紀檢監察工作會議講話

切實加強紀檢監察工作是政府開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作是重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的紀檢監察工作會議講話講話，僅供參考。

紀檢監察工作會議講話(一)

同志們：

剛才，市政協副主席、縣委書記盧林同志作了重要講話，我們要認真學習、深刻領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就去年的反腐倡廉工作進行回顧總結，對推進今年的黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。

一、過去一年的工作

20xx年，在縣委政府的正確領導下，全縣各級紀檢監察機關認真貫徹執行中央、省、市、縣關於反腐倡廉的重大決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為強縣升位、跨越發展提供了堅強的政治紀律保證。

(一)強化監督檢查服務科學發展。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署，加強對重點項目、重大工程、重要工作的監督檢查，加強對新增中央投資項目、生態環境保護、規範和節約用地、資源開發、安全生產、維護穩定、抗旱救災等工作的監督檢查，推動政策措施的貫徹落實，確保各項工作取得實效。對檢查過程中發現的突出問題及時整改，為經濟社會又好又快、更好更快發展創造良好環境。

(二)幹部廉潔自律工作持續深化。全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行《關於規範領導幹部利用婚喪喜慶等藉機斂財的暫行規定》，查處幹部職工違規辦酒席11起。認真落實領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度，誡勉談話23人，約談分管安全生產工作鄉科級領導幹部10名。認真開展“小金庫”專項治理，依法取締“小金庫”1個，涉案金額2.17萬元已收繳財政;發現3個單位坐收96.92萬元，坐支92.85萬元，已責成相關單位進行處理。對全縣632輛公務用車進行全面清理，清理出超標、超編車輛50輛，配套制定管理辦法加強對公車的管理。嚴格審批國家機關工作人員出國(境)學習考察，全年共審批3人。嚴格執行 “5個嚴禁、17個不準和5個一律”規定，對羣眾反映擬提拔考察對象2人進行調查核實後建議暫緩提拔，確保了縣鄉換屆工作風清氣正。

(三)反腐倡廉教育深入開展。以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點，抓好領導幹部理論教育、警示教育、示範教育，增強領導幹部廉潔從政意識，築牢黨員領導幹部思想道德防線。開展廉政文化“六進六增”活動，推進廉政風險預警防範監督“三位一體”機制建設，召開千人警示教育大會，編印《大方縣反腐敗典型案例警示教育讀本(三)》，深入開展反腐倡廉教育，警示縣鄉村各級幹部。

(四)查辦腐敗案件堅決有力。受理羣眾來信、來訪、來電及網絡舉報165件次，共辦結信訪件128件。認真開展領導幹部“接訪、走訪、回訪”活動，受理的71個信訪問題全部化解。大力推進“零上訪村”和“零上訪鄉鎮”創建活動，全縣共有217個村8個社區居委會達到了“零上訪”鄉村創建目標。立案查處黨政違紀案件91件103人，審結91件103人，其中要案6件7人，大案14件17人，收繳違紀資金103萬元。

(五)優化發展環境、服務保障民生工作成效明顯。堅決糾正損害羣眾利益、破壞發展環境的不正之風，切實維護民利、保障民生，營造良好發展環境。開展創建“六型機關”、“環境建設年”和“四查四整治”活動，發現影響發展環境問題44個，整改43個，通報批評108個單位49名領導幹部，立案查處破壞發展環境的案件4件20人。相關做法被中央、省級媒體深度報道。實行涉農資金電子網絡備案管理，開展“直通百姓互動電子平台”試點工作;開展治理公路“三亂”工作，撤銷貴畢公路和大納公路7個收費站;糾正醫藥購銷、醫療服務、教育收費、農資購銷中的不正之風，嚴肅查處假劣藥品、假劣農資、學校亂收費等案件;開展企業拖欠農民工工資專項整治，責令企業支付拖欠農民工工資390餘萬元;協助省宣傳媒體開辦陽光946政風行風熱線走進大方節目，解決羣眾通過熱線反映的民生問題20個。

(六)源頭防治腐敗工作深入推進。構建反腐倡廉“三道防線”，大力加強懲治和預防腐敗體系建設，認真開展黨務、政務、村務和校務公開工作，加快行政審批電子監察系統建設，建立村幹部親屬信息檔案並上傳“大方紀檢監察網”，中紀委要情專報第134期對此項工作予以刊載。推進行政審批事項由169項清理合併為135項，行政收費事項由197項減少到70項。開展領導幹部經濟責任審計工作，審計出違紀違規資金0.18億元、管理不規範資金1.98億元，審計結果得到了有效運用。擴大政府採購範圍，組織政府採購585次，節約739.82萬元。

(七)自身建設不斷加強。加強紀檢監察領導班子建設、幹部隊伍建設和組織建設。選派4名幹部到中紀委、1名到省紀委、1名到地委組織部舉辦的培訓班學習，採取以會代訓方式培訓紀檢幹部1次123人。配合縣委組織部做好紀檢監察幹部任免、提拔、交流、調動考察，17名鄉鎮紀委書記、10名鄉鎮紀委副書記、7名縣直紀檢組長得到提拔使用。

這些成績的取得，得益於縣委、縣政府和市紀委、監察局的正確領導，有賴於各級各部門的支持配合，離不開全縣紀檢監察幹部職工辛勤勞動和默默奉獻。在此，我代表縣紀委會，向奮戰在一線的廣大紀檢監察幹部，向關心支持紀檢監察工作的領導同志和社會各界人士表示衷心的感謝!

成績屬於過去，奮鬥永無止境。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：少數領導幹部對反腐倡廉建設的重要性認識不夠到位、責任意識不強;個別鄉鎮及少數派駐機構找不到工作重點和着力點，對一些新情況、新問題研究不夠，工作成效不甚明顯、工作方法有待改進、創新力度亟待加強。我們要針對存在的這些問題，採取有效措施，認真加以解決。

二、20xx年主要工作任務

20xx年，是實施中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》最為重要的一年，是我縣繼續深入實施工業強縣和城鎮化帶動戰略，推動經濟社會加速發展的關鍵一年，服務加速發展，推動轉型跨越，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱鉅、意義重大。今年工作總的要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會，xx屆中央紀委七次全會，十屆省紀委七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以保持全縣黨的純潔性為主題，以加快懲防體系建設為主線，以優化發展環境、促進作風轉變、查辦腐敗案件、推動建章立製為重點，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷開創反腐倡廉建設新局面，為實現我縣經濟社會發展“提速轉型、提速趕超”提供堅強的政治紀律保證。

(一)加強監督檢查，確保政令暢通

加強對中央、省、市、縣等各級宏觀調控、經濟結構調整、轉變發展方式、規範和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生、維護社會穩定、“三農”工作等重大決策部署執行情況的監督檢查。尤其要加強對實施工業強縣、城鎮化帶動戰略所涉及的金龍新區、食品藥品產業園區、循環經濟產業園區建設等重點項目、重大工程以及全市旅發大會等重要工作的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。

