農村基層組織建設工作總結

按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執政能力建設為主線,進一步落實縣組織工作會議要求,以先進性教育活動和鄉黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設為保證,堅持統籌兼顧,整體推進,為實現“十一五”規劃開好局,起好步提供堅強的組織保證。

一、抓好黨建有目標,實現發展有規劃。

1、年初鎮黨委針對XX年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的«2010年度鄉鎮黨務工作目標管理責任書»的內容和«2010年農村基層組織建設“三級聯創”目標責任書»的要求,並結合我鎮實際制定了«申集鎮2010年度農村基層組織建設和民主政治建設工作意見»和«申集鎮2010年農村基層組織建設任務量化分解表»,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,並與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

二、紮實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

2、按照“讓黨員受教育,使羣眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規範化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------«黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度»,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------«民主評議黨員制度»。三是建立黨員密切聯繫羣眾的機制,結合行業特點創新«為民服務全程代理»、«無職黨員設崗定責»等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----«黨建工作例會制度»、«黨委成員聯繫點制度»。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發展,服務羣眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

三、抓住重點,大力加強領導班子和幹部隊伍建設。

3、以做好鎮黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和幹部隊伍建設。根據上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實«黨政領導幹部選拔作用工作條例»,保證秩序不亂,工作穩定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優化鎮級領導班子的目的。同時認真貫徹落實«老幹部管理工作暫行規定»,落實老幹部的政治生活待遇。

4、加強村級領導班子和幹部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名幹部給予了停職或免職處理,同時對由於工作失誤造成影響的5名幹部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強後備幹部隊伍建設,重點是選拔配備年輕幹部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級幹部的教育管理,監督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村幹部行政管理及市場經濟等方面的知識。

四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作

5、重視選拔幹部到村任職工作。我鎮不斷加強對選派幹部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠佔無挪用,積極引導他們將發展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發展資金,大力發展集體經濟,並做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派幹部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

6、開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委”創建活動。按照“生產發展、生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會 主義新農村的要求,積極開展創建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動紮實開展“新農村示範村”創建。到年底力爭實現申集、南喬、彭集、馬集、於張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準並實現申集、於張2個村達到“新農村示範村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民羣眾反映好”的標準深入開展創建“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。

7、進一步探索村黨支部設置形式,着力培養農村經紀人隊伍。以現有村為基礎,按照農村黨員從業情況和年齡結構,突破區域界限,將黨員人數在50以上、產業特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮以產業鏈設置黨總支7個,並在總結成立鎮種、養協會黨支部建設經驗的基礎上,按區域在設置黨總支的村分片設置2--3個區域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協會、基地依託,結合村級黨組織設置調整,按黨員的專業特長、行業分佈和個人意願,劃分專業黨小組39個。大力加強專業協會黨組織建設,鎮成立了種植協會黨支部和養殖協會黨支部,現管理黨員161名,進一步理順黨員組織關係,每月開展一次活動。共培育15户協會黨員示範户,並對協會黨員實行績效管理,調動協會黨員“雙帶”的積極性。農村經紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農民黨員經紀人發展工作計劃,把一批精明能幹、勇於開拓、具有市場經濟頭腦、熱心農產品營銷的農民黨員作為重點發展到經紀人隊伍中,同時注意提升農民經紀人素質,加強市場信息、法律法規、經紀知識的培訓,不斷優化經紀人成長環境。今年在全鎮範圍內培植76名黨員經紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、幹羣帶頭從事農產品經紀工作,逐步建立“市場、經紀人、農户基地”三位一體的產業化經營模式,實現分散農户與大市場的對接。

8、基層民主政治建設得到進一步推進。一是加強公開陣地建設。今年全鎮投入一定資金對村級公開欄進行維修,做到公開欄的標誌、版面、欄目設置等“三統一”,基本上達到規範化要求。二是創新公開形式。通過公開欄、發放«村務公開通知單»等形式,賦予新形勢下公開工作新的內涵。三是完善村務公開監督機制。在規範村務公開的基礎上,通過推行村務公開制度,進一步加強村務公開監督建設,擴大了公民的有序參與,使村級重大事務的決策進一步科學化、民主化。全面推行黨務公開工作,擴大黨內民主,實現黨務與村務相銜接。進一步推行重大事項聽證制度,增加了經濟發展在公開中的比重,提高村民代表的經濟議事能力,實行經濟發展議事會制度,促進基層民主經濟發展的良性互動。加大對各項公開的組織督查和羣眾監督力度,確保公開工作的有效性、持久性。今年共出刊各類公開72期次,實現了村務、黨務公開有效結合。

五、以保持先進性為目標,進一步加強黨員幹部隊伍建設

9、我鎮認真組織實施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產養殖示範基地、張村廉直養殖示範基地、泗河西汊水產基地等3個示範基地的基礎上,培養49名“三強”型村幹部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個把1-2名發展能手培養成黨員,培育1-2名“三強”型黨員和村幹部。同時切實抓好“雙向”培養,通過集中辦班、觀摩學習、經驗交流、“菜單”式培訓、典型引導等辦法,加強對黨員、幹部和發展能手的培養,提高他們的綜合素質和致富能力。通過互聯互幫、項目拉動、示範基地和示範户帶動、農民專業協會聯動、無職黨員設崗定責等措施,發揮黨員幹部的幫帶作用,帶領羣眾共同致富。在種植、養殖、加工、運輸等行業,共培養76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進典型。今年共舉辦各類以提高執政能力為目標,增強創新能力為重點的各類培訓班子13場次,有429人蔘加培訓。

