全省郵政管理工作會議上的講話（精選5篇）

全省郵政管理工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實國家局和省委、省政府工作部署，總結20xx年暨“”時期全省郵政管理工作，部署20xx年各項任務，創新發展，砥礪奮進，譜寫遼寧郵政業“十三五”發展新篇章。下面，我講三個方面內容。

一、20xx年工作總結和“”期間工作回顧

20xx年是“”的收官之年，全省郵政管理部門按照國家局部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，緊緊圍繞加快建成與小康社會相適應的現代郵政業的目標，堅持穩中求進總基調，適應行業發展新常態，堅持依法治郵，加強創新驅動，各項工作取得較好進展。全年完成業務總量75億元，同比增長26.2%;業務收入76.76億元(不含郵政儲蓄銀行直營業務收入)，同比增長21.9%。其中，完成快遞業務量2.47億件，同比增長48%;快遞業務收入39.6億元，同比增長32%。

(一)規劃體系不斷完善，發展環境顯著優化

一是規劃編制基本完成。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上，經過反覆的修改和完善，全省和各市郵政業“十三五”規劃文本已全部編寫完成，形成了“1+14”的郵政業規劃體系。省、市局積極向地方政府報告行業發展情況、社會作用和發展建議，與發改、交通等部門進行規劃銜接，郵政業“十三五”規劃相關內容已分別納入當地總體發展規劃和交通運輸等專項規劃。大連市中心城區郵政基礎設施專項規劃已編制完成。

二是政策體系日趨完善。對企業的政策支持和指導力度不斷加大，相繼出台了城市配送、促進物流業發展等實施意見，建立了物流產業投資引導基金，支持電商快遞轉運和分揀中心建設;大連市政府斥資800萬元啟動安監平台二期工程，遼陽市政府正式出台《關於促進快遞業發展的實施意見》，瀋陽、大連、盤錦、葫蘆島等市快遞物流園區建設取得顯著成效，佔地2萬平米的營口市快遞園區已投入使用，地方郵政行業發展獲得新的利好。破解終端配送難題有新進展，瀋陽、大連市局為快遞配送車輛核發車輛通行證，大連首批30台新能源快遞車輛投入使用，併為符合條件的自帶車輛核發快遞標識。

三是產業融合發展成效明顯。制定《關於推進全省電子商務快遞服務健康發展的意見》，瀋陽、營口等市在推進現代物流配送體系建設，提高郵政快遞業服務水平，完善農村郵政物流配套網絡等方面做出有益嘗試。積極組織20xx年電子商務與快遞物流協同發展試點城市申報工作，大連市已被列為全國電子商務與快遞物流協同發展試點城市，國家和地方財政按照1:1提供資金補貼。聯合工信等部門爭取產業聯動扶持政策，出台快遞服務製造業工作方案，促進快遞與製造業協同發展。深化交郵合作，50台郵政運輸車獲得減免高速公路通行費用政策。推進航空快件“綠色通道”建設項目，順豐速運公司桃仙機場航空快件分撥中心正式投入運營，日吞吐快件量達10萬票。

(二)法制建設有新舉措，深化改革取得新突破

一是依法行政能力不斷加強。修訂併發布《遼寧省郵政行政執法責任制》，通過深入宣貫落實《郵政行政執法信息公開規定》《郵政市場行政執法重大案件督辦制度》，體現了有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償的執法原則。推動建立法律顧問制度，保證了執法程序、依據和處罰的合法性。通過開展案卷評查工作，組織“以案説法”培訓，進一步規範了郵政監管行政執法行為和執法辦案程序，改進了執法方式，轉變了執法作風。

二是簡政放權工作有序推進。按照國家局的總體部署，將郵政普遍服務兩項行政審批、快遞分支機構名錄核發、年度報告審核、快遞業務許可申請和變更初審權限下放到市局，實現了省市兩級審批工作的平穩交接，政府服務企業的效率得到了明顯提升。快遞業務經營許可審批材料由22項減為9項，准入審批時限由45個工作日壓縮至25個工作日。

三是政務公開渠道更加暢通。完善了政務公開制度、責任與要求，明確了省、市局政務公開工作原則、範圍、程序、方式和監督保障措施。完成了省、市局政務公開系統升級工作，集中開展了系統後台補錄和數據遷移工作。開展了14個市局網站互查，以及省、市局網站和政務公開系統集中檢查活動，圓滿完成國務院首次政府網站普查工作。

四是支撐體系建設成效顯著。鮁魚圈、東港、寬甸、桓仁、大窪、盤山、綏中、岫巖、撫順、新賓、阜蒙、朝陽、康平、北鎮、莊河等15家縣級郵政管理機構獲得國家局批覆同意，有14家縣級監管機構正式掛牌運行，大連市還成立了市級郵政業發展中心。全面完成了地市快遞協會組建工作，“三位一體”的市一級郵政監管體系初步形成。

(三)普遍服務保障有力，監督檢查進一步強化

一是普遍服務保障水平得到提升。全省141處空白鄉鎮郵政局所補建網點全部開業運營，實現了鄉鎮普遍服務功能全覆蓋。遼寧局在全國空白鄉鎮郵政局所補建工作中榮獲“攻堅克難獎”，錦州、朝陽市局和5名同志分獲先進集體和先進個人稱號。村郵站建設取得新進展，全年新建村郵站7573處，村郵站總數達到8028處，實現了全省村村通郵。大連市爭取地方財政資金支持，升級建設智慧型村郵站322個。頒佈實施遼寧省《郵件全程時限》標準和《交通不便的邊遠地區郵政普遍服務》標準，為進一步保障公民的通信權利增添了依據。

二是普遍服務監督更加到位。完成了普遍服務營業場所審批、開辦、撤銷等相關備案工作。對無法投遞郵件和無着郵件處置情況實施了專項檢查。加強了對郵政專用標誌車輛的監督管理。完成了信報箱檢查和“一檢查、兩調查”工作。全年共開展普遍服務監督檢查4109人次，檢查營業場所1332處;開展郵政普遍服務社會監督活動1035人次，郵政普遍服務質量評價指數達98.67分。

(四)快遞能力得到提升，服務質量日益優化

一是快遞終端服務水平明顯提高。通過建立鄉鎮快遞綜合服務平台、快遞網點共建、委託第三方代理、便利店代投等多種形式，實現了全省鄉鎮快遞服務全覆蓋。引導快遞企業、第三方企業加大智能快件箱投入，全省投放智能快件箱800餘處，總格口近4萬個，覆蓋了瀋陽、大連等城市重點區域，快遞終端服務水平獲得提升。

二是服務轉型升級進程加快。《郵政業安全生產設備配置規範》和《快遞營業場所設計基本要求》落實取得新進展。修訂了標準化建設評定標準，推動新“國標”落地取得成效，全省達標快遞服務網點達595處。制定了《關於加強全省郵政行業誠信體系建設的指導意見》，明確了誠信體系建設框架、建設路徑和具體措施。

三是快遞服務質量整治效果顯著。印發了《遼寧省20xx年快遞服務質量專項整治工作方案》，野蠻分揀、露天作業、快件丟失損毀和末端投遞服務不規範等侵害消費者合法權益的行為得到依法查處。組織開展了異地聯合執法檢查，強化執法力度，共立案118件，罰款67.2萬元。

四是快遞旺季服務保障有力。印發了《遼寧省郵政管理局20xx年快遞業務旺季服務保障工作方案》，督導企業提前完成物資、人員、資金等的儲備，實現了“兩不三保”工作目標。全年共受理消費者申訴22930件，為消費者挽回經濟損失88萬餘元。結合申訴數據及時發現問題，加強了對企業的業務指導與考核。經過轉辦和調解，申訴案件全部得到及時妥善處理。

(五)聯合機制不斷鞏固，行業安全得到保障

一是形成了齊抓共管格局。聯合省公安、交通、海關等九部門成立了寄遞渠道安全領導小組，明確了成員單位的工作職責及任務分工，共同組織開展了聯合檢查。落實十五部門文件要求，集中開展了寄遞渠道清理整頓專項行動，全面實施收寄驗視，加快實行實名收寄和過機安檢等工作。大連市政府投資450萬購置17台X光安檢設備，對全市快遞企業分撥中心快件進行集中安檢。

二是強化了安全監管工作。下發《遼寧省郵政管理局關於進一步做好郵政行業安全監管工作的指導意見》，落實了安全生產監督檢查“四個清單”制度。按照黨政同責、一崗雙責的要求，調整了郵政行業安全生產工作領導小組成員，明確成員部門的安全監管工作職責。落實《遼寧省郵政行業企業安全生產主體責任規定》，企業建立健全了安全生產責任體系，14家承擔區域管理職能的企業和處理(分撥)中心全部建立了安全生產管理委員會。下發《關於落實郵件、快件安檢措施的通知》及《遼寧省郵政管理局關於推進〈郵政業安全生產設備配置規範〉實施工作的通知》，將《規範》納入了快遞企業市場準入許可條件。

三是開展了安全治理行動。印發《郵政行業安全生產百日專項治理行動實施方案》，在全省範圍內完成專項治理行動。開展了“安全生產月”活動，排查治理安全隱患，及時堵塞了安全漏洞。下發《關於全面開展安全生產大檢查深化危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治工作的通知》和《關於開展化工類產品寄遞安全專項整治活動的實施方案》，建立了全省定點收寄化工類產品企業台賬，全面掌握了全省寄遞渠道危化品安全監管的風險防控點。組織開展了危化品泄漏突發事件應急救援演練，提升了應對突發事件的處置能力。

四是圓滿完成重大活動郵路安保任務。順利完成中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動、西藏自治區成立50週年慶祝活動、新疆維吾爾自治區成立60週年紀念活動、大連達沃斯論壇的郵路安全保障工作。組織企業簽訂安全保障承諾書，採取“四不兩直”方式對大連、盤錦、鞍山、營口等重要寄遞路由結點城市進行了督促檢查。開展了郵件、快件收寄驗視實物測試，在瀋陽、大連多個城市進行實物測試161次。聯合公安、國安、安監出檢1055人次，檢查企業581家，發現安全隱患141處，下達《責令整改通知書》76份，立案24起。

(六)隊伍建設紮實推進，基礎管理不斷夯實

一是幹部和人才隊伍建設進一步加強。黨員幹部個人有關事項報告制度全面落實。完成20xx年度公務員、機構編制和工資發放統計工作。落實了中央和國家局有關加強幹部人事檔案管理工作要求。組織了市局局長輪訓和調訓，完成新錄用公務員招錄和初任培訓工作。開展了省內快遞業務員職業技能鑑定考試，全省持證上崗人員累計達到11634人。貫徹落實《郵政行業人才隊伍建設中長期規劃(20xx-20xx年)》，加快推進郵政行業人才隊伍建設，組織全省8家院校和1家企業申報了郵政行業人才培養基地。

二是黨風廉政和精神文明建設有效推進。印發了《20xx年全省郵政管理系統紀檢監察工作要點》《中共遼寧省郵政管理局黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃〉實施辦法》，組織簽訂“黨風廉政建設責任書”。開展了“三嚴三實”專題教育活動，對“不嚴不實”問題進行了深度自查，聯繫負面典型開展集中警示教育活動。開展落實八項規定，防止“四風”反彈專項檢查，取得良好成效。印發《遼寧省郵政管理局關於加強全省郵政行業精神文明建設的指導意見》，加強了與共青團組織的合作。積極推進行業基層黨組織建設，實現了全省非公快遞企業基層黨組織建設全覆蓋。