嚴格執行黨的政治紀律，教育督促黨員幹部講政治、顧大局、守紀律，堅決維護黨的團結統一，努力營造清正廉明的政治生態環境。

(二)加大反腐力度，增強懲治腐敗威懾力

一要充分發揮各級黨委反腐敗協調小組的作用，健全查辦案件的協調機制，提高突破大案要案的能力。二要嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查處商業賄賂案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。三要加強案件審理和案件監督管理工作，建立健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制，嚴格依紀依法辦案、安全文明辦案。案件查辦工作要突出“五必查”：違反政治紀律和組織人事紀律的案件必查;破壞發展環境的案件必查;侵害羣眾利益的案件必查;在礦產資源開發和土地出讓中搞官商勾結的案件必查;安全生產事故背後的腐敗案件必查。要改進和規範違紀違法案件信息發佈和新聞報道，以案促教，以案促建，發揮警示教育作用，強化查辦案件的治本功能，提高懲治的政治效果、社會效果和法紀效果。

(三)狠抓糾風治亂，優化發展環境

鞏固和深化“創先爭優”、“三個建設年”、“萬名幹部下基層”、“三訪”活動取得的成果，加強黨員幹部宗旨教育，弘揚密切聯繫羣眾的作風，糾正損害羣眾利益、傷害羣眾感情的不正之風，糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風，糾正貪圖享受、鋪張浪費的奢靡之風，大力營造廉潔高效的政務環境、便民利民的服務環境、依法辦事的法制環境、誠實守信的社會環境。一是進一步推進行政審批提速增效。繼續精簡審批事項，清理收費項目。加強政務服務中心建設，提高政務中心行政審批效率，確保現場辦結率達到90%以上、限時辦結率達到99%以上。加快電子監察系統建設，儘快實現省市縣三級聯網，同時把監察系統延伸到有條件的鄉鎮，試點運行省市縣鄉四級聯網監察。二是進一步強化行政監察。深入推進執法監察和廉政監察，規範行政行為、促進廉潔從政;繼續加強效能監察，圍繞政府職能轉變、提高行政效率，強化政府績效管理和行政問責，切實解決不作為、亂作為和效率低下等問題;加大機關作風檢查力度， 堅決糾正少數黨員幹部脱離羣眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良現象。三是 嚴肅查處各類破壞發展環境案件。 對損害發展環境行為要做到有案必查，重拳出擊，嚴厲懲治。

(四)強化黨性教育，保持黨的先進性和純潔性

應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰，保持黨的先進性和純潔性具有極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，鞏固和深化保先教育、創先爭優等活動成果，切實做好保持黨的先進性和純潔性各項工作。一要大力保持黨員、幹部思想純潔，教育引導廣大黨員幹部，加強思想建設，堅定理想信念，堅守精神家園，堅持黨性修養，加強黨性鍛鍊，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。以繼續開展好 “三下鄉”“四進社區”“五進家園”和廉政文化“六進”活動為載體，深入推進廉政文化創建活動。二要 大力保持黨員、幹部隊伍純潔，把好黨員入口關，加強思想上入黨教育，選好乾部配好班子，加強日常教育管理， 嚴肅處理不合格黨員，對違法違紀、損害黨在羣眾中威信、破壞黨的形象的不良分子絕不姑息。三 要 大力保持黨員、幹部作風純潔，糾正損害羣眾利益的不正之風、剎住鋪張浪費的奢靡之風、扭轉推諉扯皮的散漫作風、根除不思進取的懈怠之風。教育引導黨員、幹部堅持羣眾路線，把實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益作為檢驗純潔性的試金石，堅持奮發向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節約、艱苦奮鬥的作風。四要大力保持黨員、幹部清正廉潔，嚴格執行廉潔自律各項規定，堅決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育。 進一步落實領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度，進一步深化黨政主要領導幹部經濟責任審計，促進黨員領導幹部廉潔從政。各級紀律檢查機關和廣大紀檢幹部要忠實履行職責，紮實開展工作，為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出應有貢獻。

(五)推進專項治理，切實維護民利保障民生

凡是與羣眾利益密切相關的重大事項都要進行有效監管，堅決糾正濫用職權、以權謀私等行為，切實維護民利，保障民生。一是加強對惠民政策落實和涉農資金的監管，特別要做好涉農資金備案管理，對侵佔羣眾利益、與民爭利，貪污挪用涉農資金、虛報冒領涉農補貼的行為，堅決查處，絕不姑息。二是深入開展工程建設領域突出問題專項治理和“三項清理”，切實解決建設單位不按程序辦事、施工和監理單位隨意“掛靠”、建設單位肢解工程規避招標等問題，加強質量安全管理，嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發多發勢頭。三是繼續抓好公務用車、“小金庫”、慶典研討會論壇活動、公款出國(境)旅遊等方面的專項治理工作，嚴肅查處和糾正違紀違規行為。四是嚴格執行《畢節市關於嚴禁國家工作人員在礦產資源開發中利用職權謀取不正當利益的規定(試行)》，堅決糾正公職人員利用職務之便以權謀私、破壞市場秩序的行為。五是深入治理羣眾反映強烈的住房保障、徵地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、教育亂收費等方面存在的突出問題。六是貫徹落實市委、市政府《關於深入治理“三大領域”突出問題構建維護和保障羣眾合法權益“三項機制”的意見》，着力解決涉農資金、徵地拆遷和礦產資源開發等“三大領域”中存在的突出問題。

(六)加強懲防體系建設，推進源頭防治腐敗工作

一是着力完善預防腐敗的思想道德防線、遏制腐敗的預警糾錯防線、嚴懲腐敗的黨紀國法防線等“三道防線”。完成20xx年《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》各項任務，完善懲治和預防腐敗體系，整體推進反腐倡廉建設。二是加強廉政風險防控。以制約和監督權力運行為核心、以崗位風險防控為基礎、以加強制度建設為重點、以現代信息技術為支撐，建立廉政風險防控機制，提高預防腐敗工作科學化、制度化和規範化水平。督促各級各部門 圍繞重點領域、重點環節、重點崗位，查找廉政風險、制定防控措施、規範行政行為、加強風險預警、實施動態管理、公開權力運行，用制度規範行為，用執行推動落實，使廉政風險防控機制在預防腐敗工作中發揮重要作用。三是深化行政管理、幹部人事、司法、財政管理、政府採購等重點領域和關鍵環節的改革，進一步推進黨務公開，促進政務、村務和公用事業單位辦事公開工作，擴大黨員羣眾的知情權、參與權、監督權和表達權。認真總結過去懲防體系建設成功經驗，謀劃好下一個五年懲防體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。

(七)提升自身建設水平，特別注重保持隊伍純潔

保持黨的純潔性，紀律檢查機關肩負重大責任，各級紀律檢查機關和廣大紀檢幹部要以身作則、率先垂範，內強素質、外樹形象。要將保持黨的純潔性貫穿紀檢監察機關自身建設全過程，強化紀檢監察幹部隊伍的政治責任、民本責任、時代責任和權力責任，全面履行黨章賦予的職責，充分發揮教育、監督、檢查、懲處、保障等職能作用，着力維護黨的純潔性。一是加強對新任紀委領導班子成員的教育培訓，全面提高各級紀委領導班子和廣大紀檢監察幹部的黨性素養、政治素質、理論水平和業務能力。二是加強對紀檢監察幹部的監督管理。督促紀檢監察幹部加強自我約束、注重作風養成、提升黨性修養、自覺純潔自我，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，維護“做黨的忠誠衞士、當羣眾貼心人”的良好形象。三是完善基層紀檢監察組織建設，做好派駐機構統管，辦案裝備建設，幹部培養、選拔、輪崗、交流等工作。

