動黨員教育管理的措施和制度，定期對有關制度的執行情況進行指導、督促、檢查，協調解決流動黨員管理中的爭議問題。基層黨組織要加強對流動黨員的教育、管理和監督，幫助落實流動黨員活動場地和活動經費，認真做好黨員流動中組織關係的接轉工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作，要按照全市的統一安排，切實做好集中梳理流動黨員工作。各地區、各部門要注意總結推廣加強流動黨員教育管理工作的好做法、好經驗，加強宣傳引導，努力推進流動黨員教育管理工作上新的水平。

第四，着眼於黨員隊伍的先進性、純潔性，做好保持共產黨員先進性教育活動的有關準備工作。即將在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動是繼“三講”、“xxxx”學習教育活動之後，黨中央為加強黨的自身建設做出的又一重大決策。正如xx指出的，“先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程，涉及全黨，政策性強，任務繁重，意義重大”。各地區、各部門、各單位思想上一定要高度重視，認識上要真正到位，要把這項工作，作為今後一個時期黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重點工作抓實抓好。

根據市委安排，去年年底以來，全市各級黨組織對做好先進性教育活動準備工作高度重視，做了大量的準備工作，當前，要在前一階段工作的基礎上，深入基層，加強督促，加大力度，重點研究解決六個方面的問題，即認真研究分析黨員隊伍中存在的突出問題；認真研究如何通過先進性教育活動改善黨羣幹羣關係和促進工作；認真研究如何針對不同行業、不同羣體黨員的特點抓好先進性教育活動，提出先進性的具體要求；認真研究如何準確認定和嚴肅處置不合格黨員；認真研究如何通過先進性活動促進基層組織建設的順利推進和健康發展；認真研究如何加強領導，使先進性教育活動紮實有效地進行、不走過場。這六個方面的問題，是我們做好先進性教育活動有關準備工作要認真研究解決的問題。希望各地區、各部門、各單位認真部署，抓好落實，為開展黨員先進性教育活動奠定堅實的基礎。

四、加強領導，狠抓落實，保證發展黨員和黨員教育管理工作的順利進行。

各級黨委要切實把發展黨員和加強黨員的教育管理工作作為貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的具體步驟，作為黨委抓黨建責任制的重要內容，立足當前形勢，聯繫本地區、本部門實際，以改革的精神、創新的觀念、務實的作風，積極探索新形勢下發展黨員和加強黨員教育管理的新途徑、新辦法。

1.深化認識，加強領導。各級黨組織要從講政治的高度，加強對發展黨員和黨員教育管理工作的領導，切實履行發展黨員和黨員教育管理工作職責。基層黨委書記是發展黨員和黨員教育管理工作的第一責任人，組織人事幹部和基層黨支部書記是發展黨員和黨員教育管理工作的直接責任人。要落實好各項工作措施，發揮好職能作用。各級組織部門要履行

好發展黨員和加強黨員教育管理工作職責，科學制定發展黨員計劃和黨員教育管理辦法，加強分類指導和督促檢查，保證各項任務落實。

2.完善機制，強化督查。各級黨委要建立和完善發展黨員和黨員教育管理工作機制，把發展黨員和黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建目標管理，通過層層建立責任制、定期檢查督促、嚴格年度考核、完善和落實工作情況通報制度和責任追究制的方式，保證發展黨員和黨員教育管理工作的各項要求落到實處。對那些不重視發展黨員和黨員教育管理工作的基層黨組織及其負責人，上級黨組織要加強指導和整頓。各級各部門要進一步明確自己的職責，結合各自的實際，齊抓共管，做到上下聯動，左右配合，分工負責，協調行動

，形成工作合力。

３.改革創新，推廣典型。在新的形勢下，發展黨員工作和黨員教育管理工作遇到了許多新情況、新問題，需要我們認真研究，用改革的精神進行探索，在繼承中不斷創新。要鼓勵、指導基層黨組織勇於創新、善於創新，充分尊重基層的首創精神，總結基層創造的新鮮經驗，及時總結、宣傳和推介基層經過實踐檢驗的行之有效的典型經驗，用典型來推動工作，把發展黨員和黨員教育管理工作提高到一個新的水平。