三是監督預算編制，財務管理明顯強化。強化對市局財務管理工作的指導和監督，圓滿完成了全省郵政管理部門20xx年度部門決算、住房改革支出決算工作。配合財政專員辦開展了預算監管工作。開展紀檢監察專項審計工作，對全省14個市局進行了集中檢查，堅持問題導向，通報財務檢查情況，組織專題培訓，相關問題得到及時整改。指導市局做好縣級機構經費使用和管理工作，有力地支持了縣級郵政管理機構組建和開局運行。

四是新聞宣傳工作更上新台階。兩次組織了全省新聞宣傳培訓會議，加強業務指導。進一步完善了新聞宣傳工作激勵考核機制，表彰了優秀新聞宣傳集體和個人。圍繞“快遞改變生活”主題在全省組織開展了行業正向宣傳，提升了行業知名度和美譽度。全省行業信息共上報稿件1195篇，國家局紙媒採納70餘篇，國家局網站採納百餘篇，中央電視台經濟欄目、新華社遼寧分社、中國交通報等多家權威媒體對我省快遞發展、普遍服務等工作進行了報道。我省連續三年被國家局評為全國郵政行業優秀新聞宣傳記者站。

“”時期是遼寧郵政業發展迅猛的五年。全行業緊緊圍繞建成與小康社會相適應的現代郵政業發展目標，全力推進遼寧郵政業轉型、升級，較好地完成了“”規劃各項工作目標，實現了全省郵政業跨越式發展。

“”期間，是全省郵政行業發展潛力有效釋放的五年。行業發展規模持續擴增。郵政業業務收入和業務總量分別增長2.2倍和2倍，快遞業務量和業務收入分別增長5.5倍和3倍。為社會新增就業崗位15906個。普遍服務水平穩步提升。全省普遍服務網點達1697處，新建村郵站8028處，服務滿意度提高4.6個百分點。快遞服務水平大幅提高。全省快遞服務網點達1311個，各類快遞物流園區13個，快遞下鄉實現全覆蓋，旺季服務保障能力明顯加強。

“”期間，是全省郵政行業政策環境明顯改善的五年。法治體系得到完善。《遼寧省郵政條例》於20xx年1月1日正式頒佈實施，省級立法走在全國前列。《瀋陽市郵政管理條例》、《大連市郵政條例》分別於20xx、20xx年1月1日正式頒佈實施。立法的頒佈實施立足保障郵政普遍服務，扶持快遞行業發展和強化寄遞渠道安全，對促進地方郵政業又好又快發展具有重要意義。政策環境得到優化。出台《關於推進全省電子商務快遞服務健康發展的意見》《關於印發遼寧省物流業發展提速計劃的通知》《關於組織開展全省現代物流示範園區和示範企業創建工作的通知》《營口市關於促進我市快遞業發展的實施意見》等政策文件，營造了有利於行業發展的良好政策氛圍。

“”期間，是全省郵政行業服務能力穩步提升的五年。普惠郵政建設取得重大進展。聯合省發改委推進西部和農村地區郵政基礎設施建設，落實項目進程，整修農村地區郵政普遍服務營業網點49處，改造危舊縣局房1處，購置郵政普遍服務車輛22輛;落實全國鄉鎮郵政局所補建工作，遼寧省141個空白鄉鎮郵政局所補建網點已全部開業運營，實現空白鄉鎮補建局所竣工率100%、運營率100%的“雙百”目標。

“”期間，是全省郵政行業監管體系不斷完善的五年。政府監管得以保障。全面完成全省地市郵政監管體制改革工作，14個市級郵政管理機構於20xx年掛牌成立，15個縣級郵政監管機構於20xx年成立，為推動行業發展提供堅強組織保障。堅持從嚴治黨，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，落實“三嚴三實”各項工作要求，堅決貫徹中央“八項規定”各項要求，營造風清氣正的發展環境。行業自律得到強化。全省14個市級快遞協會全部成立，省、市快遞協會團結廣大會員企業，努力做強、做優快遞服務，成為聯繫政府與企業的重要橋樑和紐帶。社會監督不斷延伸。調整充實郵政特邀監督員隊伍，郵政社會監督工作重心下延到縣鄉一級和城市邊遠地區，針對社會關注的熱點、難點問題開展專項監督，有效彌補了市局監管力量不足。

這些成績的取得，離不開國家局黨組正確領導，離不開省委、省政府及有關部門的大力支持，是全行業、全系統廣大幹部員工共同奮鬥的結果。在此，我謹代表遼寧省郵政管理局黨組，向關心和支持郵政業發展的領導、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的廣大員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、乘勢而上，實現行業發展新跨越

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是郵政業深化改革、轉型升級的關鍵時期，是建成與小康社會相適應的現代郵政業的攻堅時期。按照國家局的總體部署，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》精神，堅持創新發展、堅持協調發展、堅持綠色發展、堅持開放發展、堅持共享發展，把握機遇，狠抓落實，實現行業發展新跨越。

一是堅持郵政業創新發展，加快轉型升級。繼續推進依法治郵，推進簡政放權，創新郵政普遍服務提供機制、市場監管方式。推進智慧郵政，發揮平台作用，深化與電子商務協同發展，積極融入製造業新領域。

二是堅持郵政業協調發展，構建均衡發展格局。繼續推進“快遞下鄉”，打造“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道。推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區與交通樞紐同步規劃建設，促進航空、高鐵與快遞融合發展，進一步推進誠信體系建設工作。

三是堅持郵政業綠色發展，實現低碳環保。推廣使用節能新車型，擴大新能源汽車的使用比例。合理配置各類運輸資源，提高鐵路、航空在郵件快件幹線運輸中的承運比重，加快運輸週轉速度。

四是堅持郵政業開放發展，積極參與“一帶一路”建設。利用開通“遼滿歐”直達國際班列的良機，推進國際快件處理中心等重點項目建設，形成“一帶一路”信息網絡。抓住建設瀋陽跨境電子商務公共服務平台、葫蘆島泳裝跨境貿易電子商務平台的契機，立足國內國外兩個市場，加快發展跨境電商寄遞業務，推進遼寧產品出口，服務地方經濟發展及百姓用郵。

五是堅持郵政業共享發展，提升普惠服務水平。加強對邊遠地區、農村地區普遍服務的業務覆蓋，鼓勵企業包容發展，引入社會力量參與提供郵政普遍服務，逐步推進郵政基礎網絡設施的便利共享。推動快遞網絡共建共享，加快形成覆蓋城鄉、配套銜接、佈局合理、便民利民的快遞骨幹網和末端投遞網。

面對“十三五”的新形勢、新任務、新要求，我們要加大簡政放權，推進改革創新，落實轉型升級，加快人才培養，釋放發展活力，增強整體實力，奪取建成與小康社會相適應的現代郵政業的最後勝利。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”開局之年，在行業發展改革的新徵途上起好步意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以落實《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》為主線，堅持創新發展、堅持協調發展、堅持綠色發展、堅持開放發展、堅持共享發展，實現“十三五”良好開局。

全年郵政行業業務總量預計完成86.25億元，同比增長15%;郵政行業業務收入完成87.5億元，同比增長14%。其中，快遞企業業務量完成3.3億件，同比增長34%，業務收入完成49.5億元，同比增長25%。

(一)堅持依法治郵，發揮政策引導作用

一是推進規劃發佈實施。完成《遼寧省郵政業發展“十三五”規劃》編制發佈工作。做好《郵政業發展“十三五”規劃》和《遼寧省郵政業發展“十三五”規劃》的宣傳與實施工作。以國家、省郵政“十三五”規劃發佈為契機，圍繞省局貫徹實施方案提出的十項重點任務，加大組織力度，把握工作節奏，落實階段性進度。以郵政業規劃納入省、市發展規劃為抓手，推進規劃落地工作。圍繞全省和14個市“十三五”規劃的重點任務，加強溝通協調和銜接，推進郵政規劃內容與省、市發展規劃同步實施。

二是落實政策支持。推動促進全省快遞業發展的意見出台，明確重點工作分工，強化跟蹤落實。結合各市快遞業發展形勢，制定可行的工作方案，爭取地方給予更大的政策支持。積極探索建設普惠郵政的保障措施。省、市兩級郵政管理部門要根據國家局提出的建設普惠郵政的工作目標，從政策層面探索落實的保障措施，提出跨領域的工作思路和保障、促進行業健康發展的指導意見。

三是加強法制建設。落實xx屆四中、五中全會精神，加強法制建設，落實郵政業各項法律法規和國家標準，加大普法宣傳力度。落實《遼寧省郵政行政執法責任制》，建立市局行政執法責任制及配套制度。加強規範性文件管理，嚴格規範性文件的審核、報備和定期清理。加強執法監督，做好行政複議和行政應訴工作。各市局要配合地方人大和政府法制部門，積極推動郵政地方立法工作。省、市級郵政管理部門要建立法律顧問制度。

(二)保障監督並舉，提升普遍服務水平

一是加強郵政普遍服務基礎設施建設保障。引導郵政企業適應“互聯網+”時代農村發展的新需求，充分發揮補建局所網點網絡優勢，積極疊加便民業務，提高網絡運行效率和運營效益。支持郵政企業與快遞企業進行創新合作，提高郵政基礎設施利用效率。持續推進村郵站建設工作，提升農村地區郵政服務水平。推動便民服務設施建設，參與住宅樓房信報箱驗收工作。通過監管與鼓勵創新相結合方式，規範代理經營郵政通信業務服務模式。

二是做好郵政普遍服務監督。貫徹落實新版《郵政普遍服務監督管理辦法》，加強郵政普遍服務執法。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業務審批、郵政通信業務審批和仿印郵票圖案審批及相關備案工作職責。開展農村地區郵政普遍服務達標、無法投遞郵件和無着郵件處置情況、重大題材郵票印製質量、經營郵政通信業務合規等監督檢查。加強郵政專用標誌車輛監督管理。抓好黨報黨刊投遞服務和義務兵通信監管。繼續完善社會監督力量，提升社會監督效力。

(三)創新轉型並重，助力行業發展

一是拓展創新快遞服務。加快落實《快遞服務製造業工作方案》，積極培育服務製造業的示範性項目。啟動快遞服務現代農業工程，着力開發“快遞+”特色農產品，打造快遞服務農村電商示範點。指導大連市局做好快遞與電子商務協同發展試點工作。推廣電子運單應用，主要品牌快遞企業協議客户電子運單使用率達到70%以上。加大新能源車輛推廣應用，擴大智能快件箱應用範圍。加大農村網點建設，服務農村電商發展，確保鄉鎮快遞服務網點的覆蓋率、穩定率，提升農村快遞末端服務質量，更好地服務地方經濟發展。

二是全力提升服務品質。以行業標準化、規範化為目標，以品牌企業質量品牌提升行動為抓手，繼續推進全省快遞服務標準化建設評定工作，進一步落實《郵政業安全生產設備配置規範》《快遞營業場所設計基本要求》，提高標準化營業網點達標率。完善快遞業誠信體系考評體系，開展快遞業誠信體系建設活動，建立健全執法檢查、用户申訴、信訪舉報等聯動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

三是優化城市收投環境。推進重要物流節點城市快遞物流園區建設。進一步着力解決快遞車輛城市通行難、停靠難、作業難等問題。繼續推進“快遞進校園”工程。加強與海關、檢驗檢疫等部門溝通協調，推動電子商務跨境業務發展。推動瀋陽、大連等城市航空快件優先配艙、優先安檢、加速通關的“綠色通道”建設。