三、對抓好今年工作的幾點要求

今年各項工作任務重、要求高，各級紀檢監察機關要從實際出發，制定切實可行的工作方案，逐項抓好落實。

(一)注重組織協調，凝聚工作合力。堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀檢監察組織協調，幹部羣眾積極參與”的領導體制和工作機制，形成合力，把反腐倡廉工作引向深入。一是整合紀檢監察、公安、檢察、法院、司法、審計等部門的專業優勢，大力查處各類違紀違法案件。二是進一步強化審計成果在發現案件線索中的重要作用，主動跟進、及時查處、及時整改，防患於未然。三是加強與宣傳部門、新聞媒體及人民羣眾聯繫溝通，建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，引入輿論監督和社會監督。

(二)堅持創新創優，提升工作層次。全縣紀檢監察機關要把反腐倡廉建設擺到經濟社會發展大局中去定位、去把握，深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃工作，做好常規工作、抓好重點工作、突出特色工作，以此推動反腐倡廉工作上台階、上水平。

(三)狠抓督促檢查，推動工作落實。全縣各級紀檢監察機關幹部要圍繞中心、服務大局，以戰略眼光、改革精神，創新思維，狠抓監督檢查，推動工作落實，以反腐倡廉建設的實際成效，推動我縣“提速轉型、提速趕超”目標的實現。

同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務已經明確， 我們要在縣委政府和畢節市紀委的堅強領導下，突出工作重點，狠抓任務落實，紮實開展工作， 不斷開創反腐倡廉工作新局面，努力保持全縣黨的純潔性，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效 為實現大方經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的政治保障。

紀檢監察工作會議講話(二)

同志們：

經縣紀委會研究，報縣委同意，今天我們在防汛抗災形勢依然嚴峻的緊張時期，抽出半天時間召開這次會議，主要任務是深入學習貫徹省市紀檢監察工作座談會精神，總結交流上半年全縣紀檢監察工作，安排部署下半年任務。剛才，劉對20xx 年上半年紀檢監察工作完成情況進行了通報，濯港鎮、孔壠鎮、教育局、紀檢監察三室等4 家單位作了很好的交流發言， 他們的經驗值得大家互相學習借鑑。下面，我根據縣紀委會討論的意見， 講三個方面的問題。

一、聚焦主業、正風肅紀，上半年工作取得階段性成效

上半年，全縣紀檢監察機關在上級紀委和縣委的正確領導下，按照中央、省、市紀委全會部署，緊緊圍繞縣委中心大局，壓緊壓實“兩個責任”，持續發力糾治“四風”，運用“四種形態 ” 嚴格監督執紀，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點：

(一)嚴督實導，“兩個責任”進一步壓實。 縣委馬書記帶頭示範，親自約談黨風廉政建設考核排名靠後的鄉鎮和縣直部門負責人;親自帶隊開展“兩個責任”落實情況調研督導;親自為全縣副科級以上領導幹部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的幹部親自進行談話提醒，為各級領導幹部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效，在抓具體抓深入上下功夫，着力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責。縣委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx 年度黨風廉政建設主體責任清單》，鄉鎮和縣直各部門結合實際制定了“個性化”的責任清單，並通過簽字背書的形式，落實領導班子、領導班子成員的具體職責和任務分工，層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉鎮、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人，停前鎮、五祖鎮、商務局、移動公司等4 家單位黨組織書記述責述廉，並現場接受委員詢問。下發《落實黨風廉政建設責任制工作台賬簿》900 多冊，對台賬記錄情況加強監督檢查，做到全程留痕。三是強力督責。縣“四大家”領導認真落實“一崗雙責”，到分管部門和聯繫鄉鎮、單位開展調研督導，對“兩個責任”落實不力的進行談話提醒，督促整改落實。6 月上旬，縣委帶隊，對全縣各鄉鎮和縣直單位“兩個責任”落實情況進行了督導檢查，對不按要求記錄台賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19 家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導致責任範圍內違紀違法案件頻發的，實行“一案雙查”。

(二)糾建並舉，作風建設進一步深化。 堅持作風建設“永遠在路上”，聚焦整治“四風”問題不放鬆，深入貫徹落實中央八項規定精神。一是深化紀律教育。結合第十七個黨風廉政建設宣教月活動，通過多種形式狠抓兩項法規的學習貫徹, 讓紀律和規矩入腦入心。省紀委監察廳法規室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”，對全縣900 多名副科級以上領導幹部進行專題輔導;縣財政局等79 家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19 家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衞計局組織開展“學準則、學條例”知識競賽;停前鎮組織開展“舞動古驛英姿，傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國税局創作了黃梅戲《十勸夫君》，唱響“學黨章黨規、帶頭遵規守紀”主旋律，全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節點。緊盯元旦春節、五一端午等年節假期，清明祭祀、就學錄取等“四風”問題敏感節點，發信號、打招呼、明紀律、督履責。在節前召開專題會議強調，發文重申紀律，發送提醒短信3000 餘條，引導全縣黨員幹部嚴格自律;節日期間協調有關部門開展集中檢查，持續釋放正風肅紀強烈信號，始終保持嚴糾“四風”的凌厲攻勢。三是加強監督檢查。上半年，圍繞“四風”典型問題開展監督檢查36 次，發現問題65 個，共查處違反作風建設案例26 件，給予黨政紀處分37 人，其中違反中央八項規定精神案例31 件，公開通報3 期、49 人次。其中，濯港鎮、教育局加大作風案件查辦力度，上半年已完成全年目標任務，他們的做法值得肯定。四是倡導清廉家風。把“糾四風”與“樹新風”結合起來，一手抓治理，一手抓倡導。下發了《關於加強領導幹部家風建設的實施意見》，將家風建設納入領導幹部主體責任的重要內容，在領導幹部中倡導樹立“五對和諧關係”。結合“家庭助廉”活動，發放《家風建設提醒卡》20xx 餘張，引導家屬嚴守“十不準”，做到“八必問”。同時，在全縣建立了家風建設示範點，以點帶面，推動社會風氣向上向善。

(三)節奏不變，正風肅紀的高壓態勢進一步保持。 一是執紀審查力度不減。 1-6 月，全縣紀檢監察機關共立案131 件，比去年同期增長1 件，給予黨紀政紀處分56 人，涉及科級幹部2 人，移送司法機關5 人。其中，鄉鎮紀委查辦73 件，縣直查辦10 件。上半年，查辦案件工作表現突出的鄉鎮有濯港鎮，縣直單位有縣教育局，委局機關有紀檢監察三室，這裏對他們提出特別表揚。二是注重運用監督執紀“四種形態”。立足抓早抓小、快查快結，對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員幹部，早提醒，督促整改。上半年，約談44 人，函詢9 人，組織處理9 人。三是加強信訪工作。認真開展重複訪、越級訪專項整治，化解重點信訪件9 件。 積極探索“三零機制”，着力化解信訪難題，確保“小事不出鎮、大事不出縣”。上半年，共受理信訪舉報122 件，其中來信來電70 件，來訪23 批，網絡舉報29 件，涉及鄉科級信訪件29 件。信訪件按期回覆率達到95% 以上，轉立案11 件。其中，上半年, 下新鎮實現“零信訪”。