4.強化班子，抓好隊伍。進一步加強基層黨組織領導班子建設，建立和完善黨的基層組織負責人的選配、培訓和管理機制，積極探索基層黨組織發揮作用的有效途徑，改進活動方式和工作方法，轉變工作作風，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊伍建設的需要出發，加強黨務幹部隊伍建設。要按照省委要求，建立健全市、縣(區)兩級黨委組織員隊伍，配齊配強組織員，保證專職專用。基層黨委也可從自身實際出發，設置、聘任一定數量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質優良、精幹高效、專兼職結合的組織員隊伍。要進一步加大黨務幹部教育培訓力度，不斷提高他們的政治素質和業務水平。

五、認真學習，深刻領會，把全面貫徹四中全會精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務抓緊抓好

前不久閉幕的黨的xx屆四中全會，是在國際形勢深刻變化、國內改革發展處在關鍵時期的條件下召開的一次十分重要的會議，對於提高黨的執政能力、全面推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全會就加強黨的執政能力建設作出專門決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，對黨執好政、尤其是長期執好政具有里程碑意義。全會確定了當前和今後一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務，就是要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，努力提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。各級黨組織要結合本地區、本單位實際情況，圍繞這些主要任務，不斷研究新情況、解決新問題、創建

新機制、增長新本領，自覺加強學習和實踐鍛鍊，使執政能力和領導水平得到明顯提高。

當前，深入學習貫徹四中全會精神，尤其要注重做到以下幾個結合：一要與深入學習貫徹“xxxx”重要思想結合起來，繼續在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，使“xxxx”重要思想真正成為統領全局、貫穿各項工作的根本指針；二要與樹立和落實科學發展觀、弘揚求真務實精神結合起來，在推動經濟持續快速健康發展的同時，加快社會事業發展的步伐，不斷提高人民羣眾的生活水平；三要與即將開展的保持共產黨員先進性教育活動結合起來，始終保持黨的生機和活力，進一步增強廣大黨員幹部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性；四要與推進我市改革發展穩定的各項任務結合起來，更好地深化改革、加快發展、保持穩定。各地區各部門要認真研究當前經濟社會發展中的新情況新問題，大力維護社會政治穩定，努力完成或超額完成年初確定的全年經濟社會發展目標，為做好明年的工作奠定基礎，紮紮實實、一步一個腳印地把我市全面建設小康社會的各項工作不斷推向前進。

各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執政能力建設中擔負着十分重要的責任，一定要從全局和戰略的高度，把學習貫徹四中全會精神擺上重要工作日程，周密部署，精心組織，務求實效。要認真學習、深刻領會和全面貫徹《決定》，進一步增強憂患意識和執政意識，堅持《決定》總結的執政經驗，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，堅持用這一指導思想和總體目標指導組織工作新的實踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展組織工作，以不斷加強和改進黨的組織建設的新成效推動黨的執政能力的新提高。使我們各項工作的成效最終體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命上來。要以保持黨同人民羣眾的血肉聯繫為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，大力加強領導班子建設、幹部隊伍建設和基層黨組織建設，紮紮實實抓好發展黨員和黨員教育管理工作，全面推進組織工作，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證。　

同志們，黨的xx屆四中全會做出的關於加強黨的執政能力建設的《決定》，對做好新形勢下的發展黨員和黨員教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各級黨組織要以學習貫徹全會精神為動力，進一步解放思想，與時俱進，自我加壓，開拓創新，保持飽滿的工作熱情和良好的精神狀態，用心領會，用心把握，用心落實，努力創造一流工作業績，為把我市黨員隊伍建設得更加富有生機和活力，為把我市建設成為山青水秀、文明開放、人民富裕的現代化城市，實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮鬥。