全市國土資源工作會議上的講話（精選5篇）

全市國土資源工作會議上的講話 篇1

同志們：

按照會議安排，我就今年全市耕地保護、土地利用及不動產登記工作講幾點意見。

一、落實責任多措並舉，切實做好耕地保護工作

(一)完成耕地保護目標各項任務。 一是 年度耕地保護責任目標任務。 20xx年末，全市耕地保護不低於841.4萬畝、基本農田保護不低於810萬畝，這兩項保護任務是剛性指標，堅決不能突破，這也是省政府對渭南市政府的年終考核指標，各縣市區在全市任務分解下達後，積極做好彙報銜接溝通，紮實落實全面完成任務。 二是 耕地保護目標任務“五年大考”。按照省、市、縣三級政府耕地保護目標任務考核辦法，今年各級政府都要對下級政府20xx—20xx年5年耕地保護目標任務落實與完成情況開展一次集中的“五年回頭望”，考核結果將全省排分。考核結果作為各級政府落實國家基本國策和耕地保護紅線的衡量指標，問題嚴重的將按照考核辦法實行問責。 三是 省廳20xx年耕地保護抽查。今年，省廳將隨機對10—15個縣市區20xx年度耕地保護目標任務落實完成情況進行檢查、驗收與考核，考核結果全省通報，並落實有關獎懲制度。這兩項工作各縣局要及時跟進，待省廳安排部署後，按要求、按標準、按時間，全力完成。

(二)切實完成永久性基本農田劃定。 在昨天剛剛結束的全國“兩會”上，政府工作報告明確提出“ 強化農業基礎支撐， 全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護”， 今年省廳將重新安排部署永久性基本農田劃定與建庫，請各縣局按照 “落地塊、明責任、設標誌、建表冊、入圖庫”要求，做到劃定工作與土地利用總體規劃完善相統一、與退耕還林還草相銜接、與縣域發展規劃相協調，即科學合理保護基本農田又符合區域發展實際，切實做好永久基農劃定工作。

(三)紮實推進完成各類土地整治項目。 一是 耕地佔補平衡工作。耕地佔補平衡既是建設性保護耕地的重要舉措，也是服務地方保障用地報批的必備要求，20xx年省廳初步明確我市 耕地佔補平衡新增耕地任務1萬畝，其中水澆地0.5萬畝、旱地0.5萬畝;異地佔補平衡新增耕地1萬畝，其中水田0.5萬畝，水澆地0.5萬畝，請各縣局全面謀劃、提前安排、落實資金、嚴格施工，切實完成全市耕地佔補平衡任務，同時也要全力配合完成市級收購佔補平衡指標任務。 二是 高標準基本農田建設任務。20xx年，省廳下達我市成高標準基本農田建設任務20萬畝，截止目前全市還有未開工高標項目18個、26萬畝，現在正值農田施工好季節，要求各縣局高標準高質量加快項目施工速度，確保項目區羣眾儘早受益。同時，市局也將全力加快高標項目“兩方案”審核批覆速度，全力支持各縣項目建設。 三是 歷年尾留中省投資土地整治項目。截止目前，全市還有93個、23萬畝中省投資的切塊新增費、災毀耕地復墾和溝道治理項目沒有完工核驗，請有關縣局認真梳理項目推延癥結，安排熟悉業務、勤政敬業的同志協調督促項目，加快施工儘早報驗。 四是 正視問題規範管理。近年來，在大家的共同努力下，全市土地整治項目管理進一步規範、工程質量進一步提高，但也同樣存在着一些管理問題。面對新常態下的新要求，請各縣局有關人員務必改變以往的習慣做法， 夯實法人責任，落實監理職責，以部廳標準為基線，以省廳要求為期限，以羣眾滿意度為目標，保質保量保安全做好土地整治項目。

二、加強協調主動服務，有效保障發展用地

“用足用活計劃，快報快批用地”是我們國土部門主動有為、服務保障地方項目用地需求的重要舉措。新常態下經濟發展的新趨勢，對我們國土部門服務保障用地需求提出了新的要求，特別是當前供給側結構性改革的大要求下，請各縣局認識形勢主動作用， 一是 去年年度計劃相對寬鬆，市局確定了新增計劃不設限制的用地報批措施，做到了隨到隨報，有的縣局抓住機會多報快報取得了良好的效果，但也有的縣局工作遲緩報地較少。今年，請各縣局早報地快報地，精準使用增減掛、工礦廢棄地、保障性安居工程和國家扶貧開發重點縣等各類用地計劃，爭取早報地、快報地、多批地。 二是 主動聯繫經發、交通、住建、招商等部門，對市、縣重點項目清單和重大基礎設施、民生項目、穩增止滑項目，要安排專人主動對接、分門別類優先協調;對確實暫時無法組捲上報的用地，要主動上門做好政策宣講和困難解釋，爭取理解與支持。今年，全市建設用地報批工作有一項重要任務就是渭河綜合整治用地報批，請 渭河沿線縣局按照省政府專題會議要求，積極彙報政府、協調轄區治渭辦，積極妥善處理好用地組卷報批前置問題，確保在6月底前完成組捲上報。 三是 合理安排用地報批時間、速度和規模，堅決克服上半年不報地、下半年緊報地的以往做法;對條件成熟用地應做到成熟一個、報批一宗;對急、緊、特、大項目用地應安排單宗單報，快報快批。 四是 繼續加強 徵地信息公開，這是近年來新一屆國務院領導主抓的一項重點工作。目前，全市只有富平、合陽、潼關、華陰4個縣區按規定在網站上完成了“徵地信息”專欄設置和信息公開，其他縣市區都存在不規範、不到位的問題，有的縣區甚至還就沒有開展這項工作，要求有關縣局要儘快啟動和完善徵地信息公開，並按程序和時限做好羣眾依申請公開事項的回覆 。 五是 組好土地徵收信訪維穩工作 。 去年，省委巡視渭南發現問題之一就是徵地信訪量大，市局按照市紀委統一部署認真組織了全面整改。為切實做好今後徵地工作，市局將於近期組織全市徵地業務培訓，同時要求各縣局在徵地過程中務必 嚴格執行徵地補償的登記、公告、告知與聽證等法定程序，妥善探索多樣安置方式，解決羣眾長遠生計問題，各縣局要建立徵地 羣眾信訪專人負責跟蹤制，對每位羣眾信訪問題安排專人調查處理和回覆，維護被徵地羣眾合法權益。