(四)重心下移，全面從嚴治黨向基層進一步延伸。 堅持問題導向、在抓細抓實上下功夫，着力解決羣眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是紮實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規定動作的同時，增加一項“工作紀律突出問題專項治理”，制定了《全縣開展“七個專項治理”的工作方案》並組織實施。截止6 月底，已完成自查自糾階段的任務。其中：基層違反羣眾紀律突出問題專項治理髮現問題48 個，涉及單位9 個，給予紀律處分8 人，組織處理9 人，印發通報6 期、13 人次;農村集體“三資”監管突出問題專項治理髮現問題村114 個，涉及違規金額452.63 萬元，收繳處罰資金9.36 萬元，清退違規資金33.16 萬元;扶貧領域侵害羣眾利益不正之風和腐敗問題專項治理髮現問題425 個，涉及14 個鄉鎮，全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困户425 户，通報批評326 人次。二是運用大數據加強惠民資金監督檢查。堅持把運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查作為深化基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前，已完成了數據採集、信息比對等工作，入户核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定，全縣共查實問題線索4859 條，涉及科級幹部及家屬31 條，涉及財政供養人員193 條，涉及村幹部及家屬1283 條。全縣已有225 人主動退繳違規資金107.7 萬元，約談工作落後單位分管領導5 人次，印發通報5 期，立案處理16 人。我縣大數據監督檢查工作，得到省委第二巡查督導組領導的充分肯定。三是探索雙面清單，打通制度延伸“最後一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結合的“雙面清單”管理制度，督促基層支部書記切實履行“第一責任人”責任。小池鎮結合實際制定了《從嚴管理村幹部的20 條負面清單》，黃梅鎮對各村支部書記列出了15 個方面的負面清單。負面清單內容全部納入村幹部年度考核，實行扣分制，通過“雙面清單”加強管理，把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。

(五)找準定位，服務大局進一步跟進。 正確處理中心工作與業務工作、重點工作與日常工作的關係，找準結合點，切實履行監督責任。一是督促部門履職盡責。出台了20xx 年度縣直單位優化經濟發展環境工作考核方案。制定了20xx 年度縣直部門履職盡責監督檢查方案，對縣發改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農業局、質監局、公共資源局、水產局、農機局等10 個部門及其系統進行全面督查，點題督查縣林業局、工商局、人防辦和國税局4 個部門，並對上年度11 個部門履職盡責進行“回頭看”。督促部門抓好 “服務企業行動”，組織召開企業反映問題交辦會2 次，將32 個困難和問題交辦到15 家縣直單位和2 個鄉鎮並督促解決。成立專班對33 家重點工業企業進行明查暗訪，從嚴查處涉企“四亂”行為，立案2 件。製作了1 期《服務企業在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區”戰略和“四大行動”部署，製作電視專題片5 期，選樹了一批先進典型，督促整改了一批突出問題。提出了11 條有針對性的意見建議，得到縣委主要領導的肯定和認可。二是加強換屆風氣監督。認真落實《省紀委機關、省委組織部關於加強換屆風氣監督的通知》文件精神，組織專班對觀看《鏡鑑》警示教育片、學習《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發放情況進行監督檢查，確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學習教育全覆蓋，黨委中心組專題學習率達到100%、黨員幹部知曉率達到100% 。嚴格按照《省紀委機關、省委組織部關於抓緊做好縣鄉換屆人選廉政審查工作的通知》要求，嚴把選人用人關。集中精力、集中時間，對縣委組織部提供的158 名領導幹部在黨風廉政建設責任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及羣眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實，按時完成了審查回覆工作。三是嚴肅防汛抗災紀律。下發了《關於進一步嚴明防汛工作紀律的通知》，對防汛期間的紀律要求做出明確規定。我來黃梅就任後的第一天，就召開緊急會議安排部署全員防汛，並堅持一直駐守在防汛一線。同時，縣紀委抽調專人組建5 個專班，由領導班子成員帶隊，對太白湖、西隔堤、北部山區水庫、河堤等防區防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉鎮、各防區人員上堤到崗，加強巡堤查險，抓緊物資準備，保障電力供應，強化安全措施等，確保平安度汛萬無一失。目前，已印發防汛督辦通報13 期，通報批評2 人，立案8 起，給予黨紀政紀處分7 人，誡勉談話1 人。其中：小池鎮、分路鎮分別立案查處1 件。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前工作中還存在一些不容忽視的問題： 一是“兩個責任”落實不平衡。 從上半年“兩個責任”落實情況監督檢查和剛才通報的情況看，在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉鎮、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分説明，重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。 二是“三轉”不徹底。 “上轉下不轉、明轉暗不轉”的問題還不同程度存在，雖然部分鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作，但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業上;少數鄉鎮紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀 檢幹事依然“身兼多職”，主業並 不突出。 三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠。 客觀地講，我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。瞪大眼睛、主動出擊發現問題、解決問題還做得不夠。多數情況處於被動應付、等問題線索上門的狀態。 四是執紀審查的力度和節奏不均衡。 少數單位或受換屆、防汛等中心工作影響，正風反腐的力度有所減弱。部分鄉鎮和縣直單位半年工作目標任務沒有完成，少數單位還有信訪件未按期完成回覆。 五是幹部能力素質有待加強。 少數紀檢幹部不能很好地適應新形勢、新任務、新要求，對“四種形態”學習不深、理解不透、貫徹不夠，發現問題、執紀審查、組織協調的能力比較欠缺等等。對這些問題，我們要保持清醒認識並採取有力的措施，在下半年工作中認真加以解決。

二、加緊衝刺，創先爭優，全面完成今年各項任務

7 月份馬上就要過去了，按照往年的慣例，12 月上中旬，市紀委績效考評就將啟動，這就意味我們的工作在11 月底前必須全面完成，留給我們的時間就只有四個月，而下半年我們還面臨着繁重的防汛救災任務和換屆工作，這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人，任務壓頭，時間緊迫。我們務必凝神聚力，統籌安排，聚集主業主責，緊盯目標，加緊衝刺，加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是：按照年初的工作規劃，認真履責，創優爭先，努力做到面上工作整體推進，重點工作打造亮點，特色工作爭創品牌，力爭在年終的各項考評中，向市紀委、縣委交出滿意答卷。

