校車安全管理工作會議上的講話（精選5篇）

校車安全管理工作會議上的講話 篇1

大家好：

我是**派出所。今天在這裏召開全鄉校車工作座談會，是貫徹落實國務院和省市縣關於加強中國小校交通安全管理工作的一次重要會議，更是一次進一步規範韓廟接送學生車輛、關愛學生身心健康、保障校車安全的重要會議。下面，我結合校車安全整治和安全管理工作，提幾點要求。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好接送學生車輛安全整治和安全管理工作的責任感和緊迫感

近年來，廣大學生在享受優質教育資源的同時，也出現了學生上學半徑增大，農村中國小生、幼兒搭乘各種交通工具上學的現象。對學生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學生的生命安全，更影響社會的和諧穩定。因此，加強中國小、幼兒園乘用車輛安全管理已成為學校安全工作的重要方面，切實做好這項工作，對於保障廣大學生和幼兒的生命安全，維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序都具有十分重要的意義。

大家都知道，去年12月24日上午9時左右，江西貴溪濱江鄉洪塘村合盤石童家村小組發生一起幼兒園班車側翻墜入水塘事故，該7座麪包車上載有17人，事故導致11名兒童死亡，校車司機是幼兒園長，其事故原因，就是嚴重違規超載。這血的教訓，給大家敲響了安全警鐘，應引起高度重視。希望每位接送學生車輛車主、各個學校、各位學生家長，要從中認真汲取教訓，舉一反三，進一步認清中國小、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性，採取有效措施，共同抓緊抓好校車安全管理工作。

二、突出重點，強化措施，全力抓好校車安全管理工作

抓好校車安全管理工作，我們要突出抓好以下幾個方面的重點：

一是要抓好全面排查這個重點。各學校要立即組織校車車主在規定時間內補辦有關手續，完善管理檔案。配合公安交警等部門要立即對校進行一次全面排查，重點檢查駕駛員從業資格、駕駛技能和駕齡，以及車輛車況方面的問題，對不符合條件的要堅決停運。

二是要抓好加強教育這個重點。中國小要依法加強對學生及家長乘車安全知識的教育和引導，進一步提高中國小生交通安全意識和自我保護能力，建立健全接送學生乘車安全管理制度、進一步完善校車接送檔案。

三是要抓好綜合治理這個重點。中國小校要與公安交警、交通部門積極溝通聯繫，明確接送車輛優先的原則，加強校車路上行車監管，在上放學期間對校車開展不定點抽查，發現違規現象，立即處理，並追究相關責任人的責任。

三、落實責任，齊抓共管，建立健全校車安全管理長效機制 校車安全管理是一項長期而艱鉅的工作，要從根本上杜絕安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。

1、要全面落實校車安全管理責任制。落實校長、園長責任。

中國小校長、幼兒園園長對本校師生安全負有直接責任，是本校交通安全工作的第一責任人，要認真履行校車安全管理的責任，確保師生安全。落實車主和駕駛員責任。車主和駕駛員要自覺遵守《道路交通安全法》及有關法規，做到依法出車、依法駕駛，保證安全。

2、要齊抓共管，密切協作。學校要與公安部門配合協調，加大校車路上行車監管力度，堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路，杜絕超載現象的發生。同時，完善學校周邊公路和學校門口的交通安全設施，加強對校園及周邊治安綜合治理工作，確保校園和學校周邊安全。

3、要嚴格執行安全責任追究制。

安全責任，大家都明白是怎麼回事，我們都不希望有任何安全事故發生，一旦發生安全事故，無論對誰都不好，輕者傷財、重者喪命。所以希望大家都要時時牢記安全第一的原則，千萬不可報以僥倖的心理來進行校車運營。

總之，一句話校車安全管理工作涉及千家萬户，責任重大。我們在座的各位要以對廣大師生極端負責的精神，切實擔負起責任，認真抓好校車安全管理，為我鄉廣大青少年創造一個安全健康的成長環境，努力辦好讓人民滿意的教育。我想在座的各位也一定能夠做到這一點。

