全縣教育工作會議縣委書記發言

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務是：學習貫徹全國、省、市教育工作會議和教育改革發展規劃綱要精神，分析新形勢，明確新任務，落實新措施，努力辦好海島人民滿意的教育，為南澳跨越發展、科學發展提供強有力的人才保證和人力資源支撐。剛才，定亮同志總結了近五年我縣教育改革發展情況，並就當前和今後一個時期教育工作進行部署，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三個問題。

一、認真貫徹上級會議精神，進一步強化教育優先理念

教育振興是一個民族、一個國家、一個地區經濟發展、社會文明的基石和標誌，更是人類社會進步發展的不竭源泉和根本動力。今年7月13日至14日，中共中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議，這是改革開放以來黨中央、國務院召開的第四次全國教育工作會議。會上，xx、xx總理髮表了重要講話，豐富發展了中國特色社會主義教育理論體系，描繪了未來十年教育改革發展的宏偉藍圖。會議號召全黨全國積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步做出更大貢獻。省、市也先後召開了教育工作會議，就貫徹全國教育工作會議精神，落實教育改革和發展規劃綱要，推動教育事業科學發展作出了一系列重大部署。當前，貫徹落實好全國、全省、全市教育工作會議精神和教育規劃綱要，是擺在我們面前的重大任務和中心工作。面對新形勢、新任務，我們要進一步統一思想，提高認識，切實增強加快教育發展的緊迫感、責任感和使命感，全面貫徹落實好黨和國家的教育方針、政策，堅定不移地實施教育優先發展戰略，努力辦好讓人民滿意的教育。

第一，教育優先是南澳經濟社會科學發展的根本要求。當今世界，國際和區域競爭日益加劇，知識和技術越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位更加突出。當前，南澳正處在加快發展的關鍵時期，增加人才總量和提高全民素質顯得十分迫切。而由於各種因素的制約，我縣的經濟發展比較落後，包括教育在內的各項社會事業與外地相比也有較大的差距，這與當前的新形勢新要求是十分不適應的。因此，只有把教育放在優先發展的位置，才能更好地推動科技發展，更多地培養人才，促進經濟社會沿着科學的軌道發展。我們必須堅持優先發展教育，着眼於提高教育現代化水平，充分發揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用；堅持用發展的眼光審視我縣的教育，用先進的教育理念、高水平的教育質量，加快實用型人才隊伍建設，為全縣經濟社會提供充足的智力支持和人才保障；堅持立足未來，紮紮實實地推進素質教育，着力培養學生良好的社會公德、合作精神、競爭意識、交流能力以及社會責任感等基本素質，使他們成為我縣未來發展的合格建設者和生力軍。

第二，教育優先是構建和諧南澳的現實需要。教育為每個人提供了一個進入社會的起點，為不同階層奠定了參與社會競爭的基礎。堅持教育優先，全面實施素質教育，是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求。要實現南澳的跨越發展和長治久安，最根本的出路就是要重視教育、依靠教育和發展教育。要通過大力發展教育事業，千方百計提高勞動者的整體素質，培養造就一大批高素質的技術人才和實用人才，夯實我縣經濟社會科學發展的人才基礎；要在全社會特別是青少年中深入構建社會主義核心價值體系，進一步堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、全面發展和個性發展的統一，形成高尚的理想信念和道德情操。並通過青少年去影響和帶動他們的家人朋友，從而更廣泛地培育社會文明風尚，增強民族凝聚力，為構建和諧南澳、實現長治久安打下堅實的思想基礎。

第三，教育優先是海島人民羣眾的迫切願望。南澳地處海島山區，讓子女“上好學”、“能成才”是人民羣眾最大的願望、最大的企盼。現在的家庭大多隻有一個孩子，孩子的上學和教育就是一個家庭最大的事。人民羣眾對於教育的強烈需求，為我們發展教育奠定了堅實的羣眾基礎。當前，進一步提高教育教學質量，縮小城鄉教育差距，解除家長之憂和學生外出求學之苦，讓家長放心、學生安心，辦人民滿意的教育，是我們各級黨委政府和廣大教育工作者義不容辭的責任。我們必須充分認識加快教育事業發展的極端重要性，把羣眾的願望作為工作的動力、壓力，着力加快教育現代化進程，使更多的人接受均衡優良的教育，讓廣大人民羣眾儘快享受到教育改革與發展的成果。 二、全力加快教育改革創新，進一步推動教育優先發展