10、嚴格黨內組織生活。認真開展民主評議黨員活動。年初,對全鎮1082名黨員進行了評議,共評出先進基層黨組織8個,優秀共產黨員66名,優秀黨務工作者4名,並於“七一”進行了表彰。堅持從嚴治黨方針,切實加強黨員管理,做到了黨員隊伍“進口嚴”、“出口暢”、“中間管理要加強”。流動黨員管理得到進一步加強和改進,建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯絡”、“回訪銷號”等制度,並在江蘇的丹陽,常熟成立了2個外出務工黨小組。

11、加強對黨員的教育管理,做好乾部選拔使用。在農村無職黨員中開展設崗定責活動。堅持從嚴治黨方針,以保持先進性為目標,切實加強黨員的教育和管理工作。以鎮業餘黨校為陣地,不斷加強黨員的教育,共舉辦各類培訓班12次,參訓人員1120名。積極推行在無職黨員中設崗定責工作,把政治思想好、熱心於公益事業,身體狀況好且未擔任村、組幹部的黨員作為設崗對象,全鎮共設立各種崗位473個;加強對流動黨員的管理,進一步探索在外出務工經商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮共有流動黨員76人,全部辦理流證。

12、黨員隊伍得到進一步壯大。根據五組〔XX〕32號文件要求,制定了在保證質量的前提下,繼續堅持把在生產、工作一線和高知識羣體優秀青年中發展黨員作為工作的重點。全面推行發展黨員全程聯名推薦制,加強在婦女、青年農民和外出務工經商人員等羣體中發展黨員工作。繼續堅持“十六字”方針,全面推行發展農村黨員全程聯名推薦制,大力實施發展黨員公示制、全程聯名推薦制、失察追究制、票決制等有關制度,截止到目前,全鎮共發展黨員42名,其中生產、工作一線42名,佔100 %,女黨員7名,佔17%;35歲以下29人,佔69%。36至59歲13人,佔31%;高中以上文化程度22名,佔48%,國中及以下佔文化程度22名,佔52%,嚴肅發展黨員工作紀律,堅持公示制和責任追究制,切實把好“入口關”。同時對在本年預備期滿的30名黨員全部按時轉正,轉正率達100%。

13、推行為民服務全程代理工作。全面推行為民服務全程代理工作。全鎮17個村明確了每村明確一名代辦員,鎮直機關單位和重點部門抽調7名同志負責日常工作。按照“窗口圍着羣眾轉,特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域。今年是為民代理各類服務426件。

14、黨員電教入户工程進一步深化。 我鎮圍繞黨員電教為黨員羣眾送科技致富這一主線,以培養“雙帶户”和促進農民增收為目標,深入開展電教入户工程。目前全鎮共設立黨員電教家庭播放點68個。播放點制度,設備齊全,活動開展正常,累計全年共開展播放培訓活動850場次,實現了對150户的重點幫帶。同時,黨員電教科技致富工程得到進一步規範,建立了講師分團成員聯繫村、户制度,有766人掌握了一門以上實用技術。

六、認真做好鄉鎮人大、政府換屆的各項準備工作

15、認真做好選民登記。根據«五河縣人大常委會關於選民登記若干意見»(五人常〔2010〕59號)有關精神,在做到科學劃分選區和分配代表名額的同時,認真做好選民的登記工作,保證基法律性和政策性,為下一步開展換屆選舉工作做好充分的準備。

七、積極協調各部門抓好其他工作

16、積極協調,保證工作開展。對實行一票否決的社會治安綜合治理和計劃生育工作,切實做好乾部的選拔使用。在相關幹部的選拔和使用上,落實嚴格的考察制度,對參與過賭博、打架鬥毆、封建迷信等活動的人選一律予以否決,今年共選拔配備幹部14名,其中綜治幹部3名,計生幹部1名,全面徵求了紀檢和綜治部門意見,有效保證了各項工作的順利開展。

八、2010年工作打算

17、繼續開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村要求,紮實開展創建“新農村示範村”活動。

繼續實施“雙培雙帶”先鋒工程。對農村黨員進行實用技術培訓,加強對黨員幹部和發展能手的培養,提高他們的綜合素質和致富能力。

18、繼續做好發展黨員工作。在農村全面推行發展黨員票決制,努力把社會各方面的先進分子吸引到黨的周圍,注重發展婦女黨員和致富能手。

19、紮實做好選派幹部工作。加強對第三批選派幹部的日常管理,落實各項管理制度,紮實做好第三批選派幹部的工作。

20、提高村務政務公開民主管理工作的運行質量。進一步加強對村務、政務公開工作 的檢查和指導,加強對村務公開的羣眾監督力度,確保公開工作的有效性和持久性。

21、繼續推行為民服務全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域;加強對黨員的教育管理,深入紮實開展黨員電教入户工程。