校車安全管理工作會議上的講話 篇2

各位主任、各位領導：

剛才，我們聽取了市政府全市接送學生車輛管理工作情況彙報，之前我們社事委在吳主任的帶領下到天王、下蜀等鎮進行了專題走訪調研。通過調研，我們認為，近幾年來，我市高度重視校車接送安全工作，在全省率先啟動了農村國小學生接送工作。建立了由政府主導、職能部門監管、客運企業專營、財政專項補貼的農村學生接送工作機制，在一定程度上解決了農村國小學生安全接送難題。目前，全市共開通接送線路271條，接送國小生6030人，投入車輛127輛，其中華通公司109輛，江天公司16輛，南京中北2輛。 在安全管理上，市委、市政府成立了由市委副書記任組長，常務副市長任副組長的工作領導小組，並明確由市安委會辦公室牽頭，定期召開有關部門聯席會議，對校車接送工作進行溝通交流，各鎮、管委會以及有關部門通力協作，緊密配合，把校車接送專項整治與日常管理有機結合，齊抓共管，接送學生的組織和管理工作規範有序。我市這種“政府主導、市場運作、財政補貼、部門合作、各司其職”的農村國小學生接送運營模式走在了全省前列，得到了上級部門的肯定和學生家長的好評。

目前我市校車接送工作雖然取得了一定的成效，但調研中我們發現，此項工作還存在一些問題：一是運力不足的矛盾還相當突出。而運力不足直接導致“超載、黑車”現象的屢禁不止。有些鎮校車每天早晚要跑三趟以上，導致早晨上學趕第一班車的學生五點多鐘就要從家出發，而下午放學乘最後一班車的學生到家很晚，有的到家靠七點鐘，特別是冬季，學生受罪，家長擔心。二是安全管理上還存在一些漏洞。如接送點學生的安全交接不到位，有些學生的家離接送點還很遠，特別是一些山區的學生，校車到接送點將學生丟下，不管家長接不接;跟車制度有的沒有落實到位，主要是有些地方老師跟車無法回頭。三是校車車況不容樂觀。根據國務院《校車安全管理條例》規定：接送國小生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和建造的國小生專用校車。而我市目前使用的是普通客車，有的甚至是客運淘汰客車，雖經過安全檢測，但車況令人擔憂。校車安全接送事關千家萬户,事關社會和諧穩定，為此我們建議市政府：

一、加大 《校車安全管理條例》的學習、宣傳、貫徹力度，明確責任主體。校車服務是公益性事業，是一個需要全社會共同承擔的責任。市政府應加強制度建設，健全工作機制，明確教育、公安、交通、安監等部門的職責，明確企業、學校乃至家長的義務，加強對校車運營各個環節的安全監管，實行統一的校車準運證制度，對符合國家安全要求的專用校車由運管部門核發校車準運證。校車準運證上應註明駕駛員姓名，做到一車一駕駛人。校車無論新舊，一律實行年檢制，並堅持“三必檢”制度，駕駛員資格必檢，車輛安全性能必檢，校方管理措施必檢。

二、加大投入，保證運力。市政府應建立多渠道籌措校車經費的機制，逐步更換符合國家技術標準的專用校車，淘汰存在安全隱患的舊校車;政府可以制定管理辦法，通過財政資助，税收優惠，鼓勵社會捐贈等多種方式，鼓勵規模企業和依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者提供校車服務。對有些鎮學生路途較遠的，要解決校車運力不足的問題，減少接送趟數，解決學生上學起早貪黑的困難。解決因教育佈局調整給家長帶來的後顧之憂。由於目前學前兒童的接送還沒有納入校車接送範圍，路途較近的由家長接送，路途遠的，很多家長合夥僱傭無營運資格的個體車輛接送。為了利潤最大化，這些車輛超載特別嚴重，而且車況較差，有的甚至沒有保險，警方一打擊，家長就到政府上訪，甚至堵路，基層鄉鎮領導對此也較為糾結，政府應積極考慮將校車服務延伸至學前教育和國中學生。

三、校車服務提供者與學校要簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施，根據《校車安全管理條例》有關規定，校車服務提供者應當指派專門人員隨車全程照管乘車學生，也可約定學校派員跟車，但市政府應明確責任主體，確保該項措施落到實處。隨車照管人員應當履行職責，引導好學生上下車，核實上下車學生人數，並做好隨車詳細記錄，做到一車一簿。協助駕駛員檢查車輛安全性能，制止駕駛員的違規行為。

四、學校要向學生家長宣傳，明確學生監護人的責任，對接送點的學生要有家長負責召集，下車時要交給接送者，確保校車接送過程中無盲點。

五、要根據各鎮實際情況，因地制宜設置國小和學前教育辦學點。可考慮在有條件的鄉鎮中心國小建造學生公寓，讓路途較遠的孩子住校，從而解決山區、湖區、邊遠地區國小生接送問題。