我縣教育改革和發展“xx”規劃已經明確，定亮同志也已經作全面部署。這裏，我着重就全面落實教育優先發展強調幾點意見：

（一）要抓好教育優先發展這一前提。我們講教育優先發展，講道理很容易，做起來很難。要優先發展教育，在三個方面要優先。一是財政投入要優先。教育的發展取決於我們對教育的投入，尤其是現階段，沒有投入要辦出好的教育來是很難的。投入問題若不能優先，不能較快地加大財政投入力度，教育就不能得到很好的發展。二是發展規劃要優先。我們提出五年規劃，在規劃問題上若不超前謀劃是不行的，在整個教育發展規劃問題上，我們要有超前意識。三是政策扶持要優先。對辦教育的，不管是什麼主體，都應該給予優惠傾斜，我們要制訂鼓勵教育發展的政策措施，只有這樣，教育優先發展的地位才能夠鞏固和發展。

（二）要抓好教育體制機制改革這個關鍵。改革是教育事業發展的強大動力。教育要跨越，就必須解放思想、打破常規，以改革創新的精神破除不利於教育發展的體制機制障礙，為教育事業發展提供強大動力。要不斷深化教育體制機制改革和教學領域改革，在教育發展思路、教育理念、培養體制、辦學體制、管理體制和保障機制等重點領域和關鍵環節的改革上取得重大突破。要更新教育觀念，改革人才培養體制，構建體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制，着力提高學生的學習能力和實踐能力，着力培養學生的創新理念和社會責任感，加快培養造就一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才。在教育經費保障機制上，要毫不鬆懈地做到“一個確保、一個嚴控、一個監管”。“一個確保”就是按照“在國務院領導下由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的原則，進一步健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，較大幅度增加教育投入，確保教育財政撥款佔財政總支出比例逐年提高。在校生均教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。“一個嚴控”就是要堅決杜絕學校亂收費，切實減輕農村學生家長負擔，嚴格依法管理佈局調整後撤並學校的財產，堅決杜絕教育資源流失。“一個監管”就是要加強對教育經費運行情況和教育項目實施情況的監管和檢查，力爭將有限的資金用到刀刃上，把有限的教育資源投向最需要領域。在辦學體制上，要改革政府包攬辦學的格局，逐步形成以政府辦學為主、大力引進民間資本共同參與的辦學體制；教育主管部門要進一步創新學校管理模式，建立和完善學校自我設計、自我發展、自我評價、自我完善的運行機制。要按照“相對集中、優化資源、規模適度”的辦學原則，對教育資源進一步優化組合，增大學校服務半徑，提高辦學效益。

（三）要抓好教育佈局調整這一基礎。我縣山多平原少，義務教育發展的一個突出問題是布點多、規模小、成本高、效益低、質量差。要把中國小布局調整與新農村建設結合起來，堅持整合資源，實現適度規模集中，提高辦學質量和效益。要把中國小布局調整與推進義務教育均衡發展結合起來，確保義務教育學校均達到規範化標準，班額普遍達到國家標準，為更大範圍、更高水平均衡奠定堅實基礎。按照就近入學原則，對學生數少於300人而不能撤併的學校，縣財政每年要撥出專項資金，確保學校正常運轉。要把中國小布局調整與校舍安全工程結合起來，集中財力、物力、人力開展校舍危房改造、抗震加固，限期消除校舍安全隱患，確保學校安全。要把中國小布局調整與大力改善教學設施結合起來，按照國家辦學標準配齊配好教學儀器、音體美設施、圖書和信息化教學設備，逐步滿足人民羣眾對更加公平、更高質量、更加多樣化教育的需求，讓學生家長滿意。

（四）要抓好教育教學質量這個核心。教育質量是教育工作的生命線。雖然近年來我縣教育質量有了大幅提升，但提高教育教學質量依舊是教育工作的永恆主題。我們必須堅持把提高質量作為貫徹落實上級教育工作會議精神和教育規劃綱要的核心任務，擺在更加突出的位置，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵各級各類學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

（五）要抓好教師隊伍管理這個根本。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要、最根本的基礎工作來抓，充分信任、依靠廣大教師，進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極性、主動性、創造性，着力提升教師素質、優化隊伍結構；着力加強中青年教師和創新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。可以説，我們的教師學歷達標率已經很高，但是實際的教育教學能力和水平與教育發展的要求還存在一定差距。今後，我們要沉下心來抓管理，全力以赴抓質量，繼續鼓勵、支持廣大教師通過培訓、進修等形式掌握新知識，努力營造比、學、趕、超的良好氛圍，使廣大教師在競爭中儘快成長、儘快提高；要進一步出台優惠政策穩定教師隊伍，綜合考慮教學質量和社會評價等多方面因素，努力造就一支有強烈的事業心、責任感，有豐富的管理經驗和先進管理理念的校長隊伍，促使更多的名教師、名學校、名校長脱穎而出。同時，要不斷改善教師待遇。採取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益；落實和完善教師社會保障政策，為教師解決後顧之憂；落實教師績效工資，確保按“兩相當”要求兑現績效工資。縣財政要撥出專用經費，用於教師繼續教育培訓資金投入。