1 、在擔當“兩個責任”上要有新作為。 今年5 月，省委出台了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。6 月，中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》，自20xx 年7 月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實，以問責層層傳導壓力，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段，我們要以貫徹實施這兩項問責法規為契機，把握牛鼻子“四級遞進論”，進一步壓實延伸 “兩個責任”。主要在“督、考、述、問”四個字上着力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學習和輔導培訓，在全縣營造學習、貫徹、執行問責條例的濃厚氛圍;要加強對台帳管理制度執行情況的監督檢查，督促各級黨員幹部把台帳管理做實，真正讓台帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據、追責的憑證;要加強對“兩個責任”清單落實情況的監督檢查，督促黨委主體責任、紀委監督責任落實到位。二是考責。認真執行黨風廉政建設責任落實情況考核制度，用好“一票否決”，強化考核結果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況，並接受現場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求，依據中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責，真正使失責必問成為常態。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的“牛鼻子”，深入推進“主體責任問責年”。同時要加強“一案雙查”。上半年，我們這方面的案件偏少，下半年要加大力度，對不履行全面從嚴治黨主體責任，給黨的事業造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用幹部連續出現問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災工作紀律、截留貪污挪用救災款物的要堅決從嚴追責;對“四風”和腐敗問題頻發、羣眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。

2 、在深化作風建設上要有新作為。 以深入查糾“四風”問題為關鍵，進一步鞏固作風建設成效。一要保持露頭就打的態勢。 堅持越往後執紀越嚴，對黨的後、中央八項規定出台後、黨的羣眾路線教育實踐活動後，仍然心存僥倖、鋌而走險的頂風違紀問題，嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續圍繞享樂主義和奢靡之風，緊盯升學、中秋國慶、元旦春節等重要時間節點，以及換屆、防汛等重要工作時期，一輪接着一輪明察暗訪、一案接着一案查處、一批接着一批通報曝光，對“四風”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅遊、公 車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革後拿着補貼坐公車和私車公養的問題。 二要保持通報曝光的震懾。 點名道姓通報曝光是作風建設的“利器”，具有極強的震懾作用。縣、鄉兩級紀委和各派駐機構要持之以恆地堅持好點名道姓通報曝光制度，切實做到“三個必須”，即：只要查處了“四風”案例，必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪，必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節點前夕，必須集中通報一批典型案例。同時，要加強縣鄉聯動，尤其是重要節點、關鍵時段，要上下聯動、集中通報，形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應。 三要保持對隱形“四風”的高度警覺。 當前，在強大的震懾之下，“四風”問題表面上有所收斂，但是隱形“四風”問題仍然突出，形式上東躲西藏、花樣翻新，我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題：緊盯公款吃喝轉入地下，“改頭換面”迂迴報銷的問題;緊盯坐着公車拿補貼、用着公款養私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經費，留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務繞道旅遊，個人遊玩公款買單的問題;緊盯違規兼職變相取酬，移花接木轉嫁開支的問題;緊盯發購物卡、送消費券以及紅包“電子化”，禮品“網絡化”的問題;緊盯巧立名目發放福利，動用公款購送節禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”，只收禮不設宴的問題;緊盯隱祕聚會逃避監督，奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設亟待破解的新動向、新問題。

3 、在推進執紀審查上要有新作為。 執紀審查工作一直是我縣的優勢和特色，我們的執紀審查經驗、數量都走在全市前列。但是，今年的形勢卻不容樂觀。主要表現在：一是去年的案件數高達289 件，這就意味着今年我們是在高水位上運行，同比增長的壓力很大。就半年數據來講，目前只有131 件，同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質量上，考核比分較重的科級幹部案和作風案件，都較少，呈負增長，委局機關自辦案也明顯偏少;三是問責案和“一案雙查”案也明顯落後;四是必須有的環境保護和安全生產問責案還未破零。下半年，要在執紀審查工作上繼續領先，必須有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，做到正風反腐節奏不變、力度不減，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年，更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、鬆勁苗頭，切實把監督執紀“四種形態”作為當前和今後一個時期執紀審查工作的根本遵循，改進方式方法，大膽探索實踐，繼續奮勇爭先。 一要強化目標管理。 上半年，鄉鎮紀委查辦案件工作總體上是好的，但是，辦案工作進展不平衡，有的已經完成了全年目標任務，有的上半年的任務還沒完成;縣直單位紀檢組中，衞計局超額完成全年目標，教育局已完成全年目標，水利局時間過半任務過半，其他的還沒有破零。請大家認真想一想，紀委姓紀，必須在紀言紀、依紀執紀，如果一年到頭不辦一件案，説明什麼?下半年，各單位務必強化目標意識，突出辦案主業， 加大辦案力度，要緊盯“三種人”和“三個後”， 主動出擊找案源，嚴肅查處違反“六大紀律”的案件，不要坐等問題線索送上門，要注重把握節奏和力度，充分運用“四種形態”，圓滿完成年初確定的目標任務。這裏特別強調一下，委局七個辦案專班要加強對聯繫單位和鄉鎮監督執紀工作的指導和督辦。我們大多數紀檢組多年來辦案都沒有突破零，並不是我們這些單位無案可查，而是我們的位置沒有擺正，履責沒有到位。下半年，七個辦案專班要向聯繫單位的紀檢組交線索、壓任務，督辦指導我們的紀檢組查辦案件，以此推動紀檢組履行好監督責任。 二要強化質量管理。 在踐行“四種形態”新格局下，案件數量上升、週期縮短，對案件質量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監察機關向檢察機關移送案件前，一般應當做出黨紀政紀處分決定”，這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位，避免出現“對象到了監獄身份還是黨員”的現象。對此，我們要認真對照抓落實。一方面，要切實把初核的功夫做足，形成基本完整的證據鏈條，確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據確實充分，夯實案件質量。另一方面，要以全市“案件質量提升年活動”為載體，堅持“24 字方針”，做好案件審理工作，確保每一起案件都經得起檢驗。上半年，審理室堅持執行鄉案縣審，組織鄉鎮開展了2 次案件質量互評互審，取得了很好的效果，這項工作要繼續保持。另外，對於超期未結案的案件，請各專班要抓緊辦理，儘快結案。 三要強化安全管理。 隨着執紀審查力度的加大，給辦案安全帶來了新挑戰，我們要高度警覺，時刻繃緊辦案安全的思想之弦。 我們已經 出台了《黃梅縣紀檢監察機關辦案工作程序》和 《“非兩規”案件安全管理暫行辦法》，在16 個鄉鎮建成了標準化的談話室，從制度管理到硬件建設上堵牢了安全漏洞。下一步，關鍵是要嚴格執行這些管理制度，並加強指導用好談話室，進一步細化舉措、壓實責任，確保辦案安全“零事故”。