校車安全管理工作會議上的講話 篇3

名位家長朋友們：

下午好!感謝大家能從百忙中抽出時間來參加今天的家長會，説明大家對自己的孩子的乘車安全都十分關心。在此，我們對您的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!今天在這裏召開全鎮校車整治工作專題會議，是貫徹落實國務院和省市關於加強中國小校交通安全管理工作的一次重要會議，更是一次進一步規範拖市接送學生車輛秩序、關愛學生身心健康、保障乘車安全的重要會議。剛才，拖市國小陳校長宣讀了天門市涉校車輛聯合整治的文件，中心學校程邦武校長也代表“天佑校車服務公司”向大家介紹了校車公司化運營模式。我認為這充分體現了拖市各屆對關心下一代工作，關心中國小生安全方面都有一顆真誠火熱的心，充分體現了在座的各位的社會責任意識和整體素質。下面，我根據鎮黨委、政府的意見，結合校車安全整治和安全管理工作，提幾點看法。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好接送學生車輛安全整治和安全管理工作的責任感和緊迫感

近年來，隨着我鎮經濟社會的快速發展，教育事業也得到了健康發展，取得了顯著成績。廣大學生在享受優質教育資源的同時，也出現了學生上學半徑增大，農村中國小生搭乘各種交通工具上學的現象。對學生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學生的生命安全，更影響社會的和諧穩定。因此，加強中國小乘用車輛安全管理已成為學校安全工作的重中之重，切實做好這項工作，對於保障廣大學生的生命安全，維護學校的正常教育教學秩序，維護社會穩定都具有十分重要的意義。特別是今年以來，教育系統認真貫徹省、市有關做好學校交通安全工作的規定，紮實開展學校安全集中整治活動，進一步強化了學校交通安全教育和管理，穩步推進了學校交通安全工作，全鎮未發生一起學校交通安全事故，保持了教育事業平穩發展的態勢。

大家都知道，前年11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園接送幼兒車輛發生交通事故，造成重大人員傷亡，死亡21人，重傷多人，其事故原因，就是嚴重違規超載。這血的教訓，給大家敲響了安全警鐘，應引起高度重視。希望每位接送學生車輛車主、各個學校、各位學生家長，要從中認真汲取教訓，舉一反三，進一步認清中國小校車安全管理工作的極端重要性，以對黨和人民，對拖市父老鄉親高度負責的精神，採取有效措施，共同抓緊抓好校車安全管理工作。

二、突出重點，強化措施，全力抓好校車安全管理工作

抓好校車安全管理工作，我們要突出抓好以下幾個方面的重點：一是要抓好全面排查這個重點。今年秋季，經市政府批准，“天佑校車服務公司”已正式成立，這對我們拖市的廣大家長來説，應該是一個天大的喜訊，為我們孩子平安地上學放學提供了有力的安全保障。但是，目前還有很多家長在租乘私家車，這些車輛根本沒有營運資格，保險購買不全，存在嚴重的超載超速現象，一旦發生事故，根本沒有理賠能力。這次會議後，我們將配合公安交警等部門立即對校車進行一次全面排查，重點檢查駕駛員從業資格、駕駛技能和駕齡，以及車輛車況方面的問題，對不符合條件的要堅決停運。

二是家長要抓好孩子乘車安全教育。學校要依法加強對學生及家長乘車安全知識的教育和引導，進一步提高中國小生交通安全意識和自我保護能力，建立健全接送學生乘車安全管理制度、學生定點定時上下車制度，進一步完善校車接送檔案。家長們也要經常對學生進行必要的安全教育，遵守交通安全，告訴孩子不乘坐黑車、拼裝車和手續不齊全的不具備營運資格的車輛。

三是我們將抓好綜合治理這個重點。學校要主動與公安交警、交通部門積極溝通聯繫，明確接送車輛優先的原則，加強校車路上行車監管，在上放學期間對校車長年開展不定點抽查，發現違規現象，立即處理，並追究相關責任人的責任。

三、認請形勢，規範租乘行為，切實保證孩子生命安全 按照湖北省校車管理規定，校車是指學校、學校舉辦者以及其他有關單位自備、承租的用於接送學生、幼兒的車輛。嚴禁租用個人車輛作為校車，校車的車型應當是客車。校車駕駛人應當具有的四個條件之一是持有相應準駕車型駕駛證3年以上。