（六）要抓好學校學生管理這個重點。提高學校和學生的管理水平，是促進教育內涵發展的關鍵，也是我縣教育改革發展的重點。要確立以人為本的現代教育管理理念，突出師生在學校管理中的主體地位，向管理要質量，向管理要效益，大幅提升學校和學生管理的科學化、精細化水平；要不斷完善學校內部管理機制，構建完善的校園安全防範體系，重點抓好學生心理健康教育、寄宿生管理、食品安全、校舍安全、衞生防疫、校園及交通安全等管理工作，為學生身心健康成長創造一個良好的環境；要切實加強未成年人思想道德建設和國情鄉情教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的良好品質，讓新一代的思想觀念和文化素質促進全民素質的提高。要努力形成新的具有自己獨特的辦學理念和管理模式，力爭在近年內創建幾所有特色的學校，培養和造就更多德智體美全面發展的優秀人才。

三、切實加強組織領導，確保教育優先發展戰略落到實處

貫徹落實好上級會議和教育規劃綱要精神，推動教育事業優先發展，是擺在全縣上下的重大任務，迫切要求各級黨委、政府和領導幹部切實提高領導教育工作能力和水平，做到認識上到位、思想上重視、工作上支持、措施上得力，形成黨委政府統一領導、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，形成關心教育、支持教育的強大合力。

第一，要強化組織領導。抓好教育工作，必須切實加強對教育工作的領導，要靠優秀的人才抓教育，靠科學的體制機制管教育，靠持續的投入促教育。要加大力度，真正把那些素質高、能力強、懂教育、羣眾公認的幹部選出來、用起來，放到教育管理的關鍵崗位上。要切實加強和改進教育系統黨的建設，健全各級各類學校黨的組織，加強學校領導班子和領導幹部隊伍建設，加強和改進學校思想政治工作，加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，充分發揮黨組織在教育改革和發展中的作用。要牢固樹立“不重視教育的領導是不稱職的領導”的責任意識，各級領導幹部都要做教育優先發展的積極倡導者、推動者和實踐者，要進一步落實好縣級領導聯繫學校制度，切實為學校辦實事、解難題，實實在在解決教育教學工作中存在的突出困難和突出問題。

第二，要增強服務意識。各級各部門都要從戰略和全局的高度，把教育擺在重中之重的位置，領導幹部要經常深入學校，瞭解並解決基層學校遇到的困難和問題。人大、政協要充分發揮作用，加強督促檢查和視察調研，及時提出好的意見和建議。國土、城建、工商、消防等部門要認真落實有關政策精神，對教育工程建設中涉及的收費給予優惠，多開“綠燈”，提供便利條件，全力以赴支持好教育事業的發展。財政部門要千方百計籌措資金，加大教育投入，全力保障好實施新課程改革教師培訓、信息技術設備購置等方面的所需經費。公安、衞生、文化等部門要牢固樹立學生安全“責任重於泰山”意識，進一步完善校園安全防範體系建設，加強師生安全教育和學校安全管理，加強校園和周邊環境治安綜合治理，高度重視學校食品衞生安全和流行病防治工作，尤其要嚴厲打擊各種危害青少年健康成長的一些不良行為，加大禁毒宣傳和“涉毒”打擊力度，堅決取締違規接納未成年人的網吧和遊戲廳，確保每一所學校都成為“平安校園”、“和諧校園”，切實維護教育系統和諧穩定。

第三，要營造良好氛圍。教育振興，全民有責。必須發揮人民羣眾聰明才智，動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要加大對教育的宣傳，在全縣上下形成重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。各有關部門和羣團組織要主動配合全縣教育工作，加強未成年人思想道德建設，積極為學生的社會實踐提供便利條件，努力營造有利於教育發展的政策環境、輿論環境、社會環境，形成既生動活潑又規範有序、共同推動教育事業科學發展的生動局面。

同志們，教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。教育事業利澤千秋，惠濟後世。“xx”時期是我縣跨越發展科學發展的關鍵時期，也必將是我縣教育事業全面科學發展的關鍵時期。發展任重道遠，形勢時不我待。讓我們以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，開拓創新，鋭意進取，全面貫徹落實上級教育工作會議精神和《教育規劃綱要》，全面推進素質教育，全面提高教育質量，努力開創我縣教育工作的新局面，為打造文化強縣、加快科學發展、建設幸福南澳作出新的更大的貢獻！