4 、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。 全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感，聚焦基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱環節和關鍵點位，拓展監督方式，精準發力正風肅紀，以監督執紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年，要重點做好以下四個方面的工作： 一是要啟動縣級巡察。 按照省委要求，縣市區今年要全面開展巡察工作，並完成第一輪巡察。目前，我縣的巡察工作方案已經基本形成，等縣委會討論通過後，就要加緊成立巡察機構，組織開展對縣直部門、企事業單位和鄉鎮的首輪巡察。 二是要 健全紀委監督網絡 。 按照《黨章》關於“黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員”的規定，下半年，我們要在全縣各級黨組織設立紀檢委員，實行定人定崗、明責壓責，讓紀檢委員當好黨風廉政建設宣教員、監督員、聯絡員，切實解決基層黨內監督盲區。 三是要 深入開展“七個專項治理”。 這項工作目前自查自糾已經完成，按照要求，7 —9 月要完成重點核查。由於當前防汛任務重，7 月底我們先在縣直單位啟動重點核查，鄉鎮稍微推遲一下。“七個專項治理”是省委部署開展的一項重點工作，希望各單抓緊抓實，要通過專項治理，重點圍繞基層違反羣眾紀律的突出問題、農村集體“三資”監管的突出問題和扶貧領域侵害羣眾利益的突出問題，盯住基層“小五長”，從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。 四是要做好運用大數據開展監督檢查工作。 運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作，已經完成了數據比對，本月底抽查和核查工作要全面完成，後段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明，大數據是個有效的監督手段，不僅在惠農政策落實情況的監督檢查中有效，在其他領域同樣有效，我們要把這個方法用足、用好、用長。對發現的問題線索，要逐條核查，不漏掉一個問題，不放過一條線索，對查實的問題，該糾正的糾正，該處分的處分，該問責的問責。同時，要深入分析個案背後的普遍規律，查找機制制度方面的漏洞，促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施，把大數據監督檢查成果用足。

5 、在服務大局上要有新作為。 紀律檢查機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務和工作大局中來開展。 下半年，我們要重點圍繞以下三個方面開展執紀監督，加大服務中心、服務大局的力度。 一是進一步嚴肅政治紀律。 堅決把維護政治紀律放在首位，決不允許對縣委、縣政府的決策部署説三道四、推三阻四，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象，堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續重點對推進 “ 三化三區 ” 、實施 “ 四大行動 ” 任務完成情況進行監督檢查，督促職能部門履職盡責，確保政令暢通、發展有力。堅持 抓典型、查落後，揚清風、樹正氣，積極倡導“清廉為官、事業有為”新風尚。 二是進一步嚴肅換屆紀律。 下半年是縣鄉換屆的關鍵時期，但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔，必須做到紀律審查的力度不減弱，對執行中央八項規定精神情況的監督檢查頻率不變，開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續加強換屆風氣監督，對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的鬥爭，做到發現一起、查處一起，一查到底，不讓投機鑽營者有機可乘，不讓鋌而走險者僥倖得逞，不讓觸犯法紀者逃脱懲處，從而協助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環境。 三是進一步嚴肅防汛救災紀律。 6 月份以來，全縣防汛形勢異常嚴峻，江河湖庫水位持續上漲，超過保證水位，一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪衝擊，險情頻發。堅決打贏防汛救災這場硬仗，確保人民羣眾的生命財產安全，是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務，紀檢監察機關責無旁貸。一方面，要堅決按照縣委、縣政府的統一部署，認真紮實地完成好分配的防汛抗災任務。同時，要繼續加強對防汛救災紀律執行情況的監督檢查，對擅自脱崗離崗、發現險情不及時報告、執行措施不力、不服從統一指揮、貽誤防汛救災工作的，及時查處、從嚴問責，用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年，要把加強救災款物的監督檢查作為工作重點，督促財政、民政、審計及有關單位，切實加強對救災款物的管理和使用，嚴肅查處違紀違規案件。

三、建強班子、打造鐵軍，加強紀檢監察機關自身建設

深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，關鍵在黨，關鍵在人。全縣各級紀檢監察機關要以縣、鄉兩級換屆為契機，持續深化“三轉”，不斷加強自身建設，努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監察“鐵軍”。

1 、要增強看齊意識，強化使命擔當。 黨的以來，以同志為的黨中央，推動全面從嚴治黨環環相扣、步步深入，黨的理論創新和實踐創新取得豐碩成果。年初，黨中央部署在全黨開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從關鍵少數向全體黨員拓展、從集中教育向經常性教育延伸;7 月1 日，習在慶祝建黨95 週年大會上發表重要講話，對全面推進黨的建設新的偉大工程作出部署。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量，必須堅決向黨中央看齊，堅定不移貫徹中央的新部署新要求。 一要提高“主動看齊”的思想自覺。 新形勢下，黨中央的要求越來越嚴，羣眾的期盼越來越高，紀檢監察的任務越來越重，面臨的考驗越來越深。紀檢監察幹部必須認清形勢、站穩立場，自覺擺正位置，強化使命擔當，始終與黨中央保持同頻共振，踩着不變的步伐，把從嚴治黨、正風反腐進行到底。 二要把握“堅決看齊”的實踐要求。 實踐是一面鏡子，樹立看齊意識，不是簡單的工作要求，而是思想和行動的指南，必須時刻貫穿於工作當中。當前，全縣紀檢監察機關要把學習貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務來抓，認認真真、原原本本地學習，吃透精神、把握實質，切實用以指導實踐、推動工作。 三要培養“經常看齊”的行為習慣。 看齊意識並不是天生就有，看齊的標準也在動態變化、不斷提升，需要加強學習、持續錘鍊，以堅強的黨性使看齊意識內化於心、外化於行，成為潛移默化的自覺習慣。要堅持向先進典型看齊，強化奉獻意識，弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊，認真履行監督職責，確保黨的決策部署貫徹落實。

2 、要加強學思踐悟，準確把握政策。 黨中央從黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢與任務出發，先後提出了嚴查“三種人”“三個後”、把紀律挺在前面、運用監督執紀“四種形態”等一系列重大政策要求。中央紀委監察部網站開闢“學思踐悟”專欄，對重大政策進行深度解讀，引導我們邊學習邊思考，邊實踐邊領悟。我們要結合實際，加強學習和思考，準確把握和運用政策，切實解決工作中不懂不會、不敢不願的問題。 一要準確把握聚焦“三種人”“三個後”。 對此，我們要從講政治、講規矩、守紀律的高度來認識和把握，決不能不講寬嚴相濟，眉毛鬍子一把抓;決不能碰到什麼問題查什麼問題，什麼問題好查就查什麼問題，而是要講究策略聚焦重點，不論是在貫徹落實八項規定精神上，還是在執紀審查上，都要聚焦從嚴查處後違紀違規的問題，釋放越往後執紀越嚴的信號。 二要準確把握把紀律挺在前面。 對此，我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開。必須突出執紀特色，用紀律的語言來描述問題、處理問題，用紀律的尺子來衡量黨員幹部的行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，防止黨員幹部滑向違法犯罪的深淵 。三要準確把握踐行“四種形態”。 “四種形態”對紀檢監察機關而言，既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態”是實現從“管少數”向“管多數”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉變，對紀委而言要求不是鬆了而是更嚴了，任務不是輕了而更重了。在實際工作中，我們對問題線索的處置一定要嚴格標準，該初核的必須初核，該立案的必須立案，既不能片面理解“四種形態”，認為批評教育和輕處分要成為大多數，就將所有的問題線索都採取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷於辦大案要案，對抓早抓小工作不上心、不着力。