車禍猛於虎!為了加強和規範接送學生用車管理，預防和減少交通事故，保證學生人身安全，因此，作為學生家長，在學生上下學交通情況比較複雜的前提下尤其是您的孩子所乘的車輛安全問題，關係到您孩子的生命安全，關係到您的家庭的和諧幸福，你們絕不能忽視安全隱患問題，一定要克服麻痺大意和僥倖心理。為此，我們要求您必須積極配合學校做好孩子上下學交通安全管理工作。同時，千萬不能忽視其它方面的安全教育。為了使安全工作進一步落實到位，做到交通安全警鐘長鳴。我希望家長今天的會議後協助做好做好以下幾點：

1、請各位家長一定要承租正規校車公司的車輛，千萬不要抱着僥倖心理去承租沒有營運資格的私家車，不要拿孩子的生命開玩笑;

2、家長必須配合學校對子女進行交通安全教育，熟知交通規則，並教育子女認真嚴格遵守交通秩序。教育孩子上下車時要有序排隊，過馬路時做到一看二讓三通過。告知子女要準時上車，不要超出等候時間。

3、家長必須向子女講清楚當校車駕駛員出現以下情況時，應當拒絕乘車並告知家長，由家長向學校校車安全負責人反映：校車駕駛員沒有按規定地點進行停放;未嚴格按照核定載客人數載客，超員、超載;酒後駕駛的車輛等。

我們再次提醒各位家長不要對學校的安全要求置若罔聞，不能認為這麼多年都是這樣過來的，不是也沒出事嗎?應試克服嚴重的僥倖心理，增強安全防範意識，消除隱患，杜絕各類傷亡事故。

最後，我們衷心地祝願各位家長朋友們全家平安、幸福!

校車安全管理工作會議上的講話 篇4

同志們：

根據會議安排，下面我對三年醫改工作進行簡要總結：

20xx年4月以來，按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”和五項重點任務，突出重點，突破難點，抓住關鍵，改革創新，圓滿完成了三年醫改任務。

一、 醫改保障措施全面落實

三年來，市委、市政府高度重視深化醫藥衞生體制改革工作，每年將醫改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務會議多次專題研究部署全市醫改工作。市委、市政府主要領導多次帶隊調研和視察，及時研究解決醫改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務副市長任組長，主管副市長和副祕書長任副組長，衞生、編辦、發改、人社、財政、民政、食藥監等部門主要領導為成員的深化醫藥衞生體制改革領導小組，率先在全省單獨設立了醫改辦，配備專職人員，及時撥付專項經費。市政府與各城區、開發區簽定了醫改工作任務承諾書，細化醫改重點工作任務，明確各縣(市)區、開發區、市直相關部門的工作職責，層層落實工作責任，建立起定期例會調度、督導考核、信息發佈等工作制度。

為強化醫改資金保障，全市城區三年投入醫改資金13.5億元，僅20xx年城區財政醫療衞生支出就達到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫療衞生支出佔全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫療保障制度建設投入約11.1億元，佔醫改總投入的81.7%。在“保基本”的基礎上，我市進一步加大了對市直醫療衞生機構的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫療衞生機構預計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其餘16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844台(件)醫療設備，其中400萬元以上大型醫療設備29台(件)，進一步改善了就羣眾醫環境，提高了醫療服務能力。

為讓醫改政策措施更加深入人心，各級政府和相關部門組織開展了多層次醫改工作培訓班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫改簡報等多種形式宣傳醫改政策和進展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開闢專欄，有效營造了全民參與醫改的輿論環境。

二、五項重點醫改任務全面完成

一是基本醫療保障制度建設成效顯著。超額完成擴面提標任務，職工醫保、城鎮居民醫保參保人數擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農合參合人數擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮居民醫療保險與新農合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元，政策範圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，統籌基金最高支付限額新農合提高到6萬元，城鎮居民醫保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內障手術、闌尾炎手術等10餘種病種的單病種定額付費支付方式改革。統一了城鎮職工醫療保險、新農合統籌標準，開展縣、鄉兩級定點醫療機構互認，重大疾病救助項目全部落實，為困難羣眾提供“一站式”服務的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標準化建設的先進經驗向全國推廣。

二是落實國家基本藥物制度穩步推進。20xx年3月1日起，全市141所基層醫療衞生機構全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數據庫全面建立，基本藥物實行網上統一採購、統一配送、動態管理，嚴格實行藥品價格公示制度。基層醫療衞生機構競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品採購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區、開發區初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫療衞生機構建立起以服務數量、質量、效果和羣眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鈎”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用於基層醫療衞生機構和醫務人員的獎勵，發揮了績效激勵作用。