三、轉變思路強化管理，全力推進集約用地

堅持執行最嚴格的節約集約用地制度是當前土地利用管理工作的新要求，也要求各縣市區儘快轉變觀念，強化集約用地意識，切實做好做細各項上級考核和日常管理工作。 一是 加快審批用地依法供應。按照年末省廳考核要求20xx—20xx年新審批用地供地率必須達到60%以上，截止目前全市供地率僅為48%，全市還有批而未供面積8.2萬畝。 二是 積極處置網絡涉嫌閒置土地。20xx年全國曾統一行動集中開展過一次閒置、涉嫌閒置土地處置，可以説教訓深刻、工作辛苦，但從監管系統看我市又出現49宗、7125畝涉嫌閒置土地未處置，涉及10個縣市區。 三是 規範土地日常供應。日常土地供應監管主體和責任都在各縣市區， 每宗用地供應請大家嚴格程序、 嚴格文本、嚴格時限、嚴格巡查，確保用地供應和供後監管合法合規落在實處，同時在土地供應中還要注意嚴格執行 《 陝西省節約集約用地實施細則(試行)》和 中、省20xx年新出台的各項新政策。四是 落實專人加強系統填報和監管。各縣局都要落實專人重視監管系統數據填報和預警信息處置，特別是容積率、合同超規模、公告容積率、公告超規模、約定開竣工，以及出讓繳納巡查、交地巡查、開竣工巡查、涉嫌閒置土地處置等信息的處置力度，確保全市土地供應和供後監管再上新台階。

四、積極彙報全力協調，紮實推進不動產登記

20xx年是不動產登記的關鍵年、決勝年，全市要完成各級機構設置、人員培訓、窗口建設，要整合資源資料，建設省、市、縣三級互通基礎平台，實現登記機構、登記薄冊、登記依據和信息平台“四統一”。 為此，要求各縣局 一是 要 認真做好不動產機構整合和證書發放。安排專人加強與有關部門的溝通協調，劃轉不動產登記人員、編制，制定登記系統、登記資料的移交方案，儘快將各類登記信息系統及相關資料整體移交至不動產登記機構;加強軟硬件建設，優化不動產申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等各環節的職責要求、崗位設置、業務流程，科學設置登記辦理、權籍調查、交易服務、税費徵繳等辦事窗口，加強人員的選拔、調配、教育、培訓和管理，實行規範化“一站式”服務; 對 具備頒發新版證書條件的，正式啟用統一的不動產權證書，停發舊版證書;對於資料移交、機構設置和人員劃轉到位，不具備頒發新版證書條件的，繼續按照原有職責分工發放各類舊版證書，加蓋新的不動產登記機構登記專用章，即“舊證新章”，確保登記工作不斷、秩序不亂。 二是 搭建全市統一的不動產登記信息平台。充分利用現有平台，通過改造或開發模式，形成不動產登記信息系統，滿足開展登記業務頒發新證的需要，滿足登簿環節登記信息自動接入國家級平台的需要，對採用臨時過渡系統的，加快新系統開發建設，儘量縮短過渡期;依據《不動產登記數據庫標準》，協調相關部門，以宗地為基礎，對各類不動產登記信息，通過抽取、轉換、補錄、整合等方法建立不動產登記數據庫;按照國家、省、市、縣四級互聯互通的要求，根據國家統一標準和規範，部署建設不動產登記數據庫管理系統、登記信息系統、統一接入系統、信息共享查詢分析系統、平台管理系統和安全系統，加大對包括計算、存儲、網絡在內的軟硬件信息系統的投入，優化平台運行環境;建立部門間信息共享機制，與房產、林業、農業等部門協商建立信息互聯共享方案，確定互聯共享的各自職責、共享方式和流程，實現不動產審批、交易、登記信息實時互聯共享;建立登記信息依法查詢機構，明確查詢主體、查詢範圍、內容、方式和程序，為權利人、利害關係人提供便捷的登記信息依法查詢服務。同時要規範登記資料管理，確保信息絕對安全。 三是 按照時間節點加快推進工作落實。

按照省廳要求，今年7月1日前要實現市、縣兩級不動產登記機構正式掛牌，對外受理業務並頒發新的不動產權證書。各縣局要加強組織領導，落實工作責任，明確時間要求，採取有力措施，確保不動產登記各項工作落到實處。市本級按照工作計劃，5月底前完成人員劃轉、資料移交、數據整合、窗口建設並頒發新的不動產權證書，11月底完成信息平台建設工作並接入國家級信息平台。大荔縣作為示範縣，要積極做好人員劃轉和培訓、資料移交和數據整合、流程再造和系統開發、窗口建設和平台建設並國家級信息平台等重點工作，形成規範化的制度成果，力爭4月底前頒發新版不動產權證書，5月底信息平台建設接入國家級信息平台，為我市各縣(市、區)提供經驗。各縣(市、區)按照要求，儘量壓縮職責整合後的過渡期，倒排時間，明確責任，制定周密工作計劃，按時完成工作任務。市局將與市政府督查室、市編辦組成聯合督查組適時進行實地督導，對推動不力，不能按期完成任務的縣(市)區，將報請市政府予以通報批評。

同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，也是國家供給側改革的開篇之年，面對新常態下新要求，讓我們履職擔當、善做善為、奮發進取、團結協作， 努力開創全市 國土資源管理工作新局面。

全市國土資源工作會議上的講話 篇2

同志們：

按照會議安排，現在我就20xx年的礦政管理、礦產執法和城區土地管理工作講幾點意見。

一、20xx年礦政工作安排

20xx年是“十三五”的開局之年，以 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指引，適應經濟發展的新常態，堅持 以保障發展為第一要務，以建設綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項整治為抓手，以全面啟動並實施“三保三治”計劃為重點，加強監管，細化管理，嚴格執法，維護轄區內良好的礦產資源開發管理秩序。

(一)20xx年全市礦產資源管理工作的總體設想及要求

1.加大規劃的管控作用。 認真編制礦產資源規劃， 合理劃定礦產資源開發區;強化礦產資源開發規劃的調控作用，逐步完善礦業權有序退出機制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山佔比提高到20%，10萬噸以下的採石礦山徹底關閉，礦山生態環境影響大幅降低，礦山生態環境恢復治理率達80%，尾礦、廢渣利用率達60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達標，礦山人為重金屬污染基本根治。

2.嚴格礦業權審批，加大批後監管。 嚴格礦業權登記，全面落實簽字背書制度，規範權力運行機制。按照“法無授權不可為，法定職責必須為”的要求，全面推行礦業權審批權力清單和責任清單，強化內部流程管控，建立“誰行為，誰負責”的源頭控制和行政過錯責任追究制度;嚴格環評前置要求，環評未經審查批覆不得辦理採礦許可證包括採礦權延續、變更登記;規範礦業權轉讓審批，落實誰發證，誰審批轉讓。

3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產 。積極推進資源整合，徹底扭轉散、小、弱、差局面。對已列入開山採石專項整治方案的礦山，必須嚴格落實關閉整合任務，特別是在秦嶺保護區範圍內原則上禁止新設礦權，對採石場整合區，審批前應完成省級相關部門的環評、林地使用、安全生產、利用方案及採礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成採石場數量削減50%的目標。全面排查各類礦山安全隱患，積極開展礦山安全專項整治，嚴厲打擊各類礦產資源違法違規行為。

4. 保生態、治污染，大力推進綠色礦山建設 。將綠色礦業理念貫穿於礦產資源開發利用的全過程，打造一批具有重要示範意義的綠色礦山。特別是要加強礦山環境的治理，按照“屬地管理，聯合審查、首審負責，分類監管”的原則，夯實各級政府、行政主管部門、礦山企業等環境保護與治理的責任。要按照“邊開採，邊治理”“誰破壞、誰治理”的原則，落實礦山企業的主體責任。強化環境准入管理，對新建礦山嚴格環評准入條件，對達不到規範要求的新建礦山不得通過審批，對達不到規範要求的已建礦山，限期進行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關閉。

(二) 主要工作安排

1.做好第三輪市縣級礦產資源規劃編制工作。 9月底前完成市級礦產資源規劃初稿並完成省廳組織的預審，11月底前完成各縣市礦產資源規劃初稿並完成市局組織的預審上報省廳審批。

2.認真完成礦產資源“三保三治”行動工作任務。 為了全面落實綠色發展理念，不斷強化礦山生態環境和安全監管責任，提高礦產資源開發的經濟、社會、生態綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陝西建設，實現“追趕超越”的歷史目標，省政府制定印發了20xx—20xx年五年“三保三治”行動計劃。按照“三保三治”行動計劃安排，今年的主要任務是： 一是 制定方案。明確工作目標、主要任務和具體措施。20xx年4月底前各縣市區要將本級的“三保三治”行動方案上報市局; 二是 集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門職責，分解任務，細化綜合治理、改造提升、推進整合的具體計劃和措施，開展專項治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務。 三是 評估驗收，在20xx年至20xx年，配合省級相關部門完成中期評估。

3.按時完成開山採石專項整治工作。一是 按照開山採石專項整治方案的要求，完成關閉任務。同時要加強監管，確保關閉礦山無違法生產; 二是 按照先停產，後整合的原則，督促整合企業簽訂協議，落實整合主體，完成整合任務; 三是 按照公開公正的原則督促整合企業完成環評、儲量核實、價款評估以及開發利用方案的編制審批等工作，積極協助礦山完成各類證照的辦理和手續的完善。 四是 做好督促檢查，確保礦山關閉到位，整合工作順利開展。

4.做好日常監管工作。一是 加強日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案; 二是 強化超層越界的監測。對超層越界監測中發現的問題，做到第一時間報告，及時查處，建立完善的礦山依法開採台賬; 三是強化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低於20%; 四是 完善礦山儲量年報，將礦山儲量年報工作與超層越界監測工作有機結合起來; 五是 要高度重視羣眾信訪和礦產資源維穩工作，既保證礦產資源國家權益，又保護採礦權人合法利益。對嚴重破壞礦產資源的非法違法行為要堅決立案查處，需要移交司法機關處理的要依法移交處理。

5.加大地質找礦及整裝勘查工作監管。一是 要加強對探礦權人找礦過程的監管，督促探礦權人依法依規勘查礦產資源; 二是 協調探礦權人與整裝勘查主體單位聯繫，監督勘查主體、礦業權人嚴格按照整裝勘查實施方案推進勘查工作; 三是 為整裝勘查主體單位搞好服務,最大限度發揮整裝勘查主體單位責任和龍頭作用; 四是 對圈而不探、以採代探、非法轉讓礦業權等違法行為依法從嚴查處。對長期佔有勘查區塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權人實行嚴格的退出機制。

6.強化地熱井的監督管理，提高地熱資源的綜合利用水平。一是 規範全市現有的地熱井。督促現有的地熱井完善各類手續，做到依法開採; 二是 加大地熱資源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對我市地熱井水溶性氦氣的鑽孔驗證勘查，促進我市地熱井水溶性氦氣的深度開發。支持地熱單位繼續開展地熱尾水的回灌攻關，不斷提高回灌效果。

二、20xx年礦產執法工作安排

1.始終保持高度警惕，堅持動態巡查，保證非法開採行為“早發現、早制止、早報告、早查處”。 加大動態巡查的力度，各縣市區要根據轄區礦產資源的特點，突出對重點區域和重點礦區，堅持不間斷的動態巡查，力爭將違法行為消滅在萌芽狀態。要建立和完善企業“一週一自查”，縣(市區)“一月一排查一報告制度”，市“每季度大檢查”的長效工作機制。對發現的隱患要建立台賬，採取整治銷號的方式逐一進行整改。

2.加強對礦山企業的監督檢查，把非煤礦山安全生產提高到一個新的高度。 加強對礦產資源生產活動中的超層越界、超能力生產和以採代探等違法行為的監督檢查，實現事前防範、事中監督、事後查處的有機結合，把執法監察工作的重點由打擊無證開採逐步轉移到對合法礦山企業違法生產行為的監管上來，確保非煤礦山企業的安全生產。一方面結合礦山企業的《採礦許可證》的年檢工作對礦山企業進行一次梳理，進行認真排查，發現問題，制止違法行為並要求礦山企業進行整改;另一方面要求礦山企業執行礦產資源開發利用方案，並認真繪製井上、井下工程對照圖，督促礦山企業嚴格按照開發利用方案進行開採，杜絕企業在超層越界等違法生產行為中不安全事故的發生。

3.敢於動真硬碰，加大違法案件的查處力度。 市局今年擬掛牌督辦礦產案件2宗，並對20xx年礦產違法案件卷宗按照《規程》的要求，進行一次檢查評審，其次市局也將加大檢查力度，對每季檢查工作中發現的違法生產行為，立即下發督辦函，並對重大案件線索進一步實行發函督辦、電話督辦、實地督辦、約談督辦等制度。

20xx年開始礦產衞片執法檢查工作開始了問責，礦產衞片的問責不像土地衞片那樣有明確的標準，問責對象的確定主要看衞片違法的礦種、數量，以及查處整改的質量，加大了問責的不確定性，因此，礦產衞片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實做到認真、紮實，確保“零問責、零約談”目標的實現。

4.認真貫徹《礦產資源法》，維護礦產資源開發利用秩序。 及時發現並嚴厲打擊各類礦產資源領域違法違規生產行為，切實保障人民羣眾的生命安全。根據國家有關法律法規和相關文件精神，市局制定了《礦產資源領域違法違規生產行為舉報制度》。對舉報礦產資源違法行為且舉報內容清楚的實名舉報人，經核查屬實的，非煤礦山違法開採獎勵500元;煤炭違法開採獎勵800元。

三、城區土地管理工作的安排

1. 繼續做好土地預審、供應工作，為渭南城區的經濟發展提供用地保障。 要主動出擊，深入調研，全面掌握各級各類建設項目用地計劃、規模和時間要求，合理安排經濟社會發展用地需求，優先保證各級重點項目、重大基礎設施項目和民生工程項目建設用地。要簡化工作程序，規範政務大廳運行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務、一站式辦理。在業務辦理中實行首問負責、並聯審批、限時辦結等制度，提高工作效率，切實在規定的時間內，辦理土地預審、供應手續。對已批准的批次用地，一方面及時供應，另一方面加大檢查力度，嚴防隨意改變土地用途和徵而不用現象發生，做到全面監管。

2. 嚴格把關，做好土地登記發證工作。 一是 把好土地權屬實地調查關。 要求每項土地登記業務，工作人員都必須到現場實地調查，詳細填寫土地登記相關表格，全面收集土地登記資料。對權屬不清，面積不準確，登記資料不完備的，待查清核實後，方可確權登記發證，堅決杜絕一户兩證甚至多證現象發生。 二是把好土地登記公告關。 嚴格執行登記公告程序，與法律法規緊密結合。該公告的公告，該公證的公證，規定的期限到期後，辦理登記手續，並將土地登記相關資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。

3.強化土地執法監察、促進土地管理秩序的根本好轉。一是 加大城區土地違法案件查處，對典型案例組織成區各所，進行討論交流，力爭將土地違法案件的查處做到統一、規範。 二是 落實各片區國土所土地執法監察工作責任。按照執法監察責任制要求，督促各國土所完善落實相應的土地執法監察崗位工作制度。三是 持證執法，依法辦案，樹立土地執法監察的新形象。 四是 加大巡查力度。各所嚴格落實動態巡查制度，做到每星期巡迴檢查在2次以上，認真做好巡查記錄。 五是 嚴格查處違法案件。對巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發現重大土地違法案件應及時向城區科書面報告，並協調查處。 六是 做好20xx年土地衞片執法工作，對於違法地塊，進行嚴肅查處，確保20xx年度衞片執法檢查工作順利通過。

4.提高思想認識，做好變更調查工作。 按照今年的新的安排，認真及時完成各時段的數據核查上報工作，做到圖、數、實地一致，確保變更調查外業核查驗收順利通過，確保將渭南城區變更調查違法比例控制在10%以下。 為20xx年衞片工作和20xx變更調查奠定良好的數據基礎。依據變更調查的認定、核查結果，作好後序工作。

5.強化土地市場動態監測，實現土地管理信息化。 一是 通過有效的土地市場動態監測制度，為政府適時調整制定有關政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。 二是 及時發佈土地供應情況，建立公開、公正、公平的土地市場環境，發揮市場配置資源的基礎作用。 三是 認真做好信息的採集、錄入與發佈。

6.加強國土所管理，確保城區土地管理規範有序。 一是 必須加強學習培訓，夯實國土所隊伍建設。要建立健全學習培訓長效機制，做到年度有計劃，長遠有規劃，學習有措施，培訓有新路。要以思想政治教育為基礎，以崗位練兵培訓為重點，以提高管理水平和實際工作技能為核心，特別是要加強國土資源政策法規和業務的學習培訓。要建立培訓激勵機制，完善和落實好考勤制度、考核制度等等，把學習培訓的軟指標變為硬指標，將學習培訓考核情況與年度考核、評先評優等直接掛鈎、緊密給合，進一步調動幹部職工的學習熱情，增強學習培訓的吸引力，確保學習培訓的效果，從而達到夯實基層國土隊伍的基本功的根本目的，促進國土資源管理工作的順利開展。 二是 拓寬人員交流渠道，增強基層國土隊伍的活力。要創新思維，推行工作人員上下交流制度，採取機關與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機關工作人員選派到基層工作，特別是新進國土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過一到兩年的基層鍛鍊，豐富年輕同志的社會閲歷。同樣，可以選用一批優秀基層工作者到機關工作，並把“輪崗交流”作為培養後備幹部的一種形式，形成機關與基層職工隊伍“互動互活”的良性循環。 三是 加強幹部職工隊伍廉政建設。教育和要求幹部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑，不論何時何地，都要自覺接受組織、社會和羣眾的監督。要以樹立良好的國土形象為己任，“一日三醒”，堅持用黨紀國法嚴格規範自己的行為，自重、自省、自律。黨員幹部首先要做廉潔自律的模範，當官一張紙，做人一輩子，要把聽民聲、察民情、問民意、解民憂、幫民富、連民心的服務工作貫穿於整個國土資源工作的始終，永做人民的好公僕。

謝謝大家!

全市國土資源工作會議上的講話 篇3

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省電視電話會議。教育部賙濟部長和黃勝副省長都講了話，講得很全面、具體，並提出嚴格的要求。我們一定要認真學習、領會上級領導講話精神，結合工作實際，切實抓好落實。

一、我首先介紹一下20xx年全市普通大學聯考報考情況

今年全市普通高校招生共報考47556 人，比去年增加4992 人，其中文科14474 人、理科24650 人、藝術文5885 人、藝術理1163 人、體育1384 人。全市空軍飛行學員檢測，有110 名學生合格;2256 名應屆女畢業生自薦參加空軍飛行學員選拔，我市4 名同學身體全面檢測合格(全省合格8 人，我市佔全省50% );濱州學院民航招飛，我市30 名同學身體全面檢測合格。對口高職招生共報考2648 人，比去年減少1211 人。今年全市需安排28 個考點(2 個對口高職考點)，1698 個考場，需聘監考教師3600 人，各項涉考工作人員3500 餘人。

二、下面，就貫徹全國、全省會議精神和結合我市實際情況，強調以下問題

大學聯考工作是與人民羣眾切身利益和黨的事業、國家經濟發展緊密相關的大事，招生考試工作牽動千家萬户，事關國家的興旺發達，直接影響社會和諧和安全穩定。因此，做好這項工作意義重大，出現問題影響也非常大，所以每年招生考試工作都要開會。目的是引起各級部門的重視，特別是今年是奧運年，更要對此項工作給予高度的重視。

(一)提高認識，認清形勢，切實增強做好招生工作的責任感和使命感。 招生考試工作是重要的國計民生問題，事關廣大人民羣眾的切身利益和社會穩定，我們必須懷着對黨和人民、對國家的前途命運的高度奉獻的精神，以極強的事業心和責任感做好這次神聖的工作，維護好國家招生工作的權威和信譽。高科技的發展使考試安全面臨越來越大的風險，防範和打擊違紀舞弊的任務越來越重，難度也越來越大。賙濟部長講：“現在大學聯考再講萬無一失恐怕是不夠的，客觀上要求千萬無一失，千萬不能一失。”

但是，在座的同志比我清楚，從全國乃至全省來看，哪年又真正的杜絕了問題的發生。而且，有的問題越來越嚴重，手段越來越先進，規模越來越大。在這個問題上，一定不能有麻痺僥倖心理，領導不能放鬆警惕。去年發生在安徽省 碭 山縣的問題，涉及縣招辦主任、副主任和他們的三名親屬，涉及多名老師給招辦主任行賄，目的是給不符合條件的人辦理報名手續。這個情況不是很複雜。我感到複雜的是公安部門介入後，各級一認真，出現了很多的缺考考生。據統計，語文、數學、英語和綜合科目缺考都在600 多名以上。不能説都有問題，但以大學聯考移民和“槍手”為主。如果不抓一下，行嗎?試想想，這個地方06 年、05 年、04 年沒有一個大學聯考移民和“槍手”嗎?絕對不會。事情都是從小到大，從少到多。這些問題不能忽視。

這幾年我們大學聯考工作做的比較好，沒出現大問題，但是我們也不是一點問題都沒有。昨天看了教育局給我提供的材料，發現我市也有一些違規作弊考生。06 年11 人，07 年作弊考生33 人。有的是違規，有的是作弊，涉及的學校比較多。當然，這些都是監考教師認真監考發現的，是不是還有未發現的?因此，要提高警惕。高等學校招生工作越重視、措施越有力，問題發生的可能性就越小。

(二)加大宣傳教育力度。 充分利用新聞媒體，向社會、學校、考生廣泛宣傳招生考試各項政策規定。做好考務人員和考生的思想政治工作。教育考務人員要忠於職守，嚴明紀律，增強職業道德與法制觀念;教育考生要遵紀守法，文明應試，樹立誠實應考光榮、違紀舞弊可恥的教育考試道德觀。通過各種形式，把考試規則和違規處罰規定告知每個考生，並與考生簽訂考試誠信承諾書。牢固樹立以考生為本、為考生服務的意識，多渠道、多形式地開展招生宣傳及信息服務，使考生全面及時準確地瞭解招生政策、學校專業、錄取規則及進展情況，提大學聯考生志願錄取率，降低高分考生落榜率。

(三)精心實施“陽光工程” 。嚴格執行20xx年普通高

等學校招生工作規定，堅持“六公開”。 六公開是指：招生政策公開、招生計劃公開、工作程序公開、諮詢服務公開、錄取結果公開和申訴渠道公開。實行招考工作民主決策和重大問題集體議事制度，規範各項工作程序。認真聽取社會各界對招生考試的意見和建議，對羣眾反映的突出問題，要高度重視，制定措施，抓好整改，切實維護廣大考生的合法權益，提高招生考試誠信度、考試公信度和人民滿意度。各縣(市、區)要設公開舉報電話、市招考中心要集中公佈舉報電話號碼，並及時接收各類舉報。我看“陽光工程”進行的怎麼樣，檢驗的重要標準就是避免或最大限度減少因考生和家庭不清楚政策、計劃、程序，在遇到問題不能夠及時諮詢而導致不能錄取或錄取不到理想的學校問題。特別是弱勢羣體、農村家庭，對政策瞭解的不是很多，應該考上的，沒有考上;應該考上理想學校的，沒有考上理想的學校。這就是“陽光工程”沒有到位。

(四)狠抓考試安全保密。 充分認識新形勢下做好安全保密工作的重要性與複雜性，嚴格按照《山東省普通高校招生考試安全保密工作實施細則》有關規定，着力加強保密室建設，強化電子監控，完善防範措施。加強對考務人員和保衞人員的安全保密培訓，對試卷的運送、發放、保管和答卷的回收、運送、管理等各個環節，都要按規定程序辦理。程序規定是多年實踐的結晶，違背了就會出問題。各級招辦、公安、武警、保密等部門要緊密配合，確保試卷安全、考試安全。試卷是絕密級文件，今年也是第一次明確試卷從開封到考試使用結束為絕密級文件，像這類密級如此高的文件全市一年中也就是幾件。然而，大學聯考中，有20 餘萬份絕密級文件，就可看到試卷問題在大學聯考中要求之嚴、要求之高。所以試題安全是很重要的。現代的通信工具、傳輸設備這麼先進，一旦在試卷上出現問題，涉及的範圍、地域、考生不堪設想。

(五)嚴肅考風考紀 。加強考試環境綜合治理，採取有效技術手段，封堵網絡涉及大學聯考的虛假信息。加強招生考試隊伍建設，抓好對監考人員和招生工作人員的教育、培訓和管理。重點加強考點建設，對各類違紀舞弊行為要防範在先，全程監管，及時懲治，重點防範和打擊有組織有預謀的“團伙舞弊”、僱人代考或替考以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發生羣體舞弊事件，減少個體舞弊問題。市招考中心已對今年大學聯考作了具體安排，各縣(市、區)在這個問題上要高度警惕，根據各自實際採取各種措施，確保不出問題。我和各縣(市、區)政府簽訂了責任狀，張局長也和縣(市、區)教育局也簽訂了責任狀。下一步，各縣(市、區)政府要和教育局簽訂責任狀，縣(市、區)教育局也要和考點簽訂責任狀，一級和一級籤，把責任分下去，希望大家都有壓力和動力，準備的越充分，出問題的可能性就越小。

(六)切實加強組織領導、協同配合。 按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實招生考試工作責任制和責任追究制。各級教育行政部門、招生考試機構一把手要對本地招考工作負總責，把形勢估計得更嚴峻一些，把方案制定得更完善一些，把措施準備得更周全一些。各縣(市、區)分管縣(區)長、教育局長、考點負責人、監考教師和考務人員要層層簽訂責任書，確保責任落實到位、落實到人。所有涉考人員都要熟悉考務內容，確保偶發、突發事件發生時，有預案、有處理措施，確保順利應對，妥善解決。紀檢監察部門要強化對重點環節、重點崗位、重點時段的監督，對違反招生考試工作紀律、擅離職守、失職瀆職的，要嚴肅查處，嚴格追究責任。對違犯紀律的要處分、處理，決不姑息遷就。這裏再次強調，公職人員，作弊事實清楚的一定要開除公職，絕不能手軟。要加強溝通協調，密切配合、通力協作，市招生考試委員會成員單位要按照各自職責制定書面預案進行檢查。大學聯考前，按市招考委的統一部署，落實各項預案，各成員單位於5 月份根據各組安排進行檢查，5 月底前市招委會再召開檢查彙報會，對查出的問題進行整改。各單位預案報市招考中心備案。

同志們，高校招生工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要團結一致，同心協力，全力以赴，圓滿完成今年的高校招生考試任務，向全市人民交上一份合格的答卷，做到讓政府放心，人民滿意。

全市國土資源工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結過去五年科技發展情況，表彰20xx年度為我市科技進步做出突出成績和貢獻的科技工作者，研究部署今後的科技工作。這是對我市近年來科學技術成果和科技工作發展的一次檢閲，也是團結和動員廣大科技工作者為推進社會主義現代化建設而繼續 奮鬥 的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，並通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實施“科教興市”戰略，科技事業不斷髮展，科技對經濟增長的貢獻不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發展情況進行了總結，對今後的科技工作進行了部署，並傳達了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我着重就如何大力推動科技進步與創新，講幾點意見：

一、認清形勢，抓住機遇，增強推動科技進步與創新的 責任 惑、使命感和緊迫感

當今世界，科技進步與創新已成為生產力發展的決定因素，是經濟社會發展的主導力量。實施“科教興市”戰略，推動科技進步與創新，對於提高我市國民經濟整體素質，增強我市綜合經濟實力具有重要的意義。當前，就我市來説，科技水平還比較低，企業技術裝備還比較落後，產品開發創新能力還不強，運用高新技術改造傳統產業任重道遠，科技進步對經濟增長的貢獻率有待進一步提高。因此，大力推動科技進步與創新，已經成為我市實現經濟社會跨越式發展，全面建設小康社會的迫切需要。 

大力推動科技進步與創新，是實踐“三個代表”和貫徹視察講話精神的內在要求，我們要切實增強 責任 感。“三個代表”重要思想首先強調的就是“代表中國先進生產力的發展要求”。指出：“科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標誌。”“要大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產力發展要求必須履行的重要職責。”胡視察廣東，對廣東提出了抓住機遇，加快發展，率先發展，協調發展，在全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化進程中發揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強調，科學技術是第一生產力，人才是第一資源。要大力實施科教興國戰略和人才戰略，通過科技創新和發展人才效應不斷增創新優勢。就我們廉江這一類後發地區而言，實觀經濟社會跨越式發展，很關鍵的一條就是要加快科技進步與創新，充分發揮人才效應。因此，我們必須充分認識科技進步與創新的重要性，進一步明確科技工作在推進我市加快發展中的作用，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

大力推動科技進步與創新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實增強使命感。進入21世紀，科學技術發展突飛猛進，經濟全球化和國際經濟一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球範圍內尋求最佳配置，高新技術以前所未有的規模和速度向現實生產力轉化，世界範圍的產業大分工、大調整、大轉移出現了新的突破，技術創新和推廣的週期進一步縮短，科技對經濟增長的促進作用日益增強，傳統的工業經濟正向知識經濟過渡，信息技術的發展顯著地加快經濟轉型的過程。我國加入WTO、國家西部大開發戰略和我省區域協調發展戰略的實施，特別是黨的xx大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出走新型工業化道路，要求把科技進步與創新融合到新世紀經濟和社會發展的各個方面。這些，在給我市經濟社會帶來巨大發展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰。只有不斷推進科技進步與創新，提高全民科學文化素質，才能趕上時代發展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發展機遇。

大力推動科技進步與創新，是我市經濟社會跨越式發展、與全省同步基本實現社會主義現代化的必然要求，我們要切實增強緊迫感。改革開放以來，廉江經濟和社會雖然有了長足的發展，但是把廉江放到全省和湛江市的發展大局作比較，我們的差距很大。我們務必抓住機遇，實現跨越發展，才能與全省同步基本實現社會主義現代化。今後5到20xx年，將是我市改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期。我們面臨着複雜而艱鉅的任務，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進步與創新。我們還要看到，當今世界科技和經濟發展的一個顯著標志，是信息技術的迅猛發展及其與傳統產業的廣泛融合，這就為我們提供了發揮後發優勢、以信息化帶動工業化的的跨越式發展機遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰略，堅持走新型工業化道路，大力發展高新技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，依靠科技進步與創新，依靠高新技術的“後發優勢”，通過“技術跨越”來推動我市一、二、三產業尤其是工業發展的跨越，才有可能與全省同步基本實現社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設小康社會的 目標 ，大力推動科技進步與創新

要使科技進步與創新成為推動我市跨越式發展的強大動力，必須緊密結合建設觀代化工業城市的實踐，抓住關鍵，突出重點，切實提高科技進步與創新的實效。

(一)強化工業主導地位，推進技術創新，引進和培育新興產業，促進傳統產業優化升級。加快工業化進程，走新型工業化道路，必須堅持以科技進步為動力，增強工業發展活力，使我市工業經濟成為拉動全市經濟發展的主導力量。

一要大力發展高新技術產業。按“一長廊兩園區”的模式，進一步推進開發區的建設，努力建設好“十里經濟長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產業園和廉江市民營工業園，為加快我市高新技術產業的發展營造良好的載體。結合我市產業、資源和人才基礎，重點抓好海洋高新技術、新材料、電子信息、光機電一體化、高效節能等領域的技術研究和開發。圍繞石化產品深加工、農海新產品深加工、飼料生產等方面的關鍵技術，開展科技攻關：力爭掌握一批擁有自主知識產權的關鍵性技術。加強核心技術的引進和國內外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落户我市，有組織地對引進技術進行消化、吸收和二次開發。高度重視以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、 人力資源 優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

二要加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推動產業結構優化升級。我市傳統產業佔的比例還很大，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的任務較重，必須引導企業高度重視並切實推進技術改造，不斷提高我市工業產品的科技含量和市場 競爭 力，拓展傳統產業的發展空間，推動產業結構的優化升級，形成以高新技術產業為先導，基礎產業和製造業為支撐，服務業全面發展的產業格局。

三要構建以企業為主體的技術創新體系：增強企業的自主創新能力。在市場經濟條件下，企業作為市場 競爭 的主體：假如不依靠科技來加速發展，提高其 競爭 力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業應該是科技進步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項目的選擇、實施，主體都應是企業。對此，我市企業應有充分的認識。有條件的企業要在企業內部建立工程技術研究開發中心和技術研究開發機構;同時企業要學會“借腦袋發財”，加強企業與高等院校、科研機構的聯合，實施一批科研、開發和產業化項目，改造提升傳統產業，培育新興產業，切實提高企業的自主創新能力。　四要培育和壯大一批高新技術企業和民營科技企業。我市工業經濟規模要擴大，靠的是許許多多企業的支撐。高新技術企業和民營科技企業是發展最快、最有活力的企業羣體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術企業和民營技術企業的生產規模、產品質量、管理水平和經濟效益上新台階。