3 、要堅持嚴實標準，加強自身建設。 習在“七一”重要講話中指出，偉大的鬥爭，宏偉的事業，需要高素質的幹部。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，也迫切需要建設一支高素質的紀檢監察幹部隊伍，長安書記在全省紀檢監察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求，我們要適應新形勢新任務，堅持不懈、持之以恆地加強自身建設。一是以換屆為契機加強班子建設。換屆中，要認真落實兩個提名考察辦法，把那些符合紀檢領導崗位“特質標準”的幹部及時發現出來、合理使用起來。重點把握好鄉鎮紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選，配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼備、敢於擔當的幹部選拔到各級紀檢領導崗位上來。加大紀檢監察幹部輪崗、交流和調整力度，進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監察幹部要帶頭嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉， 確保“進”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“轉”得踏實，不管組織怎麼安排，都能展示新氣象、幹出新業績。二是強化學習培訓，提升履職能力。深入開展“兩學一做”學習教育，不斷深化黨章黨規黨紀學習，堅持先學一步、深學一層，立足工作崗位，強化學以致用、邊學邊用、學用結合，着力提高執紀監督問責的水平，練就“看家本領”。特別要加強對換屆後新任紀檢幹部的業務培訓，採取集中學習、以案代訓、崗位練兵、跟班鍛鍊等方式，不斷提升紀檢幹部調研總結、執紀審查、組織協調的能力。繼續抓好“辦案人才庫”建設，着力培養一批紀律審查的骨幹人才，帶動整個隊伍能力提升。這裏特別強調一下學習問題。我們不少紀檢監察幹部動手能力、組織協調能力都很強，但是調研分析、總結宣傳的能力卻是短板。一些單位工作乾得很出色，但是光會做、不會説，不會總結宣傳，再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作，不少單位半年工作任務都沒有完成，有的單位1 篇工作信息都沒有上報。根據年初安排，除通訊報道外，每個單位都要完成1 篇高質量的調研文章，希望大家積極動筆，按時報送。通訊報道和調研文章，年底都要結硬帳，都要兑現獎懲。因此，希望大家要加強學習，勤於調研、勤于思考、勤於總結、勤於動筆，既要幹得好也要説得好。三是堅持嚴管厚愛，加強內部監管。紀檢幹部對腐敗不具有天然的“免疫力”，紀委也不是“保險箱”，紀檢幹部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己，打鐵還須自身硬的理念，對紀檢幹部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內部監督管理，從嚴抓好內部作風巡察，督促紀檢幹部自覺遵守各項規定，維護良好形象。對執紀違紀、以案謀私的行為, 要發現一起、查處一起;對不作為、不善為的, 要批評教育、組織調整;造成嚴重後果的要給予紀律處分, 以嚴實的標準, 建設一支忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。

今天就講這麼多，謝謝大家。

紀檢監察工作會議講話(三)

今天召開會議，主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監察工作會議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實意見，對我市紀檢監察重點工作進行再部署、再強調，努力推進全年各項目標任務圓滿完成。

剛才，周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監察工作會議精神，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。各區縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監察重點工作進行了相互交流，提出了很好的意見建議，請同志們結合實際，認真學習借鑑，市紀委監察局要認真研究，加強指導，並及時總結推廣。

今年以來，全市各級紀檢監察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監察工作會精神，突出紀律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強化主業，推進“三轉”，各項工作取得了新進展、新成效，呈現出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化，切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監督責任的履行更加自覺，更加有力，黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯動、重拳出擊，查處縣處級幹部9人，黨紀政紀處分140人，移送司法機關13人，其中查處“四風”方面的問題52件，分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、羣教活動等重點工作進展有序，為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭打下了堅實的基礎。在此，我代表市紀委監察局，對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!

但是，也要清醒地看到，我們的工作進展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實幹，確保各項工作取得新的更大成績。下面，我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。

一、抓住契機，深入推進“兩個責任”落實

省委在全國率先出台了落實“兩個責任”的意見，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治自覺和責任擔當，省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講，引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實，雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日，市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”，履行好“一崗雙責”，以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇，抓住“兩個責任”這個牛鼻子，採取行之有效措施，使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇擔當，真正把責任“扛在肩上”，高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。

(一)全面貫徹落實省委《意見》。 各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓，通過組織解讀宣講、專題學習、印發資料等方式，讓各級黨委和紀委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容，做到知其職、明其責、盡其力。目前，市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見，正在廣泛徵求意見，待市委研究同意後，將盡快印發施行。市紀委還將採取系列措施進一步強化各級領導幹部責任意識、擔當意識，推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監察網等主流媒體上開闢“兩個責任”專欄，進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導，努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動，結合省委意見和市委即將出台的實施意見，認真研究制定具體措施，確保“兩個責任”得到有效落實。

(二)抓好統籌謀劃。 黨委主體責任和紀委監督責任是一個有機整體，按照黨章要求，紀委要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。各級紀檢監察組織要發揮好組織協調作用，關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判，研究確立本地區本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路，明確年度重點工作任務;二是要在統籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門，落實到主責領導，健全責任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法，進一步完善鄉鎮(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法，強化評價結果運用，形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。

(三)認真履職盡責。 落實“兩個責任”，根本在擔當，關鍵看行動。一是要認真履行監督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協調、紀律監督、作風督查、案件查辦、警示教育等監督工作，嚴格監督、執紀、問責，嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監督檢查。近期，市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查，及時發現和糾正突出問題。各區縣、各部門要整合監督力量，創新監督方式，探索有效措施，強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監督責任情況的監督檢查，切實督促解決認識偏差、執行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前，羣眾路線教育實踐活動正處於開展批評階段，各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》，認真查找自身在履行監督責任上的問題和不足，開展自我批評。同時，要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議，進一步強化落實“兩個責任”的意識。

二、持之以恆，紮實推進正風肅紀

正風肅紀工作是全省羣眾路線教育實踐活動的重要內容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格，5月19日作出批示:“一是要認真落實省羣眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求，把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結基層單位和全市正風肅紀工作情況，及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日，又作出批示，要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監察機關對這項工作高度重視，按照“9+2”專項整治方案的安排部署，認真抓好工作落實，取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日，《人民日報》對我市正風肅紀工作的經驗做法進行了報道。這些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是對我們的激勵和鞭策。下一步，我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求，持續深入推進正風肅紀工作，真正讓中央八項規定精神的落實和作風的好轉，成為我們工作的品牌和名片。

(一)深入推進“9+2”專項治理。 正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監察機關的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭，緊緊抓住“9+2”專項治理不放，以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效，確保取得讓人民羣眾滿意的實效。一是要全面瞭解掌握工作情況。在正風肅紀工作中，我們對工作進展、存在問題、薄弱環節和整改落實情況的瞭解掌握還不夠全面、準確、及時，有的問題沒有及時發現，有的問題發現了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現象和問題，必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監察工作會上，懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發現不了問題，甚至知情不報的現象進行了嚴肅批評，要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神，對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數清。要及時進行工作小結，通過召開聯席會議、通報治理情況等方式，做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項工作方案要求，切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環節、各個階段的工作，及時發現問題、研究措施、全力整改，確保11個專項治理按時間進度、質量要求紮實推進。督促各區縣黨委、政府和有關部門認真落實正風肅紀主體責任，切實抓好管轄和職責範圍內的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位，要約談一把手，責令限期整改，嚴肅追究責任。三是要總結推廣。要及時發現、挖掘、總結、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經驗，切實發揮好以點帶面、以點促面的示範作用。