三是基層醫療衞生服務體系建設得到加強。全市農村三級醫療衞生服務網絡健全，城市社區衞生服務體系逐步完善，五個縣(市)醫院均達到二級甲等水平，有49個鄉鎮衞生院、668個村衞生室、28個社區衞生服務中心全面達標。經市政府常務會研究批准，到20xx年底，市區兩級政府再投資建設10個標準化社區衞生服務中心，以滿足區域發展規劃和新增人口服務需要。三年來，我市超額完成全科醫生轉崗培訓、村衞生室人員培訓、社區護士理論培訓等工作，組織為鄉鎮衞生院招聘執業醫師16名。啟動運營了吉林市遠程醫學中心，滿足羣眾多樣化看病就醫需求。

四是基本公共衞生服務均等化水平持續提高。基本公共服務經費標準由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉居民電子健康檔案 302萬份，建檔率達61%。規範化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內障患者免費開展復明手術，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農村孕產婦住院分娩率達到99.9%，開展農村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衞生服務均等化工作任務，並在國家和省相關工作會議上做經驗交流發言。

五是公立醫院改革試點穩妥推進。在市中心醫院和樺甸、磐石2個縣級醫院先行開展公立醫院改革試點，所有三級醫院全部開展預約診療服務，開展臨牀路徑的縣級以上公立醫院由20xx年的4所上升為16所，實現內部運行機制的新突破。

三、統籌推進醫改取得明顯成效

三年來，我市在深化醫改過程中積極創新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫院國家基本藥物零差率銷售，相關做法和經驗在20xx年全省深化醫藥衞生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農合支付方式改革，實行門診總額預付制，單病種定額付費等管理，試運行新農合就診“一卡通”，成為全省新農合管理中第一個使用衞生部規定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衞生服務均等化管理模式創新，我市代表吉林省迎接衞生部、財政部預評估組對基本公共衞生服務項目績效考核，以92.5分的優異成績圓滿完成任務，得到了國家的認可並代表吉林省在國家相關會議上作了經驗介紹。在20xx年全省醫改考評中我市綜合排名第二，醫改信息工作在全省醫改信息年終統計通報中排名第一。

在深化醫改的同時，我市不斷加大衞生惠民實事工作力度，深入實施大型醫療設備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結核病治療、提高新農合補償標準、免收困難羣眾牀位費、大型設備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉診手續、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農村兒童重大疾病醫療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫療衞生機構累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。

同志們，回顧過去三年，深化醫改讓人民羣眾得到了實惠，醫療機構得到了發展，廣大醫務工作者受到了鼓舞，醫改各項工作取得重要成績。當前，深化醫藥衞生體制改革“”規劃已經啟動，我們面臨的形勢更加複雜，任務更加艱鉅，各級政府、各相關部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，採取更加有力的措施，努力推進我市深化醫改工作邁上新台階，為全面實現“”醫改目標做出新的、更大的貢獻。

謝謝!

校車安全管理工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全市扶貧攻堅工作會議，是在我市全面建設小康社會進入決戰決勝關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，對扶貧開發工作進行再動員再部署，把目標任務明確下來，把工作措施落實下去，推動全市扶貧攻堅工作健康持續發展。剛才，正富同志代表市委、市政府同鹽邊縣、米易縣、仁和區簽訂了目標責任書，仁杰同志對全市下一步扶貧攻堅工作作了安排，我完全贊同，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強做好扶貧攻堅工作的緊迫感、使命感和責任感

當前，已進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個宏偉目標，重點在農村，難點在貧困地區。全市上下務必要準確把握扶貧開發工作的新形勢、新任務，切實把中央和省、市委決策部署落實到當前和今後的各項工作中去。

(一)要充分認識扶貧開發的重要意義，以奮發有為的姿態迎接新使命。中央和省委從“四個全面”戰略佈局的高度對扶貧開發工作提出了剛性要求，充分體現了中央、省委的宗旨意識和歷史擔當，為我們推進扶貧開發工作提供了根本遵循和行動指引。我們要深刻認識到，加快扶貧攻堅，實施精準扶貧、精準脱貧，事關“四個全面”戰略佈局協調推進，事關人民羣眾根本福祉，事關社會和諧穩定，事關國家長治久安，事關黨的執政根基，是一項牽一髮而動全身的系統工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會的現實需要和迫切要求。我們必須突出把握好“全面”這個關鍵，以全面小康的“時間表”倒逼扶貧攻堅的“路線圖”，不讓任何一個貧困地區“掉隊”，任何一方貧困羣眾“落伍”。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要強化危機意識、責任意識和使命意識，以決戰決勝的幹勁、水滴石穿的韌勁、乘風破浪的闖勁，肩負起扶貧攻堅這一歷史重任，補齊這一最大“短板”。

