全市安全生產監督管理系統紀檢監察工作會議講話大綱

同志們：

這次全市安全生產監管系統紀檢監察工作會議是市局黨組決定召開的。主要任務是，貫徹落實貫徹落實市紀委二次全會和省局紀檢監察工作會議精神，總結過去一年我市安監繫統紀檢監察工作，交流經驗，研究部署XX年黨風廉政建設和反腐敗工作，努力開創全市安監繫統紀檢監察工作新局面。

按照會議安排，市局黨組成員、紀檢組長周憲華同志傳達了省安監局紀檢監察工作會議精神，並作了工作報告;市紀委常委、市監察局副局長楊凝樹同志到會指導並作了重要講話。與各縣(市、區)安監局主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀。希望同志們認真領會精神，認真貫徹落實，認真學習借鑑。下面，我講三點意見：

一、提高認識，紮實開展黨風廉政建設工作

黨的十七大將在下半年召開，做好各方面的工作，為黨的十七大召開，為上饒經濟創造良好的環境和條件，是我們的共同責任。我們要全面落實科學發展觀，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作做紮實做好。在坐各位要充分認識加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重大意義。

第一、只有搞好黨風廉政建設，才能保持黨的先進性，提高黨的執政能力

保持黨的先進性，提高黨的執政能力，要求我們堅持為人民執好政掌好權，堅持不懈地搞好黨風廉政建設。加強黨風廉政建設對保持黨的先進性具有重大意義，是鞏固執政黨地位的需要，是加速經濟發展的需要，是實現和維護人民羣眾根本利益的需要。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，才能實現黨內和諧，才能以黨內和諧帶動社會及單位和諧;只有不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，黨才能永葆先進性，才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，在羣眾中有良好形象。

第二、只有搞好黨風廉政建設，才能落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展

全面貫徹落實科學發展觀是經濟社會發展的根本要求，也是黨風廉政建設的重要任務。那種辦事不公、作風不實、為政不廉、做人不誠的做法，那種索拿卡要、與民爭利的行為，都與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入。只有堅持不懈地抓好黨風廉政建設，不斷引導廣大黨員幹部增強羣眾觀念、法紀觀念和廉潔意識，切實改進工作作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面。

第三、只有搞好黨風廉政建設，才能堅持安全發展，促進全市安全生產持續穩定好轉

安全生產是經濟發展和社會進步的前提、基礎和保障，以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。近年來，全市上下用“安全發展”的科學理念引導安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全生產責任制和各項措施落實，我市安全生產形勢總體穩定，趨向好轉。成績的取得，是市委、市政府高度重視，各地各部門共同努力的結果，是全市安監繫統有效監管的結果，與我們抓黨風廉政教育，抓幹部廉潔自律，抓制度建設，抓監督保證，抓隊伍建設是密不可分的;與我們全體幹部職工認真貫徹落實黨紀條規是分不開的。只有繼續深入推進黨風廉政建設，加大制度創新力度，用剛性的約束規範管理，才能求得黨風廉政建設的新進展、新成效，才能更好地促進我市安全生產形勢的持續穩定好轉，為全市經濟社會的全面發展創造良好的環境。

二、嚴格要求，切實加強領導幹部作風和反腐敗工作

黨的作風體觀黨的宗旨，關係黨的形象，關係人心向背，關係到我們安監繫統建設方向。我們安全監管幹部的工作作風，對我市安監事業的發展有着極為重要的影響。xx強調要大力倡導勤奮好學、學以致用;心繫羣眾、服務人民;真抓實幹、務求實效;艱苦奮鬥、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。市委姚亞平書記在市紀委二次全會上的講話強調，要正確認識我市當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，充分分析目前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的一些新問題，進一步增強全市黨員幹部加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。我們要提高認識，真正把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署和要求上來。結合當前實際，全市安監繫統領導幹部黨風廉政建設要在以下幾個方面下功夫：

1.加強學習，弘揚求真務實學風。學習是培養才幹、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。現在，形勢發展很快，工作在拓展，要求在提高，只有加強學習、善於學習，才能跟上時代的步伐，擔負起身上的重任。一個單位學習風氣好不好，關鍵在領導、在“一把手”。全市安監繫統幹部職工要把學習作為履行職責的第一需要，作為—種責任，勤奮學習、刻苦學習，不斷充實自己，努力成為有知識、懂業務、能勝任本職工作的學習型安全監管人員。要學以致用、用有所成，着眼於解決安全生產監管實踐中的實際問題，把學習成果轉化為科學決策、推動落實、領導發展、駕馭工作的能力。

2.轉變作風，弘揚開拓創新精神。作風看似無形，實際上又無處不在。好的作風，是一種重要的政治資源，是一種“潤物細無聲”的力量。如果搞形式主義、做表面文章，則必將貽誤工作，影響事業發展。我們要發揚開拓創新精神，大興求真務實之風，切實增強做好安全生產監管工作的責任感和緊迫感。要學會從文山會海、迎來送往中擺脱出來，把心思用到安全生產事業上，把精力放在安全生產監管上，紮紮實實地抓好安全生產各項業務建設，紮紮實實地抓好各項安全措施的落實。要及時發現和解決安全生產工作中的突出矛盾，及時消除安全隱患;要在狠抓落實上下功夫，察實情、講實話、辦實事、求實效，對上級的部署要求要雷厲風行，抓緊落實，切不可陽奉陰違、我行我素。這裏，要強調安全生產事故報告問題，有的縣不及時上報，有的甚至瞞報，這是絕不允許的。國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》已經公佈，並將在今年6月1日起施行。各地一定要按照有關規定及時迅速報告事故，對企業隱瞞不報的，要堅決按照國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和監察部、國家安監總局第11號令《安全生產領域違法違紀行為行政處分暫行規定》從嚴查處。

3.堅持勤儉，弘揚艱苦奮鬥精神。不可否認，我們現在在辦事、辦公、辦文中，存在着不小的浪費。務必要引起大家的高度重視。領導幹部要以身作則，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，精打細算，嚴格管理，嚴格把關。

4.關心羣眾，把羣眾利益作為工作的出發點和落腳點。我們所從事的安全生產事業，是直接關係人民羣眾切身利益的大事。我們要關心和解決羣眾的疾苦，把解決損害羣眾自利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點。要按照為民、務實、清廉的要求，認真抓好維護羣眾切身利益的各項工作。落實到安全監管系統就是要抓好安全生產，保護好人民羣眾的生命財產安全。要注意從人民羣眾反映強烈的安全生產方面的問題入手，採取有力措施，加大工作力度，抓好安全生產“落實年”、“攻堅年”、“規範年”，這才是我們為民所利、為民所謀、為民所想，才真正是把工作的出發點和落腳點放在羣眾利益上。

三、加強領導，全面落實今年黨風廉政建設各項工作

反腐倡廉重在預防和避免腐敗。我們要從做好安全監管事業和系統長遠發展的大局出發，立足於不出問題，着眼於保持長效，堅持注意力前移、關口前移，認真主動地落實好反腐倡廉的各項任務。

第一、要落實好黨風廉政建設責任制。我們在坐的要身體力行，貫徹好、執行好黨風廉政建設責任制。以黨風廉政建設促進全市安監繫統的行風建設。要深刻認識貫徹落實黨風廉政建設責任制，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的迫切需要;是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要組織保證和制度保證;是關心、愛護黨員幹部、促進領導幹部廉潔自律的重要舉措。要細化分解責任，解決好責任不明確的問題;要嚴格責任考核，解決好責任不落實的問題;要解決好責任追究不嚴肅的問題。特別是單位的“一把手”要切實履行黨風廉政建設中的組織領導職責、開展教育職責、監督檢查職責、報告反映職責、責任追究職責，要嚴格要求自己、管好配偶子女，帶好班子、管好隊伍，對不良現象和苗頭性、傾向性問題，要敢抓敢管。

第二、教育、監督並舉，搞好廉潔自律。總的看，我們安監管系統的幹部是好的，但有的幹部比較浮躁，工作中隨意性大，個別領導幹部還存在不廉潔、不檢點行為，有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至貪贓枉法。要切實把黨風廉政教育作為一項基礎性工作、一項治本之策抓實抓好。要繼續加強黨章的學習教育，加強黨紀國法、優良傳統作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面的教育，引導廣大黨員幹部堅持樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要通過作風建設教育，來提升自身修養，做到生活中講操守、講人格、講道德，做到自重、自尊、自省;工作中按規定、按要求、按程序，做到公正、公平、公開。要堅決做到“四個服從”，以良好的形象贏得組織和羣眾的信任。

第三、嚴格依法行政，糾正行業不正之風。行政執法是政府機關大量的經常性活動。實踐表明，許多腐敗現象和損害羣眾利益的問題，往往發生在行政執法過程中。我們市、縣級安全監管局都有行政執法權，要切實加強和改善行政執法，堅決杜絕和認真糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決整治向監管監察對象借款集資、違反規定處置罰沒款等不正之風。要進一步規範行政權力運行，強化行政監督，防止執法人員利用手中行政權力和公共資源違法亂紀，以權謀私。要推進行政執法責任制，實行行政問責制，規範行政執法行為，促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法。在日常執法工作中，認真履行職責，勤奮工作，廉潔奉公，千方百計、真心實意為羣眾謀利益、解難題。監察要嚴，嚴生威;律己要廉，廉生信。

第四、從嚴治內，加大違規違紀查辦力度。我們要把“九條紀律”和“十不準、十嚴禁”作為安全監管人員立身做事的重要標尺和“護身法寶”，把它視為廉潔從政的“紅線”、“底線”和“高壓線”。要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為行政處分暫行規定》，認真查辦黨員幹部以及執法人員濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，在安全許可和中介機構管理工作中違規違紀的案件，弄虛作假和瞞報事故的案件，利用執法權、審批權謀取私利的案件，認真查辦侵佔單位、企業利益等案件，保護羣眾生命財產安全。

第五、充實紀檢幹部，加強隊伍自身建設。我們系統成立時間短，有的縣局還沒有配紀檢監察幹部，我們要把責任心強、肯鑽研紀檢監察業務的同志充實進來，或在現有隊伍中明確能勝任紀檢監察工作的人員做好紀檢監察工作。紀檢監察幹部處在反腐倡廉的第一線，要自覺踐行“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”的要求，做到政治堅定，對黨忠誠，忠實履行紀檢監察職責。要引導、督促廣大紀檢監察幹部勤奮學習，不斷拓寬視野，不斷更新知識，努力提高執行黨紀政紀的能力和水平。我們在坐的，尤其是“一把手”要把紀檢監察工作擺上重要位置，認真聽取紀檢監察工作彙報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀檢監察機關全面履行職責。對紀檢監察幹部，既要嚴格要求，又要關心愛護，注意瞭解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關心他們的生活。特別是在執法執紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監察工作的堅強後盾。

同志們，安全監管系統肩負着保護人民羣眾生命財產安全的神聖職責，我們的工作受全社會的高度關注和大力支持。我們要認清職責使命，增強黨風廉政建設的自覺性，按照省局領導和市委、市政府的要求，進一步端正作風、從嚴自律，自警自勉、戒驕戒躁，以良好的黨風政風，確保完成安全生產“落實年”、“攻堅年”、“規範年”各項任務，推動實現全市安全生產狀況的穩定好轉，為構建和諧平安上饒，實現上饒經濟又快又好發展做出新的更大貢獻!