(二)全力整治“四風”突出問題。 評判羣眾路線教育實踐活動，不是看錶了多少態、開了多少會、撰寫了多少總結，而要看在多大程度上解決了羣眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級羣教辦、督導組、財政、審計等方面的監督力量，根據自查自糾、羣眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索，採取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監督檢查。要優先查處“四風”問題案件，對涉及的人和事快查嚴處，並跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度，分級點名道姓通報曝光， 特別是對侵害羣眾利益行為等典型案例，做到發現一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作，確保政治效果、法紀效果和社會效果的統一。三是努力提升羣眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效，要由羣眾説了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設社會評價和政風行風羣眾滿意度測評。近年來，我市這項工作在全省的排名靠後，大家的壓力都很大，務必採取更加有效措施，全力督促治理羣眾反映強烈的突出問題，不斷提升羣眾的滿意度。

(三)健全作風建設長效機制。 同志指出：“作風問題具有頑固性和反覆性，不僅需要經常抓、長期抓，還要靠體制、機制來保證。” 按照安排，全省第二批教育實踐活動9月底基本結束，正風肅紀作為其中的一項重要內容，8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高，希望大家迅速行動，督促有關牽頭單位和有關部門抓緊開展建章立制。當前尤其要儘快督促建立健全聯繫羣眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經費使用、選拔任用幹部等方面的制度規定，推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。

三、聚焦主業，全力推進“兩深”工作

近期，省紀委制定下發了《關於深化“三項建設”深入推進“三轉”的實施意見》，對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識，創新理念思路，紮實有力推進，以“兩深”工作的實際成效開創我市反腐倡廉建設新局面。

(一)進一步深化認識。 思想作風、能力素質、基層組織“三項建設”是紀檢監察工作的永恆主題，對於提升紀檢監察幹部隊伍素質，夯實基層紀檢監察工作基礎具有十分重要的意義。而轉職能、轉方式、轉作風“三轉”工作是新形勢下紀檢監察機關監督執紀問責、聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的現實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體，既統籌兼顧、又重點突出，既互為補充、又相得益彰。“三項建設”是推進“三轉”的重要載體和抓手，推進“三轉”是“三項建設”的目標和成效。“三項建設”解決的是打基礎、利長遠的問題，“三轉”解決的是突重點、增效能的問題，各級紀檢監察幹部務必深刻領會推進“兩深”工作的重要性與必要性，積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監察機關的共同責任，作為每一名紀檢監察幹部的工作職責，實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與，一級抓一級，層層抓落實。

(二)加強領導班子和幹部隊伍建設。 隨着紀律檢查體制改革的深入推進，全市紀檢監察幹部隊伍在思想作風、能力素質和基層組織建設方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉”、聚焦中心、強化主業上，觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題，必須通過深化“三項建設”加以解決，其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續改進思想作風，努力提升能力素質，不斷完善基層組織，才能挺直腰板、鉚足底氣，更好地推進“三轉”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案，擬開展“兩個四”活動，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。“一個四”是：在市、區及鄉鎮(街道)紀委(紀工委)開展政治素質好、團結實幹好、創新業績好、表率作用好的“四好”班子創建活動，努力把各級紀委班子建設成為推進“三轉”、護航發展的領導者和示範者。另“一個四”是：在全市紀檢監察系統中紮實開展大學習、大調研、大培訓、大競賽的“四大活動”，努力提升紀檢監察幹部執紀為民的水平，更好地為推進 “五個自貢”建設、構建區域中心城市提供堅強紀律保障。

(三)深入推進“三轉”。 省紀委安排部署“三轉”工作後，我市各級紀檢監察機關按照要求做了不少工作。但我們對為什麼轉、轉什麼、怎麼轉等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監察機關依然認為只有多參與、多做事，才能體現權威，工作泛化、職能異化、主業弱化的現象不同程度的存在;一些紀檢監察幹部受思維和視野侷限，不明白“三轉”的目的意義、內在邏輯和相互關係，導致工作缺乏理論指導，水平不高，層次過低;在收縮戰線、突出主業後，對如何履行監督責任尤其是監督的對象、內容、方式等重大事項上出現了認識模糊和工作偏差，等等。“三轉”既涵蓋了思想觀念的轉變、制度機制的創新和工作舉措的完善，又需要明晰黨委、政府和紀檢監察機關的責任體系和工作鏈條，還關係到政治體制改革、廉潔政治建設，是一個多環節多點位協同推進的系統工程。各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部一定要強化政治意識，緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業推進“三轉”，把不該由紀委管的工作交還主責部門，把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執行好自委辦發〔20xx〕18號文件精神，嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規定。今年，市紀委將完成第二輪內設機構調整工作，確保執紀機構、人員分別達本機關總數的60%以上。要緊緊圍繞科學履職，解決好“如何把該管的管好”問題，創新理念思路，改進方式方法，確保“再監督”實效。根據全省統一部署，區縣紀委監察局明年啟動實施內設機構調整，但當前工作的推進，就要按照“三轉”的要求來開展和落實。

四、勇於探索，縱深推進紀律檢查體制改革

6月30日，中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委於年初印發了推進紀律檢查體制改革工作方案，啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視，要求積極穩妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經市紀委會審議通過，即將印發實施。大家務必按照方案要求，加強領導，細化措施，抓好落實，確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。

(一)領導帶頭，主動作為。 市和區縣紀委領導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關於全面深化改革的重大決策部署，切實吃透上級精神，牢固樹立改革創新意識，克服畏難情緒，消除障礙阻力，堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等，帶頭深入開展調查研究，增添工作措施，形成改革合力，確保專項改革一項一項穩步推進，一項一項見到實效。

(二)重點推進，實現突破。 推進紀律檢查體制改革，要從具體問題抓起，做到立説立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的，自己看得準的，必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據上級精神，結合各自實際，開展一些試點探索。當前，要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法，儘快改革完善市反腐敗協調小組職能，建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法，適時出台紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法，要在推進派駐機構統一管理，統籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設，實施積極預防戰略建立系統化防治腐敗機制和建立紀檢幹部監督管理新機制等方面進行深入探索實踐，取得新的進展和成效。這八項改革，有六項是“規定動作”，有兩項是“自選動作”，都必須迅速推進，做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去幹，確保年度改革任務順利完成。

(三)把握大局，積極探索。 要統籌協調頂層設計與基層首創的關係，區縣紀委在不折不扣落實上級規定改革事項的同時，要敢於先行先試，積極主動探索，不斷積累經驗，為全系統推進改革提供借鑑;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接，加強對基層問題的調查研究，為上級機關推進改革提供決策參考。

以上幾項工作是下半年乃至今後一個時期重中之重的工作，希望大家繼續發揚真抓實幹的優良作風，用啃硬骨頭的精神，切實抓緊抓實抓好。同時，要統籌協調、整體聯動，紮實抓好下半年各項工作，圓滿完成年度目標任務，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效贏得人民羣眾的支持和信任!