(二)要準確把握扶貧開發的形勢任務，以只爭朝夕的勁頭應對新挑戰。省委提出了提前一年實現全省全面消除絕對貧困的目標。按照在全省率先全面建成小康社會的奮鬥目標，我市根據實際，對扶貧攻堅工作的目標進行了調整，決定到20xx年實現全市2.69萬名農村貧困人口全部脱貧、70個貧困村全部“摘帽”。這既是自我加壓、跳起摸高，更是鞏固扶貧攻堅工作成果的有力舉措，也是加快實現讓貧困羣眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的“四好”目標的現實需要。按照這個目標規劃，要如期實現全部脱貧，我們每年至少需減少貧困人口8000人以上，加之當前宏觀經濟依然嚴峻、我市經濟下行壓力依然較大，要完成這些工作，可以説任務非常艱鉅、時間非常緊迫。但同時我們也要看到，與全省四大連片貧困地區比較而言，攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高，扶貧攻堅已經積累了較好的物質基礎、貧困地區後發優勢逐步顯現、精準扶貧基礎更加牢固，完全具備決戰決勝、務必全勝的有利條件。全市各級黨組織和廣大黨員幹部，必須進一步統一思想、凝心聚力，把扶貧攻堅作為當前和今後一段時期最大、最急、最緊的民生工程，堅決消除絕對貧困，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。

(三)要認真落實扶貧開發的工作部署，以脱貧致富的成效奪取全面小康新勝利。黨的以來，中央進一步明確了新時期扶貧開發工作的目標任務，提出了新的更高要求。省委十屆六次全會從工作目標、總體思路、實現路徑、着力重點和推進方式等方面對全省扶貧開發工作進行了系統安排。按照中央、省委部署，立足我市實情，科學研判形勢，我市新階段扶貧開發總體要求是：堅持圍繞在全省率先全面建成小康社會的戰略目標，以貧困地區為主戰場，以消除絕對貧困為目標，以精準扶貧精準脱貧為主線，着力抓好七項重點扶貧工程，到20xx年實現全市2.69萬名農村貧困人口全部脱貧、70個貧困村全部“摘帽”，貧困農民人均純收入在20xx年全市農民人均純收入基礎上翻一番以上，實現貧困地區基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，讓貧困羣眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。為此，全市上下必須要集中力量、精準施策，把脱貧致富與全面小康、加快發展與扶貧開發、精準扶貧與區域開發、夯實基礎與提升能力、政府主導與社會動員統籌結合起來，努力探索具有攀枝花特色的扶貧開發新路子，奮力奪取脱貧致富、全面小康的決定性勝利。

二、突出重點，精準施策，着力解決制約貧困地區發展的瓶頸問題

扶貧開發是一項綜合性、系統性工程，要打贏這場攻堅戰，我們必須立足當前、着眼長遠，重點突破、整體推進，集中力量打一套基礎建設、產業發展、民生改善、能力提升、政策支撐的“組合拳”，加快推動貧困村向小康村、新農村轉變，貧困户向小康户、富裕户轉變。

(一)加強基礎設施建設，着力改善貧困地區發展條件。“要想富，先修路。”基礎設施是貧困地區騰飛的翅膀，必須不斷改善生產生活條件，為貧困地區發展現代產業、享受現代生活提供堅實的設施支撐。要切實抓好水電路網等基礎設施建設。強力推進貧困地區、偏遠山區道路建設，提升農村公路通達能力，合理規劃貧困村客運線路，有效解決農產品外運難、農民羣眾出行難問題;加強飲水安全、抗旱水源和農田水利工程等設施建設，保障貧困地區用水需求;全面實施貧困地區電網改造升級、“沼氣能源”“太陽能”等工程建設，逐步解決貧困地區用能問題;加快推進貧困地區電信網、廣電網、互聯網建設，改善貧困地區對外溝通條件。要紮實推進新村建設。全面實施農村危房改造，抓好農村環境綜合整治，確保貧困羣眾住有所居、住有宜居。深入推進幸福美麗新村、彝家新寨建設，積極打造旅遊新村。要精心保護生態環境。堅持在保護中發展、在發展中保護，實施水土保持、防護林體系建設、石漠化治理等重點生態修復工程，大力發展生態農業、生態旅遊、生態工業，推廣種養結合、水旱輪作等循環農業模式，推廣太陽能灌溉、太陽能植保、生態綠色能源，努力實現經濟發展與生態建設的良性互動。