(四)保障行業安全，規範市場秩序

一是完善安檢機制。認真貫徹反恐怖主義法，聯合綜治辦、公安、國安等部門，進一步加快進度、嚴格標準、落實責任、強化督導，落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施。繼續發揮寄遞渠道安全管理領導小組協作機制作用，聯合做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊侵權假冒等工作，推動寄遞安全屬地化綜合治理。實施“綠盾工程”，加強現代化科學技術在市場監管、安全監控中的應用，推進全省安全監管監控平台建設，重點市(地)企業網點集中聯網接入率達到50%。

二是落實安全責任。做好重大活動期間寄遞渠道安全保障工作，定期開展安全生產大檢查，深化危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治。將執法檢查落實情況納入考核體系，進一步完善應急處置保障體系;推動落實企業主體責任，督促企業健全安全管理制度，加大安全生產投入，加強從業人員安全教育培訓，嚴格落實收寄驗視制度;完善郵政市場監管工作季度通報制度，加大對市局的業務指導和工作監督力度。繼續組織開展跨區域、交叉互查等行政執法檢查工作，提升市局執法人員執法能力。

三是全面履行行業監管職責。貫徹落實《快遞業務經營許可工作優化方案》，強化服務職能，優化服務流程，實行網上年報;推進郵政市場執法規範化建設，切實強化規範執法信息公開、執法事後案件評議評查工作。完善郵政業消費者申訴處理與市場監管工作銜接和聯動機制。針對企業無證經營和末端網點不備案行為開展專項行動。做好集郵票品經營者備案工作，開展集郵市場相關主題宣傳活動。認真做好郵政用品用具生產監製、抽檢、換證等工作。

(五)加強自身建設，提升隊伍素質

一是加強幹部隊伍建設。加強領導幹部隊伍建設，完善領導班子和班子成員考核體系，強化考核結果運用，增強領導班子的領導力、執行力和戰鬥力;推進領導幹部教育培訓工作科學化、制度化、規範化建設，培養政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的郵政領導幹部隊伍。建立健全後備幹部和優秀年輕幹部培養機制，加大幹部交流和掛職鍛鍊力度，提升郵政管理系統幹部綜合素質。加強幹部管理監督，開展公務員平時考核試點工作，完善幹部考核選拔方式方法，提高幹部管理科學化水平。

二是加強行業人才隊伍建設。貫徹落實行業職業教育指導意見，強化校企深度合作，推進全省郵政行業人才培養基地建設，引導和支持院校設置郵政、快遞相關專業，擴大人才培養規模，建設專業人才隊伍。組織開展省內快遞業務員職業技能鑑定考試工作，加大快遞業務師考評力度，為行業儲備高素質人才。

三是貫徹落實全面從嚴治黨要求。開展理想信念宗旨教育，認真學習《黨章》，貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格黨內紀律;踐行“三嚴三實”要求，完善黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法，認真落實班子成員“一崗雙責”，進一步明確紀檢監察監督責任的範圍，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯實效;強化監督執紀問責，實行主體責任落實情況報告制度，開展分區檢查，做好領導幹部離任審計、新任幹部廉政談話，完善信訪工作機制。深化行業精神文明建設，開展青年文明號創建和相關主題活動。

四是加強支撐能力建設。抓好統計數據彙總填報工作，加強統計數據分析利用，貼近行業經濟運行實際，揭示行業發展規律。加強政府信息公開工作的組織管理和考核評比，推進網站建設。內鼓幹勁，外樹形象，做好新聞宣傳工作。實施預算評審，擴大財務檢查覆蓋面。積極穩妥做好公務用車改革工作。

同志們，通過我們不斷地努力，遼寧郵政業發展格局和發展方式發生了根本性變革，行業發展全面進入了多元競合、高位增長的快速發展階段。在國家郵政局和省委、省政府的堅強領導下，全省郵政行業必須不忘改革初心、飽含開放熱情、肩負發展使命，為經濟社會發展和人民生活改善、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

全省郵政管理工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會和視察新疆時的重要講話精神，貫徹執行自治區第九次黨代會、自治區黨委經濟工作會議和全國、全區郵政管理工作會議工作部署，總結20xx年工作成績，部署20xx年工作任務，督導落實“三項制度”、確保行業持續穩定，向着新疆工作總目標砥礪前行。

下面，我講兩個方面內容。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革、推進依法治郵的關鍵之年。一年來，我們全面貫徹新疆郵政管理工作會議決策部署，圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進的總基調，全面推進依法治郵，深化創新驅動，築牢安全基石，促進行業轉型升級和提質增效，全行業保持健康快速發展，實現了“十三五”良好開局。截至目前，地區共有郵政營業場所71處，平均服務面積17656.44平方公里，平均服務人口61萬人。已取得快遞業務經營許可證的快遞企業共計67家，其中法人企業9家，分支機構58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網點已增至19處，地區快遞行業從業人員總數達到188人，派送車輛達93輛。

20xx年，阿勒泰地區郵政行業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)累計完成6928.59萬元，同比增長14.98%;阿勒泰地區郵政行業業務總量累計完成5518.88萬元，同比增長12.52%。20xx年，阿勒泰地區快遞服務業務量累計完成82.06萬件，與20xx年同期相比，快遞業務量增長36.42%。20xx年，阿勒泰地區快遞服務業務收入累計完成2438.62萬元，同比增長44.44%，快遞業支撐網絡零售交易額達7.55億元。全年各項目標任務紮實推進，為地區郵政業“十三五”開局順利做出了貢獻。全年各項工作目標任務完成情況較好。

(一)以“兩學一做”學習教育為抓手，黨建、黨風廉政和作風建設工作持續深入

一是“兩學一做”學習教育紮實細緻。7月1日，幹部職工共同學習“七一”講話精神;7月15日，帶隊組織全體14名幹部職工前往位於市黨校的地區廉政教育基地接受廉政警示學習教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書記前往哈巴河縣阿克齊鎮解放東路社區所管轄的兩户全年共組織黨員幹部集中收看7次警示教育片接受革命傳統教育，開展3次《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》黨紀黨章知識測試;1-12月，領導幹部談心談話共計15次，對單位人員婚喪喜慶事宜事前事後報告制度嚴格落實，共計上報2人次事前報告;做好黨員幫扶工作，單位兩個領導幹部共計與6名基層困難羣眾結對幫扶;認真開展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮加郎阿什村11户哈薩克族村民完成結對認親，幹部均自掏腰包為結對認親户送去麪粉、清油等生活必需品，共計1837元。貧困羣眾家中開展與基層羣眾交朋友活動。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊員提前入村開展各項工作，並組織了對困難羣眾、20xx年駐村隊員的新春慰問。

二是黨風廉政建設工作不斷深化。1.落實領導幹部誡勉談話制度，防止小問題變成大問題。深入推進廉政風險防控機制建設，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》。2.每週向地區廉政網上報紀檢監察方面的信息1篇;每月按時組織黨員幹部參與自治區紀律委員會與監察廳開展的“廉政微考堂”知識測試。2.真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，積極開展明察暗訪，堅持不懈糾“四風”，落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任。3.11月7日，開展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當選為第二屆支部書記;發展1名預備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區黨員幹部遠程在線學習培訓1-3期培訓班。

三是作風建設工作持續加強。在“訪民情惠民生聚民心”活動中，我們從做好基層羣眾工作事關地區的穩定、新疆的穩定和全國穩定發展的大局出發，努力克服編制少、人員緊張、行業管理任務重等困難，下派2名駐村工作幹部，與農民羣眾同吃、同住、同勞動，積極開展入户走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩，認真為羣眾辦實事、辦好事，在為地區社會穩定和長治久安作出積極貢獻的同時，也密切了黨羣幹羣關係，提高了幹部的羣眾工作能力。

(二)重點工作推進落實情況

一是統籌“十三五”開局起步情況。阿勒泰局制定實施方案、成立領導小組，強化組織領導，對“十三五”期間阿勒泰地區郵政業發展的重要意義、指導思想、發展目標、重點工作進行認真研究，深入調研，目前已完成專項規劃編制工作，準備發佈實施、規劃解讀和相關培訓工作。

二是全面提升依法行政水平情況。1.強化行業安全生產責任。加強安全生產培訓和演練，提高突發事件應急處理能力。2.強化依法行政，履職盡責，對青河韻達、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達、布爾津申通6家不嚴格執行實名收寄制度的快遞企業予以了行政處罰，共計罰款1.7萬元。3. 強化從嚴治黨主體責任。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，責任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是着力推動《若干意見》落地實施情況。深刻領會《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》的總體要求、重點任務和政策措施。積極向地委、行署彙報工作，並向行署上報《關於促進地區快遞業發展的請示》，聚焦意見涉及的加強寄遞渠道安全監管、推進簡政放權、優化快遞市場環境、改進快遞車輛管理等多項政策點，爭取重視和支持。

四是持續推動行業基礎設施建設情況。1.做好空白鄉鎮補建局所運營檢查工作，全面完成西部和農村地區郵政普遍服務設施以及機要通信基礎設施建設工程。20xx年累計完成農村地區郵政普遍服務質量專項檢查84人次，檢查鄉鎮郵政普遍服務網點21家次，發動郵政特邀監督員督查企業網點X家次，向郵政企業下發檢查結果通報3份，整改問題8條。2.加強營業場所標準化建設，對阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區、校區、商區等公共場所配置的智能包裹箱的運營情況，充分利用已經安裝的2組智能快件箱1組32格口共計72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動智能信報箱(信包箱)試點應用，本地郵政公司計劃今年再新增12組智能快件箱，切實保障當地羣眾的用郵權利。

五是加強郵政普遍服務和特殊服務保障監督情況。1.阿勒泰局三次赴現場瞭解補建網點設備配置及人員配備、業務開展等情況。抽查的薩爾託海郵政所、阿尕什敖包鄉郵政所、克孜勒希力克鄉郵政所、庫爾特鄉郵政所、阿熱勒鄉郵政所共計5處補建網點全部正常運營。2.按時開展機要通信監督檢查。春節後由我帶隊，對哈巴河、布爾津、吉木乃等縣的郵政機要通信進行了安全專項檢查;5月26日，對北屯-阿勒泰郵路幹縣的機要運輸車輛進行了半途攔截抽查，8月，對全地區機要通信網點安全隱患整改落實情況進行復查。全年共組織郵政機要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續擔任監督工作的監督員，聘任了3名新的特邀監督員並更新了網上系統信息;組織8名監督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業特邀監督員培訓班;對福海、布爾津、哈巴河新聘的監督員進行了強化培訓。4.完成郵件全程時限監測工作。6月14日，完成對阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時限監測點工作人員的培訓工作。整個監測工作持續1個月，共從3個測試點發出378封測試信件，圓滿完成上級交辦的測試任務。5.配合區管局完成對郵票發行監管人員的培訓和業務指導，做好郵票發行監管信息化工作;對郵政企業郵票發行工作人員進行了《郵票發行監督管理辦法》等法規規章的宣傳指導工作;加強監管力度，對檢查中發現的和羣眾反映的問題及時處理;利用本地新聞媒體輿論監督作用，在電視、廣播、報刊、網絡上宣傳集郵、用郵知識;聯合當地工商、消協等部門，建立消費者申訴與行政執法聯動機制。6.開展郵政企業末端網點服務年專項活動。完善郵政末端網點基礎建設，充分發揮郵政末端網絡覆蓋優勢;打造專業化的人才隊伍，為網點運營方式轉變做好鋪墊;拓展多元化發展渠道，向複合型營業方式轉型;樹立郵政普遍服務業務新形象，促進百年老郵政完成復興。