(二)加快用先進適用技術武裝農業，構建特色農業產業鏈，推進農業產業化經營。

全面建設小康社會，難點在於解決農業問題、農村問題和農民問題。在新的歷史時期，農業和農村經濟要實現跨越式發展，就必須用先進適用技術來武裝農業，積極推進新的農業科技革命，提高創新能力，實現技術跨越，加速實觀農業產業化。

為此：要做到五點：一是優化調整農業產業結構。要注重發展壯大主導產業，打造和延長水果、水產，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導產業的產業鏈，提高產業化經營水平。二是充分發揮龍頭企業的帶動作用。鞏固壯大現有廉江絲綢公司、廣海養殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產公司等5家或更多公司成為龍頭企業，擴大龍頭企業的幅射帶動作用，積極辦好各種農業示範基地。三是發展農海產品加工業。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產品等大宗農海產品的保鮮、加工和精深加工， 鼓勵 扶持流通加工大户創市場、創效益。努力擴大農海產品出口，拓寬 銷售 渠道，提高市場佔有率。四是認真抓好農業標準化工作。要按照農業標準化的要求，實現農產品質量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產。對廉江紅橙做好原產地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產、雞鴨等的生產標準;積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業生產化經營。我們要充分利用龍頭沙海洋產業園區的輻射帶動作用：帶動捕撈業、海水養殖業、運輸業、漁需品生產、海產品加工業等的發展，促進漁業產業化經營，以推動我市經濟的發展。

(三)加大科技投入，營造良好的科技創業環境。

各級政府要隨着經濟社會和科技事業發展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導社會資金參與科技開展，建立和完善發展高新技術產業的風險 投資 機制，逐步建立健全以政府投入為引導：企業投入為主體，銀行信貸為支撐，社會 投資 和引進外資為補充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造有利於 鼓勵 和調動人才幹事創業積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本與經濟相結合，讓一切為社會增加物質 財富 作出突出貢獻的科技人員經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要制訂優惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項目來我市創業，為我市科技進步和經濟發展提供強有力的智力支持，為科技人員創業創造良好的環境。

(四)創新機制，轉變職能，務實高效地為科技事業發展服務。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統內部的小循環轉上管理和指導全社會科技工作的大循環，調動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進步。要樹立科技工作，是重要經濟工作的觀念，把科技管理部門定位於經濟管理部門，運用管理經濟的理念來管理科技工作，圍繞促進經濟建設這個中心來推動科技進步，發展科技事業。要改革管理模式，轉變職能，把重點放在研究市場需求、把握研究方向、保證經費支出等宏觀管理上，強化對重大研究開發項目的支持：並加強跟蹤管理和效果評價，保證項目的實施和對經濟社會所起的促進作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強科技項目立項後的跟蹤和動態管理，務求實效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來，促進科技成果轉化為現實生產力。要牢固樹立服務意識，不斷改進工作作風，以為基層服務、為企業服務、為科技人員服務為己任，深入調查研究，及時幫助企業和科技人員解決實際困難和問題。

同志們，實施“科教興市”戰略，推進科技進步與創新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實現廉江經濟跨越式發展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動力，按照“三個代表”的要求，振奮精神，紮實工作，勇於創新，不斷開創我市科技工作新局面，為廉江全面建設小康社會而努力 奮鬥 !

全市國土資源工作會議上的講話 篇5

同志們:

這次會議非常重要。會前，區政府常務會議進行了專題研究，決定對全區禁毒工作進行再部署再動員再升温。剛才，瑞光同志作了個很好的報告，對全區禁毒工作進行了總結，並就下階段禁毒工作進行了安排，我完全贊同。下面，我就全區禁毒工作講三點意見：

一、認識要深

禁毒工作具有長期性、複雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責任心和緊迫感，持之以恆，常抓不懈。一是職責所在。加強社會管理是政府的職責，政府職責千條萬條，抓好禁毒工作是基本職責。剛才，瑞光同志傳達了中央、省市禁毒工作有關精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召開國務院常務會議專題聽取禁毒工作彙報，並於6月16日對禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召開中央政治局會議，專題聽取國家禁毒委關於全國禁毒工作的彙報，發表了重要講話。6月24日，又對禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。”“各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，採取有力措施，持之以恆把禁毒工作深入開展下去。”6月25日，《中共中央、國務院關於加強禁毒工作的意見》發佈實施。中央主要領導對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全區各級及部門要提高政治敏感性，認真學習、克強的重要批示和中央文件精神，深化對禁毒工作的認識，真正當作自己份內的大事來辦。二是形勢所迫。請大家記住三個日子，一是6月26日國際禁毒日，警示我們毒品問題是國際性難題，無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨毒品問題，需要全球共同防範，共同鬥爭，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品問題誘發艾滋病傳播、擴散，並引發多種犯罪，嚴重危害人類健康，威脅公共安全;三是9月16日廣州海珠區發生警匪對峙槍擊案，擊斃一名毒販，一名警察中彈受傷，對峙時間長達4個多小時，匪徒槍支比警方的還先進，使用奧地利格洛克手槍，可將防彈衣擊穿，充分説明涉毒緝毒的對抗性和頑固性。一些明星名人因為吸毒斯文掃地，身敗名裂，比如中國台灣演員柯震東、成龍之子房祖名、演員高虎、張耀揚、張國立之子張默、歌手李代沫等。目前，我區僅在冊登記吸毒人員就達862人，實際數字更大，近千家庭因此傾家蕩產、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城區因合成毒品濫用問題突出已被省禁毒委列入全省重點督辦單位，再不抓好就要進“籠子”，追究我們的責任。影響“帽子”事小，毒品氾濫無法向珠暉人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，年內實現“進位脱帽”。三是羣眾所盼。人民羣眾追求幸福，期盼安寧。老百姓的幸福感首先是安全感、歸屬感。涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定，加強禁毒工作，維護社會安寧是羣眾所盼。雁峯區雨花亭是個非常破舊的三老社區，一是老城區老街區，二是老同志、下崗人員多，三是老毒區。但是這裏的老百姓幸福感很強，願意生活在這裏。通過多年來無毒社區的創建，文明城市的創建，大家感覺住的舒服，住的安全，覺得住在這個地方有個依靠，能夠達到這樣的效果，產生歸屬感、認同感，我認為這就是幸福感。認識要深大家必須至少從這三個方面來認識，確實認識到禁毒工作是職責所在、形勢所迫、羣眾所盼。