(二)培育特色富民產業，着力增強貧困地區內生動力。做好扶貧幫困，根本在於發展、目的在於發展。必須堅持“輸血”與“造血”並舉、幫困難與促發展共進，切實把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，帶動貧困羣眾就近就業、增收致富。要大力發展特色產業。堅持以市場為導向，突出資源稟賦優勢，以整村推進為平台和載體，佈局發展特色種植、規模養殖、農產品加工、民間工藝、商貿服務等富民產業;充分利用獨特的陽光資源、地域文化和民族風情資源，發展陽光康養旅遊和民族風情旅遊業，開闢更多的脱貧增收渠道，不斷增強貧困地區發展的內生動力。要積極推動商貿流通發展。充分利用與京東聯手推進電子商務進農村合作的機遇，大力推進“互聯網+農業”發展模式，完善貧困地區商品服務網點和物流配送體系，搭建涉農電商平台，打造特色品牌，促進銷售流通。要深化農業農村改革。抓住我省剛被列為全國首批全面創新改革試驗區、我市全域納入國家現代農業示範區機遇，抓好米易縣、仁和區兩個省級試點項目，完善扶持政策，推進農村土地承包經營權確權登記、土地流轉交易，放活土地經營權;創新農業經營制度和農村經濟組織制度，培育貧困地區農民合作社、專業大户、家庭農場等新型農業經營主體;探索創新農村資產收益扶貧、涉農項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式，不斷提升貧困地區農業現代化和產業化水平。

(三)發展社計民生事業，着力提高貧困地區民生水平。為政之要在於安民，安民之要在於濟民。要消除貧困，必須堅持將服務範圍延伸到村、特惠政策落實到户、保障措施兜底到人，確保貧困羣眾朝着“人有普保、勞有應獲、學有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的目標同步邁進。要大力發展公共事業，加大對貧困地區義務教育、文化體育、醫療衞生、金融信息、商貿物流等的政策扶持、人員配備和設施建設力度，促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋，切實織好網、兜住底、促公正。要着力強化社會保障，完善提升以城鄉最低生活保障、醫療保障、社會養老保障為核心，以城鎮“三無”和農村“五保户”等特困人員供養、臨時救助、社會福利和慈善事業為重點的社會保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協同推進的機制和辦法，進一步編織好兜住貧困地區困難羣眾基本生活的社會安全網。要積極創新社會管理，結合依法治市工作，推進基層法治創建和法治鄉村建設活動，全面落實民族宗教政策，加強鄉村新風正氣塑造，鞏固各民族共同團結進步、共同繁榮發展的良好局面。

(四)提升能力素質，着力增強貧困羣眾自我發展本領。扶貧必先扶智、治貧首在治愚，必須不斷增強扶貧對象自我發展的能力與動力，全面剷除貧困滋生的土壤，堅決阻斷貧困的代際傳遞。要加強農業技術培訓，充分結合貧困村實際，加強對農民糧蔬種植、水果栽培、畜牧生產、測土配方施肥、病蟲綜合防治等農業實用技術的培訓，幫助當地發展現代農業，促進農民持續增收。要加強職業能力培育，整合各類培訓資源，加大教育投入，紮實推進貧困地區羣眾職業技能和創業意識等免費教育培訓，提升貧困人口社會就業、外出務工、自我組織、防病治病、當家理財、自立自強和發展創新等能力，把人力資源轉化為人力資本，實現由被動救濟到主動脱貧的轉變。要加強就業創業服務，加大對貧困羣眾的就業信息傳遞、就業指導和政策諮詢，為其就業創業牽線搭橋，幫助貧困羣眾拓寬勞務輸出、自主創業渠道，創造更多就業機會。積極創造開發公益性就業崗位，引導貧困農民就地就近就業。