六是強化郵政市場事中事後監管情況。1.規範監管制度和監管程序。在郵政普遍服務監管方面，建立健全了覆蓋網點、人員、車輛的相關監管制度，規範審查工作二次檢查程序，嚴把“兩條紅線”。2.創新監管方式和監管手段。建立了普遍服務質量量化分級制度，將城區和農村地區普遍服務內容區別開來，通過檢查科學反映本地區各網點真實服務水平。3.運用多樣化監督手段加強事中事後監管。合理安排專項檢查及日常檢查計劃，讓執法活動貫穿全年、覆蓋無盲區，同時追蹤執法後續處理工作，不給郵政企業留監管漏洞。4.充分發揮郵政監督員作用。利用各縣市監督員熟悉本地環境的天然優勢，對全地區企業運營行為進行監督，填補了郵政管理部門執法力量薄弱的短板。

七是切實保障行業安全發展情況。1.明確安全目標，落實企業主體責任。在20xx年工作會議上，與寄遞企業簽訂了《20xx年度阿勒泰地區郵政業安全責任承諾書》。2.及時向轄區郵政、快遞企業印發《關於全面實施寄遞安全“三項制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區寄遞行業安全生產工作方案》，同時積極與地區綜治、經信、工商、商經委、公安和國安開展4次聯合執法檢查，建立聯席會議、工作情況通報等工作機制。3.在元旦、春節、兒童節、端午節、20xx年新疆郵政業“安全生產月”和“安全生產天山行”活動、“全民禁毒宣傳月”、二十國集團(G20)峯會、“五屆中國—亞歐博覽會”、“三節三會”和全國“兩會”等重大時間節點和專項活動期間，紮實開展各類執法檢查活動。截至12月份，累計出動各類快遞執法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業532家次，共填寫檢查表123份，下達整改通知書98份。4.認真開展快遞企業分支機構備案和法人企業設立現場核查工作。在開展申請快遞業務經營許可的法人企業或快遞企業分支機構申請變更為法人企業的核查工作時，要求申請人必須配置能夠滿足其進出港快件過機安檢的X光機。截至20xx年12月，地區快遞企業已累計配置51台X光機,其中，9家獨立法人企業安檢機配置率達100%，3處分撥中心安檢機配置覆蓋率達100%。5.嚴格要求申請企業要有健全的寄遞安全、安全生產、人身安全、用户信息安全的保障機制以及符合國家標準或行業標準的安全措施。對不符合條件的，堅決不予受理。6.認真開展阿勒泰地區郵政業消費者申訴處理工作，並按時將每季度申投訴處理情況向轄區寄遞企業做出通報。截至12月底，累計處理用户申投訴185起，為用户挽回經濟損失達10420.3元。

八是深入實施“快遞下鄉、進團場”工程和“走出去”戰略實施情況。1.阿勒泰局加大與經信委的溝通協調力度，優化郵政、快遞企業“走出去”的發展環境。2.部分快遞企業積極在鄉鎮、團場設立網點，特別是青河縣農村電商轉運中心5月起正式運營，獲得當地政府每年10萬元補貼，切實保障“網貨快遞下鄉”和“綠色、特色農產品進城”的雙向流通。3.目前設立吉木乃口岸國際郵件交換站工作已納入地區重點工作督查範圍，採取月報制實時上報進度。

九是加快行業轉型升級步伐情況。1.協調相關部門加快促進快遞服務與電子商務、製造業等關聯產業的政策研究，促進郵政業與關聯產業協同發展，推進農村電商快遞發展。2.支持郵政企業與快遞企業創新合作模式，提高郵政基礎設施利用效率。3.向行署上報《快遞服務現代農業的請示》。4.推廣電子運單應用，加快自動化分揀、智能化服務等技術設備應用。

十是夯實支撐基礎工作情況。1.加強財務、人事管理和幹部隊伍建設。完成20xx年部門決算工作和國有資產決算工作;向地區財政申請以前年度罰沒收入全額返還入賬;完成資產清查和清退租用公務車輛工作;完成20xx年度對地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國郵政快遞報》贈閲工作;組織全局人員認真學習《幹部教育培訓工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務員參加地區公務員初任培訓、轉正定級工作;認真開展人事檔案自查、公務員工資變動審批與20xx年工資預算工作、養老保險與職業年金測算、因私出國(境)證件、手機專項治理工作、領導幹部在社會團體違規兼職取酬集中清理工作、“優親厚友”問題專項自查工作;完成9名公務人員信息國家郵政局人事管理系統錄入工作;組織快遞業務員職業技能鑑定考試5批次30人，培訓12人次。2.做好郵政行業統計報表審核、催報工作。每月20日前按時完成簡報分析和發佈鏈接。3.加強新聞宣傳工作。月報送各類政務信息170餘條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統新聞工作中排名靠前。4.加強行業精神文明建設工作。全力推進局機關地區文明單位複驗工作、地區民族團結進步年模範單位創建工作。3月，榮獲團結路街道20xx年社會優秀精神文明單位表彰;4月，開展首屆地區郵政行業最佳快遞企業微信評選活動，中國郵政集團阿勒泰地區分公司獲8000票認可;認真開展“美麗阿勒泰?青年志願者在行動”倡議、“關愛農民工子女”“愛心一元捐”、“六一”慰問中學生、“端午節”慰問三礦工地農民工、“金山助學”“與基層困難羣眾交朋友”、組織觀看電影為地區殘疾人獻愛心等各類愛心資助活動，募捐愛心基金4000餘元。5.加強工會、團組織管理。認真參加地直團委、市團委和工會組織的各類愛心活動，5月，阿勒泰局紀檢組長、副局長劉躍著同志榮獲地區“向上向善好青年”榮譽稱號，入選全地區先進榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區級“青年文明號”集體榮譽稱號。12月，阿勒泰局通過地區精神文明單位複驗，獲得地區黨委信息調研工作先進單位表彰。按時收繳黨費、團費，全年共計收繳黨費、團費合計3000餘元。

二、20xx年工作安排

20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好地區郵政業改革發展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，貫徹執行自治區第九次黨代會、自治區黨委經濟工作會議和全國郵政管理工作會議的部署，堅持穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，以“互聯網+”為方向，以提高發展質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，全面落實《關於促進阿勒泰地區快遞業發展的實施意見》和《阿勒泰地區郵政業“十三五”規劃》，突出抓好行業安全監管和提質增效，更加註重督導企業落實“三項制度”、更加註重行業持續穩定、更加註重產業聯動融合、更加註重推進政策落地，向着新疆工作總目標砥礪前行，以優異成績迎接黨的勝利召開。

今年，我們要重點做好以下工作。

(一)堅持全面從嚴治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置

一是落實全面從嚴治黨責任。深入學習貫徹“兩準則、三條例”等黨內法規，重點學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。認真落實黨建主體責任，推動落實“兩個責任”。進一步釐清責任清單，層層分解任務，級級傳導壓力，推動主體責任落實到位，切實盡好黨管黨員、黨管幹部的責任。強化監督責任，用好監督執紀“四種形態”，及時糾正苗頭性、傾向性問題，查處違紀行為。

二是大力加強基層黨組織建設。加強思想建設，持續推進黨的xx屆六中全會和自治區第九次黨代會精神的學習貫徹，廣泛深入開展學習宣傳貫徹黨的精神系列活動，形成良好政治氛圍。強化隊伍建設，大興學習之風。注重人文關懷，激發活力、凝聚共識，充分發揮黨員的先鋒模範作用。加強黨支部建設，嚴格執行“三會一課”等制度，創新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質量，使黨支部切實成為規範基層黨組織的有效載體。嚴格黨內監督管理，以貫徹執行民主集中制為重點，切實保障黨員民主權利，確保黨的路線方針政策和黨內法規制度得到貫徹執行。

(二)統籌把握全局，引領行業持續健康快速發展

一是繼續做好“放管服”工作。根據區管局要求，認真組織開展“三個清單”編制工作。推動落實快遞企業同一工商登記機關管轄範圍內“一照多址”政策，加強快遞末端網點備案管理。

二是發佈、銜接、落實規劃。發佈《阿勒泰地區郵政業“十三五”規劃》和專項規劃。進一步加強與交通運輸、物流業發展、電子商務發展等地方重點專項規劃的銜接。印發“十三五”規劃貫徹實施分工方案，建立健全規劃落實推進機制、規劃任務與年度工作計劃銜接機制，落實目標管理責任制，抓好重大項目、重大工程和重大政策的落地實施。

三是貫徹落實重大政策。協調成立阿勒泰地區促進快遞業發展工作領導小組，明確地區行署《關於促進阿勒泰地區快遞業健康發展的實施意見》各項任務的責任單位、牽頭單位，細化職責，制定任務分解方案，形成推動快遞發展的聯動機制，促進實施意見全面落地實施。進一步加強政策研究橫向交流，推進郵政業與電子商務、交通運輸等行業協同發展。

(三)突出創新驅動，着力提高服務供給質量和效率

一是促進郵政企業服務創新。着力創新郵政普遍服務，不斷增強國有企業活力、影響力、抗風險能力。根據地委(擴大)會議精神，打造惠民工程，全面推進建制村直接通郵工作，推動郵政到農家工程。推進郵政服務農村電商，加快發展“農產品+大同城寄遞”的區域服務模式。持續發揮郵政綜合服務平台作用和網絡優勢，拓展便民服務領域和內容。

二是鼓勵企業加強科技創新。支持企業推廣數據分單、數據派單等實用技術，提高生產自動化水平。積極推廣智能包裹櫃和智能快件箱，促進服務智能化和應用便利化。倡導推廣使用中轉箱、環保袋、籠車等設備，逐步提高重點品牌企業電子運單使用率，深入推進綠色發展。

(四)嚴格依法行政，全心全意打造放心用郵環境

一是加強郵政普遍服務監管。繼續嚴把“兩條紅線”，嚴格落實兩項審批管理規定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務》標準。對修訂後的《郵政普遍服務監督管理辦法》開展專項檢查。開展黨報黨刊投遞服務質量及見報率調查。開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查。繼續開展農村地區普遍服務達標檢查，不斷加強郵政專用標誌車輛監督管理。依法履行郵票發行銷售監管職責，做好黨的、建軍九十週年等重大題材紀念郵票銷售情況監督檢查工作。充分發揮特邀監督員和行業媒體作用，進一步加強社會監督工作。

二是強化郵政市場監管。深入做好快遞服務質量監督工作，建立健全提升快遞服務質量聯席會議制度，督促企業健全快遞消費糾紛企業內部處理機制流程。依法開展許可管理工作，優化快遞業務經營許可辦理流程，嚴格審批時限，嚴守安全底線，依法做好快遞許可企業網上年報等工作。加大執法檢查力度，集中開展危險化學品、易燃易爆物品、違禁物品違規寄遞專項整治，嚴厲打擊違法違規寄遞行為。針對刷信、違規分揀等嚴重擾亂市場秩序、侵害消費者合法權益的現象，組織開展專項治理，加大對快遞企業參與電商刷信行為的防範打擊力度。

(五)全面加強安全監管，構建完善行業安全監管體系

一是加強組織領導，落實安全責任。認真落實中央、自治區黨委、地委、國家郵政局和新疆郵政管理局關於寄遞安全和安全生產工作的部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，從講政治、顧大局的高度，充分認識加強寄遞安全和安全生產工作的重要意義，按照“統籌部署、全面防範、突出重點、源頭管控”的原則和“誰生產誰負責、誰經營誰負責”的要求，加強組織領導，細化任務目標，嚴格落實安全責任。不斷完善寄遞安全管理聯動機制，加強溝通協調，召開聯席會議，定期通報情況，研究解決工作中存在的問題。督促寄遞企業嚴格落實安全主體責任，完善企業安全管理和重大事項報告制度，加大安全投入，建立安全台賬，定期開展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責任追究機制，採取 “上追一級”的寄遞安全責任追究辦法，對企業違反寄遞安全的直接責任人和上一級企業主要負責人進行“雙追責，雙處罰”，確保我區寄遞渠道安全暢通和安全生產平穩運行。