二、 措施要硬

不外乎以下幾種措施和要求：一是嚴厲打擊。打防並舉，務求實效。在禁毒這個問題上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放後至改革開放前那二十幾年。1840年鴉片戰爭前後至解放前這段時間，吸毒販毒處於一種半公開或者隱祕狀態，屢禁不止，氾濫成災。為什麼1949年10月1日之後，五年時間甚至可以説一夜之間就能把毒品禁絕，這是由於我們政府和公安部門態度堅決，措施非常得力，要掃就掃光，做到一無人吸，二沒有場地，三沒有毒源。沒有了生存空間，毒品進不了國門，同時對吸毒人員進行了重點管控，抓去勞教，又沒有吸毒場地，就像一夜之間就把毒品禁絕了，因此當時能把禁毒工作抓好。經過幾十年的改革開放和發展，現在的物質基礎和經濟生活更加豐富，在這樣的背景下，我們還抓不好?首先公安部門在打擊時絕對不能手軟，必須重拳出擊。在基本事實清楚、基本證據充分的情況下，必須嚴格追究法律責任，不能含糊。政法委要創新機制，整合好珠暉公安分局、八角塘公安分局、衡鐵公安處這幾支力量，實現無縫對接，形成禁毒打擊一盤棋，你中有我，我中有你，相互支持，偵破一批涉毒大案要案，依法從重打擊一批毒品違法犯罪分子，強戒一批吸毒違法人員，讓涉毒違法犯罪無縫可鑽、無機可乘，形成強大的震懾力，廣東路街道、苗圃街道、冶金街道、和平鄉等涉毒重點地段要制定專項工作方案，銜接配合公安部門採取專項行動，限時抓好工作落實，務必年內改變面貌。公安部門如果對涉毒犯罪動了惻隱之心，那就是對人民的犯罪，打擊絕對不能手軟，必須重拳出擊。二是抓好教育。三個方面，第一個是面，進學校、進社區、進單位、進家庭，一些特殊的對象、敏感的人羣和青少年是重點。第二是內容，要實在，去年我參觀了一次禁毒展覽，看到了一些圖片，有些吸毒人員到後期，全身糜爛，慘不忍睹，對自己心靈也是一次震撼，要通過活生生的實例，活生生的人，圖文並茂，突出真實，突出身邊。宣傳要有實在的內容，引起大家的共鳴，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多樣，搞簡報、在課堂組織現身説法都是好形式，形式是為內容服務的，怎麼做效果好就怎樣做，務求實效。“春雨潤物細無聲”，精神領域我們不佔領就會被別人佔領，強調潛移默化、深入人心。三是抓好無毒社區創建工作。這是項基礎工作。但是目前社區擔負的工作多，社區的能量、功能、實力還不是很大，進行無毒社區創建給社區確實加了不少壓力和擔子，但是社區禁毒這項基礎工作不抓，禁毒工作就沒辦法落實。下一步要優化和完善無毒社區建設方案，進一步明確責任、保障措施、工作方法、考慮的辦法，必須落到實效，特別要做好排查、登記、戒毒、康復、幫教的一體化，最大限度地減少失控吸毒人員。全國有250萬吸毒人員，我區在冊登記的就有862人，這是個不小的數字，我們要最大限度地減少吸毒人員，尤其是失控的吸毒人員。四是管理與戒毒工作。管理要從嚴，疏而不漏。讓毒品進不來，出不去。珠暉有特殊的區位優勢，有老、新兩個火車站，有高速公路出口兩個，交通四通八達，車站多，碼頭多，三教九流匯聚交集，給禁毒緝毒工作帶來很大的困難。三條防線大家必須抓住，即鐵路、公路、物流三條防線，公安和火車站人員必須加強管控。戒毒工作既要有菩薩心腸也要有霹靂手段。吸毒人員確實可憐，我曾經接待過一個帶小孩的婦女，在開學前來找我，看到她覺得心碎，其老公因為吸毒去世，女的本身也是吸毒人員，兒子年少無知，家裏揭不開鍋，小孩沒法上學，本人有病不能治，小孩非常無辜，接觸這些人和事，既震撼又無奈。作為政府來講，我們責無旁貸;作為個人來講，我們應量力而行，予以支持。這些人可憐，再可惡也是我們社會的一員，終究不能把這些人推向社會，如果誰也不管，很可能就是在座的人、全社會人的共同災難。對於這些人，沒有一顆平靜的、仁慈的心是管不好的，我們既要依法辦事，也要有惻隱之心，愛憐之心。戒毒必須從嚴，從嚴管教，同時社會的關愛和關心，康復、幫教還是要帶着愛心、帶着責任去做。

三、保障要有力

禁毒工作是場持久戰，必須提供堅實的保障，一是要健全機構。目前，由於種種原因，區禁毒辦還沒有成為常設機構。機構還是要設立起來，區編辦要迅速向市編辦提交報告，明確機構級別和人員編制，確保有機構來管事，有人來了難。各街道、鄉鎮場、區禁毒委成員單位要明確專人、明確責任領導抓好禁毒工作。二是要落實經費。今年全區硬性支出的壓力和任務非常重，年初預算外硬性支出包括津補貼、砂場搬遷、養殖場的搬遷等，總共不少於6000萬元。但再難也不能少禁毒經費，我們態度明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經費和工作需要保運轉的經費我們必須保障到位。禁毒辦工作經費和基層禁毒費用，會後請區禁毒委拿出方案提交區政府研究，及時撥付到位，絕不能因經費問題影響禁毒工作。三是要加強督促調度。區禁毒委要定期調度全區禁毒工作，對各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位工作開展情況和實際成效進行講評，據實通報督查情況，推動工作深入開展，年底對各單位要進行考評排名，讓先進單位有面子，有地位，讓落後單位有壓力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部門單個部門的工作，要切實打好組合拳，各相關部門必須密切配合，剛剛史區長已經把各個職能部門的責任和要求跟大家講清楚了，大家要依法履職，紮實開展好無毒單位的創建和禁毒聯點幫扶工作，定期調度推進。五是要嚴明責任。各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位要嚴格按照禁毒法的要求，按照責任狀的要求，敢於擔當，勇於負責，把責任分解落實到社區(村)、到責任人，絕不允許責任不清，推諉扯皮，絕不允許漠不關心，無所作為。全區要圍繞“進位摘帽”目標，抓好抓實禁毒工作。冶金街道要加大力度，確保年內“摘帽”。對於工作不力，毒品氾濫，影響居民幸福指數和全區民調在全省排名的，要依法依紀追究相關單位、相關人員的責任。

禁毒工作任務艱鉅，責任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責，抓好禁毒各項工作。禁毒工作最大的滿意，是老百姓滿意。希望大家把這項工作做好做實，向區委、區政府交上一份圓滿的答卷，確保全區“進位摘帽”工作目標的實現。這項工作就拜託大家，謝謝!