(五)強化政策保障，着力健全扶貧攻堅制度支撐體系。政策是前進導向、是發展保障、是真金白銀，必須打好用活政策“組合拳”，充分釋放政策紅利。要加強對接爭取，國家、省上連續出台了一系列政策措施，加大了對貧困地區的轉移支付力度，含金量之高、力度之大、範圍之廣前所未有，為我們帶來了重大機遇。各級各部門要認真梳理、挖掘政策，結合實際找準對接點和突破口，積極主動與上級彙報溝通，爭取我市有更多的基礎設施、產業發展和民生改善等項目進入國家、省上“盤子”，更多的扶持資金和政策投向我市貧困地區。積極同農行、農發行、農商行等金融機構加強協調聯繫，支持引導各類金融機構在農村延伸服務網點、加大信貸投放、強化金融服務，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司和扶貧資金互助社，穩步實施特色農業保險試點，放大乘數效應。要完善政策措施，着眼於解決貧困地區瓶頸制約和突出矛盾，科學編制好“十三五”扶貧專項規劃，創新和完善財税支持、金融服務、產業扶持、土地使用、生態建設、社會保障等各項政策措施，為貧困地區經濟社會發展提供有力保障，科學推進扶貧開發工作，真正做到集中力量辦大事。

三、加強領導，狠抓落實，確保扶貧攻堅工作順利推進

打好新一輪扶貧攻堅戰，如期實現脱貧致富目標，是對全市各級黨委、政府和廣大黨員幹部的重大考驗。各級黨委、政府一定要把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗和考核幹部政績的重中之重，以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風，確保各項目標任務落到實處。

一是強化組織領導。要健全完善 “市級統籌、縣鄉抓落實”的管理體制、“工作到村、扶貧到户、幫助到人”的工作機制，黨政主要負責同志要切實擔負起扶貧攻堅第一責任人的責任，真正做到領導、責任、措施、落實“四到位”。要健全扶貧開發機構，加強扶貧隊伍建設，深入實施領導聯繫幫扶、“8+8”對口援邊、“第一書記”駐村幫扶等制度，貧困村不摘帽、貧困户不脱貧，工作組就不撤出。繼續開展“走基層”“雙聯”“雙報到”等活動，實現包村包户全覆蓋。貧困地區各級黨委、政府要以扶貧開發總攬農村工作全局，集中力量打好扶貧攻堅戰。加強基層黨組織和基層治理機構建設，努力把基層黨組織建成帶領羣眾脱貧致富的堅強堡壘。

二是動員社會參與。要發動羣眾，加強對貧困羣眾的宣傳教育，教育引導貧困羣眾不等不靠、自力更生、艱苦奮鬥，切實發揮主體作用，用勤勞雙手改變落後面貌、創造美好生活。要營造氛圍，加大宣傳力度，讓公眾知曉貧困地區羣眾生存現狀和需求，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。要激勵促進，探索建立科學理性的激勵機制，如對機關和個人可在政治待遇上、對企業可在税費上作適當優惠，對幫扶工作予以實質肯定，讓更多的單位和個人主動投身扶貧攻堅工作。要規範引導，強化服務與監管，積極發展慈善事業，將政府的“德政”和民間的“善舉”統籌起來，形成政府主導、部門主幫、社會主動、羣眾主體的扶貧攻堅格局。要經驗帶動，及時總結推廣好做法、好經驗，抓好示範創建，進而全面推進我市扶貧攻堅精準施策、精準發力。

三是推動工作落實。要強化執行，把扶貧開發與“三嚴三實”專題教育和深化羣眾路線教育實踐活動成果相結合，作為培養幹部、鍛鍊幹部、考驗幹部的“主課堂”和“賽馬場”，教育引導黨員幹部腳踏實地幹事創業、矢志不渝扶貧攻堅。要強化監管，落實各級扶貧項目、資金管理責任，實行規範運作、專業管理、定期審計、全程監控，確保把扶貧資金切實用到刀刃上、把扶貧項目建在關鍵處，經得起羣眾的監督、歷史的檢驗。要強化考核，按照責任、權力、資金、任務“四到縣”的要求，把扶貧開發工作納入全市目標考核管理，細化責任分工，嚴格獎懲措施;同時，市委會也將每季度聽取一次扶貧攻堅情況彙報，市領導將對各縣區進行不定時抽查，力促扶貧開發快速健康推進。

同志們，扶貧攻堅是一項功在當代、利在千秋的偉大工程，全市上下要深入貫徹落實中央、省委和市委的安排部署，滿懷決戰決勝的意志和勇氣，拿出超乎常規的思路和辦法，把握新要求，搶抓新機遇，展現新作為，堅決打好精準扶貧、精準脱貧攻堅戰，奮力奪取富民強市、全面小康新勝利。