二是深入落實“三項制度”。狠抓企業嚴格落實收寄驗視制度，認真執行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國反恐法》，嚴厲查處未經驗視直接收寄行為。全面實施實名收寄制度，嚴格執行用户身份查驗、核對和信息登記，確保用户信息可錄入、可查詢、可核對、可追溯。繼續督促指導各企業安全檢查員自行組織或交叉開展企業安全隱患排查整治工作。繼續推動X光安檢機的配置和規範使用，要求企業必須設立固定的受過專門培訓的安檢機操作人員，嚴格執行安檢機操作標準，切實發揮安檢設備作用，提高全行業對郵(快)件的過機安檢能力。今年，地區郵政管理局將聯合地區有關部門對企業過機安檢情況，尤其是各企業分撥中心和處理中心過機安檢情況進行督導檢查，對發現的問題，依法嚴肅處理。深入貫徹實施《郵政業安全生產設備配置規範》、《快遞安全生產操作規範》，強化企業安全生產流程管控。圍繞安全強制性標準落實情況，開展“平安寄遞”專項整治和寄遞企業安全生產達標工程。繼續聯合地方相關部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權假冒等專項工作。

四是強化應急保障工作。加強元旦、春節等節假日應急值守，做好全國兩會、黨的等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。認真貫徹落實《快遞業務旺季服務保障工作規範》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業務旺季服務和安全保障工作。指導郵政、快遞企業進一步修訂完善各企業安全應急預案和安全管理工作制度，着力強化應急預案和應急管理體制機制建設，嚴防重大羣體性事件發生。

(六)堅持服務大局，大力促進自治區社會穩定和長治久安

結合郵政管理工作實際，聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，以總目標為總綱、為着眼點和着力點，開展各項工作。一是堅持安全惠民，嚴格落實安全生產責任制，加強寄遞渠道安全管理，堅決遏制重特大安全事故發生。二是堅持發展惠民，牢固樹立“五大發展理念”，積極適應經濟發展新常態，繼續深化行業改革，促進阿勒泰地區郵政業健康快速發展。三是堅持暖心惠民，加強農牧區基礎設施建設，實施郵政到農家工程。四是堅持扶貧惠民，助推郵政精準扶貧，打贏扶貧攻堅戰。五是深入開展“訪惠聚”活動，完成好維護社會穩定、建強基層組織、拓寬致富門路、開展思想教育、辦好實事好事、推進脱貧攻堅“六項任務”。六是加強民族團結工作，深入開展“民族團結一家親”活動，廣泛開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動。

(七)強化服務支撐，增強行業發展持久動力和活力

一是進一步加強幹部和行業人才隊伍建設。加強人事制度建設，進一步提高工作的制度化、規範化、科學化水平。繼續嚴格貫徹執行領導幹部個人有關事項報告制度，落實《幹部教育培訓工作條例》，提高幹部教育培訓質量。加快快遞人才培養進程，做好20xx年職業技能鑑定考試工作。貫徹行業職業教育指導意見，加快實施行業人才素質提升工程，培養行業發展急需的高層次專業技術人才。

二是持續提升支撐服務能力。繼續加強財務管理，完善內控制度。着力推進“互聯網+政務服務”，紮實做好門户網站季度自查工作，確保政府網站信息更新準確、及時和實用，方便羣眾查詢。繼續加強統計檢查和培訓，提升統計工作水平。加大行業新聞宣傳工作力度，積極向區管局和地方投稿。做好保密、後勤服務等工作。

三是突出加強精神文明建設。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動，注重發現、培養和宣傳行業先進典型，宣傳郵政行業“4S”核心價值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰‘十三五’、傳遞郵政情、共築中國夢”主體系列文化教育活動。注重基礎，重在平時，大力開展青年文明號、文明單位等精神文明創建活動。積極向地委、行署和相關部門報送行業政務信息，主動參加地方行風熱線和徵文比賽等活動，展示郵政行業良好社會形象。大力組織開展工會文體活動，增強郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業管理工作紮實開展增添動力和活力。

同志們!一分部署，九分落實。今年各項工作已經明確,行業管理任務艱鉅而光榮。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領導下，牢記使命、不負重託，同心同德、團結奮進，圍繞新疆工作總目標，為自治區社會穩定和長治久安做出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

全省郵政管理工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產工作任務，鋭意創新，奮發有為，努力推動郵政業為鐵嶺振興發展再立新功。下面，我講二個方面的內容。

一、20xx年工作回顧

20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領導下，緊緊圍繞服務與發展中心任務，貫徹依法治郵總要求，着力促進行業提質增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業務總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業務收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業務量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業務收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。

(一)轉變服務方式，郵政業發展環境進一步優化

一是市郵政業“十三五”規劃基本完成。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上，經過反覆的修改和完善，市郵政業“十三五”規劃文本已全部編寫完成，與發改、交通、服務業等部門進行規劃銜接，郵政業“十三五”規劃相關內容已分別納入市總體發展規劃、交通運輸、服務業等專項規劃。二是簡政放權工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務兩項行政審批、快遞分支機構名錄核發、年度報告審核、快遞業務許可申請和變更初審權限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業許可准入、變更等流程進行網上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業30家，是13、14兩年檢查總數的5倍。三是公開兩項清單。結合行政權力公開透明運行工作，市局以規範自身管理職權為抓手，重新梳理確定市局法定職權和企業禁止行，以目錄清單的形式在門户網站公示;同時，下發到各企業，有效規範了政府依法辦事行為和企業守法經營行為。

(二)提升普遍服務保障水平，促進地方城鄉經濟發展

一是郵政普遍服務向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉鎮郵政局所補建網點實現全業務運營，各網點普遍疊加了代收、代繳業務，不但方便了當地羣眾，也實現了企業增收，為網點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設取得新進展，村郵站總數達到1123處，實現了村村通郵目標。二是積極推動建設快捷高效、多元化的綜合便民服務平台。政企協同創建“郵農豐”服務品牌，建成集農村金融服務、物流服務、電商服務、廣告信息服務、便民服務等於一體的綜合服務平台，為鐵嶺服務領域創新發展提供了新的模式。三是盡責履職、嚴守兩條“紅線”，確保普遍服務質量達標。完成省局“兩項審批”權力下放對接工作，確保企業不逾越未經審批擅自撤銷營業場所和停限辦業務兩條“紅線”。全面開展鄉鎮郵政網點服務達標檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發行等系列監督檢查活動，通過檢查達到發現問題、消除隱患的目標。

(三)快遞業安全生產能力穩步提升，行業發展進一步朝健康協調可持續方向邁進

一是落實主體責任，完善監管體系。督導企業建立符合實際的安全生產責任制，推動企業提高認識、加大投入，增強企業落實主體責任能力。以提升政府監管效能為關鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現安全監管閉環管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業200個次，發現、整改安全隱患13處，約談企業3家，依法處罰5家快遞企業。建立行業應急體系和突發事件報告制度，組織全行業參加應急演練一次，市郵政業應急預案納入到市應急體系。以部門聯動為突破，在市綜治辦領導下聯合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領導小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責任分工明確，聯合執法督導機制健全。聯合市綜治、公安部門深入一線督導企業落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經配備安檢設備，市圓通公司、開原市和調兵山市快遞企業也將購置安檢設備納入企業計劃。二是行業服務質量顯著提升。通過開展服務質量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業、丟失損毀和投遞服務不規範等嚴重侵害消費者合法權益的違法行為得到有效控制，各企業通過各種形式到鄉鎮村建站設點，延伸了“快遞下鄉”廣度和深度。我市與國內重點城市間快遞服務全程時限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務質量進一步提升。各企業嚴格落實《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業務旺季服務保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現全行業旺季生產“三不兩保”工作目標。各企業針對丟失、損毀等消費者密切關注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業聲譽，20xx年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經濟損失13548元，消費者對政府和企業處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業誠信體系建設工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業從業人員基本情況篩查核實工作。三是行業綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術，完成快遞企業視頻監控平台一期建設，市“四通一達”等重點品牌企業已與市局聯網。市局機關黨總支獲批成立，理順了市局機關對市快遞協會黨的組織的管理關係，更大更好地發揮了基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業幹部職工向系統內各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業媒體採用稿件30餘篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業人才培養力度，打造行業發展人才梯隊。推動市協會與省職業學院達成人才培養戰略合作協議，配合省局完成快遞業務員從業資格考試和快遞業務員技能大賽。

隨着20xx年的過去，行業發展突飛猛進，成績的取得，得益於有關部門的大力支持，更是郵政業廣大職工艱苦創業、默默奉獻，全行業共同努力的結果。在此，我謹代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關心和支持郵政業發展的領導、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業、快遞企業全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20xx年工作安排

今年工作總的要求是：認真貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展“五大發展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》實施為主線，鋭意創新、奮發有為，實現行業更快更好發展，確保“十三五”起好步、開好局。

總體目標：20xx年郵政業務總量實現2.59億元，同比增長6%;郵政業務收入實現3.07億元，同比增長6%。其中快遞業務量實現430萬件，同比增長10%;快遞業務收入實現6900萬元，同比增長8%。

(一)深入貫徹依法治郵，促進規劃政策發揮更大作用

一是落實規劃發佈實施。完成《鐵嶺市郵政業發展“十三五”規劃》編制發佈工作。全力做好國家、省、市三級行業規劃宣貫。以郵政業規劃納入市交通運輸、服務業規劃為抓手，加強溝通協調銜接，促進行業借勢而上與交通運輸、電子商務進一步融合發展。二是積極爭取優化行業政策環境。以促進全省快遞業發展意見出台為契機，積極爭取、因地制宜儘快出台符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業發展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設。落實好《遼寧省郵政行政執法責任制》，建立市級行政執法責任制及配套制度。依託國家局行政執法信息系統，規範一線執法人員行為、流程及裁量標準。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業立法。

(二)立足服務鐵嶺發展大局，保障普遍服務水平

一是創新思路推動郵政業務轉型發展。利用好現有普遍服務基礎設施搭載金融業務、保險業務、快遞物流業務、“郵農豐”等業務，實現普遍服務惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農”經濟取得更大發展。二是推廣新城區綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉村場站等基礎設施，全面提高郵政普遍服務質量，提升郵政基本公共服務均等化水平，推進覆蓋城鄉、惠及全民、可持續發展的郵政普遍服務體系建設。三是貫徹落實《郵政普遍服務監督管理辦法》，加強郵政普遍服務和特殊服務監督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業務審批、郵政通信業務審批及相關備案職責。開展農村地區郵政普遍服務達標、無着郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務等監督檢查。加強郵政專用標誌車輛監督管理。繼續完善社會監督力量，提升社會監督效力。

(三)強化安全基礎，推動行業健康發展

一是進一步完善“三大責任”體系。全面落實《郵政業安全生產設備配置規範》標準要求，督促企業切實加大資金投入，配齊幹線運輸車輛、營業生產場地安全設備。加大企業制度建設情況監管力度。以市局指導-企業自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業完善安全生產責任制、收寄驗視、人員教育培訓、應急預案及專項預案為重點的制度體系。對於安全生產麻痺大意的企業堅決給予依法處罰。繼續發揮市寄遞小組協作機制，聯合相關部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現全市快遞服務標準化建設評定工作目標，穩步提升行業服務質量。按照《關於我市快遞企業營業場所標準化建設工作的實施方案》，參照《快遞營業場所設計基本要求》，全面實現我市各快遞企業網點服務標準化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務不規範等服務質量問題。配合做好省局組織的服務質量異地執法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業誠信體系建設。建立健全執法檢查、用户申訴、信訪舉報等聯動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

(四)加強管理支撐體系建設，提高行業管理效能

一是加快推進縣級監管機構組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業監管力量。二是發揮好信息技術對於監管工作的促進作用。推進全市安全監管監控平台建設，市級企業網點集中聯網接入率達到50%;加大快遞業務經營許可信息系統培訓力度，全面實現各企業許可變更、年報網上操作，降低企業運營成本;充分利用市局網站、微信公眾號等平台發掘行業正能量信息，擴大行業正面影響。三是繼續支持協會和協會黨組織工作。發揮好協會橋樑紐帶和服務會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業評比等活動。促進行業自律，引導企業樹立科學發展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發展環境。

同志們，我們已經踏上了“十三五”的新徵程，前景光明，任務繁重。新的一年裏，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標任務，為企業的健康快速發展，為鐵嶺經濟振興再立新功!

全省郵政管理工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次 全市統計工作暨經濟普查表彰會議，市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長周清利同志還要為我們作重要講話，對如何搞好今後的統計工作，更好地發揮統計職能提出明確要求。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，全面貫徹落實到統計改革和建設的各項工作中去。 下面，我代表市統計局先講幾點意見。

一、20xx年全市統計工作的簡要回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我市統計工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立“為經濟社會發展服務是統計工作第一要務”的指導思想，全面貫徹落實市政府《關於加強和改進統計工作的意見》和市委副書記、市長劉慧晏同志到市統計局視察時的講話精神，積極研究和探索建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展統計監測體系，努力提高統計優質服務水平，大力推進統計制度方法改革，不斷提高統計適應能力，增強統計工作的權威性，充分發揮統計的職能作用，為建設“經濟強市、文化大市、綠色城市”、實現“兩提前”、“一率先”的奮鬥目標做出了積極貢獻，站在新起點實現了新發展,在省統計局年度考核中連續第三年被評為先進單位。

(一)落實科學發展觀，拓寬統計工作思路。 深入貫徹落實科學發展觀，站在新起點謀劃實現新發展，分別於8月份和11月份，分兩個階段召開了全市統計系統貫徹落實科學發展觀現場會。現場會 對全市經濟社會發展的方方面面進行了 考察學習， 使與會人員 開闊了視野，拓寬了思路，提高了以科學發展觀指導統計工作，準確及時地反映經濟社會全面、協調、可持續發展的能力，達到了跳出統計看統計，走出統計幹統計的目的。省統計局領導到會指導工作，並給予高度評價。

(二)全力以赴，認真搞好重大國情國力調查。 把經濟普查作為統計工作的頭等大事來抓。市委、 市政府主要領導高度重視，市政府三次召開辦公會議，專門研究經濟普查工作;市委副書記、副市長周清利同志四次召開普查調度會議;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志親臨普查現場視察指導工作。宣傳、財政、人事、工商、國税、地税、技術監督等有關部門給予了強有力的支持和配合。 市各大新聞媒體對全市經濟普查工作的進展情況進行了連續報道，為全市經濟普查工作的順利開展，創造了良好的輿論氛圍。 各級普查機構 認真組織好普查登記、數據處理上報、質量審核評估等環節，嚴格執行數據質量控制崗位責任制，對普查過程中的每個環節，實行嚴格的質量控制。 認真組織了第一次經濟普查事後質量抽查和執法檢查工作， 先後組成督導檢查組、抽查組、執法檢查組，對區縣經濟普查基礎工作和經濟普查的數據質量進行抽查檢查;認真搞好全市經濟普查的總結表彰工作;積極開展經濟普查數據的開發利用和分析研究工作， 詳細制定分析研究措施和計劃，做到了分析文章人員落實、題目落實、時間落實 。經濟普查工作我市被評為全國先進集體，共有39個單位和310人受到國家和省表彰。

按照全省1%人口抽樣調查和勞動力調查的總體部署和安排，通過多種途徑加強宣傳，爭取公眾的支持配合，認真抓好調查指導員和調查員培訓、調查登記、複查、質量抽查、數據處理等各個工作環節，確保調查數據質量。整個1%人口抽樣調查工作準備充分、開局良好、進展順利。

(三)圍繞中心，優化統計服務。 堅持把為經濟社會發展服務作為統計工作的第一要務，抓住統計服務這個中心，進一步強化主動超前服務意識、系統科學服務意識和優質高效服務意識，努力做到既為經濟社會發展服務，又為提高黨的執政能力建設服務。繼續搞好對市及各區縣經濟運行情況、“十五比”等經濟社會發展的動態監測，並認真規範監測通報制度，市政府辦公廳批轉了我局《關於精簡和規範政府統計通報的請示》;發揮統計在數據資料、調查渠道等方面的優勢，全力支持創城工作，市局被評為創城工作先進單位，7名同志被評為先進個人;認真搞好“全面建設小康社會”的統計監測研究，對市及區縣農村小康進程進行了初步測算，並向市政府常務會議作了專題彙報;按照市委、市政府抓好“工業雙百工程”的要求，建立了全市百強工業企業、百項重點工業項目和鄉鎮(辦事處)規模以上工業企業統計監測制度;建立了“全市固定資產投資和前百名項目情況監測通報制度”，加大對投資情況的分析研究，及時向黨政領導提供重點項目進展情況，反映項目建設中存在的問題;調整鄉鎮監測指標，改進重點鄉鎮經濟監測，全面反映鄉鎮經濟社會發展狀況;加強對全國百強城市監測資料的分析研究，抓好我市與其它城市的對比分析，為加快我市城市建設步伐提供決策諮詢服務;對“加強經濟強市、文化大市、綠色城市量化指標的研究”等十幾個調研課題實行招標，加強統計調查研究工作，滿足領導決策的需要;充分發揮三支調查隊統計調查輕騎兵的作用，抓重點，抓熱點，積極開展了黃河灘區經濟社會發展情況等20餘項專項調查，為黨政領導和社會各界提供了更加鮮活的資料;加強與部門的資料交換和數據共享，與市財政局、國税、地税、人行等部門建立了月度資料交換制度，配合市目標考核管理辦公室進行了區縣目標考核管理辦法的修改、數據審核和“三個體系”的調研工作等 ;對《統計月報》、《領導專報》等統計資料進行了充實和完善，改進報送方式，保證了能在最短的時間內，將全市經濟發展情況直報市委、市政府;加強與全市各新聞媒體單位的合作，與淄博日報、淄博電視台等建立了月度主要經濟新聞通報制度， 為社會各界及時提供最權威的統計信息服務。

(四)積極穩妥，不斷推進統計改革。 堅持把統計改革作為統計事業發展的動力和源泉，認真研究探索建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。按照國家、省關於加強和改進地區GDP核算工作的意見要求，成立了核算科， 進一步加強國民經濟核算工作，加強和改進地區GDP核算; 嚴格執行地區GDP數據質量下管一級，加大包括工業、農業、建築業、批發零售貿易餐飲業四大專業審核評估力度，積極開展GDP數據季度聯審; 改進和完善城鄉居民生活水平的統計監測，開展抽樣調查樣本輪換、換户擴點， 建立了城鎮居民可支配收入和農民人均純收入通報制度，及時反映城鄉居民生活水平; 在 工業、建築、勞資 等專業積極開展聯網直報，減少中間環節和人為干擾因素; 進一步完善和規範園區統計指標體系，規範開發園區統計制度，力求準確反映全市開發園區發展的實際情況; 加強我市對外經濟統計工作，建立了全市對外經濟綜合統計報表制度，為領導決策提供了更加全面、系統的涉外統計資料。

(五)推行鄉鎮統計機構改革，加強統計基層基礎建設。 深入開展基層基礎規範化建設年活動，在總結張店區、臨淄區鄉鎮統計機構改革試點的基礎上，6月18日，市政府在張店區灃水鎮、高新技術產業開發區石橋辦事處、臨淄區邊河鄉召開了鄉鎮統計機構改革現場會， 在全市範圍內全面推行鄉鎮統計機構改革 。 《人民日報》、《中國信息報》等新聞媒體對我市鄉鎮統計機構改革工作進行了報道， 在《魯中晨報》舉辦的 “ 講述20xx淄博經濟事件 ” 欄目中，鄉鎮統計機構改革試點工作被列為10大經濟事件之一。在全省統計基層基礎建設現場會上我局就 鄉鎮統計機構改革工作 作了經驗介紹。

認真抓好《淄博市統計基層基礎工作規範化建設標準》的貫徹落實，嚴格按照《山東省企業統計工作規範化管理辦法》和市政府《關於加強和改進統計工作的意見》等文件要求， 加強對基層統計人員的管理，建立基層統計人員檔案和統計報表登記制度， 加強對中小企業統計工作的監督檢查，進一步規範企業統計工作。

(六)強化統計宣傳，抓好統計法制建設。 積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動，把普法宣傳融於各項統計工作業務;結合 第一次全國經濟普查和1%人口抽樣調查，充分發揮新聞媒體的優勢，廣泛宣傳統計法律法規，提高全社會的統計法制意識;認真開展統計培訓，對市區縣統計局、鄉鎮街道辦統計所(站)所長進行了統計法制和業務知識培訓，省局法規處和局黨組成員授課，提高了政府綜合統計部門統計人員和鄉鎮統計負責人的法律意識和業務素質;市局領導多次應邀為市紀委等部門和市委黨校授課，宣傳統計法律法規和統計工作，市委黨校並把《統計法》列入幹部培訓內容，進一步加大了統計法律法規和統計工作的宣傳力度。

以統計執法監察處成立為契機，積極推行全員執法， 改進執法形式，強化執法效果， 重點對全市工業、交通業、建築房地產業、教育、衞生、銀行等行業和 36 家強鄉鎮進行了數據質量檢查，嚴肅查處在普查和調查過程中的各類違法案件，共 檢查單位 508 家，發現問題單位 67 家，立案查處 51 家，處罰 51 家 ， 保障了各項統計工作任務的順利開展。

(七)創新人才培養方式，全面提高統計人員素質。 在加強與省統計局、各地市統計局學習交流的基礎上，選派5名專業人員，由1名副局長帶隊赴國家統計局進行了為期兩個月的學習。 學習活動結束後，以報告會、講課、經驗介紹等形式把同志們在國家統計局的所學、所感、所悟在全市統計系統進行了學習交流，統一了對統計形勢的認識，提高了改革意識，增強了創新思維。 為加快統計制度方法改革，建立科學的統計監測評價體系，適應全市經濟社會發展的需要進行了大膽探索和嘗試，走在了全國的前列。

利用各種形式，採取多種方式，努力建設求真務實、無私奉獻、朝氣蓬勃、富有時代精神的統計文化，編輯出版了統計文化建設手冊，提出了以“用數字説話、為發展服務”為主題，爭創“三個一流 ” 目標，達到 “10個力 ” 要求等內容的文化理念， 用優秀的統計文化鼓舞統計人、凝聚統計人、塑造統計人 ;加強機關作風建設和統計職業道德教育，切實開展好爭創文明機關和文明系統活動，努力形成一種“團結、和諧、穩定”，“風正、氣順、心齊”的統計工作氛圍。市局在榮獲市直機關文明單位的基礎上，被評為市級文明單位。

20xx年，我市統計工作取得了較快發展，為全市經濟社會發展較好地發揮了統計的職能作用。 以上成績的取得，得益於各級黨委、政府的正確領導和各部門的大力支持;得益於各級統計部門和廣大統計工作者的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表市統計局向關心支持統計工作的各級領導和部門表示衷心的感謝!向全市各級統計部門和全體統計工作者表示親切的問候!

二、統計工作面臨的機遇和挑戰

20xx年是實施 “ ” 規劃的開局之年，也是淄博站在新起點、實現新發展、開創新局面的關鍵之年。正如淄博經濟社會發展處在一個重要的戰略機遇期一樣，我們統計事業也迎來了一個加快改革、蓬勃發展的重要機遇期。

一是全市各級黨委政府高度重視統計工作。 20xx年，市委書記張建國同志、市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志先後對統計工作作出批示;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志在元月1日親臨經濟普查現場指導工作，4月1日到市統計局視察指導工作，對全市統計事業發展提出要求;12月22日，市委副書記、副市長周清利同志再次到市統計局視察指導工作，給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領導尤其是市委副書記、副市長周清利同志經常聽取統計工作彙報，密切關注和支持統計工作。各區縣委、區縣政府主要領導同志也先後到區縣統計局視察指導工作，到普查和統計調查一線指導統計工作，慰問工作人員。全市各級黨政領導對統計工作都給予了有力的支持，大家都明顯感覺到統計工作的地位普遍得到提高。

二是日益增長的多重統計需求為統計事業加快發展提供了強大的動力。 黨的xx屆五中全會和20xx年中央經濟工作會議提出，全面貫徹落實科學發展觀，把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，各級黨政領導和綜合管理部門必將要求統計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經濟發展數據，也必將要求統計部門提供更多、更詳盡的有關人口、資源、環境、就業、分配、社會保障等社會統計信息。企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展和市場走向，捕捉商機和規避風險，也更加關注並自覺地使用政府發佈的統計信息。廣大社會公眾出於對國家發展和自身利益的關心，政府統計數據也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求，構成了統計事業快速發展的強大拉動力。

三是統計改革發展具有良好的外部環境。 隨着科學發展觀和正確政績觀的逐步落實，將為統計工作的發展提供更為寬鬆的社會環境。廣大羣眾和社會各界也對統計改革和發展寄予很大的期望，都在關心、支持和幫助我們統計工作。此外，計算機技術、數據庫技術、網絡技術、遙感技術等現代信息技術的發展，可為統計工作提供更先進的手段。

在充分把握上述發展機遇的同時，我們必須清醒地認識到統計工作還面臨着嚴峻的挑戰。

一是統計工作環境的巨大變化增大了統計工作的難度。 隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟主體日趨多元化，投資方式、就業方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經濟結構和經濟聯繫日益複雜化，地區間、城鄉間、各個社會階層間的差異更加明顯;統計調查對象數量成倍增加，變動相當頻繁，對統計的支持和合作程度有所下降。所有這些，都使組織統計調查的難度越來越大。

二是加快統計發展對統計隊伍建設提出了新要求。 處在統計事業加快改革、蓬勃發展的重要機遇期，對我們統計隊伍建設提出了新的更高要求。因為人是發展的決定因素，發展中的各項工作都要由人來完成。目前，我們統計隊伍的整體素質雖然有了很大的提高，但從新形勢下加快統計發展的要求看，統計隊伍的素質還不能很好地適應需要。我們加快人才培養、提高隊伍素質的任務還很重。

三是統計工作本身還存在着不少突出問題。 主要是：統計調查的制度方法還不完善，特別是第三產業的統計缺口很大;統計部門對縱向管理和橫向協調都缺乏強有力的制度保障，內部機構的設置和工作流程也不夠合理;為調查對象着想、減輕調查對象負擔、爭取調查對象配合方面還做得不夠;區縣無專門統計執法機構，統計執法力量嚴重不足;基層基礎工作參差不齊，負擔過重，經費相對短缺。這些問題嚴重製約了統計事業的發展。

面對難得的機遇和嚴峻的挑戰，我們深感責任重大。全市統計部門一定要全面落實科學發展觀，進一步增強改革的責任感、使命感和緊迫感，充分發揮廣大統計工作者的積極性和創造性，努力奮鬥，堅定不移地推進統計事業發展。

三、20xx年的工作安排

20xx年是我市統計事業發展的關鍵一年，全市各級統計部門要以提高統計數據質量為中心， 全面推進統計改革和建設事業， 着重抓好以下工作。

(一)突出抓好三產統計。 健全完善三產統計是提高國民經濟核算水平的迫切要求。要在繼續做好農業、工業、建築業和批發零售住宿餐飲業下管一級和地區季度GDP數據聯審工作的基礎上，認真總結經濟普查在三產統計方面暴露的問題，成立專門的三產統計機構，加強對全市交通運輸業的統計管理，進一步完善和規範貿易餐飲業、社會服務業、房地產業等重點行業統計，每個區縣貿易餐飲業抽50家、服務業抽20到30家、交通運輸業抽5到10家，開展抽樣調查， 對調查單位採取定時觀察、解剖麻雀的方法，力爭準確反映這些行業發展的實際。 規範貿易餐飲業統計准入制度，將較大型專業批發市場、個體私營住宿餐飲業等納入正常統計範圍，確保應統盡統。努力形成以普查為基礎，抽樣調查與專業報表、部門報表相結合，各行業相互配套的三產統計調查體系，真實反映我市第三產業的發展狀況。

(二)紮實搞好第二次農業普查。 要認真做好第二次農業普查的各項準備工作。這次農業普查是繼經濟普查之後開展的又一次重大國情國力調查，這是一項浩大的社會系統工程，工作量大，意義重大，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。全市各級統計部門要發揚連續作戰的作風，認真吸取經濟普查工作的經驗教訓，加強調研，早謀劃，早落實，把普查各項準備工作做紮實，特別是要把經費落實到位，把普查隊伍落實到位，抓好試點，做到心中有數。也希望今天到會的各區縣領導要對農業普查的重要性、必要性、艱鉅性引起高度重視，向區縣主要領導彙報清楚，按照全市統一部署，切實搞好這次農業普查。

(三)深化統計制度方法改革。 認真研究對照我市“”發展規劃的要求，尋找和確定統計適應性改革的突破口。

1.按照國家調查隊改革文件的有關要求，積極穩步推進，上半年內完成市級調查隊的組建工作，三季度基本完成縣級調查隊的組建。

2.在二季度實行雙軌制運行的基礎上，7月份全面實行在地統計, 市統計局全面統計報表不再統計到企業、機關和事業單位。

3.從2月份開始，工業不再公佈總產值，只公佈增加值。

4.與 建委、國税、地税、工商等部門加大對在外註冊，而在我市經營的施工企業的監督管理，規範對這些企業的統計。

5.聯合 工商、税務、審計等 有關部門， 採取有效措施，抓好規模以上工業、房地產企業的銷售收入、利潤、税收、工資、福利等主要指標的審核管理。

6.完善農業統計，積極開展反映社會主義新農村建設總體目標和建設進程的統計指標體系的調研，適時建立統計監測制度。

7.在繼續搞好農村全面建設小康進程監測的基礎上，推進“全面建設小康社會”統計監測工作。

8.整合各專業、各行業、各部門的社會統計資源，以開展信息產業、文化產業等新興產業統計為突破口，逐步實現社會統計向全社會、全行業和產業化過渡的改革目標。

9.適應建設資源節約型和環境友好型社會的要求，開展循環經濟、能源消耗等統計研究，建立環境統計年報制度。

10.按照擴大範圍的《勞動統計制度》的具體要求，分步實施勞動統計改革。

(四)全面提高統計服務水平。 繼續堅持為經濟社會發展服務是統計工作第一要務的指導思想，提高統計優質服務水平。特別是要增強政治意識，提高統計服務的敏鋭性，緊緊圍繞領導關注的焦點、羣眾關心的熱點、經濟發展的難點，特別是要對建設社會主義新農村、經濟增長、結構調整、對外貿易、市場價格、房地產、能源、企業效益、構建和諧社會等問題進行深入研究，實施好各項專項調查，認真開展分析，提供超前服務。要通過建立社情民意調查中心等方式，努力拓寬服務領域，真正做到“三大文明都覆蓋，四大建設都反映”。要大力開展統計調研，深入實施統計分析精品工程，為領導決策提供高效服務。在滿足宏觀決策需求的同時，力爭投入更多的精力和資源滿足社會微觀需求，努力提高為社會公眾服務的水平。

(五) 認真開展統計巡查。 積極開展對區縣的統計巡查，加大對統計法律法規貫徹落實情況的監督檢查力度，進一步理順統計關係，維護統計工作秩序，提高統計數據質量。繼續做好對部門統計工作的巡查，規範部門統計調查項目審批備案工作，明確政府綜合統計與部門統計職能的劃分，健全並落實部門統計資料提供製度，完善政府綜合統計與部門統計的資料共享制度，加大對部門統計的協調管理力度，促進部門統計工作水平的整體提高。

(六) 加強統計法制建設。 在認真總結統計“四五”普法工作的基礎上，搞好評比表彰工作。並根據國家統計局“五五”普法規劃，認真做好我市統計“五五”普法的實施工作。加強對全市統計執法工作的領導，各區縣要積極爭取成立專門的統計執法機構，增加執法力量，強化統計執法監督，規範執法程序，提高執法人員統計執法意識和水平，嚴格規範統計行政執法自由裁量權，加大案件查辦力度，建立統計行政執法責任制和統計違法案件通報制度。

( 七)全面完成鄉鎮統計機構改革任務。 繼續抓好鄉鎮統計機構改革工作，各區縣分管統計的領導同志和統計部門要積極爭取黨政主要領導的重視與支持，向下級黨委政府作好説服工作，爭得組織、人事、財政、編制等部門的支持與配合，周密部署，加快步伐，確保今年上半年全面完成我市鄉鎮統計機構改革任務。

(八)深入推進統計信息化建設。 認真搞好統計信息化建設“”規劃，進一步提升統計生產力。認真完成基本單位名錄庫、宏觀經濟數據庫系統建設;全面推行規模以上企業聯網直報;加強鄉鎮統計信息化建設，完成鄉鎮一級的聯網工作;切實搞好網絡安全保障。

(九) 進一步加強統計幹部隊伍建設。 在鞏固擴大先進性教育成果的基礎上，加強統計職業道德建設和機關作風建設;認真貫徹執行幹部選拔任用條例，結合調查隊改革，制定人才培養規劃和措施，做好統計幹部的調配交流工作，形成人才激勵機制;加大對統計人員的教育培訓力度，使統計部門成為學習型機關，統計系統成為學習型系統;建立統計系統“三個體系”建設實施方案，完善和規範激勵、約束、監督、考核機制，充分調動大家幹事創業的積極性;深入開展文明創建活動，推進文明機關、和諧機關、節約型機關建設，力爭建設統計文明系統的工作目標早日實現;努力打造統計文化建設新亮點，發揮統計文化對發展統計事業的持久推動力。

(十)積極搞好統計學會工作。 統計學會剛剛換屆，新一屆 統計學會要順應時代的發展，嚴格管理 , 加強協調 , 密切聯繫 , 以更加務實開放的姿態和不斷開拓進取的精神 ,積極探索在社會主義市場經濟條件下，如何搞好學會工作及其運作方式。要服從並服務於為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務的大局，遵循 “ 解放思想 , 實事求是 ” 的思想路線 , 貫徹 “ 百花齊放 ,百家爭鳴 ” 的學術方針，在更加廣泛的領域促進多層面的學術交流與合作 ，使學會成為政府統計的延伸，成為會員之間，政府統計和部門統計、民間統計、企業統計之間的橋樑，成為統計科研成果推廣的主要陣地、統計文化傳播的重要媒介、統計行業管理與協調的重要機構，努力開創淄博統計學會工作嶄新的局面，為我市統計事業發展和經濟社會發展做出更大貢獻。

同 志們!新的一年充滿新的希望和挑戰。提高統計的科學性、準確性和權威性，實現統計事業的全面、協調、可持續發展，更好地服務於全市經濟社會發展，任重而道遠，需要付出長期而艱苦的努力。全市各級統計機構和廣大統計人員一定要進一步增強憂患意識和責任感，全面落實科學發展觀，堅定信念，奮力拼搏，努力完成各項任務，為開創淄博統計工作的新局面而努力奮鬥!

春節即將來臨，我代表市統計局向在座的各位，向奮鬥在統計工作戰線上的廣大幹部職工拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

全省郵政管理工作會議上的講話 篇5

同志們：

市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對全市基層黨建工作進展情況進行一次盤點，並通過現場觀摩，讓大家相互學習，取長補短，共同把我市的基層黨建工作抓實抓好抓出成效。會前，我們利用大半天的時間，參觀了14 個典型現場，因為時間關係，還有部分現場沒有看，整體看這些典型現場都有特色和亮點，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發展態勢，取得了預期的效果。下面，結合會議我講兩方面問題：

一、客觀評價全市基層黨建工作

年初以來，全市各級黨組織認真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任，一手抓發展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導向，基層黨建各項工作取得了新進展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

工作成效顯著，主要體現在四個方面：

一是體現在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉鎮認真貫徹落實中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅持把換屆紀律挺在前面，嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴格執行11 種情形和超齡不得提名的規定，嚴把人選、程序、紀律、穩定四個關口，狠抓換屆風氣全程監督，如期完成了換屆任務，確保了換屆風清氣正、圓滿成功。換屆後，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結構、知識結構得到了進一步優化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學歷佔比達到77.5% ，一批優秀的 農村致富能手、外出務工經商返鄉農民、復轉軍人、回鄉大中專畢業生等被選為村黨組織書記，“一好雙強”型黨組織書記達到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強，實現了選出一個好書記、配強一個好班子、換出一個好風氣的目標。

二是體現在幹部作風上 。 大力推進從嚴治黨向基層延伸，進一步給基層交任務、壓擔子，讓基層幹部行有方向、幹有目標。在近期下鄉調研和此次拉練過程中，給我一個最直觀的感受，就是廣大基層幹部的精神狀態都非常好，工作熱情都非常高，幹勁都非常足，大家圍繞本地的經濟發展和羣眾的脱貧致富，都在積極的想事、幹事，都在跑資金、跑項目、抓落實，展現了良好的工作作風，有效推動了基層各項工作的開展，基層政治生態持續向好轉變，改善了黨在基層羣眾中的形象。

三是體現在產業發展上 。 年初以來，各基層黨組織堅決落實市委決策部署，將基層黨建工作與脱貧攻堅緊密融合，將工作落腳點聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脱貧上，將工作着力點聚焦到產業發展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發展思路和發展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困户”、“黨建+ 企業+ 貧困户”等工作模式，大力發展設施蔬菜、花卉、畜牧養殖、食用菌、乾鮮果、特色旅遊、手工藝品製做、電子商務、光伏發電等特色產業，帶動貧困户脱貧，壯大村級集體經濟。 全市 村黨組織領辦創辦的農民專業合作社達到了47 家， 所有重點貧困村全部建立農民專業合作社，“一村一品”的產業發展格局正在逐步形成，並湧現出了小劉杖子、範杖子、房申等一批產業明星村和先進典型。

四是體現在基層硬件建設上 。 在去年實現基層活動場所全部達標的基礎上，今年重點實施了貧困村基礎設施建設“六到位”工程和美麗鄉村建設工程。目前，全市79 個貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網絡站點、人居環境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進，其中，今年計劃摘帽的24 個貧困村，基礎設施條件已基本達到了摘帽標準，農村生產生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

壓力巨大， 主要體現在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設全面進步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實現了全面進步，還沒有實現全面過硬。而且，省委巡視組在對凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在着一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠。

1 、黨建主體責任落實仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責任壓的不緊不實，特別是一些基層黨組織書記對黨建第一責任人職責認識不清，主責主業意識不強，工作仍停留在文件上、會議上、口號上， 沒有抓具體、具體抓，傳導壓力不夠，沒有真正嚴起來、實起來 。

2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個別村、社區“兩委“班子整體素質不高， 工作激情和幹勁不夠足， 強村富民的本領不強，服務羣眾能力和水平還需要進一步提高。

3 、農村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會難召開、黨員活動難開展、黨員思想難教育、部署任務難落實、黨員黨費難收繳。全市農村黨員55歲以上佔45% ，60 歲以上佔30% ，35 週歲以下僅佔19% ，隊伍老化問題仍很嚴重，弱化了黨員的先鋒模範和帶頭作用。

4 、完成脱貧攻堅任務仍面臨着較大壓力 。 個別村對建檔立卡貧困户的識別工作做不細不實，底數不夠精準，存在着送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脱貧上力度不夠，結合的不緊密，脱貧措施落的不實，少數村沒有自己的致富產業，缺乏穩定的經常性收入來源，村級集體經濟水平仍很薄弱。

5 、基層黨員幹部紀律作風仍需改進 。少數基層黨員幹部紀律和規矩意識不強，法制觀念淡薄，落實從嚴管黨治黨要求不嚴不實，基層腐敗和侵害羣眾利益問題仍時有發生。

全市各級基層黨組織一定要堅持問題導向，進一步增強責任感和緊迫感，採取切實有效的措施，下決心解決問題、補齊短板，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

基層黨建工作是黨全部工作的基礎。全市各級黨組織要認真貫徹落實市六屆一次黨代會精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨要求，抓住關鍵，抓住重點，切實把基層黨建工作抓細抓實抓到位，切實提升凌源基層黨建工作水平。

第一，要明確方向。 核心就是堅持黨建優先發展，辦好基層黨建實事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導向，實現黨的組織、黨組織陣地建設、黨的教育、黨的生活和從嚴治黨“五個全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發展方向，也是基層黨建工作的工作目標，大家一定要認真領會、牢牢把握。

第二，要突出重點 。重點抓好四件事：

(一)深化“兩學一做”學習教育 。一要 抓好學習教育規定動作。 要認真組織廣大黨員學習系列重要講話、學習黨章黨規，開展好專題 學習討論，上 好主題黨課 ，並於年底前召開好“兩學一做” 專題民主生活會和組織生活會，深入查擺並着力解決突出問題，建立健全整改長效機制，各級領導幹部要帶頭學習、帶頭整改，帶動全市形成濃厚氛圍，確保學習教育不走過場。二要創新學習形式。要區分機關黨員、農民黨員、流動黨員、老黨員、行動困難黨員等不同羣體，採取集中學習、流動課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發揮黨組織學習教育組織者、推動者的主體作用，不斷提升學習效果。三要注重學用結合。要堅持以學促做、以做驗學，通過五比一爭、機關轉作風、四服務兩提高等載體活動，將學習教育與中心工作相結合，真正做到學習教育與日常工作兩不誤、兩促進。四要開展好黨日活動。要嚴格執行黨日製度，結合本地實際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動，切實調動廣大黨員參與的積極性，推進黨內組織生活制度化、規範化、常態化。

(二)大力推進“黨建+ ”行動。一要紮實推進 “黨建+ 精準扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進脱貧攻堅、發展農村經濟緊密結合起來，強化基層黨組織的領導核心作用，因地制宜落實“5610 ”脱貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困户”、“黨建+ 企業+ 貧困户”的工作模式，大力發展特色產業，強力推進產業扶貧，切實增強貧困户“造血”功能，進一步培育壯大村級集體經濟，打造“一村一品”產業發展格局，確保如期完成年度脱貧任務，實現富民強村。 深化“領頭雁”工程，調優配強貧困村帶頭人，加大對貧困村黨組織書記、主任的培訓力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進黨員結對幫扶，支持黨員創辦領辦致富、帶富項目，發揮黨員在脱貧攻堅中的示範帶動作用 。充分發揮第一書記和駐村工作隊作用，積極幫助化解村級債務，引進扶貧項目資金，推動黨的建設與精準脱貧實現“無縫對接”。 二要紮實推進“黨建+ 兩新組織建設”。 要 全面摸清底數，加快建立“兩新”組織動態台賬、單獨建立黨組織台賬和聯合黨組織台賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實好“兩新”組織黨組織的工作機構、工作人員、活動場所和活動經費，推動“兩新”組織黨的組織和動態工作實現全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要紮實推進“黨建+ 社會穩定”。 積極推廣基層黨建網格與社會治理網絡一體化新模式，充分發揮村、社區在為民辦事、服務羣眾、協調化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，確保“大事不出鄉、小事不出村”，切實維護好社會的和諧穩定。

(三)紮實推進服務型黨組織建設 。一要 全面加強支部規範化建設。 積極推進“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運行規範、活動經常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進不足，逐一達到要求，確保全市已申報的2個省級示範點，15 個朝陽市級示範點，100 個凌源市級示範點，全部在10 月底前完成規範化建設目標。要加強軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作，推進基層黨組織晉位升級、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設，用兩年時間推動所有貧困村黨組織實現轉化升級。 二要強化黨員教育管理 。 注重發揮基層黨校、基層黨員教育培訓基地等教學陣地作用，推動黨的教育持續向基層延伸，着力提升農村黨員隊伍整體素質。嚴把黨員入口關，下大力氣 解決農村黨員隊伍老化、素質不高問題， 確保我市農村新發展黨員中，35 週歲以下黨員達到總數的80% 以上。 強化村、社區便民服務中心建設，大力開展黨員志願服務等特色活動，提高服務羣眾的水平。

(四)着力營造良好的政治生態和從政環境 。 全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，強化監督執紀問責，推進從嚴治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓，對巡視組反饋的問題要照單全收、堅決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，紮實推進六個專項整治，確保問題整治到位、意見落實到位、政治生態改善到位，切實做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務，全力營造良好的政治生態和從政環境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。

第三，狠抓落實 。 各級黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，切實抓好基層黨建責任制落實，推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。

要嚴格落實責任 。各級黨組織書記作為“第一責任人”，要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，牢記主責，抓住主線，聚焦主業，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環節要親自協調，重大事項要親自督辦。各鄉鎮街黨( 工) 委要發揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨( 工) 委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，突出重點，破解難題，真抓實幹，穩紮穩打，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。

要強化導向引領。 要傾注更多的精力、財力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經費保障和村幹部待遇政策，不斷加大對基層工作經費的投入力度。同時，對黨的惠農富農興農政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村幹部去當，切實幫助村級組織樹立形象和威信。

要強化督查考評 。充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標，層層分解任務，層層落實責任，並強化監督檢查，確保工作一項一項推進、一件一件落實。要健全完善實績考評體系和考評辦法，全面落實“三級聯述聯評聯考”制度，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導幹部的重要依據，對抓黨建不力的，要嚴格問責。

要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內容，創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進典型，總結推廣好做法、好經驗，不斷髮揮先進典型示範引領作用，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

同志們，加強基層黨建工作，是一項重大政治任務，更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創新工作思路，突出工作重點，落實過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會，在遼西北縣域實現率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。